Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 марта 2020 г. N Ф05-2567/20 по делу N А40-169578/2019

город Москва

18 марта 2020 г.

Дело N А40-169578/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Гречишкина А.А., Дербенева А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Манцева Н.В. по дов. от 07.10.2019;

рассмотрев 12 марта 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 19)

на решение от 22 октября 2019 года

Арбитражного суда г. Москвы,

на постановление от 09 января 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по заявлению АО "Волгомост"

к ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 19)

о признании недействительным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 октября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 января 2019 года, признано недействительным уведомление ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 19) от 25 апреля 2019 года N 6408500606 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами арбитражного суда первой и апелляционной инстанции фонд обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании кассационного суда представитель кассатора поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

АО "Волгомост" в судебное заседание суда кассационной инстанции своего представителя не направил.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Письменный отзыв не представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено судебными инстанциями и следует из фактических обстоятельств по делу, основным видом деятельности общества в 2018 является строительство автомобильных дорог (код ОКВЭД 42.11), соответствующая 8 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,9% на основании Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006", распространяющего свое действие на 2017-2019 в силу Федерального закона от 19.12.2016 N 419-ФЗ.

Фонд уклонился от рассмотрения заявления и документов общества о пересмотре тарифа, что послужило основанием для обращения в суд.

Судами установлено, что обязанность, предусмотренная законодательством обществом исполнена, а нарушение установленного срока представления сведений не может лишить страхователя права применять страховой тариф соответствующий реально осуществляемому им основному виду деятельности, которую Фонд должен определить при вынесении уведомления и не на основании данных ЕГРЮЛ, а на основании имеющихся у него данных о страхователе.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов исходя из того, что заявителем в подтверждении правомерности применения страхового тарифа на 2019 в размер 0,9% соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемого основного вида деятельности по коду ОКВЭД 42.11 представлены Фонду надлежащие документы - бухгалтерский баланс с приложениями за 2018 год на 01.01.2019 с указанием в нем кода вида экономической деятельности 42.11; уведомление о страховом тарифе на 2015 - 2018 с указанием вида основной деятельности по коду 42.11; регистры бухгалтерского учета по учету доходов (выручки) от реализации товаров (работ, услуг), из которых следует, что 100% выручки приходится на реализацию работ, соответствующей коду ОКВЭД 42.11 и дополнительные документы, которые соответствуют требованиям законодательства о бухгалтерском учете и подтверждают фактическое осуществление заявителем в 2018 основного вида деятельности по коду ОКВЭД 42.11, в связи с чем, выводы судов первой и апелляционной инстанции о документальном подтверждении применения на 2019 страхового тарифа в размере 0,9% соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемого основного вида деятельности по коду ОКВЭД 42.11 являются обоснованными, а действия Фонда, фактически отказавшегося в пересмотре страхового тарифа с учетом впоследствии представления надлежащих документов являются незаконными.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь обязан в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

Таким образом, как верно указали суды, страховые тарифы устанавливаются ежегодно Федеральными законами и дифференцируются по классам профессионального риска в соответствии с видами экономической деятельности в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Пункт 8 Правил предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно п. 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений п. 11 Правил Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок, согласно п. 2 которого основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (пункт 3 Порядка).

В соответствии с п. 5 Порядка, в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае, если страхователем, осуществляющим свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представлены документы, указанные в п. 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размера страхового тарифа, соответствующего этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и п. 13 Правил, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное п. 5 Порядка право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения п. 13 Правил не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суды делают правильный вывод, исходя из содержания п. 5 Порядка, что страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п. 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, на основании которых Фонд, с учетом их оценки, обязан принять решение об определении размера страхового тарифа, с учетом данных документов.

Таким образом, как верно указали суды, страхователем с нарушением установленного срока 16.04.2019 представлены Фонду документы, предусмотренные п. 5 Порядка для подтверждения основного вида деятельности за 2018 по коду ОКВЭД 42.11.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на неверном толковании норм процессуального права и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288.2 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 октября 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 января 2019 года по делу N А40-169578/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

А.А. Гречишкин А.А. Дербенев