Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
от 24 октября 2012 г. N 310
"Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги по заключению договоров водопользования, подготовке и принятию решений о предоставлении водных объектов в пользование"
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 9 декабря 2013 г. N 257 "О внесении изменений и дополнений в Административные регламенты Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан"
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 26 июня 2013 г. N 122 "О внесении изменений в Административные регламенты Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179), в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от 16.12.2011 N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Постановление опубликовано не было), Постановлением Правительства РД от 29.03.2007 N 85 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан" ("Собрание законодательства Республики Дагестан", 30.03.2007, N 3, ст. 169. Ред. от 11.10.2010), приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по заключению договоров водопользования, подготовке и принятию решений о предоставлении водных объектов в пользование
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции РД.
3. Разместить настоящий Приказ на официальном сайте Минприроды РД - www.mprdag.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра - Алиомарова М.М.
5. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
И.о. министра |
М.А. Алиханова |
Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Республики Дагестан
от 24.10.2012 г. N 310
Административный регламент
Министерства природных ресурсов и экологии РД по предоставлению государственной услуги по заключению договоров водопользования и подготовке и принятию решений о предоставлении водных объектов в пользование на территории Республики Дагестан
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии РД по предоставлению государственной услуги (далее - Административный регламент) по заключению договоров водопользования, подготовке и принятию решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее - заключение договоров или принятие решений) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по заключению договоров или принятию решений в сфере водопользования (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оформлении договоров и принятии решений (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оформлению договоров и принятию решений Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Министерство).
Заключение договоров водопользования, подготовка и принятие решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляются в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ.
Описание заявителей
1.2. Заявителями являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - водопользователи), осуществляющие водохозяйственную деятельность на территории Республики Дагестан.
1.3. Представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставляют документы без доверенности. В отдельных случаях от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя документы могут подавать их доверенные лица по доверенности.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Обязательства министерства в отношении графика (режима) работы с заявителями
Министерство осуществляет прием водопользователей по вопросам заключения договоров водопользования и принятия решений о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 9.00-18.00
Вторник 9.00-18.00
Среда 9.00-18.00
Четверг 9.00-18.00
Пятница 9.00-17.00
Время перерыва для отдыха и питания специалистов министерства установлено с 13.00 до 14.00.
Адрес: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан
367012, г. Махачкала, ул. А.-С. Абубакарова, 73.
Тел.(88722) 67-12-40, 67-29-57 (факс)
www.mprdag.ru официальный сайт.
1.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается непосредственно в министерстве в отделе водопользования и охраны водных объектов, а также:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
1.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресах электронной почты министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций) или размещаются на Интернет-сайте: (http://mprdag.ru) или на информационных стендах министерства.
1.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-адресах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для заключения договора водопользования или получения решения о предоставлении водного объекта в пользование, размещаются:
на Интернет-сайте: (http://minprirodird.ru);
на информационных стендах министерства.
1.7. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) министерства размещаются:
на Интернет-сайте: (http://minprirodird.ru);
на информационных стендах министерства.
1.8. Сведения о графике (режиме) работы министерства сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на Интернет-сайте: (http://minprirodird.ru);
на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается министерство;
на информационных стендах министерства.
1.9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается:
на Интернет-сайте (http://minprirodird.ru);
на информационных стендах министерства;
в раздаточных информационных материалах.
1.10. На информационных стендах в помещении, предназначенном для оформления договора водопользования и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование и на Интернет-сайте министерства (http://minprirodird.ru) размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной услуги;
перечни документов, необходимых для заключения договора водопользования и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги и требования к ним;
местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты министерства, в которых заявители могут получить документы, необходимые для заключения договора водопользования и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
режим приема граждан;
основания приостановления оформления договора водопользования и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование и требования;
основания отказа в оформлении договора водопользования и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу.
1.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.12. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителем, использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в министерство документы для оформления договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, в обязательном порядке информируются специалистами:
о приостановлении оформления договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
об отказе в оформлении договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.13. Информация о приостановлении оформления договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование или об отказе в ее проведении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.14. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщаются при подаче документов и при возобновлении оформления договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону или электронной почте.
1.15. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении оформления договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование при помощи телефонов, средств Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения министерства.
1.16. Для получения сведений о прохождении оформления договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.17. Заявители по вопросам получения информации могут обратиться к информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан" www.gu.e-dag.ru/.
Информация размещается в разделе "Реестр услуг".
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.17. Консультации (справки) по предоставлению государственной услуги осуществляются специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
1.18. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для заключения договора водопользования или получения решения о предоставлении водного объекта в пользование;
о комплектности (достаточности), достоверности представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование;
о времени приема и выдачи документов;
о сроках заключения договора водопользования или получения решения о предоставлении водного объекта в пользование;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги.
1.19. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
1.20. На основании договора водопользования (далее - Договор), водные объекты или их части предоставляются для:
- забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
- использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
- использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Заключение договоров водопользования, подготовка и принятие решений о предоставлении водных объектов в пользование".
2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу, - Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее Минприроды РД).
Структурным подразделением, предоставляющим услугу, является отдел водопользования и охраны водных объектов.
Минприроды РД не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- заключение договора водопользования;
- оформление решения о предоставлении водного объекта в пользование;
- отказ в заключении договора водопользования.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее - Решения) водные объекты или их части предоставляются в пользование для:
- сброса сточных и (или) дренажных вод;
- строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
- создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
- строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
- разведки и добычи полезных ископаемых;
- проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
- подъема затонувших судов;
- сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
- забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
- организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
Общий срок предоставления государственной услуги
2.4. Общий срок
- принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения разрешений;
- заключения договора водопользования не должен превышать 60 дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения разрешений.
Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
2.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на заключение договора или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование не должно превышать 45 минут.
2.6. Максимальное время ожидания при подаче документов на заключение договора или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который осуществлена запись.
2.7. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на заключение договора или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование, запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 15 минут.
2.8. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультаций не должно превышать 30 минут.
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2381);
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" "Российская газета", N 168, 30.07.2010 ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.);
- Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 295);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства РФ, 17.03.2008, N 11 (1 ч.), ст. 1033);
- Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право заключения которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (Собрание законодательства РФ, 23.04.2007, N 17, ст. 2046);
- Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 324);
- Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства РФ, 07.05.2007, N 19, ст. 2357);
- Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства РФ, 18.12.2006, N 51, ст. 5467);
- Приказом МПР РФ от 14.03.2007 г. N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2007 г. N 9317, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 22, 28.05.2007);
- Приказом МПР РФ от 22.05.2007 г. N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2007 г. N 967, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 27, 02.07.2007);
- Приказом МПР от 29.05.2007 г. N 138 "Об утверждении формы государственного водного реестра" (зарегистрировано в Минюсте РФ 02.07.2007 г. N 9740, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 32, 06.08.2007);
- Приказом МПР РФ от 16.07.2007 г. N 186 "Об утверждении правил внесения сведений в государственный водный реестр" (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 N 10004, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 01.10.2007);
- Приказом МПР РФ от 21.08.2007 г. N 215 "Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для внесения в государственный водный реестр" (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2007 г. N 10473 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 50, 10.12.2007);
- Приказом МПР РФ от 22.08.2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (зарегистрировано в Минюсте 11.09.2007 г. N 10116, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 41, 08.10.2007);
- Приказом Минприроды РФ от 26.12.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договора водопользования" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 27, 06.07.2009);
- Приказом Минприроды РФ от 22.12.2008 N 340 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 20, 18.05.2009);
- Постановлением Правительства РД от 29.03.2007 г. N 85 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 30.03.2007, N 3, ст. 169).
- Постановлением Правительства РД от 16.12.2011 г. N 493 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (документ опубликован не был);
Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.10. Для заключения договора водопользования или получения решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителем предоставляются документы в соответствии с перечнем документов для заключения договора водопользования или получения решения о предоставлении водного объекта в пользование согласно пункту 2.12. Административного регламента.
2.11. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для заключения договора водопользования или получения решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Перечень документов, предоставляемых заявителями
2.12. Заявителем самостоятельно предоставляются следующие документы в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование":
а) заявление о предоставлении водного объекта в пользование (приложение 4);
К заявлению прилагаются:
а) копии учредительных документов,
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
в) копия положительного заключения государственной экспертизы и акт о его утверждении - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
г) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
д) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
е) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
ж) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
Для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов необходимо дополнительно представить:
- расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
- сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.
- место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.
Для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений, создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов необходимо дополнительно представить:
- сведения о технических параметрах указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их строительства акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры
Для разведки и добычи полезных ископаемых дополнительно представить:
- лицензию на пользование недрами.
Для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) дополнительно представить:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
- постановлением Правительства РФ от 12.03.08 г. N 165 "О подготовке и заключению договоров водопользования" водные объекты предоставляются на основании договора водопользования для следующих целей:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
б) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
в) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии.
При этом заявителю самостоятельно необходимо представить следующие документы:
- заявление о предоставлении водного объекта (приложение 3).
К заявлению прилагаются.
- копии учредительных документов, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;
- документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
- материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
- материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
- материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, дополнительно прилагаются материалы, содержащие:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.
При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей дополнительно прилагаются:
- материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.
Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.
При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии дополнительно прилагаются материалы, содержащие:
а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.
Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.
- постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право заключения которого, приобретается на аукционе, и проведении аукциона":
а) заявление о предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования;
б) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
г) предложения по условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
д) копия документа о правах пользования земельным участком, необходимым для осуществления водопользования;
е) сведения о водном объекте из государственного водного реестра;
ж) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта (при изъятии водных ресурсов); расчетные данные параметров заявленного использования водных ресурсов на нужды гидроэнергетики (при использовании для целей гидроэнергетики); данные о площади используемой акватории водного объекта (при использовании акватории);
з) сведения о технических параметрах:
водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения (при изъятии водных ресурсов);
установленной мощности гидроэлектростанции, пропускной способности энергетических, сбросных и иных сооружений, сведения о рыбозащитных и рыбопропускных сооружениях (при использовании для целей гидроэнергетики);
размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта (при использовании акватории);
и) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета:
объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из поверхностного водного объекта (при изъятии водных ресурсов);
вырабатываемой электроэнергии, контроля показателей водного режима в верхнем и нижнем бьефах (при использовании для энергетики);
к) сведения о лаборатории, которая будет контролировать качество воды в водном объекте, в том числе, документ, подтверждающий право осуществлять данный вид деятельности;
л) расчет платы за пользование водным объектом;
м) графические материалы с отображением размещения средств и объектов водопользования, пояснительную записку к ним.
2.13. Министерство не вправе требовать от заявителя документы, необходимые для получения услуги, если указанные документы не указаны в пункте 2.12., а также, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего абзаца не распространяются на случаи, если такие документы включены в перечень документов, определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Такими документами, получаемыми Минприроды РД в рамках межведомственного взаимодействия, являются:
а) выписка из ЕГРЮЛ;
б) выписка из ЕГРИП;
в) сведения о постановке на учет в налоговом органе.
2.13.1. Минприроды РД не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с законодательством находятся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для заключения договоров водопользования и подготовки и принятия решений получение информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставление иных необходимых сведений осуществляется во взаимодействии с:
- Западно-Каспийским бассейновым водным управлением;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Дагестан;
- ГУ "Дагестанский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
- ФГУ "Дагводресурсы".
Требования к документам, предоставляемым заявителями
2.14. Заявления о заключении договора водопользования или принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование составляются по установленным формам (приложение N 4 к Административному регламенту).
Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление о заключении договора водопользования или принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование формируется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.
Обосновывающие документы представляются в трех экземплярах (один экземпляр - подлинник, 2 - копии).
После заключения договора или принятия решения один экземпляр (подлинник) возвращается заявителю, второй экземпляр помещается в дело, третий передается в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов для государственной регистрации в государственном водном реестре.
Перечень оснований для отказа в приеме, предоставлении, приостановлении государственной услуги
2.15. В заключении договора водопользования или принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование отказывается, если:
- заявление подано с нарушением требований установленных законодательством РФ;
- документы представлены не в полном объеме;
- заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, которым предоставляется право пользования водным объектом;
- использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
- указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;
- договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона на право заключения договора водопользования;
- использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16. Государственная услуга предоставляются на бесплатной основе.
2.17. Максимальные срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг не должен превышать 20 минут.
2.18. Заявитель имеет право направить в адрес министерства запрос на бумажном носителе или в электронном виде на адрес электронной почты, указанной в Административном регламенте.
2.19. Запрос, поступивший в электронном виде, выводится на печать.
Прием и регистрация запроса осуществляется в общем отделе министерства и составляет 1 день.
На лицевой стороне запроса проставляется регистрационный номер и указывается дата поступления.
Далее запрос направляется в отдел министерства.
Требования к местам предоставления государственной услуги
2.20. Вход в здание, в котором расположено Минприроды РД, свободный.
2.21. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.22. Места для предоставления государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещения должны быть оборудованы: противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Специалисты Отдела осуществляют прием заявителей в кабинете, предназначенном для работы специалиста Отдела по предоставлению государственной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 19 апреля 2016 г. N 139 Административный регламент дополнен пунктом 2.22.1
2.22.1. В помещениях для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивается:
возможность беспрепятственного входа и выхода в объекты;
возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории объектов, на которых предоставляется государственная услуга, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с помощью должностных лиц учреждения, предоставляющего государственную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получения государственной услуги, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск в помещения, в которых оказывается государственная услуга, сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты, на которых предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения:
предоставление, при необходимости, государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
оказание должностными лицами Минприроды РД, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственных услуг наравне с другими лицами.
2.23. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.24. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
2.25. Показатели доступности и качества государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
Соответствие исполнения Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность заявитель вправе получить в Минприроды и экологии Республики Дагестан посредством письменного запроса в Минприроды РД с просьбой предоставить необходимые сведения о ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий - информация о ходе предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Минприроды РД и на сайте в сети Интернет - www.gu.e-dag.ru/.
III. Административные процедуры. Последовательность административных действий (процедур)
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Прием и регистрация документов на заключение договоров водопользования и принятие решений о предоставлении водного объекта в пользование;
рассмотрение представленных документов;
подготовка и направление межведомственных запросов;
подготовка договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта;
передача подписанного договора либо решения в Западно-Каспийское бассейновое управление на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора водопользования заявителю.
3.2. Прием и регистрация документов для заключения договора водопользования и принятия решений о предоставлении водного объекта в пользование
3.2.1. Основанием для начала действия является поступление заявления о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) с прилагаемыми к заявлению документами (далее - документы) в Минприроды РД.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
Проверяет состав представленных документов на соответствие описи (проводится согласно приложению 6).
Проверяет комплектность представленных документов на соответствие перечням документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования или решения, и проверяет правильность заверения копий представленных документов.
В случае если предоставленные документы соответствуют требованиям, указанным в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления права
пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования или решения, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
Принимает заявление и документы путем проставления на сопроводительном письме регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы.
Подготавливает и подписывает расписку согласно приложению 5 о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов.
После подписания указанной расписки снимает копию.
Передает заявителю оригинал расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов.
В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно заявителем, указанная расписка выдается заявителю в течение часа после окончания приема документов.
При поступлении документов, направленных по почте, указанная расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Передает принятый комплект документов, заявление и копию расписки в получении документов с приложением перечня фактически представленных документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД.
3.3. Рассмотрение принятых документов.
3.3.1. Основанием для начала действия является получение комплекта документов, заявления и копии расписки о получении документов с приложением перечня фактически представленных документов от должностного лица, ответственного за прием и регистрацию документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования или решения в Минприроды РД.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, проверяет их на предмет соответствия законодательству РФ, в том числе:
1) на соответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям охраны водных объектов;
2) оценивает их полноту и достоверность;
3) оценивает возможность использования водного объекта под заявленные цели;
4) оценивает выполнение заявителем условий водопользования договоров водопользования, лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными объектами и решений о предоставлении водных объектов в пользование.
3.3.3. Проверка расчетов параметров водопользования и платы за пользование водным объектом осуществляется должностным лицом, ответственным за проверку комплекта документов, и включает в себя:
- проверку расчетов параметров водопользования на основании схем комплексного использования и охраны водных объектов по каждому водозабору, объекту водопользования, отражаемым в договоре водопользования;
- проверку расчетов платы за пользование водным объектом в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
3.3.4. По результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования либо принятия решения должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования либо принятия рения в Минприроды РД, принимает решение о возможности использования водного объекта для заявленной цели.
3.3.5. В случае отсутствия возможности использования водного объекта для заявленной цели, должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов в Минприроды РД:
1) подготавливает мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели, приведенный в приложении 7 к настоящему Регламенту;
2) подписывает указанный мотивированный отказ у министра (первого заместителя);
3) направляет заявителю указанный мотивированный отказ с приложением заявления и представленных документов.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.4.5. При рассмотрении документов должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов для заключения договора водопользования в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи о возможности использования водного объекта для заявленной цели в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования либо решения, указанную в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.4. Осуществление межведомственных запросов.
3.4.1. В случае если заявителем не представлены выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также свидетельство о постановке на налоговый учет, Минприроды РД по каналам межведомственного взаимодействия самостоятельно запрашивает указанные сведения.
3.5. Подготовка договора водопользования:
3.5.1. Основанием для начала действия является принятое решение о предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования либо решения.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за подготовку договора водопользования в Минприроды РД:
1) подготавливает договор водопользования в двух экземплярах;
2) подписывает у министра (первого заместителя министра) два экземпляра договора водопользования;
3) передает два экземпляра договора водопользования, комплект документов и материалов, полученный по результатам рассмотрения принятых документов для заключения договора водопользования должностному лицу, ответственному за подписание договора водопользования в Минприроды.
3.5.3. К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.
3.5.4. При подготовке договора водопользования должностное лицо, ответственное за подготовку проекта договора водопользования в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, указанную в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.6. Направление подписанного договора водопользования в Западно-Каспийское бассейновое управление на регистрацию в государственном водном реестре и последующее направление зарегистрированного договора водопользования заявителю
3.6.1. Основанием для начала действия является поступление двух подписанных заявителем экземпляров договора водопользования.
3.6.2. Должностное лицо, ответственное за подписание договора водопользования в Минприроды РД:
1) в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора водопользования передает договор водопользования в Западно-Каспийское бассейновое управление на регистрацию в государственном водном реестре;
2) в течение двух рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров договора водопользования направляет один из них водопользователю с приложением оригиналов всех документов, полученных от заявителя.
Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется Западно-Каспийским бассейновым водным управлением в соответствии с Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216.
3.6.3. Договор водопользования признается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре.
3.6.4. При выполнении действий, указанных в данном подразделе, должностное лицо, ответственное за подписание договора водопользования в Минприроды РД, вносит соответствующие учетные записи в форму учета рассмотрения документов для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования либо решения, указанную в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Блок-схема предоставления услугу указана в приложении 8.
3.7. На официальном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан www.gu.e-dag.ru/. заявители могут получить информацию о государственной услуге.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, осуществляется Начальником отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения запросов, обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного Административным регламентом порядка предоставления государственной услуги или требований законодательства Российской Федерации Начальник отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет уполномоченному должностному лицу департамента предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании внутреннего правового акта (приказа) Минприроды РД.
Проверки могут быть плановыми (не чаще 1 раза в 2 года) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).
Осуществление плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Минприроды РД.
4.3. Ответственность должностных лиц отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за надлежащее предоставление государственной услуги возлагается на начальника Отдела.
Персональная ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление услуги, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета принимаемых документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления услуги.
В случае выявления нарушений Административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Минприроды РД, по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги осуществляется в порядке устных и письменных обращений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих
5.1. Заявители, либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявители, либо их представители имеют право обратиться с письменной (либо на бумажном носителе, либо в электронном виде) жалобой, а также с устным обращением в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления государственной услуги, непосредственно в Министерство.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан для предоставления государственной, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства - органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, находящихся в министерстве.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть подана жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые первым заместителем министра, заместителем министра, рассматриваются непосредственно министром.
5.8. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.10. Ответ на жалобу не дается в случае:
отсутствия в жалобе информации, перечисленной в пункте 5.6 Административного регламента, необходимой для направления ответа заявителю;
если текст жалобы не поддается прочтению;
получения жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
получения жалобы, содержащей вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11. Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с Административным регламентом, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.15. Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Порядок судебного обжалования
5.16. Каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Минприроды РД нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
И.о. министра |
М.А. Алиханова |
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД по предоставлению
государственной услуги по заключению
договоров водопользования и подготовке
и принятию решений о предоставлении
водных объектов в пользование
на территории Республики Дагестан
Форма учета входящих документов
для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование
N |
Дата заявления |
Вх. номер заявления |
Наименование заявителя |
ФИО лица, подавшего заявления |
Отметка о комплектности предоставленных документов |
Отметка о выдаче заявителю расписки о получении документов |
ФИО сотрудника, принявшего заявление и прилагаемые документы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
Форма учета входящих документов
для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование
N |
Дата заявления |
Вх. номер заявления |
Наименование заявителя |
ФИО лица, подавшего заявления |
Отметка о комплектности предоставленных документов |
Отметка о выдаче заявителю расписки о получении документов |
ФИО сотрудника, принявшего заявление и прилагаемые документы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
4. |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД по предоставлению
государственной услуги по заключению
договоров водопользования и подготовке
и принятию решений о предоставлении
водных объектов в пользование
на территории Республики Дагестан
(форма заявления для представления
документов на заключение Договора
водопользования)
Министерство природных
ресурсов и экологии
Республики Дагестан
ЗАЯВЛЕНИЕ
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя
физического лица или индивидуального предпринимателя)
ИНН __________ КПП _____________ ОГРН _______________
ОКПО _________ ОКОПФ ___________ ОКФС _______________
ОКВЭД ________ ОКОНХ ___________,
действующего на основании:
/-\ /-\
\-/ устава \-/ положения
/-\
\-/ иное (указать вид документа)
Зарегистрировано ________________________________________________________
(кем, когда зарегистрировано юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица,
индивидуального предпринимателя
_____________________________________ от "____" _______________ 20____ г.
(наименование и реквизиты документа)
выдан "____" ___________ 20___ г. ______________________________________,
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес) ____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
В лице __________________________________________________________________
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения __________________
паспорт серии ____________ N __________ код подразделения ______________,
_________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
Выдан "____" __________ 20__ г. _________________________________________
(когда и кем выдан)
адрес проживания ________________________________________________________
(полностью место постоянного проживания)
контактный телефон лица: _____________, действующего от имени юридического
лица:
/-\
\-/ без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от
имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных
документов)
/-\
\-/ на основании доверенности, удостоверенной ___________________________
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
"____" __________ 20__ г., N в реестре __________________________________
по иным основаниям ______________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
_________________________________________________________________________
Наименование водного объекта
_________________________________________________________________________
Место расположения водного объекта, его части, участки испрашиваемой в
пользование акватории
_________________________________________________________________________
Географические координаты участка водопользования, площадь акватории в
км2
для использования в целях _______________________________________________
указываются планируемые вид и цели использования
параметры водопользования _______________________________________________
а. объем забора (изъятия) водных ресурсов из
поверхностного водного объекта;
б. расчетные данные использования водных
ресурсов на нужды гидроэнергетики;
в. площадь и границы используемой акватории
водного объекта
сроком с "____" ______________ 20__ г. по "_____" _____________ 20__ г.
(указывается срок использования водного объекта)
Приложения:
а) копия учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) копия в свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
г) предложения по условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий;
д) копия документа о правах пользования земельным участком, необходимым для осуществления водопользования;
е) сведения о водном объекте из государственного водного реестра;
ж) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта (при изъятии водных ресурсов); расчетные данные параметров заявленного использования водных ресурсов на нужды гидроэнергетики (при использовании для целей гидроэнергетики); данные о площади используемой акватории водного объекта (при использовании акватории);
з) сведения о технических параметрах:
водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения (при изъятии водных ресурсов);
установленной мощности гидроэлектростанции, пропускной способности энергетических, сбросных и иных сооружений, сведения о рыбозащитных и рыбопропускных сооружениях (при использовании для целей гидроэнергетики);
размещение на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта (при использовании акватории);
и) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета:
объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из поверхностного водного объекта (при изъятии водных ресурсов);
вырабатываемой электроэнергии, контроля показателей водного режима в верхнем и нижнем бьефах (при использовании для целей гидроэнергетики);
к) сведения о лаборатории, которая будет контролировать качество воды в водном объекте, в том числе документ, подтверждающий право осуществлять данный вид деятельности;
л) расчет платы за пользование водным объектом;
м) графические материалы с отображением средств и объектов водопользования, пояснительную записку к ним.
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил(а).
"___" _______ 20___ г. "___" ч. "___" мин.
(дата и время подачи заявления)
_____________________________/___________________________________________
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
N записи в форме учета входящих документов ______________________________
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД по предоставлению
государственной услуги по заключению
договоров водопользования и подготовке
и принятию решений о предоставлении
водных объектов в пользование
на территории Республики Дагестан
(форма заявления для представления
документов на заключение Договора
водопользования)
Министерство природных
ресурсов и экологии
Республики Дагестан
ЗАЯВЛЕНИЕ
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица,
Ф.И.О. заявителя частного лица)
ИНН ___________________ КПП _________________ ОГРН ______________________
ОКПО ___________________ ОКОПФ _________________ ОКФС ___________________
ОКВЭД ___________________ ОКОНХ _________________
действующего на основании:
устава
положения
иное (указать вид документа) ___________________________________________,
Зарегистрированного _____________________________________________________
(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица
____________________________________________ от "__" ___________ 20__ г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан "__" ____________ г. _____________________________________________,
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес)
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
В лице __________________________________________________________________
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения _________________
паспорт серии _________________ N ______ код подразделения _____________,
_________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан "__" _____________ г. ____________________________________________,
(когда и кем выдан)
адрес проживания ________________________________________________________
(полностью место постоянного проживания)
контактный телефон _____________, действующий от имени юридического лица:
лица: ___________________________________________________________________
без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать
от имени юридического лица без доверенности в силу закона или
учредительных документов)
на основании доверенности, удостоверенной _______________________________
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
"____" ____________ г., N в реестре _______
по иным основаниям ______________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
_________________________________________________________________________
Наименование водного объекта
_________________________________________________________________________
Место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в
пользование акватории
_________________________________________________________________________
Географические координаты участка водопользования, площадь акватории в
км2.
для:
_________________________________________________________________________
нужное отметить
сроком с "__" _____________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.
указывается дата начала и окончания водопользования
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии документов получил(а).
"___" ___________ 20__ г. "__" ч. "__" мин.
(дата и время подачи заявления)
_____________________/__________________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
N записи в таблице учета входящих документов ____________________________
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД по предоставлению
государственной услуги по заключению
договоров водопользования и подготовке
и принятию решений о предоставлении
водных объектов в пользование
на территории Республики Дагестан
(лицевая сторона)
РАСПИСКА О ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
Я __________________________________________ получил "__" _______ 20__ г.
(Ф.И.О. сотрудника, принявшего комплект (дата)
документов)
от ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О.
заявителя частного лица)
заявление о предоставлении в пользование водного объекта или его частью
на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (от
"___" ____________ 20__ г. вх. N ________) и прилагаемые к нему документы
(дата и входящий номер
соответствующего заявления)
согласно описи.
________________________________________________________ ________________
(должностное лицо, ответственное за принятие документов) (подпись)
Приложение:
1. Опись предоставленных документов и материалов.
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД по предоставлению
государственной услуги по заключению
договоров водопользования и подготовке
и принятию решений о предоставлении
водных объектов в пользование
на территории Республики Дагестан
ОПИСЬ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ
(лицевая сторона)
"__" ________ 20__ г. вх. N _____ "__" ________ 20__ г.
(дата и входящий номер (дата составления описи)
соответствующего заявления)
(В графе 4 "Отметка о наличии" проставляется "есть" в случае наличия требуемого документа, удовлетворяемого предъявляемым к нему требованиям, указанным в графе 3 "Требования". В остальных случаях проставляется "нет")
оборотная сторона)
N |
Наименование документов, материалов или электронных приложений |
Требования |
Отметка о наличии |
1 |
2 |
3 |
4 |
13. |
Материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним |
1 экз. на бумажном носителе и дискета |
|
Дополнительно для сброса сточных и (или) дренажных вод: | |||
14. |
Расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества |
1 экз. на бумажном носителе и дискета |
|
15. |
Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод |
1 экз. на бумажном носителе и дискета |
|
16. |
Графические материалы с обозначением места предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод |
1 экз. на бумажном носителе и дискета |
|
Дополнительно для: - размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; - размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов; - размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций: | |||
17. |
Сведения о технических параметрах предполагаемых к размещению и строительству сооружений |
1 экз. на бумажном носителе и дискета |
|
18. |
Копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены технические параметры предполагаемых к размещению и строительству сооружений |
1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала |
|
Дополнительно для разведки и добычи полезных ископаемых: | |||
19. |
Лицензия на пользование недрами |
1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала |
|
Дополнительно для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ): | |||
20. |
Расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта |
1 экз. на бумажном носителе и дискета |
|
21. |
Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта |
1 экз. на бумажном носителе и дискета |
|
22. |
Сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения |
Обязательно если не представлена копия документов, указанная в строке 23. 1 экз. на бумажном носителе и дискета |
|
23. |
Копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием сведений о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения для намечаемых к строительству водозаборных сооружений |
Обязательно если не представлены материалы, указанные в строке 22. 1 экз.: нотариально заверенная копия или копия с предъявлением оригинала |
|
Опись заполнил: __________________ ________________________ _____________
(должность) (ФИО) (подпись)
Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД по предоставлению
государственной услуги по заключению
договоров водопользования и подготовке
и принятию решений о предоставлении
водных объектов в пользование
на территории Республики Дагестан
МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Исх. N _____ Кому: ____________________________
от "__" _________ 20__ г. _________________________________
_________________________________
(фамилия, имя отчество заявителя/
представителя заявителя)
Отказать в предоставлении водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование по заявлению от "__" _____________ 20__ г. вх. N ______ в связи с:
/-\
\-/ недостоверностью предоставленных документов для предоставления права
пользования водным объектом или его частью на основании решения о
предоставлении водных объектов в пользование;
/-\
\-/ несоответствием предоставленных документов для предоставления права
пользования водным объектом или его частью на основании решения о
предоставлении водных объектов в пользование требованиям действующего
законодательства;
/-\
\-/ заявитель не может быть водопользователем в соответствии с
законодательством;
/-\
\-/ отсутствует возможность предоставления прав пользования водным
объектом в силу обособленного пользования указанным в заявке водным
объектом или его частью на законных основаниях другим водопользователем;
/-\
\-/ другая причина отказа:
________________________________________________________________________.
(указать причину)
Основание для отказа является: __________________________________________
(тип нормативного правового акта)
от "__" _____________ N ____ "___________________________________________
(дата и номер нормативного правового акта)
________________________________________________________________________"
(указывается нормативный правовой акт, являющийся основанием для
отказа в предоставлении прав пользования водными объектами)
М.П.
"___" _________ 20__ г. _____________________________ ___________________
(дата) Министр природных ресурсов и (подпись)
экологии Республики Дагестан
Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов и
экологии РД по предоставлению
государственной услуги по заключению
договоров водопользования и подготовке
и принятию решений о предоставлении
водных объектов в пользование
на территории Республики Дагестан
Блок-схема предоставления государственной услуги
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 24 октября 2012 г. N 310 "Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги по заключению договоров водопользования, подготовке и принятию решений о предоставлении водных объектов в пользование"
Вступает в силу в установленном законом порядке
Текст приказа опубликован не был
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 22 марта 2022 г. N 50 настоящий документ признан утратившим силу с 13 апреля 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 19 апреля 2016 г. N 139
Изменения вступают в силу с 5 августа 2016 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 9 декабря 2013 г. N 257
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2013 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 26 июня 2013 г. N 122
Изменения вступают в силу с 26 июня 2013 г.