Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 сентября 2020 г. N Ф05-12829/20 по делу N А40-297916/2019

г. Москва

2 сентября 2020 г.

Дело N А40-297916/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя: акционерного общества Энгельсское опытно-конструкторское бюро "Сигнал" им. А.И. Глухарева - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Центрального Банка Российской Федерации - Салихова Н.Б., представитель по доверенности от 3 мая 2018 года;

рассмотрев в судебном заседании 27 августа 2020 года кассационную жалобу акционерного общества Энгельсское опытно-конструкторское бюро "Сигнал" им. А.И. Глухарева

на решение от 20 января 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 15 июня 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-297916/19,

по заявлению акционерного общества Энгельсское опытно-конструкторское бюро "Сигнал" им. А.И. Глухарева

к Центральному Банку Российской Федерации

о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 года, отказано в удовлетворении заявления акционерного общества Энгельсское опытно-конструкторское бюро "Сигнал" им. А.И. Глухарева (далее - заявитель, общество) об оспаривании постановления Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России) от 16 сентября 2019 года N 19-17965/3110-1.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель Банка России возражал против удовлетворения кассационной жалобы, представлен отзыв.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Банка России от 16 сентября 2019 года N 19-17965/3110-1 заявитель привлечен к административной ответственности по статье 15.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

В качестве противоправного деяния заявителю вменено нарушение требований пунктов 5, 7 статьи 53 Федерального закона от 26 декабря 1195 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", выразившееся во внесение изменений в предложенные акционером ООО "Сигнал-Инвест" формулировки проектов решений по вопросам повестки дня общего собрания акционеров.

Не согласившись с постановлением Банка России, заявитель обратился в суд.

Статья 15.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за воспрепятствование эмитентом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев ценных бумаг, осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 2, 4, 5, 8 и 10 статьи 15.23.1 данного Кодекса.

Судами установлено, что ООО "Сигнал-Инвест", являющееся акционерном акционерного общества Энгельсское опытно-конструкторское бюро "Сигнал" им. А.И. Глухарева, имеющим, в силу пункта 1 статьи 53 Закона об акционерных обществах, право вносить вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров общества и предлагать формулировку решений по каждому предлагаемому вопросу, предложило соответствующие формулировки, но в соответствии с протоколом от 27 мая 2019 года утвержденные советом директоров Общества бюллетени для голосования по вопросам повестки дня годового общего собрания акционеров содержали формулировки решений, отличные от предложенных.

Указанные действия общества, как правильно указали суды, являются нарушениями пунктов 5, 7 статьи 53 Закона об акционерных обществах, что образует состав вмененного правонарушения.

Руководствуясь изложенным, суд первой инстанции, установив наличие в действиях общества события и состава вмененного правонарушения, установив вину последнего факт соблюдения Банком России сроков и процедуры привлечения к административной ответственности, отказал в удовлетворении требований. Апелляционный суд согласился в указанной части с выводами суда первой инстанции.

Выводы судов о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы, нарушение обществом положения Закона об акционерных обществах выразилось не только в несоблюдении процедуры рассмотрения предложений акционера и ненаправлении ООО "Сигнал-Инвест" отказа во включении вопроса в повестку, а в изменении формулировки решения, предложенного акционером, что образует состав вмененного правонарушения.

Доводы о неправильной квалификации правонарушения противоречат правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07 марта 2018 года N 306-АД17-16752.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 года по делу N А40-297916/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина И.Ю. Григорьева