Постановление Правительства Республики Дагестан от 30 мая 2017 г. N 115 "О реализации в Республике Дагестан мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы и первоочередных мерах по обеспечению повышения качества образования в Республике Дагестан на 2017 год"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что Министерством образования и науки Республики Дагестан проводится работа по реализации в Республике Дагестан мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 (далее - Государственная программа).

В целях реализации Государственной программы в Республике Дагестан утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от 23 декабря 2014 г. N 664 государственная программа Республики Дагестан "Развитие образования в Республике Дагестан" на 2015 - 2025 годы (далее также - Программа).

В рамках Программы предусмотрена реализация 9 подпрограмм:

подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования детей";

подпрограмма 2 "Развитие общего образования детей";

подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей";

подпрограмма 4 "Развитие профессионального образования";

подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи";

подпрограмма 6 "Одаренные дети";

подпрограмма 7 "Русский язык";

подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы";

подпрограмма 9 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Республики Дагестан в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы".

Итоги реализации подпрограмм по индикаторам 2016 года в целом выполнены, за исключением вопросов, связанных с охватом детей дошкольным образованием, численностью учителей в возрасте до 35 лет, долей государственных и муниципальных образовательных организаций, являющихся стажерскими площадками для работы с одаренными детьми, от общего количества государственных и муниципальных образовательных организаций, количеством научно-методических пособий, бюллетеней, программ и т.д. по организации работы с одаренными детьми, подготовленных на республиканском уровне, количеством учебников и (или) учебных пособий по русскому языку и литературному чтению, разработанных с учетом языковых и региональных особенностей Дагестана, подготовкой учебно-методических комплектов для учащихся школ с родным (нерусским) и русским (неродным) языком обучения, количеством образовательных организаций, прошедших процедуру аккредитации и лицензирования в текущем году.

В рамках реализации Программы в 2016 году бюджету Республики Дагестан из федерального бюджета были предоставлены субсидии на реализацию следующих мероприятий:

поощрение лучших учителей. Объем средств из федерального бюджета - 6 600,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 357,0 тыс. рублей. Денежное поощрение получили 33 лучших учителя республики;

создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. Объем средств из федерального бюджета - 70 457,8 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 2 865,1 тыс. рублей. Созданы 175 спортивных площадок в сельской местности на базе школ и отремонтированы 5 спортивных залов общеобразовательных организаций с круглосуточным пребыванием детей;

создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов. Объем средств из федерального бюджета - 2 257,7 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 112,9 тыс. рублей. Проведена работа по оснащению ГБПОУ РД "Аграрно-экономический колледж" (г. Хасавюрт) специальным оборудованием для осуществления образовательной деятельности в сфере инклюзивного образования;

развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества. Объем средств из федерального бюджета - 30 256,0 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 592,0 тыс. рублей. Закуплена вычислительная техника, печатающие и сканирующие устройства для материально-технического оснащения пунктов проведения экзаменов и Регионального центра обработки информации;

создание новых мест в общеобразовательных организациях Республики Дагестан в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы. Объем средств из федерального бюджета - 851 064,7 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 80 000,0 тыс. рублей. Завершено строительство школы в г. Каспийске на 1224 места.

В рамках реализации Программы в 2017 году планируется выделение субсидий бюджету Республики Дагестан из федерального бюджета на реализацию следующих мероприятий:

создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. Объем средств из федерального бюджета - 55483,9 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 2 920,2 тыс. рублей;

создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов. Объем средств из федерального бюджета - 2639,8 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 138,9 тыс. рублей;

создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся. Объем средств из федерального бюджета - 57 122,2 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 3006,4 тыс. рублей;

создание новых мест в общеобразовательных организациях Республики Дагестан в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы. Объем средств из федерального бюджета - 1 254 084,5 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 66 004,4 тыс. рублей.

По итогам I квартала 2017 года были заключены соглашения с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий на реализацию указанных мероприятий из федерального бюджета.

При этом необходимо отметить недостаточно эффективную работу по участию Министерства образования и науки Республики Дагестан и образовательных организаций республики в конкурсах, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках Государственной программы. Участие в подобных конкурсах позволяет привлечь дополнительные средства из федерального бюджета на повышение качества образования в республике.

В 2017 году ключевым направлением в работе Министерства образования и науки Республики Дагестан стала реализация поручений Главы Республики Дагестан Р.Г. Абдулатипова по итогам Послания (отчета) Главы Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан от 6 февраля 2017 года по вопросам развития сферы образования. Основной целью реализации указанных поручений является выработка мер по системному повышению качества образования в Республике Дагестан.

По итогам выполнения поручений Главы Республики Дагестан разработано 11 ключевых программ Министерства образования и науки Республики Дагестан по повышению качества образования в Республике Дагестан:

"Система управления качеством образования Республики Дагестан (менеджмент качества) "Лидерство в образовании";

"Дошкольное образование (программа повышения качества работы системы дошкольного образования) "Детский сад - центр для одаренных детей";

"Школа как среда (школьный кампус) "Профессиональное управление школой";

"Комплексное развитие сельских школ (программа работы с сельскими школами) "Сельская школа - лучшее качество знаний";

"Общереспубликанские образовательные бренды (общереспубликанские предметные школы как платформы для повышения качества преподавания дисциплин) "Физтехшкола Дагестана", "Филологическая школа Дагестана", "Культура народов Дагестана";

"Дополнительное образование детей (механизмы повышения качества программ дополнительного образования детей) "Качество дополнительного образования";

"Общереспубликанская система выявления и развития молодых талантов (единая платформа по выявлению и поддержке талантов и способностей каждого ребенка) "Будущее республики";

"Стратегия успеха (эффективная кадровая политика в сфере образования) "Кадровая политика как приоритет";

"Информационная открытость системы образования Республики Дагестан "Коммуникации и информирование";

"Поддержка и образование детей с особыми образовательными потребностями (программа работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья) "Обеспечивая равные возможности";

"Стратегия развития профессионального образования".

В целях обеспечения обсуждения проектов программ был создан сайт edu-05.ru, по каждой программе сформирован экспертный совет. Проекты программ были обсуждены на заседании Общественного совета при Министерстве образования и науки Республики Дагестан, а также во всех органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и получили поддержку.

Разработаны паспорта образовательных организаций и паспорта преподавания дисциплин в общеобразовательных организациях.

Паспорта преподавания дисциплин заполнены всеми общеобразовательными организациями по всем предметам и всем учителям-предметникам. На основании данных паспортов формируются "дорожные карты" по повышению качества преподавания дисциплин.

Паспорта организаций будут заполнены в рамках планируемого к проведению в августе - октябре 2017 года мониторинга системы образования Республики Дагестан.

В период с января по март 2017 года с каждым муниципальным образованием проведено по 3 координационных совещания по вопросам повышения качества образования.

По итогам совещаний скоординирована работа по взаимодействию в целях повышения качества образования.

Муниципальными образованиями разработаны и утверждены "дорожные карты" по повышению качества преподавания дисциплин в общеобразовательных организациях, ведется работа по утверждению базовой "дорожной карты" по повышению качества образования в муниципальном образовании по разработанной Министерством образования и науки Республики Дагестан форме.

26 апреля 2017 года состоялся Первый республиканский образовательный форум "Новое качество: новые цели".

В форуме приняли участие свыше 900 человек, в том числе представители Москвы, Нижегородской области, Республики Татарстан, Томской области, Ростовской области, всех субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Значимым событием в сфере развития образования в Республике Дагестан стало проведение в марте 2017 года первой смены в образовательном центре "Сириус-Альтаир" на базе ФГБОУ ВО "Дагестанский государственный технический университет". В смене приняли участие 72 школьника - победители и призеры математических олимпиад и конкурсов.

На заседании Общественного совета при Министерстве образования и науки Республики Дагестан была утверждена Публичная декларация целей и задач деятельности Министерства образования и науки Республики Дагестан на 2017 год и ведомственный план Министерства образования и науки Республики Дагестан по реализации принципов открытости.

Важным аспектом проводимой работы стало утверждение новой структуры Министерства образования и науки Республики Дагестан: были созданы новые подразделения (отдел по координации воспитательной работы и поддержке талантов детей и отдел по управлению проектами в сфере образования (проектный офис), усилена работа по общему и дошкольному образованию (создан отдел общего образования в количестве 8 человек и отдел дошкольного образовании в количестве 4 человек).

В целях эффективной реализации мероприятий Государственной программы и дальнейшего повышения качества образования Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра образования и науки Республики Дагестан Ш.К. Шахова о проводимой Министерством образования и науки Республики Дагестан работе по реализации в Республике Дагестан мероприятий Государственной программы и первоочередных мерах по обеспечению повышения качества образования в Республике Дагестан на 2017 год.

2. Министерству образования и науки Республики Дагестан:

усилить работу по реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Развитие образования в Республике Дагестан" на 2015 - 2025 годы, в том числе разработать "дорожные карты" по обеспечению достижения индикаторов, предусмотренных программой на 2017 год, и определить ответственных за их реализацию. Срок - 15 июня 2017 года;

обеспечить участие Министерства образования и науки Республики Дагестан и/или образовательных организаций Республики Дагестан во всех конкурсных мероприятиях, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках Государственной программы. Срок - постоянно, отчет - ежеквартально;

представить в Правительство Республики Дагестан финансово-экономическое обоснование реализации проекта по созданию физико-технической, филологической, этнокультурной школ Республики Дагестан. Срок - до 15 июня 2017 года;

представить в Правительство Республики Дагестан план мероприятий по созданию в Республике Дагестан Центра по работе с одаренными детьми, включая финансово-экономическое обоснование. Срок - до 15 июня 2017 года;

представить проект распоряжения Правительства Республики Дагестан о проведении в 2017 году мониторинга состояния объектов образования Республики Дагестан. Срок - до 15 июня 2017 года;

проработать вопрос создания и функционирования Единой аттестационной комиссии по аттестации кандидатов на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и руководителя образовательной организации в соответствии с законодательством. Срок - до 15 июня 2017 года;

разработать положение о предоставлении грантов на подготовку рукописей учебников национально-регионального компонента. Срок - до 15 июня 2017 года;

подготовить предложения о внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Развитие образования в Республике Дагестан" на 2015 - 2025 годы в части включения в перечень программных мероприятий новых объектов, планируемых к созданию в 2017 году в рамках дополнительного соглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации. Срок - до 15 июня 2017 года;

совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан разработать типовой проект муниципальной программы развития образования. Срок - до 15 июня 2017 года;

по итогам общественного обсуждения представить в Правительство Республики Дагестан для утверждения положение об общереспубликанском рейтинге "Лидерство в образовании". Срок - до 15 июня 2017 года;

разработать и представить в Правительство Республики Дагестан для утверждения концепцию и план мероприятий по повышению эффективности деятельности ГБУ ДПО РД "Дагестанский институт развития образования". Срок - до 15 июня 2017 года;

совместно с ГАУ РД "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" обеспечить переход на электронную очередь при зачислении детей в образовательные организации дополнительного образования, представить план мероприятий. Срок - до 1 июля 2017 года;

обеспечить открытие детского технопарка "Кванториум". Срок - до 15 сентября 2017 года.

3. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерству образования и науки Республики Дагестан обеспечить своевременный и полный контроль за ходом строительства школ в рамках реализации мероприятий программы "Содействие созданию мест в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы. Информировать ежемесячно.

4. Министерству печати и информации Республики Дагестан обеспечить освещение в средствах массовой информации наиболее значимых достижений талантливой молодежи, учащихся и преподавателей. Срок - постоянно.

5. Поддержать предложение Министерства образования и науки Республики Дагестан о целесообразности заключения между Министерством образования и науки Республики Дагестан и муниципальными образованиями Республики Дагестан соглашений о порядке взаимодействия по вопросам повышения качества образования.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан:

обеспечить реализацию 11 ключевых программ Министерства образования и науки Республики Дагестан по повышению качества образования в Республике Дагестан;

обеспечить развитие альтернативных форм дошкольного образования, в том числе создание семейных дошкольных групп на базе муниципальных дошкольных образовательных организаций.

7. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Е.А. Толстикову.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов