Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 апреля 2011 г. N Ф07-2033/2011 по делу N А44-3896/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Любченко И.С.,

судей Подвального И.О. и Самсоновой Л.А.,

при участии от Новгородской таможни Крюкова Д.С. (доверенность от 13.07.2010 N 11-07/05514), Бариновой Е.К. (доверенность от 01.04.2011 N 11-07/02431),

рассмотрев 04.04.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Новгородской таможни на решение Арбитражного суда Новгородской области от 01.11.2010 (судья Ларина И.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011 (судьи Чельцова Н.С., Мурахина Н.В., Осокина Н.Н.) по делу N А44-3896/2010, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дельта-Стикс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным решения Новгородской таможни (далее - Таможня) от 15.07.2010 N 28 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, о возложении на Таможню обязанности принять решение о возврате заявителю 95 068 руб. 15 коп. и выплатить проценты в размере 423 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 01.11.2010, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011, требования Общества удовлетворены, решение Таможни от 15.07.2010 N 28 в оспариваемой части признано незаконным, на таможенный орган возложена обязанность по возврату заявителю спорной суммы, а также уплате процентов в заявленном размере.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, неправильное применение судами статьи 348 и части 9 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы жалобы.

Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 23.06.2010 Общество обратилось в Таможню с заявлением о возврате 248 435 руб. таможенных платежей, излишне уплаченных платежными поручениями от 17.12.2009 N 648 и от 22.12.2009 N 670 в отношении товара, задекларированного по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10208020/231209/0000948.

Письмом от 26.07.2010 N 10-13/05789 Таможня сообщила Обществу о принятии решения от 15.07.2010 N 28 о возврате 153 366 руб. 85 коп. излишне уплаченных таможенных платежей, сообщив, что "сумма возврата уменьшена на сумму задолженности Общества по ГТД N 10208020/280303/0001286 (требование от 08.02.2010 N 6) в размере 95 068 руб. 15 коп. (сумма задолженности пересчитана с учетом пени за каждый день просрочки на день принятия решения о возврате)".

При этом меры принудительного взыскания с Общества таможенных платежей по ГТД N 10208020/280303/0001286 таможенным органом не применялись. Требованием от 08.02.2010 N 6 Таможня известила Общество о факте задолженности по уплате таможенных платежей и пеней по названной декларации, срок уплаты которых истек 20.04.2006.

Общество оспорило отказ Таможни возвратить 95 068 руб. 15 коп. излишне уплаченных таможенных платежей в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования Общества, установив, что таможенный орган не доказал наличие у заявителя недоимки по уплате таможенных платежей в спорной сумме, в связи с чем неправомерно применил положения пункта 9 статьи 355 ТК РФ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В спорный период порядок уплаты таможенных платежей регламентировался положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 статьи 355 которого излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 9 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Судами двух инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подано Обществом 23.06.2010, то есть в пределах трехгодичного срока со дня их уплаты в декабре 2009 года. Факт излишней уплаты заявителем 248 435 руб. таможенных пошлин и налогов по ГТД N 10208020/231209/0000948 таможенный орган подтвердил, о чем свидетельствует письмо от 26.07.2010 N 10-13/05789. При обращении в Таможню с заявлением о возврате денежных средств Общество представило все необходимые документы для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

При этом отсутствовали установленные в пункте 9 статьи 355 ТК РФ основания для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, в том числе такие, как задолженность по уплате таможенных платежей. Судебные инстанции сделали правомерный вывод о том, что требование об уплате таможенных платежей от 08.02.2010 N 6, срок уплаты которых истек 20.04.2006, доказательством наличия недоимки не является, а других допустимых и относимых доказательств в подтверждение наличия у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 95 068 руб. 15 коп. таможенный орган не представил.

При таких обстоятельствах решение Таможни от 15.07.2010 N 28 в части отказа возвратить Обществу 95 068 руб. 15 коп. излишне уплаченных таможенных платежей законно и обоснованно признано судами недействительным.

Согласно пункту 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Исходя из названных нормативных положений и применительно к обстоятельствам настоящего дела судебные инстанции сделали правомерный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявления Общества о взыскании с Таможни 423 руб. 90 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ). При этом арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 01.11.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2011 по делу N А44-3896/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Новгородской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

И.О. Подвальный

Л.А. Самсонова