|
20 января 2020 г.
|
Дело N А41-33817/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2020 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Петровой В.В.,
судей Беловой А.Р., Бочаровой Н.Н.,
при участии в заседании:
от истца: Комитета по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области - неявка, извещен;
от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги, ремонт и сервис - Электроугли" (ООО "КУРС-Электроугли") - неявка, извещено;
рассмотрев 15 января 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации Богородского городского округа Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03 июня 2019 года и на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2019 года
по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Богородского городского округа Московской области
к ООО "КУРС-Электроугли"
о расторжении договора
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "КУРС-Электроугли" о расторжении договора аренды N 1 от 04.12.2012 г., обязании ООО "КУРС-Электроугли" в течение 15 дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области нежилые помещения общей площадью 160 кв.м. (в том числе места общего пользования 7,0 кв.м.), расположенные согласно поэтажному плану в здании по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Электроугли, ул. Школьная, д. 53, 1-й этаж здания, пом. 3-4, 16-27 и места общего пользования, - для использования под размещение офисных помещений предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Решением Арбитражного суда Московской области от 03.06.2019 г. по делу N А41-33817/2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2019 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
По делу N А41-33817/2019 поступила кассационная жалоба от Комитета по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области, в которой заявитель просит отменить решение суда первой, постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении иска.
В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Комитет по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области, ООО "КУРС-Электроугли", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии кассационной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте - http://kad.arbitr.ru/.
Заявлений об отводе, иных заявлений или ходатайств, связанных с рассмотрением кассационной жалобы, а также отзыв на кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области от ООО "КУРС-Электроугли", через канцелярию Арбитражного суда Московского округа не поступили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении суда первой инстанции, постановлении суда апелляционной инстанции, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены указанных судебных актов.
Из материалов дела усматривается, судами первой и апелляционной инстанций установлено следующее.
04.12.2012 г. между Администрацией муниципального образования "Город Электроугли Московской области" (арендодатель) и ООО "КУРС-Электроугли" (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества N 1 (далее - договор аренды).
Согласно договору Администрация муниципального образования "Город Электроугли Московской области" передала, а ООО "КУРС-Электроугли" приняло во временное пользование нежилые помещения общей площадью 160 кв.м. (в том числе места общего пользования 7,0 кв.м.), расположенные согласно поэтажному плану в здании по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Электроугли, ул. Школьная, д. 53, 1-й этаж здания, пом. 3-4, 16-27 и места общего пользования, - для использования под размещение офисных помещений предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Срок аренды указанного недвижимого имущества установлен на 10 лет с момента подписания договора (п. 1.2 договора аренды).
Необходимо отметить что, основания и порядок расторжения договора определены в главе 29 (глава 29 "Изменение и расторжение договора": ст. ст. 450-453) Гражданского кодекса Российской Федерации. Расторжение договора возможно по соглашению сторон или по решению суда (ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Комитет по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым иском указал, что является надлежащим истцом по настоящему делу.
Одним из законов, регулирующих принципы организации местного самоуправления, является Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ), содержащий нормы о преобразовании муниципальных образований, под которым понимается, в том числе, объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 23.05.2018 г. N 68/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Ногинского муниципального района" объединены территории городского поселения им. Воровского Ногинского муниципального района, городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района, городского поселения Обухово Ногинского муниципального района, городского поселения Старая Купавна Ногинского муниципального района, сельского поселения Аксено-Бутырское Ногинского муниципального района, сельского поселения Буньковское Ногинского муниципального района, сельского поселения Мамонтовское Ногинского муниципального района, сельского поселения Ямкинское Ногинского муниципального района. В результате объединения поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. Прекращается статус муниципального образования городского поселения Электроугли Ногинского муниципального района со дня вступления в силу настоящего Закона. Муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Ногинского муниципального района, наделяется статусом городского округа (далее - Богородский городской округ).
Советом депутатов муниципального образования "Город Электроугли Московской области" принято решение от 11.09.2018 г. N 378/59 "О ликвидации юридического лица администрации муниципального образования "Город Электроугли Московской области".
В соответствии с ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями ч. 5 ст. 84 настоящего Федерального закона.
Исковые требования мотивированы тем, что письмом от 05.02.2019 г. N исх.-29 Комитетом по управлению имуществом администрации Богородского городского округа Московской области ответчику - ООО "КУРС-Электроугли" направлено уведомление о расторжении договора аренды, обоснованное необходимостью размещения муниципальных служб по организации управления и эксплуатации жилого фонда г. Электроугли.
Основанием для обращения в суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела N А41-33817/2019 иском послужило отсутствие ответа на указанное письмо.
По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принципов допустимости и относимости доказательств, установленных ст. ст. 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия договора в соответствии с требованиями ст. ст. 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии предусмотренной законом совокупности обстоятельств для удовлетворения заявленных исковых требований. При этом суды, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 450, 452, 606, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды с учетом правильного распределения бремени доказывания, установили, что истцом документально не подтвержден факт существенного нарушение ответчиком условий договора, а также не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости использования спорного помещения для общественных или государственных нужд. Поэтому, принимая во внимание, что арендная плата за пользование ответчиком нежилым помещением внесена в полном объеме, сроков нарушения внесения арендной платы не допущено, суды отказали в удовлетворении исковых требований.
Выводы судов об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а выводы о применении норм материального права
