Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 сентября 2020 г. N Ф05-4218/18 по делу N А40-203514/2017

г. Москва

2 сентября 2020 г.

Дело N А40-203514/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.,

судей Федуловой Л.В., Перуновой В.Л.,

при участии в заседании:

от истцов:

от ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ": Кушикова С.А., доверенность от 12.11.2019;

от КИЗ "Вишневый сад": Соколова А.В., доверенность от 31.10.2019;

от ответчиков:

от ООО "Альтервест Нара": Заболотная А.В., доверенность от 16.07.2020;

от Управления Росреестра по Москве, Управления Росреестра по Московской области, ЗАО "Компания ЛДК": не явились, извещены;

от третьих лиц: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании 26 августа 2020 года кассационную жалобу ООО "Альтервест Нара" на решение от 30 декабря 2019 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 11 июня 2020 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу

по иску ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ", КИЗ "Вишневый сад"

к Управлению Росреестра по Московской области, Управлению Росреестра по Москве, ООО "Альтервест Нара", ЗАО "Компания ЛДК",

третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, Администрация поселка Первомайское города Москвы, Администрация Наро-Фоминского муниципального района,

о восстановление нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив индивидуальных застройщиков "НОВО-СПАССКОЕ", кооператив индивидуальных застройщиков "Вишневый сад" (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управлению Росреестра по Московской области, Управлению Росреестра по Москве, обществу с ограниченной ответственностью "Альтервест Нара", закрытому акционерному обществу "Компания ЛДК" (далее - ответчики) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в лице Московской областной регистрационной палаты по осуществлению государственной регистрации права на "подъездную дорогу к строящемуся поселку" по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, территории ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" и КИЗ "Вишневый сад", площадью 5222 кв.м инв. N 8832, объект 1, с кадастровым номером 50:26:01542:001, согласно договору, заключенному между ЗАО "Компания ЛДК" и ООО "Альтервест пара", от 30 июля 2002, и по включению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 50-01:26-39:2002-39.1; о признании отсутствующим право собственности ООО "Альтервест Нара" на "подъездную дорогу к строящемуся поселку" по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, территории ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" и КИЗ "Вишневый сад", к строящемуся поселку ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ", а также к территории КИЗ "Вишневый сад", площадью 5222 кв.м инв. N 8832, объект 1 с кадастровым номером 50:26:01542:001, а также на объект с кадастровым номером 77:21:0000000:3071; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о "подъездной дороге к строящемуся поселку" по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, территории ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" и КИЗ "Вишневый сад", к строящемуся поселку ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ", а также к территории КИЗ "Вишневый сад", площадью 5222 кв.м инв. N 8832, объект 1 с кадастровым номером 50:26:01542:001, а также на объект с кадастровым номером 77:21:0000000:3071.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Администрация поселка Первомайское города Москвы, Администрация Наро-Фоминского муниципального района.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 декабря 2019 года принят отказ от иска в части требований о признании незаконными действий Управления Росреестра по Москве по осуществлению государственной регистрации права на "подъездную дорогу к строящемуся поселку" на объект с кадастровым номером 77:21:0000000:3071, о признании за истцами ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" и КИЗ "Вишневый сад" право общей совместной собственности на земельный участок с расположенной на нем подъездной дорогой по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, территории ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" и КИЗ "Вишневый сад", к построенному поселку ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ", а также к территории КИЗ "Вишневый сад", площадью 5222 кв.м инв. N 8832, объект 1 с кадастровым номером 50:26:01542:001, а также на объект с кадастровым номером 77:21:0000000:3071, в пределах геодезических границ указанной подъездной дороги, производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования удовлетворены частично. Суд удовлетворил требования истцов и признал отсутствующим право собственности ответчика ООО "Альтервест Нара" на сооружение "подъездная дорога к строящемуся поселку" по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, территории ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" и КИЗ "Вишневый сад", к строящемуся поселку ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ", а также к территории КИЗ "Вишневый сад", площадью 5222 кв.м инв. N 8832, объект 1 с кадастровым номером 50:26:01542:001, а также с кадастровым номером 77:21:0000000:3071. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года решение Арбитражного суда города Москвы от 30 декабря 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, ООО "Альтервест Нара" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Ответчики Управление Росреестра по Москве, Управление Росреестра по Московской области, ЗАО "Компания ЛДК" и третьи лица Департамент городского имущества города Москвы, Администрация поселка Первомайское города Москвы, Администрация Наро-Фоминского муниципального района своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители истцов возражали против кассационной жалобы, письменный отзыв ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" приобщен судебной коллегией в материалы дела.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей присутствующих лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В обоснование требований заявитель указал, что за ООО "Альтервест Нара" зарегистрировано право частной собственности на подъездную дорогу, часть которой размещена на земельном участке, предоставленном кооперативам.

Как утверждают истцы, спорная дорога никогда не существовала как самостоятельный объект права, является лишь улучшением земельного участка, предоставленного в пользование под уставные цели кооперативам.

Возражая против заявленных требований ответчик указал, что дорога, право собственности на которую зарегистрировано в реестре, принадлежит ответчику на основании договора купли-продажи, заключенного с застройщиком, располагается на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду, и не находится на территории кооперативов.

Исследовав материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, частично удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу, что зарегистрированное право ответчика ООО "Альтервест Нара" на подъездную дорогу нарушает права истцов, в связи с чем признали сведения государственного реестра прав о спорной дороге недостоверными, а поскольку такая дорога не выступает в обороте в качестве самостоятельного объекта права, признали зарегистрированное право ответчика отсутствующим.

Как установлено судами объектом спора является подъездная дорога по адресу: г. Москва, пос. Первомайское, территории ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" и КИЗ "Вишневый сад", к строящемуся поселку ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ", площадью 5222 кв.м инв. N 8832, объект 1, с кадастровым номером 50:26:01542:001. Земельный участок под строительство подъездной дороги площадью 0,60 га южнее дер. Поповка был предоставлен ЗАО "Компании ЛДК" на основании Постановления Главы Наро-Фоминского района Московской области от 10.03.1995 N 370. Согласно справке-обоснованию необходимость строительства подъездной автодороги обусловлена строительством жилого поселка, расположенным в 3-х километрах южнее поселка Поповка, Первомайского сельского округа Нарофоминского района Московской области. Дорога соединяет строящийся поселок с подъездной дорогой к ГППЗ "Птичное" и автотрассами Киевское и Старокалужское шоссе. Дорога предназначена для обслуживания стройплощадки в период строительства и в период эксплуатации жилого поселка. Постановлением главы Наро-Фоминского района от 26.11.1999 N 1947 назначена государственная комиссия по приемке в эксплуатацию подъездной дороги и определен состав комиссии. Дорога введена в эксплуатацию актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденным Постановлением главы Наро-Фоминского района Московской области от 01.12.1999 г. N 1964. Постановлением от 26.08.1996 N1402 глава Наро-Фоминского района распорядился зарегистрировать право собственности застройщика на подъездную дорогу к строящемуся поселку.

25.03.2000 ЗАО "Компания ЛДК" и ООО "Альтервест Нара" заключили договор, предметом которого является купля-продажа подъездной дороги. На основании данных документов ООО "Альтервест Нара" на приобретенное имущество, внесена реестровая запись от 30.07.2002 N 50-01.26-39.2002-39.1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.09.2018 г., о чем выдано свидетельство на бланке серии 50 АД N 034555. Постановлением главы Наро-Фоминского района от 01.11.1999 г. N1734 утверждены границы плана отвода земельных участков: ЗАО "Компании ЛДК" под подъездную дорогу к строящемуся поселку площадью 0,60 га из земель ГППЗ "Птичное" и согласовано заключение договора аренды сроком на 49 лет. Право ЗАО "Компании ЛДК" на земельный участок под использование дороги подтверждается договором аренды земельного участка от 01.11.1999 г. N 199. Права по указанному договору были переданы ООО "Альтервест Нара" в соответствии с соглашением 03.11.2009.

Вместе с тем суды установили, что постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области N 1232 от 05 августа 1994 года произведен отвод земельного участка площадью 5 га.

Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области N 1545 от 11 октября 1994 года утверждены границы земельного участка, площадью 5 га из земель ГППЗ "Птичное" к западу от центральной усадьбы для ЖСТ "Вишневый сад". Указанный земельный участок учтен Наро-Фоминским райкомземом под кадастровым N МО-26-09-523. Администрацией Наро-Фоминского района КИЗ "Вишневый сад" для целей индивидуального жилищного строительства предоставлен в аренду на 49 лет по договору от 25.01.1995 N3 земельный участок с кадастровым номером 77:18:0000000:36138 (ранее учтенный номер 50-26-191-114-0000, условный номер 50:26:09:12777), площадью 32500 кв.м, расположенный по адресу: Москва, поселение Первомайское, у дер. Поповка. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП 30.11.2000 350-01.26-33.2000-506.3 (письмо ДГИ от 28.01.2016 г. N ДГИ-1-703551/15.1). Впоследствии на основании заявления КИЗ "Вишневый сад" в соответствии с согласованной схемой расположения земельного участка на основании договора аренды от 25.01.1995 N3 Глава Администрации Наро-Фоминского района постановлением от 05.10.2011 N2111 утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, сельское поселение Первомайское, д. Поповка, КИЗ "Вишневый сад" площадью 11000 кв.м; установил вид разрешенного использования земельного участка площадью 11000 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, сельское поселение Первомайское, д. Поповка, КИЗ "Вишневый сад" - "для индивидуального жилищного строительства (земли общего пользования)"; постановил отнести земельный участок площадью 11000 кв.м, расположенный по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, сельское поселение Первомайское, д. Поповка, КИЗ "Вишневый сад" к категории земель - "земли населенных пунктов"; обязал КИЗ "Вишневый сад" провести государственный кадастровый учет земельного участка в ФБУ "Кадастровая палата по Московской области. Согласно кадастровому паспорту земельный участок кадастровый номер 50:26:0191001:244 площадью 10896+/-34 кв.м имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и относится к категории земель: земли населенных пунктов. 20.12.2011 года дополнительным соглашением к договору аренды от 25.01.1995 N3-Б внесены изменения, в частности изменен объект аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0191001:244 площадью 10896 кв.м.

Таким образом в 2011 году на основании постановления N 2111 от 05.10.2011 г. Наро-Фоминского муниципального района Московской области и "Схемы расположения земельного участка" был поставлен на кадастровый учет земельный участок 50:26:0191001:244, принадлежащий по договору аренды КПЗ "Вишневый сад".

Суды установили, что из указанного земельного участка КИЗ "Вишневый сад" был выделен земельный участок 50:26:0191001:244 площадью 10896+/-34 кв.м. ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" сформировано 28 апреля 1997 года, местом его нахождения (в настоящее время) является город Москва, поселение Первомайское, у д.Поповка. Земельный участок для создания указанного ПКИЗ "Ново-Спасское" не выделялся.

Постановлением от 30.10.2001 N 2430 Глава Наро-Фоминского района Московской области постановил внести изменения в договоры аренды в части уменьшения площади арендуемых земельных участков ЗАО "Компания ЛДК": N 155 от 23.10.1996 г. участок площадью 11470 кв.м, N 352 от 03.10.2000 г. участок площадью 6005 кв.м, N 38 от 27.03.1995 г. участок площадью 13060 кв.м - общей площадью 30535 квадратных метров; изъять из земель, ранее предоставленных ЗАО "Компания ЛДК" для индивидуального жилищного строительства, для последующей передачи в аренду сроком на 49 лет ПКИЗ "Ново-Спасское" в качестве земель общего пользования земельные участки общей площадью 30 535 квадратных метров, расположенные по адресу: Наро-Фоминский район, Первомайский сельский округ, у деревни Поповка; утвердить границы планов отвода ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" под земли общего пользования: обшей площадью 30 535 кв.м (в том числе площадью 11470 кв.м, 6005 кв.м, 13060 кв.м).

В целях выяснения вопросов о пересечении границ земельного участка на котором расположена спорная дорога и земельного участка площадью 5 га, выделенного ПКИЗ "Вишневый САД" с постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района N 1545 от 11.10.1994 года судом была проведена судебная экспертиза.

Как установлено судами спорная дорога возводилась исключительно в условиях строительства жилого поселка, расположенного в 3-х километрах южнее поселка Поповка, Первомайского сельского округа Нарофоминского района Московской области и была необходима для его дальнейшей эксплуатации, принимая во внимание, что при строительстве дороги не соблюдены требования предъявляемые к объектам капитального строительства, такие как отвод земельного участка, подготовка проектной документации, получение положительного заключения экспертизы, получение разрешения на строительство, публичные слушания, суды пришли к выводу о том, что объект спора не предполагался к созданию, не создавался и не вводился в эксплуатацию как недвижимая вещь, имеющая самостоятельное значение в отрыве от земельного участка, на котором она расположена.

Также суды исходя из содержания актов органов местного самоуправления и из представленных в дело доказательств установили, что под эксплуатацию дороги осуществлен выдел земельного участка, в последующем указанный земельный участок в составе другого земельного участка был предоставлен в аренду одному из истцов, которым пользуется последний по настоящее время.

Суды указали, что муниципальными органами дорога не принималась в эксплуатацию как объект недвижимости. Кроме того судами установлено, что использование данной дороги необходимо ПКИЗ для осуществления уставной деятельности и, в частности, для тех целей, для которых планировалась к использованию дорога после осуществления строительства поселка согласно справке - обоснованию составленной ЗАО "Компания ЛДК", то есть для эксплуатации жилого поселка.

Судами установлено, что ПКИЗ "НОВО-СПАССКОЕ" нес расходы на содержание части автодороги, расходы связанные с ее улучшениями, обслуживанием, уборкой автодороги.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств суды пришли к выводу, что дорога не обладает полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором она находится, а также какими-либо иными полезными свойствами, которые позволяли бы считать спорный объект по своим качествам отличным от качеств поверхности земельного участка на котором расположен спорный объект.

Суды, отклоняя выводы эксперта о том, что исследуемый объект (дорога) обладает признаками недвижимой вещи указали, что неразрывная связь с земельным участком обусловлена именно качеством спорной дороги, по своему существу представляющей улучшение земельного участка, связанное с возможностью проезда транспортных средств к территории кооперативов. Однако эксперт оставил без внимания, что установленные в экспертизе качества дороги, в частности, ее покрытия не имелось на момент ввода дороги в эксплуатацию. При сопоставлении кадастрового паспорта земельного участка сформированного под дорогой, и схемой расположения дороги, предоставленной при первичной регистрации права, видны очевидные несоответствия сведений кадастрового учёта и ЕГРП. Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о том, что подъездная дорога не является объектом недвижимости, к автомобильным дорогам не относится, а представляет собой элемент благоустройства поселка, в связи с чем разрешение на ее строительство не требуется.

Таким образом, правомерны выводы судов о том, что улучшение дороги в виде устройства асфальтового покрытия является именно улучшением и не влияет на правовой статус спорной вещи, установленный при ее строительстве и вводе в эксплуатацию.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции. Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 декабря 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года по делу N А40-203514/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

Л.В. Федулова В.Л. Перунова