Приложение N 3. Примерные формы документов по содержанию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
по созданию, хранению, использованию и
восполнению резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в муниципальных образованиях,
организациях и на объектах экономики Курской области

Примерные формы
документов по содержанию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Первый лист

ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

"__" ____________ 20__ года

N

Об утверждении Положения о порядке расходования средств Резервного фонда органа местного самоуправления

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить "Положение о порядке расходования средств Резервного фонда органа местного самоуправления".

2. ___________________ органа местного самоуправления обеспечить финансирование расходов из Резервного фонда органа местного самоуправления (далее - резервный фонд) в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, и решениями органа местного самоуправления о выделении средств из резервного фонда.

3. Контроль за целевым использованием средств резервного фонда осуществляется ________________.

Подпись

Второй лист

Утверждено
постановлением органа
местного самоуправления
"__" __________ 20__ г. N_________

Положение
о порядке расходования средств Резервного фонда органа местного самоуправления

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей _________ Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании __________________________________ и устанавливает порядок выделения и использования средств из Резервного фонда органа местного самоуправления (далее - резервный фонд).

2. Резервный фонд создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете ____________________ муниципального образования на соответствующий финансовый год.

3. Объем резервного фонда определяется решением о бюджете ___________________ муниципального образования на соответствующий финансовый год.

4. Основанием для выделения средств из резервного фонда является решение органа местного самоуправления, в котором указывается размер ассигнований и их распределение по получателям и проводимым мероприятиям.

5. Средства из резервного фонда выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий:

проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе их возникновения;

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

закупку, доставку и хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и резерва органа местного самоуправления;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан;

оказание материальной помощи пострадавшим гражданам;

другие цели.

Нецелевое использование средств резервного фонда запрещается.

6. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) из резервного фонда производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций недостаточно собственных средств предприятий, организаций и учреждений (далее - организации), средств структурных подразделений органов местного самоуправления, а также страховых фондов и других источников.

7. Возмещение расходов местного бюджета, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине юридических или физических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Проекты решений органа местного самоуправления о выделении средств из резервного фонда с указанием объема выделяемых средств и направления их расходования готовит __________ органа местного самоуправления в течение _____ дней после получения соответствующего поручения главы _____________________ муниципального образования.

9. Подразделения органа местного самоуправления и организации муниципального образования, по роду деятельности которых выделяются средства из резервного фонда, представляют в _______________ органа местного самоуправления документы с обоснованием размера запрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, данные о размере материального ущерба, размере израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, соответствующих бюджетов, страховых фондов и иных источников, о наличии собственных резервов финансовых и материальных ресурсов, а также в случае необходимости - заключения комиссии, экспертов и т.д.

10. Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций только местного уровня.

11. Структурные подразделения органа местного самоуправления и организации, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда, несут ответственность за целевое использование этих средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в ______ срок после проведения соответствующих мероприятий представляют в ______________ органа местного самоуправления подробный отчет об использовании средств резервного фонда.

Первый лист

ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от"__" _____________ 200__ г.

N_____________

О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления.

2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления.

3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств местного бюджета.

4. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций:

4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в отраслевые органы исполнительной власти Курской области и Главное управление МЧС России по Курской области.

5. Информацию о состоянии резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций представлять два раза в год до "10" числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на __________________________________________________________ (должностное лицо).

Подпись

Второй лист

Утвержден
постановлением органа
местного самоуправления
от _________ N ________

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органа местного самоуправления (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций.

Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых органом местного самоуправления.

3. Резерв включает в себя: продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются органом местного самоуправления и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств местного бюджета, а также за счет внебюджетных источников.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в соответствующий орган до ______________ текущего года.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются:

по продовольствию - ____________________________________;

по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - _____________________;

по строительным материалам - _________________________________________;

по нефтепродуктам - _________________________________________________;

по медикаментам и медицинскому имуществу - __________________________;

по другим материальным ресурсам - ___________________________________.

9. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва: разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;

представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на __________________________.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

12. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

13. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение контрактов на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств местного бюджета.

16. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению главы муниципального образования или лица, его замещающего, и оформляется соответствующим правовым актом.

17. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

18. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с органом местного самоуправления.

19. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в орган местного самоуправления в __________ срок.

21. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения орган местного самоуправления может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

22. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении органа местного самоуправления о выделении ресурсов из Резерва.

23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Первый лист

ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от "__" _______ 20___ г.

N_______________

В целях обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания помощи пострадавшему населению в _______________:

1. ____________________________, на который возложены функции по созданию резерва материальных ресурсов (далее - Резерв), обеспечить:

выпуск из Резерва материальных ресурсов в распоряжение (предприятия, учреждения или организации) согласно приложению к настоящему распоряжению;

восполнение материальных ресурсов, указанных в приложении к настоящему распоряжению.

2. ___________________ обеспечить оплату расходов, связанных с выпуском, доставкой и восполнением материальных ресурсов, указанных в приложении к настоящему распоряжению, за счет средств ________________________.

3. Руководителю предприятия, учреждения или организации обеспечить:

прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов;

представление отчета о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов, подтверждающего целевое использование материальных ресурсов, в орган местного самоуправления в ______________ срок.

Подпись

Второй лист

Приложение к распоряжению
органа местного самоуправления
от"__" ________ 20__ г. N_______

Перечень
материальных ресурсов, выпускаемых из резерва материальных ресурсов органа местного самоуправления, для обеспечения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и оказания помощи пострадавшему населению

N п/п	Наименование материальных средств	Единица измерения	Количество
1	Крупа рисовая	тонн
2	Консервы мясные	тонн
3	Консервы рыбные	тонн
5	Сахар	тонн
6	Палатки	шт
7	Постельные принадлежности	компл.
8	Печи	шт.
11	Стекло	кв м
12	Гвозди	тонн