Постановление Администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 13 января 2017 г. N 6 "Об утверждении Порядка установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Мариинско-Посадского района для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, в том числе установления случаев публичного сервитута для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе"

В целях определения порядка и условий установления и прекращения органами местного самоуправления Мариинско-Посадского района Чувашской Республики публичных сервитутов на земельных участках на территории муниципального образования, руководствуясь статьями 5, 23 и 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 27 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 20.07.2005 г. N 26 "Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Чувашской Республике", Уставом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики постановляет:

1. Установить прилагаемый порядок установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Мариинско-Посадского района для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, в том числе установления случаев публичного сервитута для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы - начальника отдела экономики и имущественных отношений администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Гладкову Надежду Борисовну.

Глава администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

А.А. Мясников

Утвержден
постановлением администрации
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики
от 13 января 2017 г. N 6

Порядок
установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Мариинско-Посадского района

Настоящий Порядок регулирует порядок установления публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - Мариинско-Посадский район Чувашской Республики или местного населения на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом, а также при становлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций.

Статья 1. Общие положения

1. Публичный сервитут устанавливается в случае, когда интересы муниципального образования - Мариинско-Посадского района Чувашской Республики или местного населения не могут быть обеспечены без его установления.

2. Публичный сервитут устанавливается в отношении земельного участка (земельных участков), прошедшего государственный кадастровый учет.

3. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка (земельных участков), в отношении которого он установлен.

4. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.

5. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

Статья 2. Основные понятия

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельными участками), устанавливаемое постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов муниципального образования - Мариинско-Посадского района Чувашской Республики или местного населения, без изъятия земельного участка (земельных участков);

2) общественные слушания - способ выявления мнения населения по вопросу об установлении публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) в интересах муниципального образования - Мариинско-Посадского района Чувашской Республики или местного населения с целью информирования и обеспечения участия граждан в обсуждении и принятии решения.

Статья 3. Цели установления публичных сервитутов

1. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок (земельные участки), в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) использования земельного участка (земельных участков) в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке (земельных участках) межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке (земельных участках);

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок (земельные участки);

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельном участке (земельных участках) в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка (земельных участков) в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком (земельными участками) в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

2. Публичные сервитуты также могут устанавливаться и в иных, предусмотренных законодательством, случаях.

Статья 4. Порядок и условия установления публичных сервитутов

1. Решение об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования - Мариинско-Посадского района Чувашской Республики или местного населения принимается постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по представлению отдела экономики и имущественных отношений администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - Уполномоченный орган), с учетом результатов общественных слушаний.

Инициатором установления публичного сервитута могут выступать органы муниципального образования - Мариинско-Посадский район Чувашской Республики, граждане и юридические лица.

2. Ходатайство об установлении публичного сервитута (Приложение N 1) направляется в Уполномоченный орган. Ходатайство должно содержать следующие сведения:

1) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, в том числе о местонахождении, о кадастровом номере, о площади, о категории земель, о разрешенном использовании, об обременениях;

2) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);

3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;

4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;

5) план (схема) предполагаемой границы действия публичного сервитута.

К заявлению прилагается протокол общественных слушаний (Приложение N 2), а также заявление собственника земельного участка (собственников земельных участков) об установлении соразмерной платы за пользование земельным участком (земельными участками) при установлении публичного сервитута или об отказе в её установлении.

3. Уполномоченный орган осуществляет проверку достоверности документов и сведений, содержащихся в документах, перечисленных в части 2 настоящей статьи.

При этом Уполномоченный орган вправе обращаться в соответствующие органы для проверки достоверности представленных документов и сведений.

Если в процессе проверки выявится, что представлен неполный перечень необходимых документов и сведений, установленный частью 2 настоящей статьи, или в них содержится недостоверная информация, Уполномоченный орган возвращает ходатайство в месячный срок с момента его регистрации для устранения выявленных недостатков.

Уполномоченный орган в течение двух месяцев со дня регистрации ходатайства принимает решение о направлении представления в администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о принятии решения об установлении публичного сервитута в интересах муниципального образования - Мариинско-Посадский район Чувашской Республики или местного населения или об отказе в установлении публичного сервитута. Отказ в установлении публичного сервитута должен быть мотивированным.

Постановление администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации заявления.

В решении об установлении публичного сервитута должны быть указаны:

1) содержание публичного сервитута;

2) местонахождение, площадь, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на который устанавливается публичный сервитут, а также план (схема) границы действия публичного сервитута;

3) данные о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);

4) права лиц, использующих земельный участок (земельные участки) на основании публичного сервитута;

5) срок действия публичного сервитута;

6) размер платы, если данная плата устанавливается по требованию собственника земельного участка (собственников земельных участков).

Копия решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение пяти дней со дня принятия направляется инициатору установления публичного сервитута, в отношении которого он был установлен.

4. Решение администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отказе в установлении публичного сервитута принимается в случаях, если:

1) публичный сервитут не соответствует правовому режиму земельного участка;

2) цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута.

Копия решения об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется инициатору установления публичного сервитута, в отношении которого он был установлен.

5. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Статья 5. Порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута

1. Организацию и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута обеспечивает инициатор установления публичного сервитута. Общественные слушания проводятся до внесения вопроса об установлении публичного сервитута на рассмотрение Уполномоченного органа.

2. Общественные слушания проводятся среди заинтересованных граждан, органов муниципального образования - Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и организаций по месту нахождения земельного участка (земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут.

3. Сообщение о проведении общественных слушаний в целях доведения его до заинтересованных граждан, органов муниципального образования - Мариинско-Посадский район Чувашской Республики и организаций публикуется в местных средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования муниципальных правовых актов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в срок не позднее 30 календарных дней до их проведения.

4. Сообщение о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должно содержать сведения:

1) о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;

2) об инициаторе установления публичного сервитута, в том числе о его местонахождении и контактные телефоны;

3) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;

4) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;

5) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;

6) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;

7) о порядке ознакомления с иной информацией.

5. Инициатор установления публичного сервитута вручает или направляет правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, уведомление о проведении общественных слушаний.

Инициатор установления публичного сервитута обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний и иных лиц, присутствующих на слушаниях, а также составляет список желающих выступить.

В протоколе общественных слушаний по установлению публичного сервитута указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, в том числе количество участников общественных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих участников общественных слушаний.

6. Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола общественных слушаний направляется инициатором установления публичного сервитута в Уполномоченный орган с ходатайством.

Статья 6. Гарантии и компенсации лицам, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута

Гарантии и компенсации лицам, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, устанавливаются законодательством Российской Федерации

Статья 7. Государственная регистрация публичного сервитута

Уполномоченный орган совместно с инициатором установления публичного сервитута обеспечивают государственную регистрацию ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 8. Основания прекращения публичного сервитута

1. Действие публичного сервитута может быть прекращено в случае отсутствия государственных нужд, для которых он был установлен, путем принятия соответствующего решения администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об отмене публичного сервитута.

2. При отмене публичного сервитута постановлением администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики копия такого постановления в 3-дневный срок после его подписания направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении сервитута, а также правообладателю земельного участка (правообладателям земельных участков), в отношении которого он был установлен, а также инициатору установления публичного сервитута.

Статья 9. Источники финансирования

1. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичного сервитута в интересах муниципального образования - Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, а также с государственной регистрацией ограничения права на земельный участок (земельные участки) в связи с установлением публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора его установления.

2. Финансирование расходов, связанных с установлением публичного сервитута в интересах муниципального образования - Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в случае, если инициатором его установления являются органы муниципального образования - Мариинско-Посадский район Чувашской Республики, осуществляется за счет средств местного бюджета.