Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 декабря 2011 г. N Ф05-12362/2011 по делу N А41-32412/10

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей: Стрельникова А.И., Нужнова С.Г.,

при участии в заседании:

от истца: Беломыльцева Н.Ю., доверенность от 11.08.2011,

от ответчиков: представители не явились, извещены;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев 15 декабря 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу истца - ЗАО "Регион-Сервис С" на постановление от 16 сентября 2011 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н., Черниковой Е.В., по делу N А41-32412/10 по иску ЗАО "Регион-Сервис С" (ИНН: 5005034323, ОГРН:1035001304271) о признании зарегистрированного права отсутствующим и о признании права собственности к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, муниципальному учреждению "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области", третье лицо: Управление Росреестра по Московской области, установил:

Закрытое акционерное общество "Регион-Сервис С" (далее - ЗАО "Регион-Сервис С") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) и муниципальному учреждению "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области", в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просило признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030104:0015, площадью 10.000 кв. м. расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул. Российская, уч. 4, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства автосервиса и мойки. Истец также просил суд признать за ЗАО "Регион-Сервис С" право собственности на указанный выше земельный участок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 мая 2011 года признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030104:0015, площадью 10.000 кв. м. расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул. Российская, уч. 4, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для строительства автосервиса и мойки, в остальной части иска отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2011 года решение суда первой инстанции отменено, в иске отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, ЗАО "Регион-Сервис С" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить и оставить в силе решения суда первой инстанции.

Заявитель жалобы считает судебный акт незаконным и необоснованным, как принятый с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Ответчики и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, между администрацией Воскресенского муниципального района (арендодатель) и ЗАО "Регион-Сервис С" (арендатор) заключен договор аренды от 17.12.2007 N 596/Б, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование сроком на 49 лет земельный участок, площадью 10.000 кв. м. с кадастровым номером 50:29:0030104:0015, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул. Российская, уч. 4, для строительства автосервиса и мойки.

Данный договор зарегистрирован 27.02.2008.

На указанном выше земельном участке расположен объект недвижимости: нежилое здание, площадью 777,90 кв. м. инв. N 012:006-99597, лит. Б, принадлежащий истцу на праве собственности.

27.03.2009 руководителем администрации Воскресенского муниципального района принято постановление N 415 о предоставлении спорного земельного участка в собственность истцу.

Между администрацией Воскресенского муниципального района (продавец) и ЗАО "Регион-Сервис С" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 22.06.2009 N 1105, по условиям которого продавец передает, а покупатель принимает в собственность земельный участок, площадью 10.000 кв. м. с кадастровым номером 50:29:0030104:0015, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул. Российская, уч. 4.

Сообщением от 29.03.2010 Управление Росреестра по Московской области отказало в государственной регистрации перехода к истцу права собственности на указанный выше земельный участок на основании договора купли-продажи от 22.06.2009 N 1105 между администрацией Воскресенского муниципального района и ЗАО "Регион-Сервис С" в связи с тем, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРП, собственником данного земельного участка является Российская Федерация, а договор купли-продажи заключен с администрацией Воскресенского муниципального района Московской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Апелляционным судом установлено, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации с внесением соответствующей записи в ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030104:0015, площадью 10.000 кв. м. расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул. Российская, уч. 4, произведена Управлением Росреестра по Московской области без подачи соответствующего заявления уполномоченного органа о государственной регистрации права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в только судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Предметом иска по настоящему делу являются требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030104:0015. При этом в настоящем деле истцом в защиту своих оспариваемых прав выступает лицо, заключившее договор по приобретению земельного участка, право собственности на который на момент отчуждения зарегистрировано за иным субъектом, а не за продавцом.

Таким образом, правомерен вывод суда апелляционной инстанции, что истец является покупателем этого земельного участка по договору купли-продажи от 22.06.2009 N 1105, заключенному со стороны продавца муниципальным образованием "Воскресенский муниципальный район Московской области", тогда как право собственности на вышеназванный земельный участок на дату заключения договора уже было зарегистрировано за Российской Федерацией. Следовательно, к моменту заключения договора от 22.06.2009 N 1105 уже имелся спор о праве между муниципальным образованием "Воскресенский муниципальный район Московской области" и Российской Федерацией.

Муниципальным образованием "Воскресенский муниципальный район Московской области" в порядке статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не оспорено зарегистрированное право на этот земельный участок путем использования таких способов защиты как признание права собственности (если земельный участок по своим критериям отвечает требованиям, содержащимся в пункте 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") или признание права собственности Российской Федерации отсутствующим (если земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Вместе с тем, продавец по договору купли-продажи от 22.06.2009 N 1105 - муниципальное образование "Воскресенский муниципальный район Московской области" - уклонился от разрешения спора с Российской Федерацией по поводу земельного участка, являющегося предметом указанного договора, совершив сделку по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федераций.

Требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации относится к вещно-правовым способам защиты, поэтому может быть заявлено лицом, доказывающим нарушение своего права. Таким образом, вопрос о праве на спорный земельный участок мог быть разрешен по иску муниципального образования "Воскресенский муниципальный район Московской области".

Для оспаривания зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок путем использования таких способов защиты как признание права или признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права именно истца, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.

Кассационная коллегия считает, что апелляционный суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, пришел к правомерному выводу о том, что вещное право ЗАО "Регион-Сервис С" на земельный участок не может считаться нарушенным ввиду отсутствия факта его возникновения. Совершение сделки с продавцом - муниципальным образованием "Воскресенский муниципальный район Московской области", при том, что право собственности на момент ее совершения зарегистрировано за иным лицом, не свидетельствуют о возникновении у общества права собственности, которое может быть защищено путем использования вещно-правового способа защиты.

При изложенных обстоятельствах, суд кассационной инстанции находит выводы апелляционного суда об отказе в удовлетворении иска законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого в кассационном порядке судебного акта, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2011 года по делу N А41-32412/10 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Регион-Сервис С" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

А.И. Стрельников

С.Г. Нужнов