Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 декабря 2019 г. N Ф05-23022/19 по делу N А40-79355/2019

г. Москва

25 декабря 2019 г.

Дело N А40-79355/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2019.

Полный текст постановления изготовлен 25.12.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "АВС-Менеджмент" - Хазиева А.И. (представителя по доверенности от 09.08.2018);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Помогаевой О.В. (представителя по доверенности от 26.12.2018), Сухова Д.А. (представителя по доверенности от 26.12.2018);

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Москве - Жирновой М.А. (представителя по доверенности от 25.09.2018);

от Правительства Москвы - Кашиной Л.А. (представителя по доверенности от 09.09.2019);

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Москве - Гурина В.С. (представителя по доверенности от 09.01.2019), Федориной Е.Ю. (представителя по доверенности от 27.06.2019),

рассмотрев 24.12.2019 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВС-Менеджмент"

на решение от 24.06.2019

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 19.09.2019

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-79355/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АВС-Менеджмент"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Москве

об оспаривании отказа,

третьи лица: Правительство Москвы, Инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Москве,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АВС-Менеджмент" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Москве (далее - учреждение) о признании незаконным отказа во внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) данных о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:05:0001003:2164, 77:05:0001003:2212, 77:01:0006042:1177, 77:01:0006042:1178, 77:05:0001003:1031 по состоянию на 01.01.2016 без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС), оформленного письмами от 17.12.2018 N 51-24339/2018, от 10.12.2018 N 51-23745/2018, от 18.12.2018 N 51-24607/2018; об обязании внести в ЕГРН данные о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2016 без учета НДС (18%), а именно: объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001003:2164 имеет кадастровую стоимость 154 544 859 рублей; объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001003:2212 имеет кадастровую стоимость 355 021 644 рублей; объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006042:1177 имеет кадастровую стоимость 124 751 482 рублей; объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006042: 1178 имеет кадастровую стоимость 966 237 806 рублей; объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001003:1031 имеет кадастровую стоимость 481 922 978 рублей.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Правительство Москвы и Инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Москве (далее - инспекция).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить.

Представители управления и инспекции возражали против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзывах на нее, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, пояснили, что указанные в этих судебных актах решения комиссии об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, общество оспаривать в установленном порядке не стало.

Представители учреждения и Правительства Москвы также возражали против удовлетворения кассационной жалобы общества.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество является собственником нескольких нежилых помещений, а именно: помещения с кадастровым номером 77:05:0001003:2164 площадью 1901,7 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, дом 53, строение 5; помещения с кадастровым номером 77:05:0001003:2212 площадью 4368,6 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, дом 53, строение 5; помещения с кадастровым номером 77:01:0006042:1177 площадью 1462,4 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, 53 строение 6; помещения с кадастровым номером 77:01:0006042:1178 площадью 11669,7 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, 53 строение 6; помещения с кадастровым номером 77:05:0001003:1031 площадью 5758,1 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубининская, 53 строение 7.

Общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости перечисленных объектов недвижимости и об установлении кадастровой стоимости данных объектов в размере, равном их рыночной стоимости объектов, определенной по результатам оценки в отчетах об оценке от 14.02.2018 N 14/18-3, от 23.11.2017 N 101/17-1, N 101/17-2, N 101/17-3.

В отчетах об оценке от 14.02.2018 N 14/18-3, от 23.11.2017 N 101/17-1, N 101/17-2, N 101/17-3 указана рыночная стоимость объектов недвижимости с учетом НДС.

Решениями комиссии от 01.12.2017 N 51-30286/2017, 51-30288/2017, 51-30287/2017, от 06.03.2018 N 51-8825/2018 кадастровая стоимость объектов недвижимости была определена в размере рыночной стоимости объектов недвижимости, установленной в этих отчетах.

Общество обратилось в управление с заявлениями о внесении изменений в сведения ЕГРН о кадастровой стоимости упомянутых объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2016.

Письмами от 17.12.2018 N 51-24339/2018, от 10.12.2018 N 51-23745/2018, от 18.12.2018 N 51-24607/2018 управление сообщило обществу об отказе в корректировке сведений ЕГРН в отношении этих объектов недвижимости.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав обстоятельства дела, доводы лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями АПК РФ, Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", приняв во внимание разъяснения, изложенные в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.04.2018 N Д23и-1986 "О применении кадастровой стоимости для целей налогообложения", признали законным оспариваемый отказ.

При этом суды исходили из того, что действующее законодательство, регламентируя порядок рассмотрения споров о кадастровой стоимости объектов недвижимости, не наделяло управление и учреждение полномочиями по самостоятельному определению кадастровой стоимости данных объектов, проверке обстоятельств, послуживших основаниями для принятия комиссиями, рассматривающими такие споры, решений о кадастровой стоимости объектов, а также по разрешению иных вопросов, связанных с правомерностью установления, изменения и утверждения величин кадастровой стоимости.

В связи с этим суды пришли к выводам о том, что при поступлении сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества управление, учреждение не вправе были определять и проверять достоверность установленной кадастровой стоимости объектов недвижимости, пересчитывать ее, определять сумму НДС, вычитать ее из кадастровой стоимости, установленной решениями комиссии, и вносить в ЕГРН кадастровую стоимость данных объектов отличную от той, которая установлена такими решениями.

Вопреки мнению общества, суды при разрешении настоящего спора не делали вывод о правомерности включения НДС в кадастровую стоимость объектов недвижимости. Суды исходили из того, что общество фактически не согласно с итоговыми величинами кадастровой стоимости упомянутых объектов недвижимости, и приняли во внимание, что в силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" споры по результатам определения кадастровой стоимости относятся к подведомственности судов общей юрисдикции. При этом настоящее дело (об оспаривании отказа во внесении изменений в сведения ЕГРН) к таким спорам не относится.

Из доводов кассационной жалобы общества, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019 по делу N А40-79355/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов