Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 февраля 2020 г. N Ф05-25234/19 по делу N А40-63790/2019

г. Москва

6 февраля 2020 г.

Дело N А40-63790/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Филиной Е.Ю.,

судей Красновой С.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от истца: Кочарли А.Ф. оглы по дов. от 10.12.2019 г.

от ответчика: Аверкиев А.В. по дов. от 30.12.2019 г.

рассмотрев 30 января 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

на решение от 01 июля 2019 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 08 октября 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по иску ООО "Лихоборы-66"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по городу Москве

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лихоборы-66" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее - заинтересованное лицо) о признании с учетом уточнений требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, незаконным решения от 03.06.2019 N 77-0-1-71/3299/2018-1435 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости в сведениях ЕГРН по адресу: 127238, г. Москва, Дмитровское шоссе, д.50, к. 1 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Лихоборы-66".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01 июля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2019 года, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве от 03.06.2019 N 77-0-1-71/3299/2018-1435 об отказе в осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в сведениях ЕГРН по адресу: 127238, г. Москва, Дмитровское шоссе, д.50, к. 1 признано незаконным, суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем исправления ошибки, содержащейся в базе данных Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по адресу: 127238, г. Москва, Дмитровское шоссе, д.50, к. 1 в установленном законом порядке.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель ООО "Лихоборы-66" настаивал на законности принятых по делу судебных актов по доводам отзыва на кассационную жалобу, который приобщен судебной коллегией в материалы дела.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 12.09.2018 в Управление от заявителя поступило заявление ООО "Лихоборы - 66" об осуществлении учета изменений в связи с изменением площади в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0025016:1759, исправлению реестровой ошибки.

Уведомлением от 18.09.2018 N N 77-0-1-71/3299/2018-1435, 77/18-81532 государственная регистрация приостановлена в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Решением от 03.06.2019 N 77-0-1-71/3299/2018-1435 Управление отказало обществу в осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в сведениях ЕГРН по адресу: 127238, г. Москва, Дмитровское шоссе, д.50, к. 1.

Полагая, что решение Управления является незаконным и необоснованным и нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды установили, что оспариваемый отказ регистрирующего органа противоречит законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судами установлено, что ООО "Лихоборы-66" принадлежит на праве собственности объект недвижимости по адресу: 127238, Москва, Дмитровское шоссе, дом 50, корп. 1, которому присвоены кадастровый номер 77-09-03025-000-6655, условный номер 85515, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 07.09.2000 N 77 НН 151082.

После производства работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения в 2011 году площадь объекта недвижимости с 387,6 кв.м увеличена до 455,0 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН указанному объекту недвижимости, правообладателем которого является ООО "Лихоборы-66", 17.02.2014 г. кадастровый номер изменен на 77:02:0025016:1759, а условный оставлен без изменения.

По заявлению ООО "Лихоборы-66" на данный объект недвижимости на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2015 по делу N А40-136479/2014 филиалом ФГБУ Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве 11.11.2015 выдан кадастровый паспорт с присвоением нового кадастрового номера 77:09:0003025:5704, где указана площадь помещения - 455,0 кв.м.

12.02.2016 Управлением на этот объект недвижимости выдано свидетельство о государственной регистрации права N 77-01/08-155/2000-685, где субъектом права указано ООО "Лихоборы-66", а площадь помещения 455,0 кв.м.

Характеристики указанного объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, в кадастровом паспорте и свидетельстве о государственной регистрации права идентичны. Однако в свидетельстве о государственной регистрации права указан старый кадастровый номер 77:02:0025016:1759, а не новый присвоенный филиалом ФГБУ "Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по г. Москве 11.11.2015 кадастровый номер 77:09:0003025:5704, который указан в кадастровом паспорте объекта недвижимости.

В результате этой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в настоящее время на один объект недвижимости по адресу: Москва, Дмитровское шоссе, дом 50, корп. 1, правообладателем которого является ООО "Лихоборы-66", имеются сведения под разными кадастровыми номерами.

С целью приведения кадастрового учета недвижимости и регистрации права на недвижимость в соответствии с требованиями законодательства общество обратилось в Управление Росреестра по городу Москве.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Таким образом Управлением не принято во внимание то, что в настоящем случае речь идет не об осуществления первичного государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а об исправлении ошибки при их осуществлении, объект недвижимости по адресу: 127238, город Москва, Дмитровское шоссе, дом 50, корп. 1, правообладателем которого является ООО "Лихоборы-66", в ЕГРН учтен два раза под разными кадастровыми номерами 77:02:0025016:1759 и 77:09:0003025:5704, что противоречит статье 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости органом кадастрового учета допущена техническая ошибка, приведшая к несоответствию сведений о спорном объекте, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01 июля 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2019 года по делу N А40-63790/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Филина

Судьи

С.В. Краснова Л.В. Федулова