Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 июня 2020 г. N Ф05-5531/20 по делу N А41-38665/2019

г. Москва

22 июня 2020 г.

Дело N А41-38665/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2020.

Полный текст постановления изготовлен 22.06.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - индивидуального предпринимателя Батова Ю.А. - Юдкина Д.М. (представителя по доверенности от 08.07.2019),

от Комитета по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области - извещен, представитель не явился,

от Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области - извещена, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 15.06.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области

на решение от 14.10.2019

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 25.12.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-38665/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя Батова Ю.А.

к Комитету по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области

об оспаривании отказа,

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Батов Юрий Александрович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - комитет), Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:24:0050802:127 площадью 3000 кв. м., расположенного по адресу: Московская обл., Орехово-Зуевский р-н, пос. Снопок Старый (Верейское сельское поселение), с категорией земель - земли населенных пунктов и видом разрешенного использования - под размещение склада и магазина строительных материалов, оформленный уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги от 22.01.2019, об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении заявителю в собственность за плату без проведения торгов указанного земельного участка, об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его в адрес предпринимателя с предложением о его заключении.

В качестве третьего лица в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.10.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе комитет просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неправильную оценку судами фактических обстоятельств и имеющихся доказательств, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель предпринимателя возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя предпринимателя, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что предприниматель на основании договора от 05.08.2013 N 1724 арендует земельный участок с кадастровым номером 50:24:0050802:127 площадью 3000 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский р-н, пос. Снопок Старый (Верейское сельское поселение), с категорией земель - земли населенных пунктов и видом разрешенного использования - под размещение склада и магазина строительных материалов.

На данном земельном участке расположен объект недвижимости - магазин строительных материалов площадью 64,2 кв. м., принадлежащий предпринимателю на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.06.2017.

В целях выкупа земельного участка предприниматель обратился в администрацию с соответствующим заявлением.

Администрацией 22.01.2019 предпринимателю отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на несоразмерность площади испрашиваемого земельного участка площади расположенного на нем объекта недвижимости.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что земельный участок с кадастровым номером 50:24:0050802:127 сформирован для обслуживания склада и магазина строительных материалов, и принимая во внимание технологические особенности эксплуатации магазина строительных материалов, в том числе необходимость размещения на специально отведенной территории предлагаемых к продаже строительных материалов, пришли к выводу об обоснованности испрашиваемой предпринимателем площади земельного участка.

При этом суды руководствовались заключением экспертизы общества с ограниченной ответственностью "Проектный центр "Ардис" (экспертиза назначена судом), согласно которому для эксплуатации предпринимателем принадлежащих ему объектов недвижимого имущества на обследуемом земельном участке с кадастровым номером 50:24:0050802:127 по установленному виду разрешенного использования "под размещение склада и магазина строительных материалов" необходима вся площадь земельного участка - 3000 кв. м. Все площадки для складирования материалов на испрашиваемом земельном участке являются неотъемлемыми единого функционального процесса подготовки и продажи строительных сыпучих материалов. На площадках расположен товар. Без них невозможно функционирование принадлежащего заявителю магазина строительных материалов. Аналог значения площадок в данном случае - торговый зал в здании.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе заключения судебной экспертизы, доводов лиц, участвующих в деле, с соблюдением норм АПК РФ, и сделаны, вопреки мнению комитета, при правильном применении положений статей 1, 39.16, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы комитета, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела и имеющихся доказательств, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 по делу N А41-38665/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов