Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 ноября 2011 г. N Ф04-6147/2011 по делу N А02-87/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мартыновой С.А.,

судей Поликарпова Е.В., Роженас О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкасовой М.А.

рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уссури" на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24.05.2011 (судья Масалова А.Н.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2011 (судьи Хайкина С.Н., Кулеш Т.А., Музыкантова М.Х.) по делу N А02-87/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уссури" (649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 29, ИНН 0411125535, ОГРН 1060411043406) к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (649000, г. Горно-Алтайск, ул. В.И. Чаптынова, 20, ИНН 0411004749, ОГРН 1020400733990) о признании незаконным решения.

В заседании принял участие представитель Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай - Чистякова О.Ю. по доверенности от 17.11.2011.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Уссури" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее - Фонд социального страхования) о признании незаконным решения от 13.12.2010 N 1470 в части отказа в выделении средств (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового пособия в сумме 25 956,90 руб., обязании возместить расходы в сумме 25 956,90 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 24.05.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя, Фонд социального страхования не доказал нарушение Обществом статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее Федеральный закон N 165-ФЗ), как и не представил доказательства отсутствия трудовых отношений между Обществом и Ждановой Я.Г.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, выслушав представителя лица, участвующего в деле, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что Фондом социального страхования на основании заявления Общества о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 25 956,90 руб. проведена камеральная проверка расходов на цели обязательного социального страхования по вопросу правомерности выплаты пособия по беременности и родам Ждановой Я.Г., по результатам которой составлен акт от 13.11.2010 N 1470 и принято решение от 13.12.2010 N 1470 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 25 956,90 руб.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции, исходя из совокупности установленных обстоятельств, пришли к выводу о создании Обществом искусственной ситуации, направленной на получение неосновательного обогащения за счет средств Фонда социального страхования путем злоупотребления права на возмещение пособия по беременности и родам.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона N 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Федеральный закон N 81-ФЗ) определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В статье 8 Федерального закона N 81-ФЗ установлен размер пособия по беременности и родам в размере среднего заработка.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Обязанность выплаты пособий возложена на страхователя с последующим зачетом за счет средств фонда. Страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11, статья 12 Федерального закона N 165-ФЗ).

Из содержания приведенных норм права следует, что основанием для отказа в финансировании пособия по беременности и родам может являться нарушение страхователем законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или неподтверждение расходов документами.

Судами установлено, что согласно трудовому договору от 01.07.2010 Жданова Я.Г. принята на должность менеджера в Общество за 1 месяц 16 дней до получения листка нетрудоспособности по беременности и родам, то есть непосредственно перед наступлением страхового случая.

Оценив и исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства (табель учета рабочего времени, расчетные ведомости по выплате заработной платы, расходные кассовые ордера, платежные ведомости), принимая во внимание, что на момент заключения трудового договора со Ждановой Я.Г., все сотрудники согласно штатному расписанию Общества (за исключением директора, который осуществлял обязанности по координации движения товара) находились в отпуске без сохранения заработной платы, (что не оспаривается заявителем в кассационной жалобе); факт исполнения Ждановой Я.Г. трудовых функций документально не подтвержден (в трудовом договоре обязанности работника не конкретизированы, должностная инструкция, договор о полной материальной ответственности работника не представлены); наличие в штате Общества на момент найма Ждановой Я.Г. работника на должности "менеджер", который находился в отпуске без сохранения заработной платы, арбитражные суды пришли к выводам о направленности действий страхователя на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, формальное соответствие требованиям законодательства представленных Обществом в Фонд социального страхования документов не является основанием для возмещения ему спорных расходов, выплаченных Ждановой Я.Г. за счет средств Фонда социального страхования, и отмены оспариваемого решения об отказе в принятии расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществом не представлено доказательств, опровергающих указанные выводы судов, в том числе подтверждающие осуществление Ждановой Я.Г. своих трудовых функций, действий, напрямую связанных с должностными обязанностями, в связи с чем вывод судов о наличии доказательств, подтверждающих создание Обществом искусственной ситуации в целях получения денежных средств из бюджета фонда, является правомерным.

Приведенные Обществом доводы были предметом рассмотрения судов, и им дана правильная правовая оценка. В суде кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу и выводы судов переоценке не подлежат.

Арбитражные суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

По изложенным мотивам отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24.05.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2011 по делу N А02-87/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.А. Мартынова

Судьи

Е.В. Поликарпов

О.Г. Роженас