Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 10 января 2019 г. N 1 "Об утверждении программы "О противодействии коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан" на 2019 - 2024 годы"

В целях выполнения положений Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", Закона Республики Дагестан от 07.04.2009 г. N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан" и Указа Главы Республики Дагестан от 11 сентября 2018 года N 99 "О мерах по реализации в Республике Дагестан Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную программу "О противодействии коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан" на 2019 - 2024 годы" (далее - Программа).

2. Заместителям министра и начальникам структурных подразделений обеспечить выполнение мероприятий Программы и о результатах их исполнения представлять информацию в контрольные сроки соответствующего года в Управление административного обеспечения для обобщения и представления в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции для доклада Главе Республики Дагестан.

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан - www.минстройрд.рф.

4. Начальникам управлений Минстроя РД ознакомить с настоящим приказом под роспись сотрудников возглавляемых структурных подразделений.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

М.Д. Баглиев

Утверждена
приказом Минстроя РД
от 10 января 2019 г. N 1

Программа
противодействия коррупции в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан на 2019 - 2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Цели: выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задача 1. Совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
1.1.	Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан по противодействии коррупции, муниципальные нормативные правовые акты РД во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Дагестан	структурные подразделения Минстроя РД	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.2.	Обеспечение соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой РД) запретов, ограничений, требований и исполнении обязанностей установленных в целях противодействия коррупции	отдел государственной службы и противодействия коррупции (далее - отдел ГСиПК), должностное лицо, наделенное функциями по предупреждению коррупционных правонарушений (далее - должностное лицо наделенное функциями ПКП)	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.3.	Использование с 1 января 2019 года специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающим должность, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	с 01 января 2019 года	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.4.	Действенное функционирование подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (с освобождением от иных функций, не относящихся к антикоррупционной работе) в соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 14 января 2010 г N 1, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.5.	Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых: государственными служащими; лицами, замещающими государственные должности. Информирование органов прокуратуры РД о нарушениях выявленных в ходе проверок	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	устранение коррупционных рисков
1.6.	Проведение проверок соблюдения государственными служащими Минстроя РД требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной службе ограничений и запретов, в том числе на предмет участия в предпринимательской деятельности с использованием баз данных Федеральной налоговой службы Российской Федерации "Единый государственный реестр юридических лиц" и "Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей"	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	до 30 июня ежегодно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.7.	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке	должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.8.	Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя, проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений	должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	в случаях необходимости	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.9.	Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающими при реализации государственными служащими функций и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Минстрое РД, замещение которых связано с коррупционными рисками	должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.10.	Внедрение и использование в деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, по профилактике коррупционных и иных правонарушений) компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления: мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами претендующими на замещение должностей, включенных в соответствующие перечни, и лицами замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимым имуществе, транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности государственного служащего	Отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.11.	Утверждение и последующее исполнение годовых планов работы комиссии по противодействию коррупции в Минстрое РД	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений, устранение коррупционных рисков
1.12.	Обеспечение открытости деятельности Комиссии по противодействию коррупции в Минстрое РД	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.13.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по противодействию коррупции в Минстрое РД, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других субъектов общественного контроля	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.14.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулирования конфликта интересов в соответствии с установленными требованиями федерального и регионального законодательства	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.15.	Обеспечение рассмотрения на Комиссии по противодействию коррупции вопроса о состоянии работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в Минстрое РД, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и мерах по ее совершенствованию	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.16.	Размещение в соответствии с законодательством на сайте Минстроя РД сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих согласно правилам, установленным законодательством	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.17.	Проведение анализа ведомственных документов (регламентов исполнения государственных функций, инструкций, должностных регламентов) на предмет отражении в них функциональных обязанностей, выполняемых лицами, замещающими государственные должности, должности государственной гражданской службы, должности, не являющиеся должностями государственной службы, должности в учреждениях и организациях подведомственных Минстрою РД, а также должности в организациях, в уставном капитале которых доля участия превышает 50 проц.	отдел ГСиПК	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
1.18.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	постоянно	устранение коррупционных рисков
1.19.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти Республики Дагестан	отдел ГСиПК, подведомственные организации (по согласованию)	постоянно	устранение коррупционных рисков
Задача 2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актах посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1.	Принятие практических мер по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения	управление административного обеспечения	постоянно	выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
2.2.	Создание необходимых условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов	управление административного обеспечения	постоянно	выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
2.3.	Обеспечение независимой антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов, их проектов	управление административного обеспечения	постоянно	выявление и устранение положений, способствующих возникновению условий для коррупции
2.4.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минстрое РД и организация проверок таких фактов	должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	постоянно	устранение коррупционных рисков
Задача 3. Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований
3.1.	Проведение антикоррупционного мониторинга в целях выявления причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Республике Дагестан и выработки предложений по совершенствованию антикоррупционной политики	отдел ГСиПК	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
3.2.	Проведение отраслевых исследований коррупционных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции	отдел ГСиПК	постоянно	устранение коррупционных рисков
3.3.	Проведение мониторинга: вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; материалов республиканских средств массовой информации на тему коррупции	отдел ГСиПК	постоянно	Устранение коррупционных рисков
Задача 4. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на активизацию антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных, и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
4.1.	Осуществление работы по формированию у государственных служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением к данной работе общественных советов, общественных объединений, участвующих в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества	отдел ГСиПК	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.2.	Организация информационного сопровождения мероприятий антикоррупционной направленности просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях	отдел ГСиПК	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.3.	Осуществление комплекса организационных разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Минстроя РД ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков, с привлечением к данной работе общественного совета при Минстрое РД, общественных объединений участвующих в противодействии коррупции и других институтов гражданского общества	управление административного обеспечения	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
4.4.	Проведение семинаров-совещаний для представителей общественных советов по вопросам организации работы противодействию коррупции	отдел ГСиПК	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
Задача 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1.	Обеспечение соблюдения положений административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг	структурные подразделения Минстроя РД оказывающие государственные услуги	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
5.2.	Совершенствование системы предоставления государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	структурные подразделения Минстроя РД оказывающие государственные услуги	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
5.3.	Организация наполнения подраздела "Противодействие коррупции" официального сайта Минстроя РД в соответствии требованиями, установленными приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г. N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"	должностное лицо, наделенное функциями по ПКП, системный администратор Минстроя РД	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
5.4.	Обеспечить рассмотрение отчета о выполнении плана противодействия коррупции на Комиссии по противодействию коррупции Минстроя РД и размещение такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте в подразделе "Противодействие коррупции"	должностное лицо, наделенное функциями по ПКП, системный администратор Минстроя РД	25 декабря 2024 года	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
5.5.	Обеспечение функционирования в Минстрое РД "специализированных ящиков", "телефонов доверия", "горячих линий", интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению	должностное лицо, наделенное функциями по ПКП, системный администратор Минстроя РД	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
5.6.	Осуществление публикаций в СМИ и размещение на интернет-сайтах информации о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики	должностное лицо, наделенное функциями по ПКП, системный администратор Минстроя РД	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика 1 коррупционных проявлений
5.7.	Организация работы по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях комиссий по противодействию коррупции в Минстрое РД	должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
5.8.	Доведение до СМИ информации о мерах, принимаемых Минстроем РД органами государственной власти по противодействию коррупции	отдел ГСиПК	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
5.9.	Принятие мер по повышению самостоятельности общественного совета при Минстрое РД	отдел ГСиПК	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
5.10.	Проведение общественного обсуждения результатов деятельности подразделений (должностных лиц) по профилактики коррупционных и иных правонарушений	общественный совет при Минстрое РД	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
5.11.	Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм представления информации антикоррупционного содержания	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
Задача 6. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
6.1.	Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, в том числе проведение мероприятий по обеспечению открытости и доступности осуществляемых закупок, а также реализация мер по обеспечению прав и законных интересов участников закупок	Единая комиссия Минстроя РД по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
Задача 7. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции
7.1.	Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере государственной гражданской службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на государственную гражданскую службу	отдел ГСиПК	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
7.2.	Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих в установленном порядке	отдел ГСиПК	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
7.3.	Обеспечение информирования населения посредством публикаций в печатных изданиях, подготовки новостных сюжетов в телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах) о положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, правах и обязанностях участников жилищных отношений и системе контроля за организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами	управление жилищной политики	2019 - 2024 гг.
7.4.	Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требования, установленных в целях противодействия коррупции	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	постоянно	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
Задача 8. Стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих
8.1.	Разработка комплекса мер, направленных на повышение престижа государственной службы, с учетом положительного регионального и международного опыта в сфере противодействия коррупции	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
8.2.	Служащих, не имеющих дисциплинарных взысканий и имеющих многолетний опыт плодотворной работы поощрять Государственными наградами Республики Дагестан или памятными ценными подарками	отдел ГСиПК, должностное лицо, наделенное функциями по ПКП	2019 - 2024 гг.	предупреждение и профилактика коррупционных проявлений