Постановление Администрации Льговского района Курской области от 21 сентября 2016 г. N 287 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Льговском районе Курской области в 2017 году"

В целях организованного проведения государственной итоговой аттестации в Льговском районе Курской области в 2017 году, Администрация Льговского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожной карты") по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Льговском районе Курской области в 2017 году.

2. Рекомендовать руководителям общеобразовательных организаций Льговского района разработать план мероприятий ("дорожной карты") по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в Льговском районе Курской области в 2017 году в общеобразовательной организации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования Администрации Льговского района Курской области Плеханова Ю.Н.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Льговского района Курской области

С.Н. Коростелев

План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов, объектов и услуг в сфере образования на территории Льговского района на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации Льговского района Курской области
от 21 сентября 2016 г. N 287)

1. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на 2016 - 2020 годы.

Одним из приоритетов социальной политики Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в соответствии с общепризнанными правилами и нормами международного права, является реализация мер, направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества. Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней, в том числе с использованием специальных, адаптированных носителей.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе об объектах социальной инфраструктуры и оказываемых ими услугах (с учетом требований доступности объектов и услуг для граждан с различными видами нарушений функций и ограничений жизнедеятельности).

В соответствии с целями и задачами государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее - Государственная программа) предусмотрено формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (как через оценку состояния их доступности, так и через реализацию системных мер, направленных на повышение доступности - адаптацию; а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации. Результаты этой деятельности рекомендовано всем субъектам Российской Федерации отражать на общедоступном информационном ресурсе - картах доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения. Среди целевых показателей (индикаторов) Государственной программы: "доля субъектов Российской Федерации, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности объектов и услуг, в общем количестве субъектов Российской Федерации".

В связи с этим отделом образования Администрации Льговского района Курской области разработан План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности образовательных организаций и услуг в сфере образования Льговского района для детей-инвалидов и маломобильных групп населения на период 2016 - 2020 гг. по повышению значений показателей доступности для инвалидов.

2. Обоснование целей обеспечения доступности образовательных организаций и услуг в сфере образования, а также возможностей их достижения в установленные сроки.

Федеральным законом от 01.12.2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" предусмотрено соблюдение с 01.01.2016 года условий доступности для детей-инвалидов объектов образования, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих получению образовательных услуг наравне с другими. В настоящее время наблюдается разрыв между реальным состоянием ресурсной базы образовательных организаций Льговского района, оказывающих образовательные услуги детям-инвалидам и сформировавшейся потребностью эффективной реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, включая инклюзивное образование. Существующая сеть образовательных организаций Льговского района в основном не удовлетворяет потребности детей-инвалидов, не имеет универсальной безбарьерной образовательной среды для совместного обучения детей-инвалидов и обычных школьников. Состояние материально-технической базы образовательных учреждений и их территориальная доступность имеет низкий уровень соответствия современным требованиям для организации инклюзивного совместного обучения и воспитания детей, в том числе детей-инвалидов. Образовательные организации не обеспечены достаточной физической доступностью для детей-инвалидов, имеют низкий уровень методической подготовки к реализации инклюзивного образования, испытывают нехватку специалистов в области социализации детей-инвалидов. В создании в общеобразовательных организациях доступной образовательной среды заинтересованы дети с ограниченными возможностями, родители, представители общественности. Решение проблемы предполагает модернизацию и дооборудование общеобразовательных школ, учреждений дошкольного и дополнительного образования, с учетом требований доступности для детей с ограниченными возможностями здоровья. С 2014 года начато проведение мероприятий по формированию на территории Льговского района образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Для детей с ограниченными возможностями здоровья в 2014 году в ходе реализации районной целевой долгосрочной программы "Доступная среда" за счет средств федерального, областного и районного бюджетов созданы условия для инклюзивного образования в обычных классах в базовой общеобразовательной организации - МБОУ "Шерекинская СОШ" Льговского района Курской области. В учреждении установлены пандусы, проведена адаптация санитарно-гигиенических, учебных классов, адаптация дверных проемов. Ключевой проблемой на период до 2020 года выступает недостаточный уровень соответствия образовательных организаций условиям для реализации инклюзивного образования, в том числе низкий уровень физической доступности для детей-инвалидов, потребности в специалистах для сопровождения детей с особыми потребностями в общем образовательном процессе. Представляется необходимым в рамках реализации "Плана мероприятий (дорожная карта) по повышению значений доступности для инвалидов и маломобильных групп населения образовательных организаций и услуг в сфере образования Льговского района на 2016 - 2020 гг." дальнейшее проведение мероприятий по созданию безбарьерной доступной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья и реализации инклюзивного образования в образовательных организациях Льговского района.

3. Сроки и ожидаемые результаты: 2016 - 2020 гг. - создание универсальной безбарьерной среды для детей-инвалидов в образовательных организациях, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

4. "Дорожной картой" в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года N 1309 "Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" определяются:

цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;

значения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (на период 2016 - 2020 годов);

- перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

5. Целями реализации "дорожной карты" являются:

создание условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения равных возможностей доступа к объекту образовательной организации и предоставляемым услугам, а также оказание им при этом необходимой помощи в пределах полномочий;

установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объекта и услуг;

оснащение объекта приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на нем услуг;

- проведение паспортизации объекта и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей его доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. "Дорожной картой" предусматривается создание необходимых условий для решения основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объекту и услугам, в том числе:

адаптация объекта с учетом реконструкции или капитального ремонта для обеспечения доступа инвалидов к объекту и услугам;

отсутствие или неполная оснащенность объекта приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;

наличие работников, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанных с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;

отсутствие паспорта доступности объекта, содержащего решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов;

отсутствие в административных регламентах государственных услуг (в должностных инструкциях работников) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

"Дорожной картой" предусматривается проведение мероприятий по поэтапному повышению значений показателей, предоставляемых услуг инвалидам с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению услуг, таких как:

принятие ОО нормативных правовых документов, обеспечивающих соблюдение установленных законодательством Российской Федерации условий доступности объекта и услуг для инвалидов;

организация работы по обеспечению предоставления услуг инвалидам;

расширение перечня оказываемых услуг, доступных для лиц с ограниченными возможностями, через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

7. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте", исходя из норм и требований:

Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1014 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2013 г., регистрационный N 30038);

Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

- постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35 - 01 - 2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)";

- приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года N 1309 "Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи";

8. Основные ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":

поэтапное выполнение запланированных значений (показателей) доступности объекта и услуг с учетом финансовых возможностей организации, предоставляющей услуги в сфере образования;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту и предоставляемым услугам согласно запланированным показателям Плана мероприятий ("дорожной карты") в (ОО)

Реализация "дорожной карты" позволит сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, повысить доступность и качество предоставляемых инвалидам услуг в сфере образования, преодолеть социальную разобщенность.

Сроки реализации Плана мероприятий "дорожной карты" - 2016 - 2020 годы.

Результатом реализации "дорожной карты" является повышение к 2020 году значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования.

9. При разработке дорожной карты доступности использованы принципы "Универсального дизайна":

равенство в пользовании (для людей с разными физическими возможностями); (выбор способа использования продукта с учетом разнообразных индивидуальных предпочтений и способности пользователя);

гибкость в использовании;

простой и интуитивно понятный дизайн (независимо от опыта, знаний, языковых навыков и уровня концентрации внимания в данный момент, при необходимости - наличие подсказок);

легко воспринимаемая информация (независимо от условий окружающей среды и особенностей восприятия самого пользователя; с использованием различных способов: визуальных, вербальных, осязательных; совместимость с различными технологиями и средствами, которые используют люди с ограниченными возможностями здоровья);

допустимость ошибки (дизайн должен свести к минимуму опасность или негативные последствия случайных или непреднамеренных действий);

низкое физическое усилие (потребитель должен максимально эффективно и комфортно пользоваться дизайном, прилагая минимум усилий);

размер и пространство для доступа и использования обеспечение видимости важных элементов и легкий доступ для любого пользователя, в том числе для использования, при необходимости, вспомогательных средств или личного помощника).

N п/п	Мероприятие	Нормативный правовой акт (программа, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия)	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации (год)					Ожидаемый результат
				2016	2017	2018	2019	2020
Раздел 1. Совершенствование нормативной правовой базы
1.1.	Внесение изменений в административные регламенты предоставления гражданам муниципальных услуг, положений обеспечивающих соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов	Федеральный закон N 419-ФЗ от 01.12.2014 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001; Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области, образовательные учреждения Льговского района Курской области	в течение года					Соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов объектов и услуг
1.2.	Утверждение показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "дорожной карты" Льговского района	Постановление Администрации Курской области от 03.09.2015 N 574-па "О проведении мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области	квартал					Обеспечение условий для реализации законодательства
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (связи и информации)
2.1.	Организация доступности официальных сайтов органов местного самоуправления в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению, в том числе: организация предоставления государственной услуги в электронном виде, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения. Размещение справочных материалов, включая информацию о телефонных горячих линиях и службах экстренной помощи, в доступных для инвалидов местах	Федеральный закон N 419-ФЗ от 01.12.2014 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области, образовательные учреждения Льговского района Курской области	В течение всего периода					Доступность официальных сайтов органов местного самоуправления для инвалидов по зрению
Раздел 3. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
3.1.	Паспортизация объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур Льговского района в соответствии с отраслевыми планами	Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; Методические рекомендации Минтруда от 18 сентября 2012 года "Методика паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность"; Постановление Администрации Курской области от 03.09.2015 N 574-па "О проведении мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; Приказ комитета социального обеспечения Курской области от 03.09.2015 N 243 "Об утверждении Порядка проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области, образовательные учреждения Льговского района Курской области	В течение всего периода					Оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в Льговском районе
3.2.	Осуществление мониторинга состояния безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов на территории Льговского района	Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области, образовательные учреждения Льговского района Курской области	В течение всего периода					Своевременная корректировка "дорожной карты" Льговского района на основании показателей мониторинга
3.3.	Приспособление объектов инфраструктуры Льговского района под нужды инвалидов	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области, образовательные учреждения Льговского района Курской области	в течение всего периода					Обеспечение доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг
3.4.	Соблюдение требований законодательства по обеспечению доступности для инвалидов при проведении реконструкции, переоборудования, капитального ремонта зданий, сооружений и помещений в них	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и свод правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области, образовательные учреждения Льговского района Курской области	в течение всего периода					Обеспечение доступности для инвалидов
3.5.	Организация и проведение Декады инвалидов в Льговском районе	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области, образовательные учреждения Льговского района Курской области	ежегодно с 3 по 10 декабря					Вовлечение инвалидов в культурную жизнь
3.6.	Освещение в средствах массовой информации материалов о жизни людей с ограниченными возможностями и детях-инвалидах с целью формирования в обществе позитивного отношения к данной категории граждан и недопущения дискриминации по признаку инвалидности	Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области, образовательные учреждения Льговского района Курской области	в течение всего периода					Популяризация достижений инвалидов и детей-инвалидов во всех сферах жизнедеятельности
3.7.	Освещение в средствах массовой информации материалов о жизни людей с ограниченными возможностями и детей инвалидов с целью формирования в обществе позитивного отношения к данной категории граждан и недопущению дискриминации по признаку инвалидности	Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	отдел образования Администрации Льговского района Курской области, образовательные учреждения Льговского района Курской области	в течение всего периода					Популяризация достижений инвалидов и детей-инвалидов во всех сферах жизнедеятельности