Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 января 2020 г. N 09АП-69963/19

город Москва

9 января 2020 г.

дело N А40-169578/19

Резолютивная часть постановления оглашена 11.12.2019.

Полный текст постановления изготовлен 09.01.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 19) на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2019

по делу N А40-169578/19, принятое судьей Лариным М.В.

по заявлению АО "Волгомост" (ОГРН 1026402190836)

к ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 19) (ОГРН 1027700532298)

о признании недействительным уведомления;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Манцева Н.В. по доверенности от 07.10.2019;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2019 признано недействительным уведомление ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 19) от 25.04.2019 N 6408500606 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фонд не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель АО "Волгомост" в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из того, что заявителем в подтверждении правомерности применения страхового тарифа на 2019 в размер 0,9 % соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемого основного вида деятельности по коду ОКВЭД 42.11 представлены Фонду надлежащие документы - бухгалтерский баланс со всеми приложениями за 2018 год на 01.01.2019 с указанием в нем кода вида экономической деятельности 42.11; уведомление о страховом тарифе на 2015-2018 с указанием вида основной деятельности по коду 42.11; регистры бухгалтерского учета по учету доходов (выручки) от реализации товаров (работ, услуг), из которых следует, что 100 % выручки приходится на реализацию работ, соответствующей коду ОКВЭД 42.11 и дополнительные документы, которые соответствуют требованиям законодательства о бухгалтерском учете и подтверждают фактическое осуществление заявителем в 2018 основного вида деятельности по коду ОКВЭД 42.11, в связи с чем, выводы суда первой инстанции о документальном подтверждении применения на 2019 страхового тарифа в размере 0,9 % соответствующий 8 классу профессионального риска согласно осуществляемого основного вида деятельности по коду ОКВЭД 42.11, а действия Фонда, фактически отказавшегося в пересмотре страхового тарифа с учетом впоследствии представления надлежащих документов являются незаконными, являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности общества в 2018 является строительство автомобильных дорог (код ОКВЭД 42.11), соответствующая 8 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,9 % на основании Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006", распространяющего свое действие на 2017 - 2019 в силу Федерального закона от 19.12.2016 N 419-ФЗ.

Фонд уклонился от рассмотрения заявления и документов общества о пересмотре тарифа, что послужило основанием для обращения в суд.

Судом установлено, что обязанность, предусмотренная законодательством обществом исполнена, а нарушение установленного срока представления сведений не может лишить страхователя права применять страховой тариф соответствующий реально осуществляемому им основному виду деятельности, которую Фонд должен определить при вынесении уведомления и не на основании данных ЕГРЮЛ, а на основании имеющихся у него данных о страхователе.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь обязан в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

Страховые тарифы устанавливаются ежегодно Федеральными законами и дифференцируются по классам профессионального риска в соответствии с видами экономической деятельности в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Пункт 8 Правил предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно п. 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений п. 11 Правил Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок, согласно п. 2 которого основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В соответствии с п. 5 Порядка, в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае, если страхователем, осуществляющим свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представлены документы, указанные в п. 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размера страхового тарифа, соответствующего этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и п. 13 Правил, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом, предусмотренное п. 5 Порядка право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения п. 13 Правил не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Исходя из содержания п. 5 Порядка следует, что страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п. 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, на основании которых Фонд, с учетом их оценки, обязан принять решение об определении размера страхового тарифа, с учетом данных документов.

В данном случае страхователем с нарушением установленного срока 16.04.2019 представлены Фонду документы, предусмотренные п. 5 Порядка для подтверждения основного вида деятельности за 2018 по коду ОКВЭД 42.11.

Обязанность оценить представленные 16.04.2019 документы на предмет соответствия отраженным в них сведениях заявленного основного вида деятельности страхователя за 2018 Фондом не исполнена.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2019 по делу N А40-169578/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин