Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2020 г. N Ф05-22903/18 по делу N А40-50997/2018

город Москва

26 августа 2020 г.

Дело N А40-50997/18

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя: Дондик И.Н., доверенность от 14.07.2020;

от заинтересованных лиц: от ФГБУ "ФКП Росреестра": Карпушова И.В., доверенность от 25.09.2018; от Управления Росреестра по Москве: Макеева Ю.Д., доверенность от 30.12.2019;

от третьих лиц: представители не явились, извещены;

рассмотрев 19 августа 2020 года в судебном заседании кассационную жалобу

заинтересованного лица - Управления Росреестра по Москве

на постановление от 11 февраля 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-50997/18

по заявлению ООО "ПТИЧЬЕ МОЛОКО"

об оспаривании бездействия

к ФГБУ "ФКП Росреестра", Управлению Росреестра по Москве,

третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, ООО Специализированная компания "Кэней",

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПТИЧЬЕ МОЛОКО" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - кадастровая палата) и Управлению Росреестра по Москве (далее - Управление) в котором просило помещения с кадастровыми номерами: 77:06:0004010:4642; 77:06:0004010:4643; 77:06:0004010:4644; 77:06:0004010:4645; 77:06:0004010:4646; 77:06:0004010:4647; 77:06:0004010:4648; 77:06:0004010:4649; 77:06:0004010:4650; 77:06:0004010:4827, которые полностью соответствуют параметрам здания с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 оставить, а три помещения с кадастровыми номерами: 77:06:0005013:5271; 77:06:0005013:5272; 77:06:0005013:5273, которые имеют другой номер кадастрового квартала, сумма площадей которых составляет 1.695,6 кв.м, убрать, как ошибочно внесенные в данный кадастр недвижимости.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2019 указанные решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Суд кассационной инстанции, отменяя указанные судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, исходил из того, что судами не установлена фактическая площадь здания, не установлено, являются ли спорные помещения составной частью здания, и на основании каких правоустанавливающих документов данные помещения были зарегистрированы и поставлены на кадастровый учет, не разрешен вопрос о необходимости проведения экспертизы.

При новом рассмотрении общество (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений) обратилось с заявлением к кадастровой палате и Управлению с заявлением о признании недействительным ответа кадастровой палаты от 27.02.2018 N 212/04040; о признании незаконными действий кадастровой палаты по внесению в ГКН сведений в отношении помещений с кадастровыми номерами 77:06:0005013:5271; 77:06:0005013:5272; 77:06:0005013:5273; о возложении на Управление обязанности по исключению из ГКН трех помещений с кадастровыми номерами 77:06:0005013:5271; 77:06:0005013:5272; 77:06:0005013:5273 как ошибочно внесенных в состав здания с кадастровым номером 77:06:0004010:1053.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы и ООО Специализированная компания "Кэней".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 октября 2019 года производство в части требований о признании недействительным ответа ФГБУ "ФКП Росреестра" от 27.02.2018 N 212/04040 прекращено, в удовлетворении требований в остальной части отказано.

Определением от 19.12.2019 Девятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2020 года решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены в части возложения на Управление обязанности по исключению сведений из ГКН о здании с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 следующие помещения с кадастровыми номерами: 77:06:0004010:4642, площадью 529,5 кв.м; 77:06:0004010:4643, площадью 11,3 кв.м; 77:06:0004010:4644, площадью 497,8 кв.м; 77:06:0004010:4645, площадью 11,3 кв.м; 77:06:0004010:4827, площадью 51,9 кв.м; 77:06:0004010:4646, площадью 573 кв.м; 77:06:0004010:4647, площадью 11,4 кв.м; 77:06:0004010:4650, площадью 2,3 кв.м, как ошибочно внесенные; в удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить в части обязания Управления исключить сведения из ГКН и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель жалобы считает судебный акт незаконным и необоснованным, как принятый с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители заинтересованных лиц поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, в соответствии с данными из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по адресу г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4 расположено нежилое здание, общей площадью 1.742,3 кв.м, которое поставлено на кадастровый учет в 2012 году.

В состав здания наряду с иными нежилыми помещениями входят нежилые помещения с кадастровыми номерами:

- 77:06:0005013:5271, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, сведения о расположении в здании: подвал, комната А; помещение 1 - комнаты с 1 по 51, площадь: 547,9 кв.м, наименование - нежилые помещения, запись регистрации о праве от 18.02.2018 N 77-77-06/056/2010-194 в отношении общества;

- 77:06:0005013:5272, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, сведения о расположении в здании: 1 этаж, помещение 1 - комнаты с 1 по 38, площадь: 561,9 кв.м, наименование - часть здания, запись регистрации о праве от 30.04.2010 N 77-77-06/056/2010-192 в отношении общества;

- 77:06:0005013:5273, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, сведения о расположении в здании: 2 этаж, помещение 1 комнаты с 1 по 13, площадь 585,8 кв.м, наименование - нежилые помещения, запись регистрации от 18.02.2010 N 77-77-06/056/2010-195 в отношении общества.

Кроме того, в состав здания с кадастровым номером 77:06:0004010:1053, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, 20, корп. 4, входят нежилые помещения, с кадастровыми номерами:

77:06:0004010:4642 (подвал, помещение I, площадь 529,5 кв.м);

77:06:0004010:4643 (подвал, помещение б/н, площадь 11,3 кв.м);

77:06:0004010:4644 (1 этаж, помещение I, площадь 497,8 кв.м);

77:06:0004010:4645 (1 этаж, помещение б/н, площадь 11,3 кв.м);

77:06:0004010:4646 (2 этаж, помещение I, площадь 573 кв.м);

77:06:0004010:4647 (2 этаж, помещение б/н, площадь 11,4 кв.м);

77:06:0004010:4648 (чердак, помещение I, площадь 42,5 кв.м);

77:06:0004010:4649 (чердак, помещение б/н, площадь 11,3 кв.м);

77:06:0004010:4650 (2 этаж, помещение 1а, площадь 2,3 кв.м);

77:06:0004010:4827 (1 этаж, помещение 1а, площадь 51,9 кв.м).

Сведения о вышеуказанных нежилых помещениях, общая площадь которых составляет 1.742,3 кв.м, внесены в ЕГРН в 2012 году в объеме, переданном органом технической инвентаризации в составе информационного ресурса в электронном виде, сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанные помещения не имеется.

Узнав, что по данному адресу расположены как объекты с кадастровыми номерами 77:06:0005013:5271, 77:06:0005013:5272, 77:06:0005013:5273, так и 10 вышеуказанных объектов, общество пришло к выводу о том, что последнему необходимо уплачивать налог на имущество, указало, что имело некую льготу по данному налогу, однако не воспользовалось ей, поскольку узнало об обязанности по уплате налога в сентябре 2017 года, при этом срок заявления о праве на льготу истек 30.06.2017, что, в свою очередь, привело к материальным потерям для общества.

Впоследствии общество обратилось в кадастровую палату с заявлением о необходимости приведения в соответствие кадастровых номеров и с просьбой о проведении верификации спорных помещений и кадастровых номеров.

Сообщением от 27.02.2018 N 212/04040 кадастровая палата отказала обществу в удовлетворении данных требований.

Апелляционный суд обоснованно отметил, что в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2019 указано, что при повторном рассмотрении суду первой инстанции необходимо учесть изложенное, исходя из подлежащих применению норм материального права, на основании полного, всестороннего и объективного исследования и оценки всех имеющихся в деле доказательств, доводов и возражений лиц, участвующих в деле, установить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, установить фактическую площадь здания, установить, являются ли спорные три помещения составной частью здания, и на основании каких правоустанавливающих документов указанные помещения зарегистрированы и поставлены на кадастровый учет, при необходимости разрешить вопрос о возможности провести экспертизу, правильно определить предмет спора и применимые нормы права, принять законный и обоснованный судебный акт.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:06:005013:5271, 77:06:0005013:5272, 77:06:0005013:5273 проведена государственная регистрация права собственности за обществом на основании договора от 07.10.2003 N ВАМ (Д) N 20629/ВАМ П (МКИ) N 13030 купли-продажи имущества, договора купли-продажи от 14.07.1999 N ВАМ П (МКИ) N 13030, договора от 28.02.2005 ВАМ (АС) N 21500/ВАМ П (МКИ) N 13030 купли-продажи имущества соответственно.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с кадастровыми номерами 77:06:0005013:5271, 77:06:0005013:5272, 77:06:0005013:5273 внесены в кадастр недвижимости в 2014 году из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в составе информационного ресурса в электронном виде.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, сведения о нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, площадь: 1.742,3 кв.м (десяти иных помещений), внесены в кадастр недвижимости в 2012 году в объеме, переданном органом технической инвентаризации (ГУП МосгорБТИ) в составе информационного ресурса в электронном виде на дату проведения работ 07.12.2012.

Указанные нежилые помещения внесены в ЕГРН, как ранее учтенные объекты недвижимости в объеме сведений, содержащихся в разделе I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как отметил суд апелляционной инстанции, при первом рассмотрении настоящего дела суд прибегал к процедуре медиации, при этом Управление принимало активное участие в досудебном урегулировании спора, что выразилось в рассмотрении вопроса о верификации сведений ЕГРН об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 77:06:0004010:4642 77:06:0004010:4643, 77:06:0004010:4644, 77:06:0004010:4645, 77:06:0004010:4646, 77:06:0004010:4647, 77:06:0004010:4648, 77:06:0004010:4649, 77:06:0004010:4650, 77:06:0004010:4827 и 77:06:0005013:5271, 77:06:0005013:5272, 77:06:00050013:5273.

Из Протокола заседания рабочей группы по повышению качества сопоставимости данных реестра прав, ограничения прав и обременений недвижимого имущества и реестра объектов недвижимости от 27.07.2018 (вопрос N 7) следует, что дублирующих сведений в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:06:0004010:4642, 77:06:0004010:4643, 77:06:0004010:4644, 77:06:0004010:4645, 77:06:0004010:4646, 77:06:0004010:4647, 77:06:0004010:4648, 77:06:0004010:4649, 77:06:0004010:4650, 77:06:0004010:4827 и 77:06:0005013:5271, 77:06:0005013:5272, 77:06:00050013:5273 выявить не представляется возможным по причине различных характеристик объектов недвижимости.

Общество неоднократно указывало, что общая площадь помещений составляет 1.742.3 кв.м, что соответствует площади здания, кадастровая стоимость здания с учетом 10 помещений составляет 265.810.880,78 руб., тогда как площадь здания с учетом трех помещений с кадастровыми номерами 77:06:0005013:5271; 77:06:0005013:5272; 77:06:0005013:5273 увеличивается на 1.695,6 кв.м, а кадастровая стоимость соответственно составляет 539.397.688,46 руб.

Также суд апелляционной инстанции отметил, что при новом рассмотрении дела обществом в материалы дела представлен отчет кадастрового инженера от 19.06.2019, выполненный ООО "Управзем", согласно которому помещения с кадастровыми номерами 77:06:0004010:4642, 77:06:0004010:4643, 77:06:0004010:4644, 77:06:0004010:4645, 77:06:0004010:4646, 77:06:0004010:4647, 77:06:0004010:4648, 77:06:0004010:4649, 77:06:0004010:4650, 77:06:0004010:4827 тождественны помещениям с кадастровыми номерами 77:06:0005013:5271, 77:06:0005013:5272, 77:06:00050013:5273.

При этом апелляционный суд указал, что кадастровая палата и Управление сведения, содержащиеся в данном заключении, не опровергли, обследования помещений не провели, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявили.

Суд апелляционной инстанции обоснованно заключил, что выводы суда первой инстанции свидетельствуют о наличии в здании с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 помещений, общей площадью 3.437,9 кв.м, что не соответствует действительности.

Таким образом, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорные записи в ГКН, вопреки выводам суда первой инстанции, создают неопределенность для заявителя в сфере налогообложения, что нарушает как его права, так и права получателя налога в лице государства.

Анализируя представленные в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что общество является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером 77:06:005013:5271, площадью 547,9 кв.м, расположенных в подвале здания с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, и занимающих всю площадь подвала (536,6 кв.м площадь помещений и 11,3 кв.м площадь лестничных клеток), согласно поэтажному плану и экспликации, представленным в материалы дела по состоянию на 2004 год. Право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2004 N 77АБ589429 и не оспаривалось кадастровой палатой и Управлением.

Апелляционным судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 05.04.2019 нежилые помещения (общей площадью 540,8 кв.м) с кадастровыми номерами 77:06:0004010:4642, площадью 529,5 кв.м, и 77:06:0004010:4643, площадью 11,3 кв.м, расположены в подвале здания с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, также занимают всю площадь подвала. Зарегистрированные права на данные помещения отсутствуют.

Общество является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером 77:06:005013:5272, площадью 561,9 кв.м, расположенных на первом этаже здания с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, и занимающих всю площадь первого этажа, согласно поэтажному плану. Право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 22.10.2010 N 709325 и не оспаривалось кадастровой палатой и Управлением.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 05.04.2019 нежилые помещения (общей площадью 561 кв.м) с кадастровыми номерами 77:06:0004010:4644, площадью 497,8 кв.м, 77:06:0004010:4645, площадью 11,3 кв.м и 77:06:0004010:4827, площадью 51,9 кв.м, расположены на первом этаже здания с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, также занимают всю площадь первого этажа. Зарегистрированные права на данные помещения отсутствуют.

Общество является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером 77:06:005013:5273, площадью 585,8 кв.м, расположенных на втором этаже здания с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, и занимающих всю площадь второго этажа (за исключением площади ранее не учитываемых в общей площади здания лестничных клеток - 11,4 кв.м), согласно поэтажному плану и экспликации по состоянию на 2003 год. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2005 N 77АВ563628 и не оспаривалось кадастровой палатой и Управлением.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 05.04.2019 нежилые помещения (общей площадью 586,7 кв.м) с кадастровыми номерами 77:06:0004010:4646, площадью 573 кв.м, 77:06:0004010:4650, площадью 2,3 кв.м, и 77:06:0004010:4647, площадью 11,4 кв.м, расположены на втором этаже здания с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, также занимают всю площадь второго этажа. Зарегистрированные права на данные помещения отсутствуют.

Судом апелляционной инстанции установлено, что документы, подтверждающие наличие каких-либо прав иных лиц на указанные помещения, либо свидетельствующие о наличии споров о праве на них, в материалы дела не представлены. Представитель Управления не подтвердил наличие иных собственников в здании.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 05.04.2019 нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:06:0004010:4648, площадью 42,5 кв.м, 77:06:0004010:4649, площадью 11,3 кв.м, расположены в здании с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, и являются чердаком.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии двойных записей в отношении помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 77:06:0004010:1053 по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 20, корп. 4, что свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения принятого по настоящему делу постановления апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2020 года по делу N А40-50997/18 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

Е.А. Ананьина И.Ю. Григорьева