Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 26 февраля 2015 г. N 1033-V НС "Об итогах деятельности Народного Собрания Республики Дагестан за 2014 год"

Рассмотрев доклад Председателя Народного Собрания Республики Дагестан Шихсаидова Х.И. "Об итогах деятельности Народного Собрания Республики Дагестан за 2014 год", Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

Принять к сведению доклад "Об итогах деятельности Народного Собрания Республики Дагестан за 2014 год".

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан

Х. Шихсаидов

г. Махачкала,

26 февраля 2015 г.,

N 1033-V НС

Доклад
об итогах деятельности Народного Собрания Республики Дагестан за 2014 год

В 2014 году было проведено 13 сессий, принято 106 законов и 91 постановление Народного Собрания, 13 вопросов исключены из Примерной программы законопроектной работы и контрольной деятельности Народного Собрания на 2014 год в связи с утерей актуальности. Ни один из значимых вопросов, которые мы изначально собирались рассмотреть, не остался без должного внимания.

В прошлом году отмечены позитивные результаты по темпам развития республики. Можно уверенно сказать, что нам совместно с органами исполнительной власти в основном удалось реализовать те планы, которые мы намечали на год. Законотворчество - достаточно трудный процесс, и каждый принятый нами закон - это результат большой подготовительной работы, проведенной субъектами права законодательной инициативы и Народным Собранием. Хочу отметить, что сложившаяся практика согласованного принятия депутатами решений по значимым для республики вопросам, независимо от партийной принадлежности, играет важную роль в укреплении стабильности и согласия в нашем обществе.

Одним из главных направлений деятельности для любого парламента является совершенствование законодательства по вопросам развития экономики. В прошлом году в этой сфере нами принято более 30 нормативных правовых актов. Это и закон об исполнении республиканского бюджета за 2013 год, и Прогнозный план приватизации государственного имущества республики, и внесение изменений в бюджет 2014 года. Мы 9 раз вносили изменения в республиканский бюджет, что было связано с дополнительным выделением трансфертов из федерального бюджета, изменениями условий софинансирования инвестиционных программ, повышением заработной платы работникам бюджетной сферы и сокращением расходов, не связанных с социальными обязательствами.

Основное внимание депутатами было уделено работе по подготовке и принятию бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Проведены публичные слушания, состоялись обсуждения в комитетах парламента, на заседаниях Президиума с участием Председателя Правительства республики. При принятии бюджета было учтено более 30 поправок, предложенных депутатами, в интересах избирателей. К рассмотрению остальных поправок решено вернуться в текущем году с учетом возможностей республиканского бюджета. Такая совместная слаженная работа позволила принять документ, в котором, несмотря на сложную ситуацию в экономике, сохранены все социальные обязательства перед населением республики. Главный финансовый документ сформирован по программно-целевому принципу, в связи с этим основным показателем эффективности затрат теперь будет считаться достижение утвержденных показателей. Надо отметить, что с каждым годом законы о республиканском бюджете становятся более качественными и содержательными, объективно отражают реальное состояние социально-экономической ситуации в республике.

В целях повышения инвестиционной привлекательности республики, увеличения поступления налогов принят закон, которым установлен порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности республики или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, расположенных на этих земельных участках. Внесенными изменениями в закон об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики предусматривается государственная поддержка инновационной деятельности в целях обеспечения конкурентоспособности экономики, повышения качества жизни населения.

Созданию благоприятного предпринимательского климата будет способствовать принятый нами закон о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Все наши усилия, направленные на принятие законов экономического блока, в конечном счете имеют вполне конкретную цель - улучшить условия жизни населения республики. К сожалению, здесь основной проблемой остается нехватка финансовых средств в условиях сложного бюджета на текущий год. В сложившихся обстоятельствах мы не должны рассчитывать только на федеральный центр, надо использовать внутренние ресурсы, и для этого у нас есть реальные возможности. Это в первую очередь увеличение собираемости налогов, более эффективное использование государственного и муниципального имущества. Необходимо продумать реальные экономические механизмы легализации теневой экономики, импортозамещения, а также проработать вопросы принятия нормативных правовых актов, которые позволят минимизировать последствия экономического кризиса, возможность размещать республиканские заказы непосредственно на наших предприятиях. Кроме того, Народному Собранию и Правительству надо определить формат реализации предложений, высказанных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и в Послании Главы Республики Дагестан Народному Собранию, в части предоставления "надзорных каникул" предприятиям с надежной репутацией, двухлетних "налоговых каникул" вновь созданным малым предприятиям и "фиксирования" действующих налоговых условий на ближайшие 4 года. Также нам необходимо принять участие в работе по инвентаризации бюджетной сети и оптимизации расходов и совместно с Правительством продумать механизм закрепления успешных бизнесменов, которые помогают в решении социальных вопросов и в развитии бизнеса, за конкретными районами и городами.

Депутаты уделяли внимание вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Законодательно установлены особенности отбора и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам, которые созданы в целях обеспечения жильем работников общеобразовательных организаций, организаций высшего образования, учреждений здравоохранения, культуры, а также граждан, имеющих трех и более детей, для строительства многоквартирных домов. Его реализация будет способствовать снижению напряженности в этой сфере.

Поправки, внесенные в закон о порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, позволяют жителям республики представлять документы в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В связи с этим хочу отметить, что нами принят закон об информатизации и государственных информационных системах, которым предусматривается создание электронного правительства республики, призванного обеспечить эффективное взаимодействие в информационном пространстве республиканских государственных органов с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

На особом контроле депутатов были вопросы социальной политики. По предложению Главы республики Рамазана Гаджимурадовича Абдулатипова законодательно установлены дополнительные меры социальной поддержки гражданам, усыновившим, взявшим под опеку, в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций по обслуживанию таких детей. Этим семьям предусмотрено единовременное денежное пособие в размере ста тысяч рублей. Размер денежных средств на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях, а также размер оплаты труда приемных родителей увеличен до семи тысяч рублей вместо предусмотренных ранее 4 220 и 2 500 рублей соответственно. Принятые меры будут способствовать активному развитию семейных форм устройства детей.

В прошлом году, как и в 2013 году, благодаря усилиям депутатов удалось поднять величину прожиточного минимума пенсионера на текущий год для определения социальной доплаты к пенсии до 6 640 рублей. Это на 728 рублей больше, чем в 2014 году. Наши пенсионеры получили хоть небольшую, но стабильную прибавку. В целях реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" были приняты законы об отдельных вопросах социального обслуживания граждан и об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг. Нами внесены изменения в закон о мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа. Взамен компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг установлена ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей. Такая усовершенствованная форма и порядок предоставления мер соцподдержки позволят охватить ими указанные категории граждан в наиболее полном объеме.

Депутатами была проведена большая работа по подготовке и принятию закона об образовании в Республике Дагестан, направленного на установление правовых, организационных и экономических особенностей функционирования системы образования и определяющего полномочия органов государственной власти в этой сфере. Это очень важный для нас закон, так как он охватывает примерно четверть населения республики. В нем закреплено право каждого на получение образования на родном языке и изучение родного языка из числа языков народов Дагестана.

В подготовке данного закона и других законодательных актов, касающихся молодежи, активное участие принимал Молодежный парламент при Народном Собрании Республики Дагестан. При участии молодых законодателей были организованы различные благотворительные акции и субботники.

Обращаясь к членам Молодежного парламента, хочу сказать: на вас ложится большая ответственность. Вы должны стать настоящими лидерами среди сверстников. Ваша деятельность, а также гражданская позиция должны быть более активными. Мы как старшие коллеги, со своей стороны, готовы оказывать вам всяческую поддержку. Молодежному парламенту с учетом пожеланий, высказанных Главой республики в своем Послании Народному Собранию, надо энергично включиться в работу по подготовке проекта закона о молодежной политике и предстоящую работу по подбору кандидатур молодых людей для назначения на ответственные должности в органы исполнительной власти и местного самоуправления.

Постоянное внимание депутатами, как и в предыдущие годы, уделялось развитию агропромышленного комплекса.

Внесенные в закон о развитии сельского хозяйства изменения направлены на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, работающих на неблагоприятных для производства сельхозпродукции территориях. Поправки в закон о личном подсобном хозяйстве предусматривают увеличение максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться на праве собственности, ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с одного до двух с половиной гектаров. Эти меры позволят повысить эффективность развития подсобных хозяйств, что сегодня крайне важно и, несомненно, скажется на увеличении урожайности сельскохозяйственной продукции, сыграет роль в импортозамещении и, как следствие, повлечет снижение цен.

Здесь хочу отметить, что существующая система ограничения права на частную собственность на земли сельхозназначения является серьезным препятствием для предпринимателей и инвесторов, которые хотят вложить собственные средства в развитие экономики. В связи с этим в Народном Собрании для подготовки предложений о внесении изменений в законодательство республики в части смягчения условий приватизации таких земельных участков создана рабочая группа, куда входят депутаты, эксперты, представители общественности. Это очень сложный вопрос, и он должен решаться с учетом мнения всего дагестанского народа. Соответствующий закон принят в целях установления основ государственной политики республики в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства, развития малого и среднего предпринимательства, создания условий для привлечения инвестиций в этой сфере, а также повышения мер, направленных на сохранение и воспроизводство водных биоресурсов и среды их обитания. Многочисленные изменения федерального законодательства привели к необходимости неоднократного внесения изменений в закон о земле и ряд законов в сфере экологии и природных ресурсов. Депутатами взяты под особый контроль вопросы развития виноградарства в республике. Принятыми мерами за последние два года в этой отрасли достигнута положительная динамика. Необходимо продолжить эту работу, причем особое внимание должно быть уделено вопросам хранения и переработки винограда. В 2015 году планируется заложить виноградники на площади более двух тысяч гектаров и собрать свыше 150 тысяч тонн винограда.

Под постоянным контролем депутатов при проведении в текущем году в республике согласно Указу Главы республики Года садоводства должны быть вопросы возрождения и развития садоводства как традиционной и приоритетной отрасли сельского хозяйства. Данное направление Рамазаном Гаджимурадовичем предложено курировать заместителю Председателя Народного Собрания Сайгидахмеду Салиховичу Ахмедову.

Обращают на себя внимание и слова Главы республики в Послании Народному Собранию о необходимости усиления тепличного овощеводства. Для нас это тем более важно, что куратором указанного направления определен наш коллега, депутат Шамиль Исаев, и мы все должны помочь ему в данной работе. В деятельности парламента большое место отводится вопросам государственного строительства, законности и защиты прав граждан.

Изменениями, внесенными в Конституцию Республики Дагестан, правом законодательной инициативы наделены Уполномоченный по правам человека, прокурор, Общественная палата республики и Уполномоченный по защите прав предпринимателей. Это даст возможность своевременно реагировать на изменения в федеральном законодательстве и учитывать мнение различных групп населения при принятии решений.

Для совершенствования законодательства по взаимодействию органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями, а также деятельности Общественной палаты внесен ряд изменений в соответствующие законы. Думаю, что это будет способствовать более активному участию членов Палаты и представителей негосударственных организаций в общественно-политической жизни республики. Как отметил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию, общественная палата должна стать площадкой для выражения интересов различных профессиональных и социальных групп, ассоциаций и союзов.

В целях обеспечения представления в Народное Собрание кандидатур для назначения (избрания) на должности мировых судей на альтернативной основе внесены необходимые изменения в закон о мировых судьях. Народным Собранием в 2014 году рассмотрено и утверждено более шестидесяти кандидатур на должности мировых судей. Следует отметить, что депутаты стали более принципиально подходить к рассмотрению предлагаемых кандидатур. С прошлого года эта работа проводится с участием депутатов, представляющих районы и города, на судебные участки которых назначаются мировые судьи. В настоящее время создана рабочая группа для подготовки предложений к Конституции республики и закону о мировых судьях в части избрания мировых судей населением соответствующего судебного участка.

В результате активной совместной работы с заинтересованными министерствами и ведомствами республики был принят в новой редакции Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях, которым установлены основания административной ответственности за нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Кодекс позволил привести административное законодательство республики в соответствие с требованиями федерального законодательства и судебной практикой, в нем определены актуальные для нас составы административных правонарушений.

На совершенствование механизма парламентского контроля в бюджетной сфере направлено изменение в закон о парламентском расследовании Народного Собрания. Кроме того, на 46-й (январской) сессии мы в окончательном чтении приняли изменения в закон о контрольных полномочиях Народного Собрания, которыми определены цели контроля и расширены формы осуществления контроля за соблюдением и исполнением республиканских законов, а также при издании нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами Республики Дагестан. Эти изменения позволяют нам более целенаправленно и эффективно осуществлять свои контрольные функции.

Большая работа в прошлом году была проведена по реформированию местного самоуправления.

Нами с учетом поправок в федеральное законодательство о местном самоуправлении законодательно определен порядок формирования представительных органов муниципальных районов, а также порядок избрания глав муниципальных образований. Теперь эти порядки унифицированы. Представительный орган муниципального района будет состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. А глава муниципального образования будет избираться представительным органом муниципального образования из своего состава.

Депутаты активно участвовали в работе по подготовке и принятию закона об учете мнения населения Махачкалы в связи с наделением ее статусом городского округа с внутригородским делением. В ходе дискуссий нам удалось преодолеть разногласия и принять закон, отвечающий интересам махачкалинцев. Были внесены изменения в закон о местном самоуправлении, касающиеся расширения вопросов местного значения в части создания условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов нашей страны, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Изменения, внесенные в закон о муниципальных выборах, направлены на совершенствование избирательного законодательства и приведение его в соответствие с федеральным. Депутатами определены полномочия органов государственной власти республики по взаимодействию с ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Дагестан".

Основная задача депутатского корпуса - принимать качественные законы, но помимо этого очень важно отслеживать их исполнение. В настоящее время в условиях, когда основная масса законов уже принята, контрольные полномочия парламента приобретают особое значение.

В рамках парламентского контроля депутатами на заседаниях сессий и комитетов рассмотрены вопросы исполнения более десятка законов. Это законы "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан", "Об охране атмосферного воздуха в Республике Дагестан", "Об особо охраняемых природных территориях", "О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан", "О туристской деятельности в Республике Дагестан" и другие.

В рамках "правительственного часа" была заслушана информация министра образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан о мерах, принимаемых министерством по повышению эффективности проводимой работы в сфере образования. Заслушаны доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан за 2013 год, отчет о деятельности Счетной палаты и отчет министра внутренних дел о деятельности полиции за 2013 год. Кроме того, с участием министра внутренних дел и ответственных работников министерства была организована встреча с членами фракций в Народном Собрании, где были обсуждены многие вопросы, волнующие наших граждан. По некоторым вопросам уже приняты необходимые меры.

Были организованы "круглые столы" по вопросам влияния строительства Самурского водовода на экологическую обстановку в Самурском лесу, о проблеме неплатежей и задолженности в ЖКХ, порядке формирования представительных органов и избрания глав муниципальных образований, об учете мнения населения Махачкалы в связи с наделением ее статусом городского округа с внутригородским делением. На парламентских и публичных слушаниях обсуждены многие актуальные вопросы, в их числе вопросы об увеличении квоты на призыв на военную службу призывников, о повышении эффективности управления государственным имуществом, о возможности объединения городов республики и окружающих их районов в единые муниципальные образования.

Для участия в "круглых столах" и слушаниях приглашались представители непарламентских партий, общественных, молодежных, религиозных организаций, экспертного сообщества. По результатам обсуждений с учетом высказанных предложений были выработаны соответствующие рекомендации, адресованные Правительству, министерствам и ведомствам республики, органам местного самоуправления. Ведется работа по контролю за ходом их реализации.

Необходимо сказать, что до настоящего времени остаются невыполненными отдельные рекомендации по поднимаемым депутатами вопросам, в числе которых вопросы переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства, переселения граждан из зоны затопления водохранилища Ирганайской ГЭС и выплаты компенсаций. Депутатам надо быть настойчивыми в решении этих проблем.

В отчетный период Народное Собрание достаточно активно участвовало в развитии федерального законодательства. В частности, в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы внесены проекты федеральных законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего регулирование вопросов долевого строительства многоквартирных домов, и "О внесении изменения в статью 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", направленного на совершенствование избирательного права.

Всего в 2014 году подготовлено около 1600 заключений на проекты федеральных законов.

Продолжалась работа по укреплению межпарламентских связей, подготовке и рассмотрению законодательных инициатив в рамках деятельности Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации, комитетами Народного Собрания налажено сотрудничество с профильными комитетами законодательных органов отдельных регионов. Достаточно успешно прошли Дни Республики Дагестан в Государственной Думе, которые стали дополнительной площадкой для повышения благоприятного имиджа и демонстрации конкурентоспособности республики, обсуждения предложений дагестанских депутатов в российском парламенте. Для депутатского корпуса работа с избирателями - сфера особого внимания. Мы постоянно выезжаем в районы и города, встречаемся с населением для разъяснения работы, проводимой органами государственной власти, участвуем в проводимых на местах мероприятиях, проводим выездные заседания комитетов. Это позволяет глубже вникать в проблемы, реально оценивать положение дел и принимать более выверенные решения.

За год в парламент поступило более 1400 обращений граждан. Большинство обращений касалось социальной сферы, работы правоохранительной системы, жилищно-коммунального хозяйства. В них также люди выражают обеспокоенность вопросами здравоохранения, культуры, науки и образования. Для разрешения поднимаемых в письмах проблем даже нам, депутатам, приходится быть достаточно настойчивыми. Что же говорить о простых гражданах, которым не просто достучаться до чиновников разных уровней. Всего удовлетворено 543 обращения, по остальным даны необходимые консультации и разъяснения. В отчетном периоде продолжил свою работу депутатский пост, активно велся прием граждан в Депутатском центре. Недавно мы с депутатами обсуждали работу депутатского поста. Считаем, что необходимо повысить его эффективность путем широкого информирования населения о его деятельности и принятия конкретных решений.

По всей республике 1 декабря 2014 года в рамках единого дня приема граждан, объявленного Партией "Единая Россия", депутаты осуществляли прием граждан по личным вопросам.

Ни одно обращение, поступающее в адрес депутатов, не остается без внимания и реагирования, по всем принимаются необходимые меры для их решения. Во многих случаях заявители обращаются с вопросами, не относящимися к компетенции Народного Собрания. В то же время это является показателем того, что дагестанцы доверяют депутатам и ждут от них реальной помощи.

В текущем году нам необходимо активизировать работу с жителями республики, оперативно выходить "в народ", принимать во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления решения по насущным проблемам.

В прошлом году депутаты от фракции "Единая Россия" значительное внимание уделяли реализации партийного проекта "Детские сады - детям". Они осуществляли контроль за строительством и вводом в эксплуатацию строящихся детских садов по всей республике.

Кроме того, за комитетами Народного Собрания в целях оказания практической помощи в реализации и осуществлении парламентского контроля за исполнением были закреплены приоритетные проекты развития республики. Всеми комитетами в октябре-декабре 2014 года с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств рассмотрены вопросы реализации закрепленных приоритетных проектов, по результатам проведен итоговый "круглый стол" с выработкой соответствующих рекомендаций. Данная работа должна быть продолжена.

В наступившем году перед депутатским корпусом стоят серьезные и сложные задачи. Некоторые из них я уже обозначил. Наибольшее внимание нам следует уделить реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания (отчета) Главы республики Народному Собранию. Необходимо продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам социально-экономического развития республики. Нам надо принять самое активное участие в законодательном обеспечении мероприятий принятого в конце прошлого года постановления Правительства Российской Федерации "О первоочередных мерах по обеспечению опережающего развития Республики Дагестан".

Мониторинг реализации законодательства показывает, что при исполнении как федеральных, так и республиканских законов допускаются нарушения. И это еще раз говорит о том, что депутаты должны шире пользоваться контрольными полномочиями, предоставленными Конституцией республики. Особого внимания в складывающихся экономических условиях требует контроль за расходованием бюджетных средств, распоряжением государственной собственностью, исполнением законов, принятых в интересах малого и среднего предпринимательства, а также в целях привлечения инвестиций. Нужно ускорить работу по подготовке проекта закона об общественном контроле в Республике Дагестан.

В целях реализации инвестиционного потенциала республики нам необходимо продумать вопрос совершенствования законодательства, регулирующего земельные отношения.

Депутатам надо регулярно анализировать эффективность принятых законов, последствия их реализации и при необходимости своевременно принимать меры по корректировке, а по "неработающим" законам вносить предложения о признании их утратившими силу. Такая работа нами уже проводится. Создана соответствующая рабочая группа, которая должна представить свои предложения.

Касаясь вопроса проведения "правительственного часа", хочу отметить, что необходимо в его рамках заслушивать с учетом общественного мнения актуальные вопросы, волнующие наших граждан. Надо организовать работу так, чтобы после обсуждения этих вопросов здесь, в парламенте, была реакция общественности и люди заметили положительные изменения. В 2014 году в данном направлении мы несколько недорабатывали.

2015 год - год празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Нами уже проведена определенная работа по подготовке к этому знаменательному событию, на сессии заслушана информация Правительства республики о ходе подготовки празднования 70-й годовщины Победы, в целях ознаменования заслуг советских воинов и увековечивания народного подвига нами принят закон об использовании копии Знамени Победы. Уверен, что это будет способствовать патриотическому воспитанию молодежи, сохранению исторической памяти о героическом прошлом нашего народа. Депутатам надо активно участвовать в мероприятиях соответствующего Плана, утвержденного в Народном Собрании, проконтролировать, чтобы все меры социальной поддержки, предусмотренные как на федеральном, так и на республиканском уровне, были предоставлены участникам войны в полном объеме, ни один из них не остался без внимания.

В сентябре 2015 года, в единый день голосования, на территории республики предусмотрено 578 выборных кампаний, которые охватят почти 80 процентов избирателей республики, это около 1,3 миллиона человек. Одновременно будет избираться около шести тысяч депутатов. Депутатскому корпусу необходимо принять активное участие в организации и проведении избирательных кампаний, чтобы люди сделали свой выбор осознанно. Нельзя допустить, чтобы общество было разделено на различные лагеря по партийной принадлежности.

Мы не решим сложные общественно-политические и социально-экономические проблемы, стоящие перед республикой, если не будем серьезно заниматься развитием законодательства в социальной сфере, в области культуры и образования. Эти направления должны оставаться приоритетными.

Следует больше внимания уделять реализации своих представительских полномочий, отслеживать ситуацию на местах и своевременно реагировать на нее, обеспечить широкое привлечение к обсуждению принимаемых решений, затрагивающих интересы граждан, представителей общественности. На это обратил внимание в Послании Народному Собранию и Глава республики, где он подчеркнул, что в этих сложных условиях необходимо, чтобы каждый из нас, депутатов и чиновников, осознавал, что надо быть ближе к народу, надо быть вместе с народом и своей добросовестной и активной работой помогать людям мобилизоваться на созидательные дела во имя благополучия и процветания Дагестана, нашего единого Отечества. Думаю, что прямое общение с населением позволит сделать законотворческую деятельность более продуктивной, а принимаемые законы - исполнимыми. Хочу отметить, что на весь депутатский корпус ложится особая ответственность в связи с приближающимся важным и значимым событием - 20-летием Народного Собрания.

В заключение позвольте от имени депутатов выразить благодарность Главе республики Рамазану Гаджимурадовичу Абдулатипову за конструктивное сотрудничество и поддержку депутатского корпуса. Хочу также поблагодарить фракции Народного Собрания, Правительство республики, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации от нашей республики за плодотворную работу, представителей средств массовой информации - за всестороннее и объективное освещение деятельности парламента.