Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2011 г. N Ф10-1871/2011 по делу N А14-5911/2010/183/10

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Ключниковой Н.В.,

судей Степиной Л.В., Шелудяева В.Н.,

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Электротехническое управление" - Чунихиной Л.В. - представителя (дов. от 01.06.2011 N 11, пост.), - Железнова С.А. - директора (протокол от 05.06.2006 N 1);

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от третьих лиц:

индивидуального предпринимателя Емельяновой Н.А. - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Татьяна-Бис" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2010 (судья Есакова М.С.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 (судьи Протасов А.И., Сергуткина В.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А14-5911/2010/183/10, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Электротехническое управление" (далее - заявитель, Общество, ООО "ЭТУ") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Управление, УФАС, антимонопольный орган) от 12.04.2010 по делу N 33-10К; предписаний от 12.04.2010 о прекращении злоупотребления доминирующим положением в виде действий, выражающихся в экономически, технологически необоснованном отказе от оказания индивидуальному предпринимателю Емельяновой Н.А. услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям; предписаний от 12.04.2010 о прекращении злоупотреблением доминирующим положением и совершении действий, направленных на защиту конкуренции; предписания от 12.04.2010 о недопущении действий, которые могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства; постановления от 26.05.2010 по делу N 44.04-14.31 об административном правонарушении (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Татьяна-Бис" (далее - ООО "Татьяна-Бис") и индивидуальный предприниматель Емельянова Наталья Алексеевна (далее - Предприниматель).

Решением суда от 24.09.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.02.2011 решение суда от 24.09.2010 оставлено без изменений.

Определением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19.05.2011 кассационная жалоба на решение и постановление суда принята к производству кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что производство по данной кассационной жалобе в части требований о признании незаконными судебных актов, удовлетворяющих требования об отмене постановления УФАС от 26.05.2010 по делу N 44.04-14.31 об административном правонарушении, подлежит прекращению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Данная норма в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ вступила в силу с 1 ноября 2010 года.

Как следует из материалов дела, судами рассмотрено заявление Общества об оспаривании постановления Управления от 26.05.2010 по делу N 44.04-14.31 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.31 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100000 руб.

При этом заявителем кассационной жалобы не приведены основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренные ч. 4 ст. 288 АПК РФ. Жалоба подана в арбитражный суд 28.04.2011, то есть после вступления в силу ч. 5.1 ст. 211 АПК РФ.

Учитывая изложенное, основания для обжалования в порядке кассационного производства принятых по настоящему делу судебных актов в части признания незаконным и отмены постановления УФАС о привлечении Общества к административной ответственности отсутствуют.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ в случае подачи кассационной жалобы на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю.

Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Поскольку общество обратилось с кассационной жалобой на судебные акты, которые обжалуются в порядке кассационного производства согласно части 5.1 статьи 211 АПК РФ только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ, а такие основания кассационная жалоба не содержит, то производство по кассационной жалобе в указанной части подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

Производство по кассационной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 по делу N А14-5911/2010/183/10 в части признания незаконным и отмены постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 26.05.2010 по делу N 44.04-14.31 об административном правонарушении прекратить.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Л.В. Степина

В.Н. Шелудяев