Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 августа 2020 г. N Ф05-11892/20 по делу N А40-256416/2019

г. Москва

6 августа 2020 г.

Дело N А40-256416/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Лидер Систем" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании 04 августа 2020 года кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение от 20 декабря 2019 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 11 июня 2020 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А40-256416/19,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лидер Систем"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Лидер Систем" (далее - заявитель, общество) об оспаривании постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) от 25 июля 2019 года N 628/05/2019.

Не согласившись с выводами судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки установлено, что общество, являющееся арендатором части помещений в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0001009:32, расположенном по адресу: г. Москва, Ленинский проспект д. 15, использует земельный участок не по целевому назначению, поскольку земельный участок предназначен для эксплуатации здания под административные цели, тогда как общество размещает в помещениях здания, расположенного на указанном земельном участке ресторан, ортопедический магазин, магазин Цветы, пивной бар.

На основании указанной проверки постановлением Управления от 25 июля 2019 года N 628/05/2019 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в допущении использования земельного участка не по целевому назначению и привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 700 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 5, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 1 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве", суды пришли к выводу, что заявитель ни собственником, ни землепользователем, ни землевладельцем, ни арендатором земельного участка не является, в связи с чем не может являться субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Судами указано, что спорный земельный участок предоставлен на праве аренды АО "МЗ-Девелопмент", который, в свою очередь, передал в аренду заявителю часть помещений в здании, расположенном на земельном участке. Собственник земельного участка или АО "МЗ-Девелопмент" не заключали с заявителем договор аренды земельного участка.

Апелляционный суд отметил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-181753/19 в действиях АО "МЗ-Девелопмент" установлено отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 6.7 КоАП города Москвы. Указанные обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, кассационная коллегия соглашается с выводами судов о том, что постановление Управления от 25 июля 2019 года N 628/05/2019 не соответствует закону.

Доводы Управления, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 декабря 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года по делу N А40-256416/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина И.Ю. Григорьева