Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 июля 2020 г. N Ф05-10114/20 по делу N А41-82033/2019

г. Москва

14 июля 2020 г.

Дело N А41-82033/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" - Теленченко О.В., представитель по доверенности от 30 сентября 2019 года, Балыковский Н.А., представитель по доверенности от 26 декабря 2019 года;

от заинтересованного лица: государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" - Дюдяков Д.И., представитель по доверенности от 23 сентября 2019 года;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании 08 июля 2020 года кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва"

на решение Арбитражного суда Московской области от 03 декабря 2019 года,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года,

по делу N А41-82033/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва"

к государственному казенному учреждению Московской области "Мособллес"

третье лицо: Комитет лесного хозяйства Московской области,

о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 03 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Москва" (далее - заявитель, общество) об оспаривании предписания государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" (далее - учреждение, ГКУ МО "Мособллес") от 21 июня 2019 года N 12-085/2019.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель учреждения возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, при патрулировании Кудиновского участкового лесничества по маршруту патрулирования N 12, в квартале 13 выделе 53 государственным лесным инспектором Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес" выявлен факт засорения горючими материалами территории лесного фонда в охранной зоне газопровода, арендуемого заявителем.

В связи с выявленными нарушениями заявителю выдано предписание от 21 июня 2019 года N 12-085/2019 об устранении нарушений лесного законодательства, которым указано на необходимость в срок до 07 октября 2019 года привести лесной участок в соответствие с таксационным описанием.

Не согласившись с выданным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (далее - Правила N 417), предусмотрено, что просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

Суды установили, что общество, являющееся организацией, эксплуатирующей отвод к газораспределительной станции Черное, допустило засорение горючими материалами территорию лесного фонда в охранной зоне газопровода (куча мусора, состоящая из целлофановых пакетов, обломок досок, картонных коробок, частей стволов деревьев, кусков фанеры, пластика), не предпринимало мер по надлежащему содержанию охранных зон данного объекта в период пожароопасного сезона, тем самым допустило нарушение пункта 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, что подтверждается актом и фотоматериалами.

На основании изложенного, учитывая, что оспариваемое предписание выдано должностным лицом ГКУ МО "Мособллес" в пределах предоставленных ему полномочий при осуществлении федерального государственного лесного надзора, суды пришли к выводу о соответствии предписания закону.

Доводы заявителя о том, что обязанность по надлежащему содержанию охранных зон лежит на собственнике объекта, а полосы отвода и охранные зоны не установлены, судами рассмотрены и отклонены, что нашло свое отражение в судебных актах.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03 декабря 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года по делу N А41-82033/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко