Постановление Администрации Батыревского района Чувашской Республики от 27 февраля 2017 г. N 121 "Об утверждении муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Батыревском районе на 2014 - 2020 годы" в новой редакции"

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, направленных на развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального комплекса в Батыревском районе на 2014 - 2020 годы, администрация Батыревского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Батыревском районе" на 2014 - 2020 годы в новой редакции.

2. Постановление администрации Батыревского района Чувашской Республики от 30.01.2014 N 41 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального комплекса в Батыревском районе на 2014 - 2020 годы" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Врио главы администрации Батыревского района

М.М. Айзатуллов

Муниципальная программа
"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Батыревском районе на 2014 - 2020 годы

Паспорт программы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	Администрация Батыревского района Чувашской Республики
Соисполнители Муниципальной программы	-	Администрации сельских поселений, бюджетные учреждения района, организации и население Батыревского района
Подпрограммы Муниципальной программы и (или) отдельные мероприятия	-	- подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Батыревском районе Чувашской Республики"; - подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"; - подпрограмма "Энергосбережение в Батыревском районе"; - подпрограмма "Государственная поддержка строительства жилья в Батыревском районе Чувашской Республики"; - подпрограмма "Снятие административных барьеров в строительстве"; - подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; - подпрограмма "Обеспечения населения Батыревского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы". - подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"
Цели Программы	-	- обеспечение населения Батыревского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья; - формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; - содействие в государственной поддержке граждан в улучшении жилищных условий; - повышение энергетической эффективности при производстве, передачи и потреблении энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития.
Задачи Программы	-	- увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Батыревского района с целью повышения обеспеченности населения жильем путем: развития направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая формирование муниципального жилищного фонда Батыревского района коммерческого использования, создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса, в том числе быстровозводимого энергоэффективного малоэтажного жилья со снижением себестоимости строительства; - формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в первую очередь, в части реализации проектов комплексной застройки территорий со снижением себестоимости строительства жилья путем создания объектов коммунальной инфраструктуры за счет инвестиций, не ложащихся на стоимость жилья; - совершенствование нормативных правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов; - организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов; - создание экономических механизмов энергосберегающей деятельности.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: доведение годового объема ввода жилья до 36,5 тыс. кв. метров, в том числе жилья экономического класса до 25,9 тыс. кв. метров; увеличение обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека до 31,0 кв. метров; увеличение удельных объемов ввода жилья; доведение коэффициента доступности жилья до 5,1; оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства, в том числе под комплексную застройку в соответствии с утвержденными Правилами землепользования и застройки; Обеспеченность населения Батыревского района объектами коммунальной инфраструктурой; Проведение энергоаудита и модернизацию объектов с применением энергоэффективных материалов.
Сроки реализации Программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования муниципальной программы составит 267593,49 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 43055,25 тыс. рублей; в 2015 году - 46039,13 тыс. рублей; в 2016 году - 41425,65 тыс. рублей; в 2017 году - 31138,64 тыс. рублей; в 2018 году - 34176,42 тыс. рублей; в 2019 году - 32679,95 тыс. рублей; в 2020 году - 39078,45 тыс. рублей. из них средства: федерального бюджета - 25753,98 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3035,71 тыс. рублей; в 2015 году - 4593,63 тыс. рублей; в 2016 году - 5561,54 тыс. рублей; в 2017 году - 4877,30 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 7685,80 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 88898,99 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 18501,28 тыс. рублей; в 2015 году - 13896,31 тыс. рублей; в 2016 году - 11943,19 тыс. рублей; в 2017 году - 8264,44 тыс. рублей; в 2018 году - 12628,37 тыс. рублей; в 2019 году - 10131,90 тыс. рублей; в 2020 году - 13533,50 тыс. рублей; местных бюджетов - 70579,07 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 13391,40 тыс. рублей; в 2015 году - 18313,84 тыс. рублей; в 2016 году - 12920,93 тыс. рублей; в 2017 году - 5996,90 тыс. рублей; в 2018 году - 8548,05 тыс. рублей; в 2019 году - 8548,95 тыс. рублей; в 2020 году - 2859,00 тыс. рублей; внебюджетных источников - 82361,00 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 8126,30 тыс. рублей; в 2015 году - 9234,70 тыс. рублей; в 2016 году - 11000,00 тыс. рублей; в 2017 году - 12000,00 тыс. рублей; в 2018 году - 13000,00 тыс. рублей; в 2019 году - 14000,00 тыс. рублей; в 2020 году - 15000,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	обеспечение достижения за счет реализации мероприятий Программы: суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов в размере 347,524 млн. рублей (в текущих ценах); повышения качества жизни и улучшения здоровья населения; улучшение жилищных условий не менее 4,5 тыс. жителей Батыревского района; создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства.

Введение

Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Батыревском районе на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 августа 2010 г. N 92 "О дополнительных мерах по повышению доступности жилья в Чувашской Республике". Программа базируется на основных положениях федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и Закона Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года".

Программа разработана с целью обеспечения населения Батыревского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства, стимулирования спроса на рынке жилья, привлечения инвестиций в отрасль, удовлетворения спроса населения на жилье различной степени комфортности и является одним из основных инструментов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Чувашской Республике.

Исходя из тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в районе Программа призвана в рамках основных направлений, определяемых федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, обеспечить комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, практическую реализацию мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Батыревском районе жилищному строительству, с учетом его социальной и экономической эффективности, в последние 5 лет уделялось особое внимание. В 2012 и 2013 годах Батыревский район строил без малого 0,83 кв. метра жилья в расчете на 1000 человек.

В целом по данному интегральному показателю развития жилищного строительства Батыревский район в течение последних 10 лет опережает средний показатель по Чувашской Республике, с 2012 года имеет лучший показатель по республике.

Батыревский район располагает сложившимся и достаточно развитым строительным комплексом, который не растратил своего потенциала в современный период и продолжает развиваться в настоящее время. В строительном комплексе Батыревского района зарегистрировано более 25 предприятий, в т.ч. 9 строительные организации (малые предприятия), 9 предприятия в выпуске строительных материалов (малые предприятия).

Несмотря на это в районе сохраняется спрос на жилье. Необходимо строительство индивидуального жилья и многоквартирных домов. В поселениях не утверждение местные нормативы проектирования. Не во всех поселениях отведены участки для массового жилищного строительства. Не хватает земельных участков для жилищного строительства, в том числе экономкласса, обеспеченных необходимой коммунальной инфраструктурой. Начаты работы по формированию земельных участков. Для снижения стоимости жилья необходимо обеспечить земельные участки необходимой инфраструктурой с участием бюджетов всех уровней и внебюджетных средств. Данная программа включает в себе подпрограммы:

- "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Батыревском районе Чувашской Республики";

- "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы";

- "Энергосбережение в Батыревском районе";

- "Государственная поддержка строительства жилья в Батыревском районе Чувашской Республики";

- "Снятие административных барьеров в строительстве";

- "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- "Обеспечения населения Батыревского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы".

- "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"

В связи с отсутствием в районе ветхого и аварийного жилого фонда в программу не включена подпрограмма "Переселение граждан Батыревского района с ветхого и аварийного жилищного фонда".

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы, ее целевые индикаторы

Основной целью Программы является обеспечение населения Батыревского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства через формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, и выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, а также стимулирования спроса на рынке жилья, оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создания условий для улучшения инвестиционного климата.

Основными задачами Программы являются:

создание условий для развития массового строительства малоэтажного быстровозводимого жилья и жилья экономкласса;

повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;

развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения, включая формирование муниципального жилищного фонда Батыревского района коммерческого использования;

осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;

стимулирование частной инициативы граждан, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов и строительных сберегательных касс,

оказание практической помощи участникам инвестиционного процесса в обеспечении информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий муниципальных образований, в сокращении сроков реализации инвестиционных проектов;

снятие административных барьеров в выдаче исходно-разрешительной документации для жилищного строительства.

Сроки реализации Программы -2014 - 2020 годы.

3. Механизм и комплекс мероприятий реализации Программы

Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусмотренных Программой мероприятий на уровне органов местного самоуправления и представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на эффективную реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Батыревском районе, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления, организации строительного комплекса, кредитные организации.

Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов местных бюджетов, содействии реализации программ кредитования застройщиков жилья, поддержке ипотечного кредитования, в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы.

Организационное обеспечение реализации Программы заключается в реализации взаимодействия федеральных и республиканских органов исполнительной и законодательной власти, а так же органов местного самоуправления заказчиком - Администрация Батыревского района Чувашской Республики.

В целях управления реализацией мероприятий Программы на территориях сельских поселений в Батыревском районе рекомендуется разработать аналогичные программы развития жилищного строительства и согласовать с Заказчиком Программы, в том числе контрольные объемы ввода жилья на территориях сельских поселений.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных и других расходов.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по следующим направлениям:

Обеспечение жилищного строительства земельными участками:

разработка и утверждение сельскими поселениями муниципальных программ развития и освоения земельных участков под жилищное строительство на период 2014 - 2020 годов на основе документов территориального планирования;

заблаговременное формирование новых площадок под комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса;

снижение сроков предоставления земельных участков для целей жилищного строительства и создание новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий, конструкций;

Актуализация документов территориального планирования, разработка документации по планировке территории, правил землепользования и застройки поселений:

Снижение (минимизация) административных барьеров в строительстве:

сокращение сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию на объекты индивидуального жилищного строительства с 10 до 7 - 8 дней.

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Стимулирование развития жилищного строительства:

формирование муниципального жилищного фонда Батыревского района коммерческого использования;

исследование рынка недвижимости с целью предоставления гражданам - участникам федеральных подпрограмм и республиканских программ информации о наличии жилья;

методическое и организационное содействие развитию жилищного строительства жилищными некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами.

Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования:

Организационные и другие мероприятия:

проведение мониторинга и оценки хода выполнения Программы;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам реализации программы;

сбор данных об участниках федеральных подпрограмм, представляемых сельскими поселениями, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограмм. Формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Батыревскому району. Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.1. Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры

Данному вопросу в Программе уделяется особое внимание - как направлению, определяющему в значительной мере дальнейшее развитие территорий жилой застройки.

Развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства в Батыревском происходит по двум направлениям:

комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в сельской местности с целью достижения социального развития села и активизации индивидуального жилищного строительства;

комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов комплексной жилой застройки.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Батыревского района "Развитие
жилищного строительства и
сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Батыревском районе"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Батыревского района "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Батыревском районе" на 2014 - 2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы муниципальной программы Батыревского района)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Батыревского района	"Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Батыревском районе" на 2014 - 2020 годы	всего	43055,25	46039,13	41425,65	31138,64	34176,42	32679,95	39078,45
		Федеральный бюджет	3035,71	4593,63	5561,54	4877,30	0,0	0,0	7685,80
		республиканский бюджет Чувашской Республики	18501,28	13896,31	11943,19	8264,44	12628,37	10131,90	13533,50
		бюджет Батыревского района	13391,4	18313,84	12920,93	5996,9	8548,05	8548,95	2859,00
		Внебюджетные средства	8126,30	9234,70	11000,00	12000,00	13000,0	14000,0	15000,00
Подпрограмма 1	"Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Батыревском районе Чувашской Республики"	всего	9791,23	13186,70	8337,89	1772,15	1772,15	1472,15	267,15
		республиканский бюджет Чувашской Республики	655,63	0,00	57,09	0,00	300,00	0,00	0,00
		бюджет Батыревского района	9135,60	13186,70	1487,64	1772,15	1472,15	1472,15	267,15
		Бюджеты поселений	0,00	0,00	6793,16	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	"Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы";	всего	17720,34	17641,48	21591,51	23101,2	17692,0	18692,0	24592,0
		федеральный бюджет	3035,71	3699,00	4632,94	4877,30	0,0	0,0	4900,00
		республиканский бюджет Чувашской Республики	5037,03	3277,00	4133,38	4398,70	0,0	0,0	3300,00
		бюджет Батыревского района	1521,30	1430,78	1825,19	1825,20	4692,00	4692,00	1392,00
		Внебюджетные средства	8126,30	9234,70	11000,00	12000,00	13000,0	14000,0	15000,00
Подпрограмма 3	"Энергосбережение в Батыревском районе";	всего	89,50	532,631	х	х	х	х	х
		республиканский бюджет Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х
		бюджет Батыревского района	89,50	532,00	х	х	х	х	х
Подпрограмма 4	"Государственная поддержка строительства жилья в Батыревском районе Чувашской Республики";	всего	7798,69	9366,81	5895,52	2008,5	9542,47	7346,0	7447,7
		республиканский бюджет Чувашской Республики	7798,69	9366,81	5895,52	2008,5	9542,47	7346,0	7447,7
		бюджет Батыревского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 5	"Снятие административных барьеров в строительстве";	всего	х	404,70	320,44	х	х	х	х
		бюджет Батыревского района	х	х	х	х	х	х	х
		Бюджеты поселений	х	404,70	320,44	х	х	х	х
Подпрограмма 6	"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";	всего	5009,93	2147,13	2785,80	1857,24	2785,90	2785,90	5571,60
		федеральный бюджет	0,00	894,63	928,60	0,00	0,00	0,00	2785,80
		республиканский бюджет Чувашской Республики	5009,93	1252,50	1857,20	1857,20	2785,90	2785,90	2785,80
Подпрограмма 7	"Обеспечения населения Батыревского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы".	всего	380,0	70,993	100,0	х	х	х	х
		республиканский бюджет Чувашской Республики	х	х	х	х	х	х	х
		бюджет Батыревского района	380,0	70,99	100,0	х	х	х	х
		бюджет Батыревского района	6852,6	9498,354	0,00	395,00	х	х	х
Подпрограмма 8	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Батыревском районе" на 2014 - 2020 годы	всего	2265,00	2688,68	2394,50	2399,55	2383,90	2383,90	1200,0
		бюджет Батыревского района	2265,00	2688,68	2394,50	2399,55	2383,90	2383,90	1200,0
		бюджеты поселений	х	х	х	х	х	х	х

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 1
к муниципальной программе
Батыревского района "Развитие
жилищного строительства и
сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Батыревском районе"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение комфортных условий проживания граждан на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	администрация Батыревского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры, Финансовый отдел, сектор бухгалтерского учета и отчетности, сельские поселения района
Цели подпрограммы	Создание благоприятных, комфортных условий проживания граждан. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания.
Задачи подпрограммы	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах с большим износом, - капитальный ремонт с 2014 по 2020 годы включительно 47,5 тыс. кв. м. многоквартирных домов; строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства; проектирование, строительство, реконструкция газопроводных сетей
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Планируемый объем финансирования подпрограммы составляет 36599,42 тыс. руб., том числе: в 2014 году - 9791,23 тыс. руб.; в 2015 году - 13186,70 тыс. руб.; в 2016 году - 8337,89 тыс. руб.; в 2017 году - 1772,15 тыс. руб.; в 2018 году - 1772,15 тыс. руб.; в 2019 году - 1472,15 тыс. руб.; в 2020 году - 267,15 тыс. руб. из них средства: республиканского бюджета - 1012,72 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 655,63 тыс. руб.; в 2016 году - 57,09 тыс. руб.; в 2018 году - 300,00 тыс. руб. бюджет Батыревского района - 12442,58 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 2283,00 тыс. руб.; в 2015 году - 3688,34 тыс. руб.; в 2016 году - 1487,64 тыс. руб.; в 2017 году - 1772,15 тыс. руб.; в 2018 году - 1472,15 тыс. руб.; в 2019 году - 1472,15 тыс. руб.; в 2020 году - 267,15 тыс. руб. бюджет сельских поселений - 6793,16 тыс. руб., в 2016 году - 6793,16 тыс. руб. внебюджетных источников - 0,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. руб.; в 2015 году - 0,0 тыс. руб.; в 2016 году - 0,0 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.; в 2019 году - 0,0 тыс. руб.; в 2020 году - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Реализация программы обеспечит: Капитальный ремонт 47,5 тыс. кв. м. многоквартирных домов и снижение уровня его износа; Повышение качества предоставляемых жилищных услуг и улучшение условий проживания граждан, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование программы; Повышение надежности работы внутридомовых систем предоставления коммунальных услуг; Создание благоприятных условий для снижения социальной напряженности среди населения; Приведение в соответствие сроков проведения капитального ремонта к нормативам; Преодоление прироста объемов непригодного (ветхого) для проживания жилья по сравнению с объемами проведенного капитального ремонта в жилищном фонде; Внедрение энергосберегающих технологий и приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в отремонтированном жилищном фонде

Раздел I. Общая характеристика проблемы

Жилищный фонд Батыревского района по состоянию на 1 января 2014 г. составляет 976,8 тыс. кв. м, из них государственный и муниципальный жилищный фонд - 9,0 тыс. кв. м.

Жилищная обеспеченность в Батыревском районе, средний уровень которой составляет 27,3 кв. м на человека, достигла удовлетворительного уровня с социально-экономической и санитарной точки зрения. Однако, качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, существенно отстают от аналогов в развитых зарубежных странах. Более половины многоквартирных домов требуют капитального ремонта, решение этой задачи имеет огромное значение для повышения качества жизни и требует программных решений на государственном уровне (таблица N 1).

Характеристика жилищного фонда Батыревского района

	Общая площадь жилищного фонда, тыс. кв. м.	Число многоквартирных домов, ед.	Общая площадь многоквартирных домов, тыс. кв. м.	Общая площадь многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, тыс. кв. м.	Число многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, ед.
1	2	3	4	5	6
Батыревский	976,8	121	68,7	47,5	48

Многолетние отсрочки реализации рыночной реформы в жилищно-коммунальной сфере привели к тому, что жилищный фонд, испытывавший недостаток инвестиций на проведение капитального ремонта и недостаток финансирования текущего ремонта, находится в худшем состоянии, чем, если бы реформы начались одновременно с другими отраслями и были последовательно воплощены в жизнь.

Прирост объемов непригодного для проживания жилья происходит существенно более быстрыми темпами, чем объемы проведенного капитального ремонта в жилищном фонде, который пока не является ветхим или аварийным, но в скором времени станет таковым без должного ремонта и модернизации.

При разработке подпрограммы принимается положение об ответственности государства за улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в настоящее время подлежащим ремонту. Это положение оправдано с социальной точки зрения, поскольку основная масса граждан, проживающих в таких домах, в настоящее время не в состоянии самостоятельно выполнить капитальный ремонт дома. Кроме того, следует признать прямую ответственность государства за возникновение проблемы капитального ремонта жилья, поскольку до недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечило должной системы эксплуатации и реновации жилищного фонда.

Задача, связанная с решением проблемы капитального ремонта жилья, заключается в том, чтобы оценить масштаб такого жилья на конкретную дату, определить объем необходимых финансовых ресурсов, пути их привлечения, а также пути и размеры поддержки собственников жилья в реализации подпрограммы.

II. Приоритеты, цели и задачи. Индикаторы достижения целей и задач, срок и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма разрабатывается исходя из приоритетов социально-экономического развития Батыревского района Чувашской Республики, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики, посланий Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики.

Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения многоквартирных домов в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные условия проживания.

Основными задачами подпрограммы являются:

- капитальный ремонт с 2014 по 2020 годы включительно 47,5 тыс. кв. метров площадей многоквартирных домов;

- увеличение межремонтного срока службы жилых домов и его конструктивных элементов;

- проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства;

- проектирование, строительство, реконструкция газопроводных сетей.

Подпрограмма позволит снизить количество аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, снизить уровень потерь на внутридомовых системах тепло, - водо, - электро, - газоснабжения и будущие эксплуатационные затраты, обеспечить необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, предоставленные многодетным семьям для целей жилищного строительства.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях подпрограммы.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Батыревского района Чувашской Республики, а также дополнительных ресурсов и привлекаемых средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.

При реализации подпрограммы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 20023,275 тыс. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.

республиканского бюджета Чувашской Республики - 1012,72 тыс. рублей;

бюджета Батыревского района - 12217,395 тыс. рублей;

бюджета сельских поселений - 6793,16 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 0,0 млн. рублей.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в очередном финансовом году (и плановом периоде) осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Батыревского района Чувашской Республики, регулирующими порядок составления проекта бюджета Батыревского района Чувашской Республики и планирование бюджетных ассигнований.

Объемы финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период) указываются в подпрограмме в соответствии с показателями бюджета Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период).

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы на период до 2020 года приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ экономической ситуации за 2010 - 2012 годы показывает, что район несет определенную долю рисков при стратегическом планировании экономики. Риски, связанные, прежде всего, в зависимости бюджета района от федеральных, республиканских вливаний. Однако ряд факторов - структура производства и состояние дел в основных отраслях экономики, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности - позволят достичь главной цели - устойчивого социально-экономического развития и перевода района в зону управляемых рисков.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений подпрограммы на уровне Чувашской Республики и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных под программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 1).

Таблица 1

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий подпрограммы	умеренный	своевременный анализ и прогнозирование социально-экономического развития муниципального района; качественное размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы; недостаточная гибкость и адаптируемость подпрограммы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов исполнительной власти Чувашской Республики; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий подпрограммы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий подпрограммы; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в подпрограмму	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VI. Управление, реализация и контроль за ходом реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района.

Соисполнители подпрограммы представляют в отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района:

в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;

в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и подготовки годового отчета.

отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Батыревского района Чувашской Республики:

информацию о степени выполнения отдельных мероприятий (мероприятий) подпрограммы;

информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию подпрограммы;

сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Батыревского района Чувашской Республики в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Батыревского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение
комфортных условий
проживания граждан"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике" муниципальной программы Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства"

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Задачи подпрограммы муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы, тыс. рублей
				главный распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан"								всего	9791,23	13186,7	8337,89	1772,15	1772,15	1472,15	267,15
								федеральный бюджет
								республиканский бюджет	655,63	0	57,09	0	300	0	0
								бюджет Батыревского района	9135,6	13186,7	1487,64	1772,15	1472,15	1472,15	267,15
								бюджет сельских поселений	-	-	6793,16	-	-	-	-
								внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие N 1	"Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания"							всего	1478,155	314,31	109,49	45,95	345,95	45,95	45,95
								федеральный бюджет
			Администрация Батыревского района	832	0501	Ц11Б003	500	республиканский бюджет	515,0
								бюджет Батыревского района	963,155	314,31	109,49	45,95	345,95	45,95	45,95
								внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт (количество домов)								5	7	2	3	2	2	2
	Проведение капитального ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет (ед.)								1	0	0	0	0	0	0
	Обеспечение возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам (%)								100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие N 2	Содействие благоустройству населенных пунктов в Чувашской Республике"							всего	7226,21	9528,35	7911,61	1305	1305	1305	100
								федеральный бюджет
								республиканский бюджет	140,63		57,09
								бюджет Батыревского района	7085,58	9528,35	1102,15	1305	1305	1305	100
								бюджет сельских поселений	-	-	6752,37	-	-	-	-
								внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие N 3	Обеспечение деятельности государственных (муниципальных) учреждений, организаций, осуществляющих функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих соответствующие услуги							всего	1051,92	3153,79	316,79	421,20	121,2	121,2	121,2
								федеральный бюджет
								республиканский бюджет
								бюджет Батыревского района	1051,92	3153,79	276	421,2	121,2	121,2	121,2
								бюджет сельских поселений	-	-	40,79	-	-	-	-
								внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2
к муниципальной программе
Батыревского района
Чувашской Республике "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Батыревского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	отдел строительства и развития общественной инфраструктуры, финансовый отдел, сельские поселения района, кредитные и другие организации
Цель подпрограммы	-	поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Задачи подпрограммы	-	предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения или строительства жилья.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, в 2014 - 2020 годах - 150 семей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	общий объем финансирования подпрограммы составит 141,03 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 21,14 млн. рублей; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 20,15 млн. рублей; за счет средств местных бюджетов - 17,38 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 82,36 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит: обеспечить жильем 150 молодых семей; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в Батыревском районе.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, а также на основе изучения жилищной проблемы молодых семей и предлагает создание механизма решения жилищной проблемы молодых семей.

В 2006 - 2015 годах по механизму, действовавшему в это время в Батыревском районе, получили государственную поддержку и улучшили жилищные условия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов 154 молодых семей.

Согласно данным сельских поселений на 1 января 2016 г. в Батыревском районе состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 191 молодых семей, и большинству из них решить жилищные проблемы самостоятельно без бюджетной поддержки не под силу. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Также основным фактором, сдерживающим использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, является высокая процентная ставка за пользование кредитными средствами. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов, а также предоставление ипотечных жилищных кредитов или займов по сниженной процентной ставке будет являться для них хорошим жизненным стимулом.

Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:

у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникает отрицание молодежью их причастности к государственным делам;

угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;

снижается потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;

усиливается миграция молодежи, многие стремятся выехать за пределы Чувашской Республики и за рубеж на постоянное жительство.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Батыревском районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

является одной из приоритетных при формировании государственных программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;

носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия и взаимодействия органов государственной власти всех уровней, а также сельские поселения и другие организации;

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения или строительства жилья.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов (приложении N 1).

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем 150 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Срок подпрограммы предусматривает ее реализацию в период с 2014 по 2020 годы.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы по следующим направлениям: финансовое обеспечение, организационные мероприятия, мероприятия по нормативно-правовому обеспечению реализации подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет два основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями.

Мероприятие 1.1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия.

Мероприятие 2.1. Подготовка документов для участия в конкурсном отборе муниципальных образований в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Мероприятие 2.2. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Батыревскому району.

Мероприятие 2.3. Заключение соглашение с Минстроем Чувашии на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Мероприятие 2.4. Проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Мероприятие 2.5. Проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат или возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами).

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Также условием предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку администрациями сельских поселений и администрацией Батыревского района персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство), которое выдается администрациями сельских поселений Батыревского района Чувашской Республики. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.

Социальная выплата предоставляется администрациями сельских поселений Батыревского района за счет средств местного бюджета и за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам органов местного самоуправления на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии с Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. N 448.

Также подпрограммой предусматривается возможность предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2008 г. N 304.

Кроме предоставления социальных выплат механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий в виде возмещения части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами), которое осуществляется в соответствии с Порядком возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. N 202, и в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 октября 2011 г. N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий", утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2011 г. N 446.

Вариант использования формы государственной поддержки (социальная выплата или возмещение части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами (займами)) молодая семья выбирает самостоятельно.

Молодые семьи могут реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов на улучшение жилищных условий только 1 раз.

IV. Характеристика основных мероприятий

Организационные мероприятия в Батыревском районе предусматривают:

разработку и утверждение муниципальной программы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме и представление этих списков ответственному исполнителю подпрограммы;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

подготовку ежегодно соответствующих документов для участия в подпрограмме и представление этих документов, в установленные сроки, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в целях получения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение или строительство жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики;

организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение цели и задач подпрограммы;

составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных инвестиций, направляемых на реализацию подпрограммы, и представление этих отчетов, в установленные сроки, ответственному исполнителю подпрограммы;

контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются: (приложение N 3)

а) средства федерального бюджета в соответствии с подпрограммой;

б) средства республиканского бюджета Чувашской Республики;

в) средства местных бюджетов;

г) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья;

д) средства кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

е) средства заинтересованных в закреплении молодых специалистов организаций, используемые для предоставления займов молодой семье.

Общий объем финансирования по всем источникам составляет 141030,53 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета (предполагаемые) - 21144,95 тыс. руб.:

2014 год - 3035,71 тыс. руб.,

2015 год - 3699,00 тыс. руб.,

2016 год - 4632,94 тыс. руб.,

2017 год - 4877,30 тыс. руб.,

2018 год - 0,0 тыс. руб.,

2019 год - 0,0 тыс. руб.,

2020 год - 4900,0 тыс. руб.

средства республиканского бюджета Чувашской Республики (предполагаемые) - 20146,11 тыс. руб.:

2014 год - 5037,03 тыс. руб.,

2015 год - 3277,00 тыс. руб.,

2016 год - 4133,38 тыс. руб.

2017 год - 4398,70 тыс. руб.

2018 год - 0,0 тыс. руб.

2019 год - 0,0 тыс. руб.

2020 год - 3300,0 тыс. руб.

средства местных бюджетов (предполагаемые) - 17378,47 тыс. руб.:

2014 год - 1521,3 тыс. руб.,

2015 год - 1430,78 тыс. руб.,

2016 год - 1825,19 тыс. руб.,

2017 год - 1825,70 тыс. руб.,

2018 год - 4692,00 тыс. руб.,

2019 год - 4692,00 тыс. руб.,

2020 год - 1392,00 тыс. руб.

внебюджетные средства (расчетно) - 82361,0 тыс. руб.:

2014 год - 8126,30 тыс. руб.,

2015 год - 9234,70 тыс. руб.,

2016 год - 11000,0 тыс. руб.,

2017 год - 12000,0 тыс. руб.,

2018 год - 13000,0 тыс. руб.,

2019 год - 14000,0 тыс. руб.,

2020 год - 15000,0 тыс. руб.,

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования в 2016 - 2020 годах подлежат уточнению с учетом итогов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

2. Риск существенного повышения цен на первичном рынке жилья, что может привести к необходимости повышения средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья жилых помещений и не достижению целей подпрограммы в рамках предусмотренных финансовых ресурсов. На качественном уровне данный риск следует рассматривать как высокий, учитывая динамику существенного роста цен на рынке жилья в докризисный период. Возможности управления данным риском в рамках подпрограммы ограниченны, однако мероприятия муниципальной программы, частью которой является подпрограмма, в целом направлены на снижение данного риска.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильём молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объёма жилищного строительства;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в районе;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряжённости, проистекающая в основном из-за неудовлетворённостью жилищными условиями в большой семье;

- развитие интереса молодёжи к трудовой деятельности как основного источника обеспечения себя и семьи собственным жильём.

Приложение N 1
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей
в решении жилищной проблемы"

Ожидаемые результаты
обеспечения жильём молодых семей за счёт всех источников финансирования подпрограммы квартир, домов

	годы
	2014 - 2020	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018	2019 г.	2020 г
Количество квартир, домов	150	12	12	19	18	19	20	20

Приложение N 2
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей
в решении жилищной проблемы"

Перечень
основных мероприятий по реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"

N п/п	Наименования мероприятий	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья.	2014 - 2020 гг.	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района, финансовый отдел, администрации сельских поселений
2	Подготовка документов для участия в конкурсном отборе муниципальных образований в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.	2014 - 2020 гг.	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района, финансовый отдел.
3	Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Батыревскому району	2014 - 2020 гг.	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района
4	Заключение соглашение с Минстроем Чувашии на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.	2014 - 2020 гг.	Администрация района, отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района.
5	Проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.	2014 - 2020 гг.	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района, администрации сельских поселений
6	Проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы.	2014 - 2020 гг.	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района, администрации сельских поселений

Приложение N 3
к подпрограмме "Государственная
поддержка молодых семей
в решении жилищной проблемы"

Прогнозные объемы
финансирования подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы"

	Финансовые затраты (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Объем средств за счет всех источников финансирования - всего	17720,34	17641,40	21591,0	23101,0	17692,0	18692,0	24592,0
в том числе:
средства федерального бюджета	3035,71	3699,00	4632,94	4877,30	0,0	0,0	4900,00
средства республиканского бюджета Чувашской Республики	5037,03	3277,00	4133,38	4398,70	0,0	0,0	3300,00
средства местных бюджетов	1521,30	1430,78	1825,19	1825,20	4692,0	4692,0	1392,00
внебюджетные источники	8126,30	9234,70	11000,0	12000,0	13000,00	14000,00	15000,00

Приложение N 3
к муниципальной программе
Батыревского района
Чувашской Республике "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение в Батыревском районе" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	-	"Энергосбережение в Батыревском районе"
Основания для принятия решения о разработке подпрограммы	-	Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. N 27 "О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года"
Заказчик - координатор подпрограммы	-	Администрация Батыревского района Чувашской Республики
Основные разработчики подпрограммы	-	Администрация Батыревского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы	-	повышение энергетической эффективности при производстве, передачи и потреблении энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития
Задачи подпрограммы	-	ведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики района; совершенствование нормативных правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности; расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов; организация проведения обязательного энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов; создание экономических механизмов энергосберегающей деятельности; поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность; нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном комплексе, жилищном фонде, на транспорте и т.д.; широкая пропаганда энергосбережения; обучение и подготовка персонала
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	обеспечение за счет реализации мероприятий Подпрограммы снижения: удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 4,40 Мкал/; удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека) на 472,380 кВт*ч/чел; удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 10,63 Мкал/; удельного расхода электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади) на 5,01 кВт*ч/чел; удельного расхода топлива на выработку теплоэнергии на 103,7 кг. у. т./Гкал
Сроки реализации Подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет 0,6215 млн. рублей, в том числе: в том числе: средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,00 млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,6215 млн. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели бюджетной и социальной эффективности	-	обеспечение достижения за счет реализации мероприятий Подпрограммы: суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов в размере 347,524 млн. рублей (в текущих ценах); экономии природных ресурсов и снижения уровня загрязнения окружающей среды в результате уменьшения объемов переработки первичных энергетических ресурсов; повышения качества жизни и улучшения здоровья населения;
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Батыревского района. Исполнители мероприятий Подпрограммы представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в Администрацию Батыревского района: ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным; ежегодно до 15 февраля до 2021 года. Администрация Батыревского района ежегодно до 1 марта до 2021 года направляет доклад о ходе работ Подпрограммы в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Чувашской Республики.

Введение

Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Батыревском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма), разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. N 27 "О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года".

При разработке Подпрограммы также учитывались положения следующих нормативно-правовых актов:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р Об Энергетической стратегии России до 2030 года;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. N 97 "О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года".

Повышение энергетической эффективности является одним из основных приоритетов внутренней политики Российской Федерации. Мировой кризис обозначил необходимость заниматься данным направлением, и энергосбережение как фактор реальной экономии бюджетных расходов приобретает все большую актуальность.

В вопросах энергосбережения сегодня многократно повышается роль и ответственность муниципального уровня власти, поскольку в городских и сельских поселениях организация энергосбережения наиболее сложна из-за высокой концентрации участников, интересов и взаимовлияющих технологий.

Именно на муниципальном уровне предстоит в кратчайшие сроки реализовать энергосберегающие мероприятия, создать повсеместный энергетический учет и планирование, как основной инструмент муниципального управления энергосбережением. Сложившуюся практику планирования и отчетности в количественных характеристиках следует дополнить конкретными численно измеряемыми показателями энергоэффективности - удельным потреблением топлива и энергии, уровнем тепловых и электрических потерь и так далее.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Экономика, бюджетная сфера, жилищно-коммунальный комплекс Батыревского района характеризуются повышенным потреблением топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР).

Энергосбережение в Батыревском районе Чувашской Республики является актуальным и необходимым условием для нормального функционирования района, так как повышение эффективности использования ТЭР, при постоянном непрекращающимся росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии потребляемых ТЭР, снизить загрузку электросетевого оборудования и уменьшить финансовые затраты.

Анализ функционирования хозяйства района показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии и воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении районного хозяйства.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию муниципального района становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального района предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального района, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального района и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального района и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

1.1. Бюджетные учреждения

Учреждения бюджетной сферы Батыревского района представлены 41 учреждениями здравоохранения, 52 образования, 90 культуры и 1 учреждением спорта, сводные данные, по потреблению энергоресурсов которых приведены в Таблице 1. В 184 бюджетных организациях назначены ответственные за проведение энергосберегающих мероприятий.

В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат районного бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения, и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению администрацией района политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В бюджетных учреждениях существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, больниц, детских садов, а также административных зданиях. При этом, предполагаемый потенциал энергосбережения составляет порядка 28 процента. В настоящее время капитальный ремонт и реконструкция муниципальных зданий осуществляется без учёта влияния данных работ по энергопотреблению. По-прежнему основу необходимости проведения этих работ определяют предписания надзорных органов. Сложившаяся система контроля за потреблением услуг в муниципальных учреждениях не стимулирует их работников к обеспечению режима энергосбережения. Зачастую при выборе оборудования и приборов систем тепло-, электро- и водоснабжения превалирует только их стоимость. Персонал зданий, в большинстве случаев не имеет должной квалификации, что становится причиной сбоев в их работе, преждевременному выходу оборудования из строя.

Основными недостатками деятельности учреждений являются:

потери теплого воздуха через чердачные и оконные проемы, систему вентиляции, неплотности перекрытий, стен, трубопроводов и арматуры;

недостаточный контроль соответствующих служб (как ответственных за эксплуатацию здания, так и энергоснабжающей организации) за соблюдением необходимых параметров работы систем;

отсутствие автоматизированного отпуска тепловой энергии в тепловых узлах управления.

В результате, в муниципальных учреждениях наблюдаются потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов. Главными недостатками являются потери тепловой энергии и увеличение расходов на теплоснабжение.

Во многих зданиях остается устаревшая система освещения помещений, что приводит к большому расходу электроэнергии.

Таблица 1

Объем
потребляемых энергоресурсов бюджетными учреждениями и их стоимость за период 2009 - 2013 годы

Наименование организации	Наименование топливно-энергетического ресурса (ТЭР)	Ед. измерения	Год
			2009	2010	2011	2012	2013
Учреждения образования	Электроэнергия	МВтч	2534,2	3798,3	2552,7	2613,6	2282,8
		Тыс. руб.	3640,3	4439,7	4401,5	4415	6889,9
	Теплоэнергия	Гкал	573	708	686	764,8	489,6
		Тыс. руб.	591,3	729,95	832,7	743,3	698,8
	Природный газ	Тыс.	1208,0	2124,0	1914,0	1918,0	2337,5
		Тыс. руб.	2491,8	3482,5	4916,5	4882,9	6773,9
	Вода		0	0	0	0	0
		Тыс. руб.	0	0	0	0	0
Учреждения здравоохранения	Электроэнергия	МВтч	1108,0	1293,0	1171,0	1271,0	1239,0
		Тыс. руб.	1264,5	1558,0	1848,3	2401,8	2923,2
	Теплоэнергия	Гкал	156,2	201,3	176,9	174,0	152,5
		Тыс. руб.	50,0	60,8	87,8	133,4	138,5
	Природный газ	Тыс.	639,0	662,0	622,0	658,0	676,1
		Тыс. руб.	780,8	863,8	1116,5	1546,9	1660,8
	Вода		0	0	0	0	0
		Тыс. руб.	0	0	0	0	0
Спортивные учреждения	Электроэнергия	МВтч	0	0	0	175,4	193,6
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	324,9	456,8
	Теплоэнергия	Гкал	0,0	0,0	0,0	912,7	912,7
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	801,5	867,1
	Природный газ	Тыс.	0,0	0,0	0,0	0,0	68,5
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	200,3
	Вода		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Учреждения культуры	Электроэнергия	МВтч	1515	1608,5	1500,5	1307	1081
		Тыс. руб.	1666,6	1880,3	2357,9	2317,6	2550,8
	Теплоэнергия	Гкал	1327	1415	1206	1313	1489,5
		Тыс. руб.	1369,4	1457,0	1100,5	930,2	1272,6
	Природный газ	Тыс.	67,2	89,36	200,5	302,0	308,3
		Тыс. руб.	87,4	144,7	378,3	699,6	822,96
	Вода		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие	Электроэнергия	МВтч	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Теплоэнергия	Гкал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Природный газ	Тыс.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Вода		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого:	Электроэнергия	МВтч	5157,2	6699,8	5224,2	5367,0	4796,4
		Тыс. руб.	6571,4	7878,0	8607,7	9459,3	12820,7
	Теплоэнергия	Гкал	2056,2	2324,3	2068,9	3164,5	3044,3
		Тыс. руб.	2010,7	2247,7	2021,0	2608,4	2977,0
	Природный газ	Тыс.	1914,2	2875,3	2736,5	2878,0	3390,4
		Тыс. руб.	3360,0	4491,0	6411,3	7129,4	9458,0
	Вода		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего:	Тыс. руб.	11942,1	14616,7	17040,0	19197,1	25255,6

На рисунке 1 отражена динамика изменения затрат бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями. Из приведенного графика видно, что максимум затрат приходится на оплату газа и электроэнергии, причем существенный рост в первую очередь объясняется ростом тарифов на потребляемые ТЭР.

Рисунок 1. Затраты бюджета на оплату ТЭР бюджетными учреждениями, тыс. рублей.

Для расчета целевых показателей, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" определены сводные данные по бюджетным учреждениям, приведенные в таблице 2.

Таблица 2

Основные данные
по бюджетным учреждениям, используемые для расчета целевых показателей на конец 2013 года

Наименование показателя	Итого:					За 2013 год в разрезе:
	2009	2010	2011	2012	2013	здравоохранение	образование	культура	спорт	Прочие
Количество объектов	183,0	183,0	183,0	184	184	41	52	90	1	0
Занимаемая площадь	151460	151460	151460	154478	158271	17632	117157	21525	1957	0
Количество сотрудников	2315,0	2317,0	2320,0	2321	2323	714	1391	182	36	0
Оснащенность приборами учета, %
Электроэнергия	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0,0
Теплоэнергия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Природный газ	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0,0
Вода	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
По воде представлено в пределах с. Батырево
Использование энергосберегающих источников света
Внутреннее освещение	18474
Наружное освещение	639

Как видно из представленной таблицы, минимальная оснащенность присутствует по приборам учета воды, оснастить которыми предстоит все бюджетные учреждения бюджетной сферы по мере их присоединения к сетям центрального водоснабжения. Следует отметить, что без наличия соответствующего приборного обеспечения учета энергоресурсов невозможно реализация комплексной подпрограммы по энергосбережению.

Текущее оснащение приборами учета и динамика оснащения представлена целевыми показателями оснащенности, приведенными в таблице 3.

В таблице 4 представлено изменение целевых удельных показателей потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их динамика на период 2009 - 2013 годы.

Целевые показатели, связанные с оснащением приборами учета бюджетных учреждений не рассчитывались, исходя из требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к оснащению приборами учета потребления ТЭР всех бюджетных учреждений в срок до 31 декабря 2010 года. Соответствующие значения целевых показателей на прогнозный срок изменяться не будут. К таким показателям относятся следующие:

- Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

- Изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

- Изменение отношения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

- Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);

- Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);

- Изменение отношения удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

- Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);

- Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);

- Изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета.

Таблица 3

Целевые показатели
доли объемов потребляемых энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, оплата за которые производится на основании приборов учета

Наименование целевого показателя	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования;	100%	100%	100%	100%	100%
Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования	0%	0%	0%	0%	5,0%
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования;	0%	0%	3,0%	5,0%	10,0%
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемой) бюджетными учреждениями, оплата за которую осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования;	100%	100%	100%	100%	100%

Таблица 4

Целевые удельные показатели
потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их динамика на период 2009 - 2013 годы

Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Годы
		2009	2010	2011	2012	2013
Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	Мкал/	13,6	15,3	13,7	20,5	19,2
Изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	Мкал/		1,8	3,7	6,8	8,3
Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	/чел.	0,0	0,0	0,2	0,4	0,5
Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	/чел.		0,0	0,2	0,2	0,1
Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	кВт*ч/чел.	2227,7	2891,6	2251,8	2312,4	2064,7
Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	кВт*ч/чел.		663,9	-639,8	60,6	-247,6

Таблица 5

Целевые показатели,
определяющие изменения затрат на оплату потребляемых энергетических ресурсов бюджетных учреждений в годовом исчислении и их динамика на период 2009 - 2013 годы

Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Годы
		2009	2010	2011	2012	2013
Доля расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий)		4,1%	5,3%	4,3%	3,7%	4,1%
Динамика расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических и сопоставимых условий)	тыс. руб.	0,0	2674,6	2423,3	2157,1	6058,5
Доля расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	тыс. руб.	Субсидии не предоставлялись
Динамика расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	тыс. руб.
Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование		Обследования не проводились
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками		Договора не заключались
Доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)
Доля товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд, в соответствии с требованиями энергетической эффективности в общем объеме закупаемых товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (в стоимостном выражении)		0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
Удельный расход бюджета муниципального образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя)	руб./чел.	160,0	145,5	159,4	156,3	198,4

1.2. Жилищный фонд

Жилой фонд в Батыревском районе представлен 121 многоквартирным жилым домом и 13363 индивидуальным жилым домостроением.

В целях упорядочения расчетов за электрическую, тепловую энергию и холодное водоснабжение, потребляемые многоквартирными домами, находящимися на территории Батыревского района, а также в целях стимулирования потребителей к сбережению тепловой, электрической энергии и воды устанавливаются общедомовые приборы учета энергоресурсов.

По состоянию на 1 января 2014 года установлено 121 общедомовых приборов учета электрической энергии, 2 приборов учета тепла, 31 приборов учета воды.

Основные данные по потреблению энергоресурсов в разрезе жилых многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов представлены в таблице 6.

Таблица 6

Данные
по потреблению энергетических ресурсов в жилищном фонде на период 2009 - 2013 годы

Тип жилого дома	Наименование топливно-энергетического ресурса (ТЭР)	Ед. измерения	Год
			2009	2010	2011	2012	2013
Многоквартирные жилые дома	Электроэнергия	МВтч	1981	2086	594	1320	2215
	Теплоэнергия	Гкал	11800	9400	7900	5200	4700
	Природный газ	тыс.	567	987	1183	1579	1965
	Вода		44000	17000	25000	27400	26600
Индивидуальные жилые дома	Электроэнергия	МВтч	19323	20694	18299	21700	21155
	Теплоэнергия	Гкал	0	0	0	0	0
	Природный газ	тыс.	21220	25776	27968	28865	30293
	Вода	тыс.	0	0	0	0	0

В таблице 7 представлены целевые показатели доли объемов потребляемых энергетических ресурсов жилым фондом, оплата за которые производится на основании приборов учета. Многоквартирные дома оснащены преимущественно общедомовыми приборами учета электрической энергии совместно с индивидуальными счетчиками и приборами учета воды.

В таблице 8 приведены целевые удельные показатели потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их динамика на период 2009 - 2013 годы для жилого фонда Батыревского района.

В представленных расчетах не отражены следующие показатели:

- Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование;

- Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов.

Данные показатели не включены в соответствии с тем, что на момент утверждения данной подпрограммы не было зарегистрировано ни одного СРО по энергетическим обследованиям в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поэтому их значения на момент составления подпрограммы равно нулю.

Таблица 7

Целевые показатели
доли объемов потребляемых энергетических ресурсов жилым фондом, оплата за которые производится на основании приборов учета

	Наименование целевого показателя	Годы
		2009	2010	2011	2012	2013
Индивидуальные жилые дома	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой электрической энергии	100%	100%	100%	100%	100%
	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой воды	0%	0%	100%	100%	100%
	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой тепловой энергии	Отсутствует подключение к централизованным сетям теплоснабжения
	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в индивидуальных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемого природного газа	100%	100%	100%	100%	100%
Многоквартирные жилые дома	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах	100%	100%	100%	100%	100%
	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах	0%	0%	0%	100%	100%
	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах	100%	50%	20%	10%	2%
	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах	100%	100%	100%	100%	100%

Таблица 8

Целевые удельные показатели
потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их динамика на период 2009 - 2013 годы

	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Годы
			2009	2010	2011	2012	2013
Индивидуальные жилые дома	Удельный расход тепловой энергии в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)		Отсутствует подключение к централизованным сетям теплоснабжения
	Изменение удельного расхода тепловой энергии в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)
	Удельный расход воды в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Изменение удельного расхода воды в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Удельный расход электрической энергии в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);		20,660	22,193	19,696	23,540	22,817
	Изменение удельного расхода электрической энергии в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);		0,000	1,533	-2,496	3,843	-0,722
	Удельный расход природного газа в индивидуальных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);		22,688	27,643	30,103	31,312	32,673
	Изменение удельного расхода природного газа в индивидуальных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);		0,000	4,954	2,460	1,209	1,361
Многоквартирные жилые дома	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)		223,909	177,694	133,898	87,395	76,923
	Изменение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)		0,000	-46,215	-43,795	-46,503	-10,472
	Удельный расход воды в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)		0,835	0,321	0,424	0,461	0,435
	Изменение удельного расхода воды в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);		0,000	-0,514	0,102	0,037	-0,025
	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);		37,583	39,440	10,063	22,189	36,245
	Изменение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);		0,000	1,857	-29,377	12,126	14,057
	Удельный расход природного газа в многоквартирных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);		10,750	18,665	20,042	26,532	32,157
	Изменение удельного расхода природного газа в многоквартирных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);		0,000	7,915	1,377	6,489	5,625

1.3. Промышленный сектор

Промышленность в районе представлена Батыревским райпо, пищекомбинатом "Батыревский", РГУП "Батыревский издательский дом", агропромышленным комплексом.

1.4. Коммунальная инфраструктура

В таблице 9 представлены целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на 2009 - 2013 годы.

Таблица 9

Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры

Наименование целевого показателя	Ед. измерения	Годы
		2009	2010	2011	2012	2013
Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями		Выработка электроэнергии отсутствует
Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями
Удельный расход топлива на выработку электроэнергии	кг. у. т./Гкал	Выработка электроэнергии отсутствует
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии	кг. у. т./Гкал		-0,012	0,008	1,7	0,7
Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям			0,0	0,0	0,0	0,0
Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче	Гкал		-616,4	-320,4	-110,7	-139,9
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче			0,00	0,10	0,00	0,00
Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды	тыс. кВт*ч		-38,60	16,00	1,10	2,10

1.5. Транспортный комплекс

В таблице 10 представлены целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе на 2009 - 2013 годы.

Таблица 10

Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе

Наименование целевого показателя	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием		0	0	0	0
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.			0	0	0

II. Цели и задачи Подпрограммы

Основные цели Подпрограммы - повышение энергетической эффективности при производстве, передачи и потреблении энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы района на энергосберегающий путь развития.

Для достижения целей Подпрограммы предполагается решение ряда задач:

ведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики района;

совершенствование нормативных правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;

организация проведения обязательного энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;

организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;

создание экономических механизмов энергосберегающей деятельности;

поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность;

нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном комплексе, жилищном фонде, на транспорте и т.д.;

широкая пропаганда энергосбережения;

обучение и подготовка персонала.

Целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы:

Индикаторы
эффективности реализации Подпрограммы

Наименование целевого показателя	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	18,7	18,1	17,5	16,9	16,3	15,8	15,5	15,1	14,8	14,5	14,3
Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	2002,8	1940,9	1878,9	1817,0	1755,0	1693,1	1659,2	1626,0	1593,5	1561,7	1530,4
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	75,8	74,6	73,5	72,4	71,3	70,3	69,2	68,2	67,1	66,1	65,1
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	35,7	35,2	34,6	34,1	33,6	33,1	32,6	32,1	31,6	31,2	30,7
Удельный расход топлива на выработку теплоэнергии	335,5	325,2	314,8	304,4	294,0	283,6	273,3	262,9	252,5	242,1	231,8

III. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год.

IV. Система мероприятий

Программные мероприятия представляют собой систему мероприятий, которые сгруппированы по направлениям реализации, скоординированы по срокам и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов.

Реализация комплекса мероприятий направленных на решение поставленных задач и достижения указанных целей Подпрограммы предусматривает действия по следующим направлениям:

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в промышленном секторе;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальной инфраструктуре;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе.

- Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- Увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии

Мероприятия Подпрограммы представлены в приложении N 1.

Общие целевые показатели

Наименование показателя	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой)	%	100%	100%	100%	100%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой)	%	2,00%	2,80%	35,30%	72,50%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой)	%	26,00%	46,20%	62,70%	81,30%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого)	%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%	100,00%
изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	т.у.т.	0	0	0	0	0	50	70	80	90	100	110	120
доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования	%	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%	0,00%	1,19%	1,70%	1,90%	2,14%	2,38%	2,62%	2,85%
объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы	%		41,71%	47,00%	53,37%	43,56%	40,79%	39,12%	39,54%	39,54%	39,54%	39,54%	39,54%
экономия электрической энергии в натуральном выражении	МВтч		231,29	305,25	402,86	531,70	701,73	926,14	1222,31	1613,20	2129,09	2809,95	3708,55
экономия электрической энергии в стоимостном выражении	тыс. руб.			508,84	805,86	1276,28	2021,31	3201,26	5069,98	8029,59	12716,85	20140,32	31897,22
экономия тепловой энергии в натуральном выражении	Гкал		112,95	149,07	196,74	259,66	342,70	452,30	596,93	787,83	1039,77	1372,28	1811,12
экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	тыс. руб.			107,30	169,94	269,15	426,26	675,10	1069,18	1693,31	2681,78	4247,28	6726,62
экономия воды в натуральном выражении			505,4	669,60	926,50	1585,25	2091,87	2759,92	5243,84	9963,31	19920,50	25896,20	33644,20
экономия воды в стоимостном выражении	тыс. руб.			7,10	11,78	24,21	38,34	60,70	138,41	315,58	757,17	1181,16	1841,48
экономия природного газа в натуральном выражении	тыс.		1065,23	1406,08	1860,22	2085,10	2300,50	2525,30	2810,12	3025,20	3247,13	3485,14	3625,30
экономия природного газа в стоимостном выражении	тыс. руб.			2982,92	4740,94	6369,60	8431,20	11109,50	14834,22	19164,90	24701,40	31793,88	39698,90

4.1. Бюджетные учреждения

Исполнение программных мероприятий по направлению "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетных учреждениях" позволит обеспечить снижение удельных характеристик потребления ТЭР, обеспечить надежное и качественное обеспечение энергетическими ресурсами организаций бюджетного сектора. Ниже представлены основные мероприятия для бюджетного сектора.

В Таблице 11 и 12 приведены целевые удельные показатели потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их прогнозная динамика на период 2014 - 2020 годы и целевые показатели определяющие изменения затрат на оплату потребляемых энергетических ресурсов бюджетных учреждений в годовом исчислении и их прогнозная динамика до 2020 года с учетом требований федерального и республиканского законодательства.

4.1.1. Проведение энергетических обследований

Данное мероприятие предусматривает детальное обследование муниципальных зданий с целью выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности и выработки мер по его реализации.

В этих целях предварительно проводится первоначальный осмотр зданий и выявление реальной возможности реализовать энергосберегающие мероприятия, а также предварительная технико-экономическая оценка и затем создается база данных по всем муниципальным зданиям города.

В рамках сотрудничества и заключенных соглашений создается информационная система, включающая сведения о всех муниципальных зданиях. Информационная база охватывает здания, являющиеся собственностью муниципального образования. Она содержит информацию о потреблении по основным целевым группам (образование, здравоохранение, культура, спорт, административный сектор), по зданиям, по типу энергии, по расходам потребленной энергии и о доле финансирования из местного бюджета. Информация подразделяется на две группы данных:

начальная (базовая) информация об объекте, которая является относительно постоянной и характеризует основные строительно-конструктивные качества здания, его техническое оборудование и энергоснабжение;

переменная информация, связанная с изменениями уровней потребления энергии в зависимости от периода времени, используемых технологий.

База данных заполняется на основании технических паспортов и информации, предоставленной руководителями департаментов и управлений. База данных позволяет произвести анализ энергопотребления и представить отчеты по всей введенной информации и обо всех объектах.

Анализ базы данных позволяет выбрать здания с наибольшим удельным потреблением и стать первым звеном в системе отбора объектов для энергоаудита и планирования последующей реализации энергосберегающих проектов в рамках выделенного финансирования.

Все определенные в ходе энергоаудита энергосберегающие мероприятия со сроком окупаемости не более 5 лет реализуются в первоочередном порядке.

4.1.2. Проведение энергетического мониторинга использования тепловой и электрической энергии в бюджетных учреждениях

В результате реализации энергосберегающих мероприятий энергопотребление в зданиях снижается до уровня, рассчитанного при энергоаудите, и остается на данном уровне в течение некоторого времени. Как показывает опыт реализации многих проектов, через несколько лет энергопотребление снова начинает расти. Через 3 - 5 лет энергопотребление иногда возвращается к тому же уровню, как и до реализации энергосберегающих мер. Аналогичные тенденции имели место и в новых зданиях.

Чтобы избежать этого, требуется вести постоянный мониторинг энергопотребления. Энергомониторинг доказал, что он не только полезный инструмент после реализации проекта по энергоэффективности, но и в течение всего срока эксплуатации здания. Международный опыт внедрения энергомониторинга как отдельной меры показывает, что достигаемая экономия энергии и воды составляет от 5 до 15 процентов от уровня их потребления.

4.1.3. Оснащение приборами учета в бюджетных учреждениях

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" все бюджетные учреждения должны быть оснащены приборами учета ТЭР в срок до 31 декабря 2012 года, исходя из чего предусматривается 100% оснащенность по приборам учета теплоэнергии, электроэнергии, воды и газа.

4.1.4. Повышение тепловой защиты зданий

Предусматривается комплекс мероприятий по снижению тепловых потерь через ограждающие конструкции, а именно:

- дополнительная теплоизоляция наружных стен, перекрытий верхнего этажа и поле первого этажа, что позволит обеспечить снижение общих теплопотерь на 5 - 15%. Здесь следует отметить следующее разделение по потерям (в процентах от общей величины потерь):

наружные стены - 30 - 50%;

перекрытие верхнего этажа - 15 - 40%;

пол первого этажа - 3 - 10%.

- установка окон с повышенными теплозащитными характеристиками, что позволит уменьшить теплоотдачу в окружающую среду на 35 - 45% по сравнению с обычным двойным остеклением.

4.1.5. Автоматизация потребления тепловой энергии

Наличие систем автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от наружной температуры. Увеличение температуры воздуха в помещении сверх нормы увеличивает расход тепла на 4 - 6% и экономию электроэнергии на 10 - 15%. Система автоматического регулирования параметров теплоносителя в зависимости от наружного воздуха позволяет создать комфортные климатические условия внутри помещения, исключая перетоп. Снижение температуры в нерабочее время позволит сэкономить до 30% потребления теплоэнергии.

4.1.6. Повышение энергетической эффективности системы освещения

Замена ламп накаливания в бюджетных учреждениях на энергосберегающие с полным отказом от закупок ламп накаливания, начиная с 1 января 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.1.7. Установка циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий

4.1.8. Установка стабилизаторов давления, автоматических регуляторов давления. Их наличие позволяет экономить до 6% при снижении давления на 1 атм.

4.1.9. Установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения

4.1.10. Внедрение автоматического регулирования с помощью частотно-регулируемого привода заключается в регулировании частоты вращения электродвигателя в зависимости от требуемой производительности.

4.1.11. Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности

Данное мероприятие направлено на снижение расхода ТЭР, потребляемого энергоемким оборудованием с низким классом энергоэффективности. В связи с тем, что закупки Канашским районом оборудования не являются отдельным мероприятием, то в данную статью включена разница между стоимостью закупаемого оборудования низкого и высокого класса энергетической эффективности.

4.1.12. Нормирование потерь при производстве и транспортировке тепловой, электрической энергии, а также реализация мероприятий по обеспечению фактических потерь на уровне установленных норм

Мероприятия, направленные на снижение в распределительных сетях, находящихся на балансе бюджетного учреждения, потерь тепловой и электрической энергии.

4.1.13. Заключение энергосервисных договоров

Предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком, в соответствии с чем, реализация данного направления даст гарантированный эффект на протяжении достаточно длительного периода времени.

4.1.14. Замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений

Результатом данного мероприятия будет снижение себестоимости выработки одной Гкал, увеличение кпд, снижение потребления условного топлива на выработку тепла. Внедрение когенерации позволит обеспечить надежность электроснабжение и еще больше повысить эффективность работы котельной.

4.1.15. Дополнительные мероприятия:

- Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;

- Проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков.

Таблица 11

Целевые удельные показатели
потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их прогнозная динамика на период 2010 - 2020 годы

Наименование целевого показателя	Годы
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	18,7	18,1	17,5	16,9	16,3	15,8	15,5	15,1	14,8	14,5	14,3
Изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	-0,6	-0,6	-0,6	-0,6	-0,6	-0,6	-0,3	-0,3	-0,3	-0,3	-0,3
Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	2002,8	1940,9	1878,9	1817,0	1755,0	1693,1	1659,2	1626,0	1593,5	1561,7	1530,4
Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);	-61,9	-61,9	-61,9	-61,9	-61,9	-61,9	-33,9	-33,2	-32,5	-31,9	-31,2

Таблица 12

Целевые показатели,
определяющие изменения затрат на оплату потребляемых энергетических ресурсов бюджетных учреждений в годовом исчислении и их прогнозная динамика до 2020 года

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Годы
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Доля расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений для фактических условий	%	4,5%	4,9%	5,3%	5,7%	6,1%	6,1%	6,1%	6,1%	6,1%	6,1%	6,1%
Динамика расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений для фактических условий	тыс. руб.	6831,5	7604,4	8377,3	9150,3	9923,2	5944,9	5944,9	5944,9	5944,9	5944,9	5944,9
Доля расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%
Динамика расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	4,9%	84,8%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками	шт.	0	37	74	110	147	184	221	258	294	331	368
Доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)	%	0,0%	20,0%	40,0%	60,0%	80,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%
Доля товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд, в соответствии с требованиями энергетической эффективности в общем объеме закупаемых товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (в стоимостном выражении)	%	0,0%	5,0%	6,0%	7,0%	10,0%	15,0%	18,0%	22,0%	30,0%	34,0%	40,0%
Удельный расход бюджета муниципального образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя)	руб./(чел*год.)	218,2	240,0	264,0	290,4	319,5	351,4	386,5	425,2	467,7	514,5	565,9

4.2. Жилищный фонд

Для реализации направления "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде" в рамках данной подпрограммы предусматривается проведение следующих мероприятий:

- Проведение энергетического мониторинга объектов жилищного фонда

- Оснащение приборами учета

- Установка автоматической системы контроля и учета электроэнергии

- Проведение энергетических обследований

- Внедрение систем регулирования уровня потребления энергоресурсов

- Размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности

- Повышение энергетической эффективности системы освещения

- Замена отопительных котлов в многоквартирных домах

- Тепловая изоляция трубопроводов отопления и горячего водоснабжения

- Внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки распределительных систем отопления и стояков

- Установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения

- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту

В Таблице 13 и 14 приведены целевые показатели доли объемов потребляемых энергетических ресурсов жилыми зданиями, оплата за которые производится на основании приборов учета до 2020 года и целевые удельные показатели потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их динамика на прогнозный период до 2020 года, рассчитанные с учетом требований действующего федерального и республиканского законодательства.

Таблица 13

Целевые показатели
доли объемов потребляемых энергетических ресурсов жилыми зданиями, оплата за которые производится на основании приборов учета до 2020 года

	Наименование целевого показателя	Годы
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Индивидуальные жилые дома	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой электрической энергии	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой воды	25%	50%	75%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой тепловой энергии	Отсутствует подключение к централизованным сетям теплоснабжения
	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в индивидуальных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемого природного газа	25%	50%	75%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
Многоквартирные жилые дома	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах	44%	63%	81%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах	26%	51%	75%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%

Таблица 14

Целевые удельные показатели
потребления энергетических ресурсов в годовом исчислении и их динамика на прогнозный период до 2020 года

	Наименование целевого показателя	Годы
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Индивидуальные жилые дома	Удельный расход тепловой энергии в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Отсутствует подключение к централизованным сетям теплоснабжения
	Изменение удельного расхода тепловой энергии в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)
	Удельный расход воды в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Изменение удельного расхода воды в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Удельный расход электрической энергии в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	22,475	22,138	21,806	21,479	21,157	20,839	20,527	20,219	19,916	19,617	19,323
	Изменение удельного расхода электрической энергии в индивидуальных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	-0,342	-0,337	-0,332	-0,327	-0,322	-0,317	-0,313	-0,308	-0,303	-0,299	-0,294
	Удельный расход природного газа в индивидуальных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	32,183	31,700	31,225	30,757	30,295	29,841	29,393	28,952	28,518	28,090	27,669
	Изменение удельного расхода природного газа в индивидуальных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	-0,490	-0,483	-0,476	-0,468	-0,461	-0,454	-0,448	-0,441	-0,434	-0,428	-0,421
Многоквартирные жилые дома	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	75,769	74,633	73,513	72,411	71,324	70,254	69,201	68,163	67,140	66,133	65,141
	Изменение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий)	-1,154	-1,137	-1,119	-1,103	-1,086	-1,070	-1,054	-1,038	-1,022	-1,007	-0,992
	Удельный расход воды в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	0,429	0,422	0,416	0,410	0,404	0,398	0,392	0,386	0,380	0,374	0,369
	Изменение удельного расхода воды в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);	-0,007	-0,006	-0,006	-0,006	-0,006	-0,006	-0,006	-0,006	-0,006	-0,006	-0,006
	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	35,702	35,166	34,639	34,119	33,607	33,103	32,607	32,118	31,636	31,161	30,694
	Изменение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);	-0,544	-0,536	-0,527	-0,520	-0,512	-0,504	-0,497	-0,489	-0,482	-0,475	-0,467
	Удельный расход природного газа в многоквартирных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	31,674	31,199	30,731	30,270	29,816	29,369	28,928	28,494	28,067	27,646	27,231
	Изменение удельного расхода природного газа в многоквартирных жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);	-0,482	-0,475	-0,468	-0,461	-0,454	-0,447	-0,441	-0,434	-0,427	-0,421	-0,415

4.3. Промышленный сектор

В области промышленного производства мероприятия планируются в рамках собственных средств. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности представлены в Приложении 1.

4.4. Коммунальная инфраструктура

Для реализации направления "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в коммунальной инфраструктуре" в рамках данной подпрограммы предусматривается проведение следующих мероприятий:

- Проведение энергетического обследования;

- Проведение энергетического мониторинга;

- Снижение потерь в тепловых распределительных сетях;

- Внедрение когенерации электрической и тепловой энергии;

- Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий;

- Использование типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения;

- Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;

- Строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия;

- Внедрение систем автоматизации работы котельных;

- Снижение потерь в электрических сетях;

- Установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения;

- Внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой;

- Мероприятия по сокращению потерь воды, внедрение систем оборотного водоснабжения;

- Проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы;

- Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;

- Выявление бесхозных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В Таблице 15 приведены целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на период до 2020 года рассчитанные с учетом требований действующего федерального и республиканского законодательства.

Таблица 15

Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на период до 2020 года

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Годы
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями		Выработка электроэнергии отсутствует
Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии	кг. у. т./Гкал	335,5	325,2	314,8	304,4	294,0	283,6	273,3	262,9	252,5	242,1	231,8
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии	кг. у. т./Гкал	-10,4	-10,4	-10,4	-10,4	-10,4	-10,4	-10,4	-10,4	-10,4	-10,4	-10,4
Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче	Гкал	-10,4	-10,3	-10,2	-10,1	-10,0	-9,9	-9,8	-9,7	-9,6	-9,5	-9,4
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды	тыс. кВт*ч	-0,5	-0,5	-0,5	-0,5	-0,5	-0,5	-0,5	-0,5	-0,5	-0,5	-0,5

Таблица 16

Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Годы
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием	шт.	7	7	7	7	7	7	7	7	7	7	7
динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.	шт.	7	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

4.5. Транспортный комплекс

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе представлены в таблице 16.

4.6. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Для реализации направления "информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" в рамках данной подпрограммы предусматривается проведение следующих мероприятий:

4.6.1. Информационное обеспечение населения в части энергосбережения в жилых домах

Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;

4.6.2. Обучение специалистов в области энергосбережения

Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).

4.6.3. Информационная поддержка подпрограммы энергосбережения

Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения

4.6.4. Пропаганда энергосберегающих мероприятий

Цель пропаганды энергосбережения - вовлечение в процесс энергосбережения жителей путем формирования устойчивого внимания к этой проблеме, создание общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения. Подпрограмма предусматривает разработку мероприятий оперативного энергосбережения, которые в условиях определенного дефицита мощности могут являться эффективной антикризисной мерой, т.к. направлены на сознательное ограничение потребления электроэнергии населением, особенно в пиковые часы потребления.

Программные мероприятия по данному направлению:

- Предоставление в простых и доступных формах информации о способах энергосбережения в быту, преимуществах энергосберегающих технологий и оборудования, особенностях их выбора и эксплуатации;

- Активное формирование общественного порицания энергорасточительства и престижа экономного отношения к энергоресурсам в обществе;

- Вовлечение в процесс энергосбережения всех социальных слоев населения, общественных организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья;

- Проведение занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений, позволяющих формировать мировоззрение на рачительное использование энергии, начиная с детского и юношеского возраста.

Эффективность подпрограммы можно оценить исходя из средних показателей эффективности рекламно-пропагандистской кампании в 3-5%, что вполне достигается приведенными в подпрограмме мероприятиями.

4.6.5. Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению

Проведение конкурсов направленных на реализацию основных положений действующего федерального и регионального законодательства в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

4.7. Мероприятия, направленные на увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии

Для реализации направления "увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии" в рамках данной подпрограммы предусматривается проведение мероприятий по использование вторичных отходов производства для производства электрической и тепловой энергии.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объем финансирования программных мероприятий за период с 2014 по 2020 год должен составить 0,6215 млн. рублей (табл. 17), в том числе за счет:

средств местных бюджетов - 0,6215 млн. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета Батыревского района.

Источниками финансовых ресурсов являются средства республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, внебюджетные средства предприятий.

Таблица 17

Финансирование Подпрограммы на 2014 - 2020 годы

(млн. рублей)

Источники финансирования	Всего
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	0,6215	0,0895	0,532	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканского бюджета Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местных бюджетов	0,6215	0,0895	0,532	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

VI. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципе взаимодействия органов местного самоуправления Батыревского района Чувашской Республики, организаций всех форм собственности и ответственности всех участников Подпрограммы, которые в конечном счете и реализуют мероприятия повышения энергетической эффективности.

Заказчиком - координатором Подпрограммы является Администрация Батыревского района Чувашской Республики.

Администрация Батыревского района Чувашской Республики определяет направления развития энергоснабжения и энергоэффективности в Батыревском районе.

Структурные подразделения администрации организуют мониторинг энергетической эффективности по подведомственным предприятиям и организациям, разработку подпрограмм энергосбережения совместно с руководителями бюджетных организаций, представляют информацию для объявления конкурсов на проекты повышения энергетической эффективности.

Администрация Батыревского района организует взаимодействие с исполнителями подпрограммы, ставит задачи по энергетической эффективности на местном уровне, контролирует эффективность работы бюджетных учреждений, муниципальных энергетических компаний и компаний, управляющих жилищным фондом.

Руководители бюджетных организаций организуют составление энергетических паспортов объектов, планирование и учет потребления энергетических ресурсов, а также ежегодную разработку мероприятий энергосбережения.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация Батыревского района - координатор Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы представляют информацию о ходе реализации мероприятий Подпрограммы в Администрацию Батыревского района:

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

ежегодно до 15 февраля до 2021 года.

Администрация Батыревского района ежегодно до 1 марта до 2021 года направляет доклад о ходе работ Подпрограммы в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики.

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы и ее прогнозируемые результаты

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит:

достижение суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов в размере 347,524 млн. рублей за весь срок реализации Подпрограммы (в текущих ценах);

формирование действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов, их учет, экономия, нормирование и лимитирование муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращение затрат на оплату коммунальных ресурсов;

снижение затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального района в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализаций таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышения качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального района.

Показателем экономической эффективности является достижение индикаторов Подпрограммы

Приложение N 4
к муниципальной программе
Батыревского района
Чувашской Республике "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка строительства жилья в Батыревском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Заказчик (инициатор) подпрограммы	Администрация Батыревского района Чувашской Республики
Разработчик подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района Чувашской Республики
Ответственный исполнитель Муниципальной программы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района Чувашской Республики
Соисполнители Муниципальной подпрограммы	Финансовый отдел, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Батыревского района, администрации поселений Батыревского района Чувашской Республики (по согласованию)
Основные мероприятия	Формирование финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; разработка нормативных правовых актов по реализации программы
Цели Муниципальной подпрограммы	Создание системы государственной и социально-экономической поддержки категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечение защиты законных прав многодетных семей, создание условий для укрепления института семьи, повышение уровня рождаемости.
Задачи Муниципальной подпрограммы	Разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; Привлечение финансовых ресурсов для обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем; привлечение средств республиканского бюджета для решения этой проблемы на региональном и местном уровне; консолидация бюджетных и внебюджетных источников финансирования
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной подпрограммы	Обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Этапы и сроки реализации Муниципальной подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Батыревского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	общий объем финансирования Муниципальной подпрограммы составит 49405,69 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7798,69 тыс. рублей; 2015 год - 9366,81 тыс. рублей; 2016 год - 5895,52 тыс. рублей; 2017 год - 2008,50 тыс. рублей; 2018 год - 9542,47 тыс. рублей; 2019 год - 7346,00 тыс. рублей; 2020 год - 7444,70 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной подпрограммы	Создание удобных и комфортных условий проживания для жителей

Пояснительная записка

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Технико-экономическое (социально-экономическое) обоснование подпрограммы

Обеспечение важнейшей потребности человека - иметь благоустроенное жилье является одной из фундаментальных задач любого правового государства.

Подпрограмма разработана с целью обеспечения населения Батыревского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и формирования финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; разработка нормативных правовых актов по реализации программы

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.

По состоянию на 1 января 2014 г. в районе на учете находится 20 семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, нуждающихся в жилом помещении.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

обеспечение жилыми помещениями семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.

снижение задолженности по обеспечению жилыми помещениями семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.

III. Система подпрограммных мероприятий

Формирования финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

разработка нормативных правовых актов по реализации подпрограммы.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования за весь период реализации подпрограммы составляет 52,652 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета - 52,652 млн. руб.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе реальных возможностей республиканского бюджета.

V. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы состоит в скоординированных действиях органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы заключается в утверждении статей расходов республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с объемами финансирования по годам, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации подпрограммы.

Управление реализацией подпрограммы осуществляют государственные заказчики, которые обеспечивают согласованность действий по реализации мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, взаимодействуют с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями.

VI. Оценка социальной и экономической эффективности подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит создать условия для обеспечения жилыми семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей. Социальная эффективность подпрограммы определяется численностью семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.

Приложение N 1
к подпрограмме "Государственная
поддержка строительства жилья"
программы Батыревского района
Чувашской Республики "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
на 2014 - 2020 годы"

Мероприятия подпрограммы
"Государственная поддержка строительства жилья" программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма "Государственная поддержка строительства жилья"		х	х	х	х	всего	7798,69	9366,81	5895,52	2008,5	9542,47	7346,00	7447,7
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	7798,69	9366,81	5895,52	2008,5	9542,47	7346,00	7447,7
		х	х	х	х	бюджет Батыревского района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1	Осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета чувашской Республики	х	х	х	х	всего	7795,79	9363,7	5892,82	2006,5	9542,47	7344,00	7444,7
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	7795,79	9363,7	5892,82	2006,5	9542,47	7344,00	7444,7
		х	х	х	х	бюджет Батыревского района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2	Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для строительства и (приобретения) жилья за счет субвенций предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики"	х	х	х	х	всего	2,90	3,10	2,70	2,00	2,00	2,00	3,00
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	2,90	3,10	2,70	2,00	2,00	2,00	3,00
		х	х	х	х	бюджет Батыревского района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 5
к муниципальной программе
Батыревского района
Чувашской Республике "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на" 2014 - 2020 годы

Заказчик	-	Администрация Батыревского района Чувашской Республики
Разработчик	-	отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Батыревского района
Цель подпрограммы	-	оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата
Задачи подпрограммы	-	осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий; снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; обеспечение информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий муниципальных образований, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований и экспертиз проектной документации, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	обеспеченность территории Батыревского района Чувашской Республики документами территориального планирования: доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования (генеральными планами) от общего количества муниципальных образований района (%); доля сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, от общего количества сельских поселений района (%); сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2018 г. до 11 шт.; сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2018 г. до 56 дней
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы составляет 725,144 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 404,7 тыс. рублей; в 2016 году - 320,444 тыс. рублей; из них средства: бюджетов поселений - 725,144 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 404,7 тыс. рублей; в 2016 году - 320,444 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета района и бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства; снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности; обеспечение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, а также качества исполнения муниципальных функций; обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Формирование системы документов территориального планирования в Батыревском районе

В Батыревском районе Чувашской Республике общее количество муниципальных образований составляет 20 единиц: муниципальный район и 19 сельских поселений, в состав которых входят 56 населенных пунктов.

В рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации в Батыревском районе приняты все необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие состав и порядок подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки. Согласно законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности начиная с 2014 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство.

Схема территориального планирования Батыревского района Чувашской Республики утверждена в 2005 г., генеральные планы 19 сельских поселений в 2008 г. В 2012 г. завершена работа по разработке и утверждению Правил землепользования и застройки на территории всех сельских поселений.

Для определения муниципальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории в 2015 году поселениями проведена работа по подготовке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования.

Сегодня во всех муниципальных образованиях можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий муниципальных образований и их перспективном градостроительном развитии, размещении земельных участков для строительства объектов, развитии инженерной и транспортной инфраструктуры, функциональном зонировании территорий. Документы территориального планирования загружены в федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП). В районе проводится постоянный мониторинг реализации документов территориального планирования.

При разработке документов территориального планирования района использовались топографические съемки на бумажных носителях, выполненные в 80-х годах прошлого столетия. Указанные документы выполнены на нецифровой топографической основе, что привело к некоторым неточностям. В соответствии с требованиями, установленными приказом Минрегиона России от 30.01.2012 г. N 19, документы территориального планирования должны быть выполнены на векторной основе с привязкой к системе координат и проекции пространственных данных. Данную работу по преобразованию схем территориального планирования, генеральных планов предстоит выполнить. Также требуется проведение работ по координатному описанию границ территориальных зон в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки.

Сведения об утверждении схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования в Батыревском районе приведены в приложении N 1.

В Батыревском районе освоение новых площадок под жилищное строительство осуществляется по утвержденным проектам планировки. Отсутствие заранее разработанных и утвержденных органами местного самоуправления проектов планировки территорий микрорайонов, кварталов, жилых групп, расположенных в границах населенных пунктов, зачастую мешает инвестиционной активности в их освоении.

В целях создания условий для развития жилищного строительства сельским поселениям необходимо предварительно обеспечить подготовку проектов планировки и проектов межевания территорий (жилых районов, микрорайонов, кварталов, жилых групп и т.п.). Информация о планируемой разработке документов по планировке и межеванию территорий жилых районов, микрорайонов, кварталов, жилых групп в сельских поселениях района представлена в таблице "Сведения о разработке документации по планировке территорий жилых районов, микрорайонов, кварталов, жилых групп в поселениях".

Таблица

Сведения
о разработке документации по планировке территорий жилых районов, микрорайонов, кварталов, жилых групп в поселениях

N п/п	Наименование поселения	Проекты планировки по видам территорий	Планируемый срок утверждения
1	2	3	4
	Территории свободные от застройки
1.	Батыревское сельское поселение	жилая группа с объектами социально-культурного назначения в с. Батырево	2 кв. 2017 г.
2.	Долгоостровское сельское поселение	жилая группа с объектами социально-культурного назначения в д. Долгий Остров	4 кв. 2017 г.

1.2. Снятие административных барьеров в строительстве

В целях снижения количества процедур и сокращения срока, затраченного на получение разрешительной документации, в Батыревском районе ведется активная работа.

Выдача разрешений на строительство в районе осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Для индивидуального жилищного строительства срок выдачи разрешения на строительство сокращен с 10 до 8 дней.

Сельскими поселениями утверждены административные регламенты по оказанию муниципальных услуг по выдаче: разрешения на строительство объекта капитального строительства; разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в Батыревском районе осуществляется, в том числе, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одно окно". В сельских поселениях ведется работа по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг, а именно: выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На республиканском уровне в рамках принятых решений по снятию административных барьеров в строительстве, направленных на совершенствование экспертизы проектной документации, сокращены сроки проведения государственной экспертизы проектной документации с возможностью устранять замечания в течение срока проведения экспертизы.

"Дорожная карта" "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р, направлена на упрощение процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России. Реализация "дорожной карты" позволит уменьшить количество этапов присоединения и сократить сроки подключения к энергосети.

В 2013 году предельное количество процедур, необходимое для технологического присоединения составило 8 единиц. Количество процедур и предельные сроки подключения потребителей по технологическому подключению не превышают нормативные значения.

Основное внимание органов местного самоуправления направлено на:

заблаговременную подготовку и утверждение документации по планировке территории, формирование земельных участков и постановку их на кадастровый учет, своевременную выдачу технических условий на подключение объектов к инженерным сетям, недопущение истребования от застройщиков документов, не предусмотренных законодательством, а также требований получения каких-либо дополнительных согласований и экспертиз;

предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства;

В целях активизации инвестиционного процесса, совершенствования регулирования земельных отношений, администрацией Батыревского района ведется формирование Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Батыревского района, которые можно использовать для целей жилищного строительства и реализации инвестиционных проектов.

В районе, как и в целом по республике, срок процедуры по формированию разрешительной документации с момента поступления в орган местного самоуправления заявления о предоставлении земельного участка под строительство до выдачи разрешения на строительство (по сравнению с 2008 г.) сократился на 30 дней и составляет:

с предварительным согласованием выбора земельного участка - 154 дня (без учета кадастровых проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам);

без предварительного согласования места размещения земельного участка (по аукциону) - 150 дней (без учета кадастровых работ, оценки стоимости земельного участка, проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам).

Согласно земельному и градостроительному законодательству на органы местного самоуправления возложены полномочия по подготовке градостроительной документации (генпланов, правил землепользования и застройки, проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков), сбору технических условий на подключение к инженерным сетям, формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет земельных участков), подготовке аукционной документации (оценка стоимости земельного участка, публикация сообщения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет). На практике из-за ограниченности финансовых средств в местных бюджетах, отсутствия квалифицированных специалистов в сельских поселениях, большая часть указанных работ выполняется самими застройщиками. Все это приводит к усложнению разрешительных процедур и увеличению сроков предоставления земельных участков, проектирования и строительства объектов.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата.

Основными задачами подпрограммы являются:

снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;

обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий муниципальных образований, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований проектной документации, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2018 г. до 11 шт.;

сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2018 г. до 56 дней;

предоставление муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в электронном виде;

обеспеченность территории Батыревского района документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территорий (в том числе градостроительными планами земельных участков) и нормативами градостроительного проектирования;

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования приведены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться исходя из возможностей местных бюджетов на соответствующий период.

Приложение N 1
к подпрограмме "Снятие
административных барьеров
в строительстве"

Сведения
об утверждении схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования в Батыревском районе

N п/п	Наименование муниципального образования	Решение об утверждении
		схем территориального планирования	генеральных планов	правил землепользования и застройки	нормативов градостроительного проектирования
1	2	3	4	5	6
I. Батыревский район
1.	Батыревский район Чувашской Республики	Решение Собрания депутатов Батыревского района от 18.11.2005 N 3 "О территориальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории Батыревского района Чувашской Республики"
II. Сельские поселения
2.	1. Алманчиковское		31.10.2008 N 5	06.12.2011 N 3	14.04.2015 N 3
	2. Балабаш-Баишевское		27.11.2008 N 66	27.10.2010 N 7А	30.03.2015 N 96А
	3. Батыревское		26.11.2008 N 22/2	06.12.2012 N 13/6	19.06.2015 N 27/6
	4. Бахтигильдинское		18.11.2008 N 76	20.09.2012 N 36	14.04.2015 N 93а
	5. Бикшикское		26.11.2008 N 77	30.11.2012 N 4	14.04.2015 N 2
	6. Большечеменевское		12.11.2008 N 6	20.09.2012 N 1	13.04.2015 N 4
	7. Долгоостровское		31.10.2008 N 69	30.11.2012 N 3	24.03.2015 N 2
	8. Кзыл-Чишминское		27.11.2008 N 71	02.09.2011 N 1	14.04.2015 N 4
	9. Новоахпердинское		12.11.2008 N 2	30.11.2012 N 14/3	14.04.2015 N 6
	10. Норваш-Шигалинское		29.10.2008 N 06/21	28.11.2011 N 05/09	24.03.2015 N 04/31
	11. Первомайское		29.11.2008 N 4	06.11.2012 N 3	07.04.2015 N 4
	12. Сигачинское		19.11.2008 N 2	30.11.2012 N 6	14.04.2015 N 8
	13. Сугутское		13.11.2008 N 2	20.09.2012 N 2	16.04.2015 N 4
	14. Тарханское		29.11.2008 N 1	30.11.2012 N 1	28.02.2015 N 5
	15. Татарско-Сугутское		20.10.2008 N 108	14.09.2011 N 10	25.03.2015 N 2
	16. Тойсинское		29.11.2008 N 1	30.11.2012 N 6	31.03.2015 N 3
	17. Туруновское		28.11.2008 N 17	20.09.2012 N 3	15.04.2015 N 04
	18. Шаймурзинское		01.12.2008 N 1	20.09.2012 N 01	14.04.2015 N 03
	19. Шыгырданское		30.10.2008 N 3	18.05.2011 N 4	06.04.2015 N 04

Приложение N 2
к подпрограмме "Снятие
административных барьеров
в строительстве"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования, %	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки, %	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	штук	22	20	17	15	15	15	11	-	-
4.	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	дней	180	150	130	100	100	100	56	-	-

Приложение N 3
к подпрограмме "Снятие
административных барьеров
в строительстве"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве"

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки	администрация района, сельские поселения*	01.01.2014	31.12.2020	приведение документов территориального планирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики	несоответствие документов территориального планирования требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики	сокращение сроков подготовки исходных документов для строительства
2.	Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования	сельские поселения	01.01.2014	31.12.2020	приведение местных нормативов градостроительного проектирования в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики	несоответствие местных нормативов градостроительного проектирования требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики	сокращение сроков подготовки документов территориального планирования
3.	Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (микрорайонов, кварталов, жилых групп и т.п.)	сельские поселения	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение устойчивого развития территорий, выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и объекты инфраструктуры	невозможность обеспечить своевременное начало строительства	своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в т.ч. жилищное
4.	Организация и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)	администрация района	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ	невыполнение требований градостроительного законодательства	своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в т.ч. жилищное
5.	Мониторинг реализации документов территориального планирования, проектов планировки жилых образований и подготовка предложений по внесению в них соответствующих изменений	администрация района, сельские поселения	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение достоверной информацией о соответствии градостроительного развития основным положениям документов территориального планирования, проектов планировки жилых образований	невыполнение требований Градостроительного кодекса РФ
6.	Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения	организации коммунального комплекса*, электросетевые компании*	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для упрощения процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию
7.	Соблюдение установленных законодательством сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований и экспертизы проектной документации, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию	администрация района, сельские поселения	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для принятия соответствующих решений по развитию территорий, и ее реализация	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию
8.	Недопущение истребования документов, не предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, при предоставлении земельных участков, проведении согласований и экспертизы проектной документации, выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	администрация района, сельские поселения	01.01.2014	31.12.2020	соблюдение градостроительного и земельного законодательства	невыполнение требований градостроительного и земельного законодательства, создание административных барьеров
9.	Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	администрация района, сельские поселения	01.01.2014	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, предусматривающий исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объектов в эксплуатацию
10.	Исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, нарушения порядка выдачи таких разрешений	администрация района, сельские поселения	01.01.2014	31.12.2020	соблюдение требований градостроительного законодательства	неисполнение требований градостроительного законодательства
11.	Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием СМЭВ (систем межведомственного электронного взаимодействия)	администрация района, сельские поселения	01.01.2014	31.12.2020	исключение со стороны органов местного самоуправления, принимающих решения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию истребования от застройщиков, технических заказчиков документов, необходимых для предоставления данных муниципальных услуг, находящихся в распоряжении иных органов	необоснованное увеличение сроков выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
12.	Предоставление муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию в режиме "одного окна"	администрация района, сельские поселения	01.01.2014	31.12.2020	снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов	избыточные административные барьеры

* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 4
к подпрограмме "Снятие
административных барьеров
в строительстве"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма	Снятие административных барьеров в строительстве	администрация района, сельские поселения	Всего	х	404,7	320,444
			бюджет района	х	х	х
			бюджеты поселений	х	404,7	320,444
Мероприятие 1	Актуализация документов территориального планирования и внесение изменений в правила землепользования и застройки			х	309,7	320,444
Мероприятие 1.1	Внесение изменений в комплексную схему градостроительного планирования развития территории района	администрация района	бюджет района	х	х	х
Мероприятие 1.2	Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений	сельские поселения	бюджеты поселений	х	х	х
Мероприятие 1.3	Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений	сельские поселения	бюджеты поселений	х	309,7	320,444
Мероприятие 2	Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования	сельские поселения	бюджеты поселений	х	х	х
Мероприятие 3	Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) администрацией района (обеспечение программными и техническими средствами)	администрация района	бюджет района	х	х	х
Мероприятие 4	Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (микрорайонов, кварталов, жилых групп и т.п.)	сельские поселения	бюджеты поселений	х	95,0	х

Приложение N 6
к муниципальной программе
Батыревского района
Чувашской Республике "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Основание для принятия решения о разработке подпрограммы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений"
Разработчики подпрограммы	-	отдел строительства и развития общественной инфраструктуры, финансовый отдел, сектор бухгалтерского учета и отчетности, сектор опеки и попечительства администрации Батыревского района
Цель подпрограммы	-	обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Батыревского района
Задача подпрограммы	-	обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями; результативность предоставления субсидии из федерального бюджета; снижение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями; ежегодное сокращение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, не менее чем на 15 процентов на конец отчетного года при наличии такой задолженности на начало финансового года
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы - 22943,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4609,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 18334,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социальной эффективности	-	обеспечение специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Социальная эффективность: численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

По состоянию на 1 января 2014 г. в Батыревском районе 71 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Выявление граждан указанных категорий, нуждающихся в жилых помещениях, и постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях продолжаются.

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняют органы местного самоуправления поселений и городских округов.

В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансирование расходных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов Чувашской Республики.

Норма предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена Законом Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" в размере 33 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

II. Основные цель, задача и срок реализации подпрограммы, ее целевые индикаторы и показатели

Основной целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Чувашской Республики.

Основной задачей подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;

снижение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями;

ежегодное сокращение задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, не менее чем на 15 процентов на конец отчетного года при наличии такой задолженности на начало финансового года.

Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

III. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусматривается комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики на указанные цели и распределяемых между бюджетами муниципальных районов (для расчета и предоставления субвенций бюджетам поселений) и бюджетами городских округов.

Строительство и приобретение жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется по стоимости за 1 кв. метр общей площади жилого помещения, не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

V. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы состоит в скоординированных действиях органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы заключается в утверждении статей расходов республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с объемами финансирования по годам, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации подпрограммы.

Управление реализацией подпрограммы осуществляют государственные заказчики, которые обеспечивают согласованность действий по реализации мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств, взаимодействуют с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями.

VI. Оценка социальной и экономической эффективности подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит создать условия для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Социальная эффективность подпрограммы определяется численностью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение
жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей" на 2014 - 2020 годы

Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 - 2020 годы

N	Наименование показателя	Единица измерения	Годы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Количество детей-сирот, которые улучшат жилищные условия	чел.	0	8	3	2	3	3	6
2	Объем финансирования за счет федерального бюджета	тыс. руб.	0,0	894,6	928,6	0,0	0,0	0,0	2785,8
3	Объем финансирования за счет республиканского бюджета	тыс. руб.	5009,9	1252,5	1857,2	1857,24	2785,9	2785,9	2785,8

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение
жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей" на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения, годы
1	2	3	4
1.	Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями	Сектор опеки и попечительства администрации Батыревского района Чувашской Республики	2014 - 2020
2.	Размещение муниципального заказа на строительство (приобретение) жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Сектор по закупкам отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Батыревского района Чувашской Республики	2014 - 2020
3.	Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры совместно с сектором опеки и попечительства администрации Батыревского района Чувашской Республики	2014 - 2020

Приложение N 7
к муниципальной программе
Батыревского района
Чувашской Республике "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства"
на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение населения Батыревского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы.		"Обеспечения населения Батыревского района Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2014 - 2020 годы"
Заказчик		Администрация Батыревского района
Основные разработчики программы		администрации Батыревского района
Цели и задачи Подпрограммы		Обеспечение населения Батыревского района питьевой водой, сокращение затрат энергоресурсов, уменьшение заболеваемости населения, в результате потребления некачественной водой
Срок реализации Подпрограммы		2014 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий		Развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов. Охрана и восстановление водных объектов. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод
Объемы и источники Финансирования		Средства бюджетов всех уровней, внебюджетные источники, в млн. руб. Всего по объекту - 550,99 из них: Федеральный бюджет - 0,0 Республиканский бюджет - 0,0 Местный бюджет - 550,99 Внебюджетные средства - 0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.		Обеспечение населения, предприятий общественного питания, детских дошкольных и школьных учреждений здравоохранения и социальной защиты района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, Водопотребление на перспективу - 4286,52 тыс. м3/год, 11473 тыс. /сут., 180 лит./сут. на 1 чел.

1. Основные цели и задачи Программы, сроки реализации

Главными целями Программы являются улучшение обеспечения населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения, восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения. Для достижения этих целей необходимо:

- решение задач по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения,

- подготовка проектно-сметной документаций по водоснабжению населенных пунктов района;

- проведение работ по улучшению состояния и обеспечению соблюдения режимов зон санитарной охраны и водоохранных зон источников питьевого водоснабжения;

- решение вопросов по очистке сточных вод путем строительства очистных сооружений.

2. Развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов

Одной из приоритетных проблем Батыревского района Чувашской Республики является обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшение условий деятельности и повышение уровня жизни населения. Общая численность населения в районе составляет 38,531 - тыс. человек, в том числе в с. Батырево 5889 человек. В настоящее время использование воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения района составляет 14,7% от потребного. Хозяйственно-питьевое водоснабжение района в основном представлено подземными источниками, так как нет поверхностных источников. Из подземных источников для хозяйственно-питьевых нужд забирается 2,15 тысяч кубических метров в сутки воды. Существующие водопроводные системы, в основном не используется населением для питьевых целей, из-за неудовлетворительных органолептических показателей воды. Для питьевых целей используется вода из шахтных колодцев, родников. В Батыревском районе 81,7% воды из общественных колодцев и родников не имеет надежной защиты от загрязнения и неудовлетворительное их санитарно-техническое состояние, которые представляют угрозу возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями. Количество шахтных колодцев по району - 560, родников - 2. Эта вода используется для технического водоснабжения предприятий и населением для стирки белья, мытья полов. Для питьевых нужд населением используется вода из шахтных колодцев, которая не соответствует СанПиН "Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" по содержанию нитратов, железа, мутности, сухому остатку. Централизованные сети водоснабжения построены в д. Татмыш Югелево. Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 7,75 км. Объект находится на балансе Новоахпердинского сельского поселения. Вода добывается с артезианской скважины и подается населению. Вода по составу не является питьевой. Население в основном использует для полива огородов и пойки скотины. В районе централизованное питьевое водоснабжение осуществляется крайне недостаточно. Общий объем воды, используемой для хозяйственно-питьевых нужд составляет 2,15 тыс.  в сутки, в основном из подземных источников. Удельное водопотребление на одного жителя равно 53,0 литров в сутки. Укрупненная среднесуточная норма водопотребления на 1 жителя в сельских населенных пунктах составляет 180 л/сутки.

Водоснабжение с. Батырево. На территории села пресные воды, пригодные для хозяйственно-питьевого водоснабжения отсутствуют. Подземные воды нижнетатарских отложений, поступающие в существующие артскважины с. Батырево, имеют повышенную минерализацию: концентрация сухого остатка 2500 - 3000 мг/л, сульфатов 1400 -1900 мг/л. Для обеспечения населения села качественной питьевой водой построена и введена в эксплуатацию система водоснабжения. Из шести скважин техническая вода собирается в станцию очистки. Очистка воды методом опреснения. Со станции очистки вода подается населению. Протяженность сетей водоснабжения составляет 17,75 км. Мощность опреснительной установки 600 куб. сутки. К сетям водоснабжения подключены 2350 человек. Из-за нехватки дебита воды в скважинах вода подается с перебоями. Тариф на водоснабжение составляет 20,19 рублей за 1 куб. м. Себестоимость очищенной воды составляет 67,2 рублей за 1 куб. м. Для снижения себестоимости необходимо подключить потребителей к сетям водоснабжения. Объекты образовательных учреждений села Батырево подключены к сетям водоснабжения. Необходимо подключить все бюджетные учреждения, предприятия общественного питания, учреждения всех видов собственности и частного сектора. Для бесперебойного обеспечения качественной питьевой водой необходимо подключить магистральные сети водоснабжения с водохранилища на р. Карла в Шемуршинском районе.

По обследованию специалистов в районе не обнаружены залежи качественной питьевой воды. В трех населенных пунктах (Шаймурзино, Тарханы, Первомайск) имеются залежи воды. При подключении всех потребителей количества добытой воды недостаточно для обеспечения водой вышеназванных населенных пунктов. Для обеспечения питьевой водой населения района предусматривается строительство группового водопровода с р. Карла Шемуршинского района. В некоторых деревнях имеются существующие водопроводы, которые требуют капитального ремонта или полной его замены. Результаты санитарно-химических исследований воды из скважин водопроводов за 2001 год не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода". Контроль качества показал, что в 71% отобранных проб общая минерализация воды характеризуется содержанием сухого остатка - 3076,0 мг/ (при норме 1000 мг/ ), содержанием сульфатов до 1800,3 мг/. Общая жесткость в 30% проб 11,26 ммоль/. Эти показатели превосходят нормативные требования. По данным центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (письмо N 170 от 28.03.2002 г.), вода из существующих артезианских скважин водопроводов за 2001 год не соответствует требованиям СанПиН 2.14.1074-01 "Питьевая вода" - гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения.

Учитывая большой ущерб здоровью от потребления недоброкачественной питьевой воды, необходимо вложить значительные финансовые средства в обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества в достаточном объеме. Для обеспечения населения Батыревского района разработана проектно-сметная документация на строительство группового водовода по Батыревскому району. Общая протяженность сетей составляет 155,6 км. Из-за большого объема работ строительство группового водовода разделено на несколько этапов, по району 8 этапов. В 2012 году введено в эксплуатацию "Водохранилище на реке Карла в Шемуршинском районе". Площадь зеркала составляет более 40,0 тыс. кв. м. В настоящее время ведутся работы по завершению строительства очистных сооружений для очистки воды до требования "Питьевой". В 2014 году планируется начало строительства 1 пускового комплекса по Батыревскому району. Наряду со строительством группового водовода имеются проекты по водоснабжению населенных пунктов Татарские Сугуты, Сугуты, Алманчиково, Кзыл Чишма, Красномайск, Кзыл. Камыш. Предстоит активизировать работы по проектированию сетей водоснабжения с. Шыгырдан и Батырево (восточная часть).

3. Охрана и восстановление водных объектов

В Батыревском районе имеется 77 скважин, обеспечивающих водой учреждения соцкультбыта, животноводческие фермы и прочие. Из них бесхозные 41. Из подземных источников для хозяйственно-питьевых нужд забирается 2,15 тысяч кубических метров в сутки воды. Существующие водопроводные системы, в основном не используется населением для питьевых целей, из-за неудовлетворительных органолептических показателей воды. Для питьевых целей используется вода из шахтных колодцев, родников. В Батыревском районе 81,7% воды из общественных колодцев и родников не имеет надежной защиты от загрязнения и неудовлетворительное их санитарно-техническое состояние, которые представляют угрозу возникновения и распространения заболевания людей кишечными инфекциями. Основной задачей программных мероприятий является приведение в нормативное состояние зон санитарной защиты скважин. Проведение штамповочных работ неиспользуемых скважин. Для проведения работ необходимо выделение средств с местных бюджетов и внебюджетных фондов.

4. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод

Для очистки хозяйственно-бытовых стоков в Батыревском районе действуют два очистных сооружения: с. Батырево на 600 куб. м./сутки и с. Тарханы (Тарханское ПНИ) на 100 куб. м./сутки. Очистные сооружения в с. Батырево введены в эксплуатацию в 2010 году. В 2012 году введены в эксплуатацию сети канализации по с. Батырево общей протяженностью км. При мощности 600 куб. м./сутки на очистные сооружения поступают стоки в количестве 160 - 190 куб. м./сутки. Из-за малого количества стоков работает только одна линия. При тарифе на водоотведение в 20,12 рублей, себестоимость очищенной воды составляет 68,10 рублей. По селу Батырево не все учреждения и жилой фонд подключены к сетям канализации. Ведется разъяснительная работа по подключению к сетям канализации. При строительстве новых учебных заведений применяются локальные очистные сооружения. Такие очистные сооружения применены в строительстве Сугутской и Татарско-сугутской СОШ, Шыгырданского детсада.

Программными мероприятиями предусматривается строительство очистных сооружений в населенных пунктах Шыгырдан и Сугуты.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит коренным образом изменить состояние водных объектов - источников питьевого водоснабжения, довести водопотребление до необходимого объема и качества.

Результатами выполнения программных мероприятий является:

- общий объем водопотребления в населенных пунктах района 7,6 т.  в сутки;

- соответствие СанПиН и качества воды в источниках питьевого водоснабжения и потребляемой питьевой воды;

- ввод в действие мощностей систем водоснабжения в населенных пунктах района;

- создание новых рабочих мест;

Конечным результатом Программы является обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а именно, улучшение условий жизни, состояния здоровья населения, оздоровление социально-экологической обстановки в районе.

Основные программные мероприятия предусматривают выделение средств, которые приведены в таблице (тыс. руб.)

Срок исполнения (годы)	Объем финансирования (всего)	В том числе за счет средств федерального бюджета	республиканского бюджета Чувашской Республики	местных бюджетов	внебюджетных источников
2014	380,0			380,0
2015	70,99			70,99
2016	100,0			100,0
2017	0,0			0,0
2018	0,0			0,0
2019	0,0			0,0
2020	0,0			0,0
Итого	550,99			550,99