Приложение N 1. Соглашение об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения контрольных (надзорных) функций в электронной форме

Приложение N 1

Утверждена

постановлением Правительства

Белгородской области

от 15 июля 2019 г. N 309-пп

Форма

                               Соглашение

     об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления

     государственных (муниципальных) услуг и исполнения контрольных

                 (надзорных) функций в электронной форме

     Департамент  цифрового  развития  Белгородской  области, именуемый в

дальнейшем  "Оператор", в лице начальника департамента цифрового развития

Белгородской  области  Мирошникова Евгения Владимировича, действующего на

основании   Положения  о  департаменте  цифрового  развития  Белгородской

области,  утвержденного постановлением Правительства Белгородской области

от  06 ноября 2018 года N 411-пп, и распоряжения Губернатора Белгородской

области  от  04  февраля  2019  года  N 83-р  "Об  определении  оператора

информационных    систем    инфраструктуры    электронного  правительства

Белгородской        области",        с        одной        стороны,     и

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

   (указывается полное наименование участника информационного обмена)

именуемое в дальнейшем "Участник", в лице _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

              (указывается должность, Ф.И.О. руководителя

                    участника информационного обмена),

действующего на основании _______________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

     (указываются реквизиты соответствующего нормативного правового

                           акта, доверенности)

с другой стороны,  совместно  именуемые  "Стороны",  заключили  настоящее

Соглашение о нижеследующем.

                           1. Предмет Соглашения

     1.1.  Предметом настоящего Соглашения является определение принципов

и    механизмов  взаимодействия  Сторон  при  организации  предоставления

государственных    и    муниципальных   услуг  и  исполнения  контрольных

(надзорных)  функций  в  электронной  форме с использованием региональной

системы    межведомственного   электронного  взаимодействия  Белгородской

области (далее - региональная СМЭВ).

     1.2.  Стороны  при  реализации настоящего Соглашения руководствуются

федеральными  законами  от  27  июля  2006  года N 149-ФЗ "Об информации,

информационных  технологиях  и о защите информации", от 27 июля 2006 года

N 152-ФЗ  "О  персональных  данных",  от  27  июля 2010 года N 210-ФЗ "Об

организации    предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",

постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  от 8 сентября 2010

года    N 697    "О    единой    системе  межведомственного  электронного

взаимодействия",    от   8  июня  2011  года  N 451  "Об  инфраструктуре,

обеспечивающей        информационно-технологическое        взаимодействие

информационных  систем, используемых для предоставления государственных и

муниципальных  услуг и исполнения государственных и муниципальных функций

в  электронной  форме", постановлением Правительства Белгородской области

от  23 апреля 2019 года N 159-пп "Об утверждении Положения о региональной

системе    межведомственного   электронного  взаимодействия  Белгородской

области  и  Порядка представления и получения документов и информации при

межведомственном    информационном  взаимодействии",  иными  нормативными

правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

                     2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Оператор обязуется:

     2.1.1.   Назначить  ответственных  исполнителей,  уполномоченных  на

решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения.

     2.1.2.  Обеспечить функционирование региональной СМЭВ в соответствии

с  требованиями  законодательства  Российской  Федерации  и  Белгородской

области.

     2.1.3.  Подключить к региональной СМЭВ информационные системы (далее

-   ИС)  Участника  согласно  Техническим  требованиям  к  взаимодействию

региональных    информационных    систем    в  системе  межведомственного

электронного  взаимодействия (далее - Технические требования) и Положению

о  региональной  системе  межведомственного  электронного  взаимодействия

Белгородской  области при условии соответствия ИС Техническим требованиям

и наличия технической возможности.

     2.1.4.       Обеспечить    координацию    деятельности    участников

информационного  обмена  при  приеме,  обработке и направлении ответов на

обращения,    заявления  и  иные  документы  (сведения),  поступившие  из

региональной СМЭВ.

     2.1.5.    Обеспечить    передачу  в  региональную  СМЭВ  заполненных

заявителями  в федеральной государственной информационной системе "Единый

портал  государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и

региональной  государственной информационной системе "Региональный портал

государственных  и  муниципальных  услуг  (функций) Белгородской области"

(далее  - РПГУ) заявлений и иных документов для получения государственных

и муниципальных услуг.

     2.1.6.  В  целях  обеспечения  предоставления в Белгородской области

государственных  и  муниципальных  услуг в электронной форме предоставить

Участнику    доступ  к  электронным  сервисам,  обеспечивающим  получение

информации  из  ИС иных участников информационного обмена, подключенных к

региональной   СМЭВ  (при  необходимости  по  согласованию  с  указанными

Участниками информационного обмена).

     2.1.7.  При  информационном  взаимодействии  с Участником, а также с

иными    заинтересованными  лицами  с  использованием  региональной  СМЭВ

обеспечивать  строгое  соблюдение  установленного  порядка  ограниченного

доступа  к отдельным видам информации согласно требованиям, установленным

законодательством Российской Федерации.

     2.1.8.    Гарантировать    целостность    и    неизменность  данных,

передаваемых  Участнику  с использованием региональной СМЭВ, с момента их

поступления  в  региональную  СМЭВ  до момента поступления в ИС Участника

или Комплексную систему Белгородской области (далее - КСБО).

     2.1.9.    Гарантировать    целостность    и    неизменность  данных,

передаваемых    Участником   посредством  региональной  СМЭВ,  с  момента

поступления  указанных  данных в региональную СМЭВ до момента передачи их

в ИС иных органов и организаций или КСБО.

     2.1.10.    Самостоятельно    или    путем  привлечения  исполнителей

обеспечивать   предоставление  информационной  и  методической  поддержки

Участнику  по  вопросам  предоставления  государственных  и муниципальных

услуг    в    электронной   форме,  а  также  по  вопросам  использования

региональной  СМЭВ,  в  том  числе по вопросам подключения ИС Участника к

региональной СМЭВ.

     2.1.11.  Незамедлительно  информировать  Участника  об  обнаруженной

невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению.

     2.1.12.  Обеспечить  доступность  электронных  сервисов  Участника и

региональной СМЭВ в соответствии с настоящим Соглашением.

     2.1.13.    Осуществлять  контроль  за  ходом  исполнения  настоящего

Соглашения.

     2.2. Участник обязуется:

     2.2.1.  При  осуществлении  информационного  обмена с использованием

региональной  СМЭВ  руководствоваться  Положением  о региональной системе

межведомственного    электронного  взаимодействия  Белгородской  области,

утвержденным  постановлением  Правительства  Белгородской  области  от 23

апреля  2019  года  N 159-пп  "Об  утверждении  Положения  о региональной

системе    межведомственного   электронного  взаимодействия  Белгородской

области  и  Порядка представления и получения документов и информации при

межведомственном информационном взаимодействии".

     2.2.2.   Назначить  ответственных  исполнителей,  уполномоченных  на

решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения.

     2.2.3.    Осуществить   при  содействии  Оператора  подключение  ИС,

удовлетворяющей Техническим требованиям, к региональной СМЭВ.

     2.2.4.    Представить  Оператору  всю  информацию,  необходимую  для

размещения  на  ЕПГУ  и  (или)  на РПГУ форм заявлений и иных документов,

требуемых    для    обращения    заявителей  в  целях  предоставления  им

государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

     2.2.5.  Обеспечить  достоверность  информации,  передаваемой  в СМЭВ

посредством ИС.

     2.2.6.    Обеспечить    работоспособность    и    безопасность  всех

программно-аппаратных  средств,  необходимых  для функционирования ИС или

КСБО,    а   также  иных  программно-аппаратных  средств,  обеспечивающих

возможность   предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  в

электронной    форме,  в  соответствии  с  требованиями  законодательства

Российской Федерации и настоящего Соглашения.

     2.2.7.  В случае необходимости модернизации ИС в связи с изменениями

в    законодательстве  или  иными  обстоятельствами,  уведомить  о  своем

намерении  Оператора  не  менее  чем  за  один  месяц до планируемой даты

модернизации ИС.

     2.2.8.   Незамедлительно  информировать  Оператора  об  обнаруженной

невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению.

     2.2.9.  В  случае  необходимости  получения  доступа Участником к ИС

иных  участников  информационного  обмена,  подключенных  к  региональной

СМЭВ,  направить  Оператору  заявку  с  описанием необходимых электронных

сервисов   и  приложением  соответствующих  нормативных  правовых  актов,

подтверждающих основание получения доступа к ИС.

     2.2.10.  Запрашивать с использованием региональной СМЭВ информацию в

ИС  иных  участников  информационного обмена, подключенных к региональной

СМЭВ,  строго в соответствии с необходимостью её использования в процессе

оказания    государственных    и    муниципальных  услуг  или  исполнения

контрольных  (надзорных)  функций  и  использовать  указанную  информацию

строго    в   соответствии  с  требованиями  законодательства  Российской

Федерации, Белгородской области и настоящим Соглашением.

     2.2.11.        Обеспечить    строгое    соблюдение    установленного

законодательством  Российской  Федерации,  Белгородской  области  порядка

ограниченного    доступа  к  отдельным  видам  информации,  получаемой  и

передаваемой    с   использованием  региональной  СМЭВ,  в  том  числе  к

персональным данным граждан.

     2.2.12.    Не    производить  действия,  направленные  на  нарушение

информационной  безопасности  региональной  СМЭВ  или  ИС, подключенных к

региональной СМЭВ.

     2.2.13.    Обеспечить   фиксацию  факта  отправления  или  получения

информации  с использованием региональной СМЭВ, а также хранение сведений

об    истории    движения    электронных   сообщений  при  предоставлении

государственных    и   муниципальных  услуг  или  исполнения  контрольных

(надзорных) функций.

     2.2.14.  Провести  модернизацию  своих  ИС  с  целью  обеспечения их

последующей  интеграции  с единой системой межведомственного электронного

взаимодействия в соответствии с Техническими требованиями.

     2.2.15.  В  рамках  своей  компетенции принимать меры по обеспечению

финансирования работ по формированию и ведению ИС.

     2.2.16.    Использовать    лицензионное    программное  обеспечение,

обеспечивающее    антивирусную  защиту  ИС  и  поддерживать  актуальность

антивирусных    баз    в    соответствии    с  требованиями  разработчика

антивирусного программного обеспечения.

     2.2.17.    Обеспечить   в  ИС,  подключаемых  к  региональной  СМЭВ,

конфиденциальность,  целостность  и доступность обрабатываемой информации

конфиденциального  характера,  что  должно  быть подтверждено аттестатами

соответствия, выданными организациями - лицензиатами ФСТЭК России.

     2.2.18.  Разработать  модели  угроз  и вероятного нарушителя для ИС,

подключаемых к региональной СМЭВ.

     2.2.19.    Осуществить    подключение  ИС  к  региональной  СМЭВ  по

выделенным   и  защищенным  с  использованием  средств  криптографической

защиты каналам передачи данных.

     2.3. Оператор имеет право:

     2.3.1.  Требовать  от  Участника  нормативного  правового  основания

получения    доступа    к  ИС  иных  участников  информационного  обмена,

подключенным  к  региональной  СМЭВ,  в  соответствии с законодательством

Российской Федерации.

     2.3.2.  Запрашивать  у  Участника  сведения о фактах отправления или

получения информации с использованием региональной СМЭВ.

     2.3.3.  Осуществлять  контроль  за соблюдением Участником настоящего

Соглашения,    предпринимать    необходимые   меры  по  предотвращению  и

устранению   выявленных  нарушений,  проводить  постоянный  мониторинг  и

анализ действий Участника.

     2.3.4.   В  рамках  своей  компетенции  заключать  от  своего  имени

Соглашения    с    иными   участниками  информационного  обмена  с  целью

обеспечения  возможности  предоставления  государственных и муниципальных

услуг  в электронной форме, а также по согласованию (при необходимости) с

Участником  предоставлять  указанным  участникам  информационного  обмена

доступ  к электронным сервисам, предоставленным Участником в региональную

СМЭВ.

     2.3.5.  В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации

ограничивать  доступ  Участника  к  ИС  иных  участников  информационного

обмена, подключенных к региональной СМЭВ.

     2.3.6.    Совершать  иные  действия,  непротиворечащие  действующему

законодательству  Российской Федерации, Белгородской области и настоящему

Соглашению,    в  рамках  организации  предоставления  государственных  и

муниципальных   услуг  в  электронном  виде  или  исполнения  контрольных

(надзорных) функций.

     2.3.7.  Устанавливать  требования  по защите информации (в том числе

от  несанкционированного  доступа)  в региональной СМЭВ, обязательные для

исполнения Участником.

     2.4. Участник имеет право:

     2.4.1.    Получать    с  использованием  средств  региональной  СМЭВ

информацию о статистике обращений к электронным сервисам Участника.

     2.4.2.  В  соответствии  с  требованиями законодательства Российской

Федерации,  Белгородской  области  и  настоящего  Соглашения  получать от

Оператора  информацию  об участниках информационного обмена, обращающихся

к региональной СМЭВ, и использующих электронные сервисы Участника.

     2.4.3.    Направлять  Оператору  предложения  по  вопросам  развития

региональной СМЭВ.

                           3. Особые условия

     3.1.    Доступ    к    информации,  содержащейся  в  подключенных  к

региональной  СМЭВ  ИС,  в  том числе к информации ограниченного доступа,

предоставляется    только  при  наличии  полномочий  на  получение  такой

информации, установленных нормативными правовыми актами.

     3.2.   Перечень  предоставляемых  Участником  электронных  сервисов,

перечень  необходимых  Участнику  электронных  сервисов,  предоставляемых

иными    участниками    информационного    обмена,    условия  и  порядок

предоставления    и    использования  сервисов  определяется  действующим

законодательством.

     3.3.    Предоставление  Участнику  доступа  к  зарегистрированным  в

реестре    электронных  сервисов  электронным  сервисам  иных  участников

информационного обмена осуществляется Оператором на безвозмездной основе.

     3.4.  Деятельность  Оператора  по  организации  взаимодействия между

Участником   и  иными  участниками  информационного  обмена,  ИС  которых

подключены  к  региональной  СМЭВ,  осуществляется  Оператором  в  рамках

выполнения  возложенных  на  него  полномочий  и в пределах установленной

компетенции.

                          4. Ответственность

     4.1.  Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение    своих    обязательств    по  Соглашению  в  соответствии  с

законодательством  Российской Федерации, Белгородской области и настоящим

Соглашением.

     4.2. Оператор не несет ответственность:

     4.2.1.  За  достоверность  информации  (данных),  представляемой(ых)

Участнику   посредством  региональной  СМЭВ  от  физических  лиц  и  иных

участников информационного обмена.

     4.2.2.   За  качество  и  сроки  предоставления  Участнику  услуг  с

использованием    региональной  СМЭВ  иными  участниками  информационного

обмена, включая услуги по предоставлению различного рода информации.

     4.2.3.  За  ущерб,  понесенный  Участником в результате нарушения им

настоящего Соглашения.

     4.3. Участник и Оператор не несут ответственность:

     4.3.1.  За  аварии,  сбои  или  перебои  в обслуживании, связанные с

нарушениями  в  работе  оборудования,  систем подачи электроэнергии и/или

линий  связи или сетей, которые обеспечиваются, подаются, эксплуатируются

и/или обслуживаются третьими лицами.

     4.3.2.  За  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение обязательств,

принятых  на себя в соответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее

исполнение  оказалось  невозможным  вследствие  наступления обстоятельств

непреодолимой  силы. Для целей настоящего Соглашения "непреодолимая сила"

означает    обстоятельство,    предусмотренное    пунктом  3  статьи  401

Гражданского кодекса Российской Федерации.

     4.4.  Участник или Оператор, в случае невозможности исполнения своих

обязательств  по  причине  наступления  обстоятельств непреодолимой силы,

должны  предпринять все возможные действия для извещения другой Стороны о

наступлении  таких  обстоятельств. Исполнение обязательств возобновляется

немедленно после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.

                      5. Заключительные положения

     5.1.  Настоящее  Соглашение вступает в силу с момента его подписания

и  действует  до  тех  пор,  пока  одна  из  Сторон  не  заявит о желании

прекратить его действие.

     5.2.  Дополнения  и  изменения настоящего Соглашения, принимаемые по

предложениям  Сторон,  оформляются  в  письменной  форме и становятся его

неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.

     5.3.  Настоящее  Соглашение  может  быть  расторгнуто  по инициативе

любой  из Сторон, при этом Сторона - инициатор должна письменно уведомить

другую  Сторону  не  менее  чем  за  три  месяца  до  предполагаемой даты

прекращения действия Соглашения.

     5.4.   Прекращение  действия  настоящего  Соглашения  не  влияет  на

обязательства  Сторон  по  заключенным  в  рамках  реализации  настоящего

Соглашения договорам.

     5.5.  Настоящее  Соглашение  составлено  в двух экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

          6. Адрес местонахождения, реквизиты и подписи Сторон

 Департамент цифрового развития          Наименование Участника

 Белгородской области

 Юридический адрес: 308005,              Юридический адрес:

 г. Белгород, пл. Соборная, д. 4         ОГРН

 ОКПО 73233568                           ИНН

 ОКТМО 14 701 000 001                    ОКПО

 ОКОГУ 23010, ОКФС 13                    КПП

 ОКОПФ 75204                             ОКТМО

 ОКВЭД 84.11.21                          Адрес электронной почты:

 КПП 312301001                           Тел./факс:

 ОГРН 1183123031277

 Электронный адрес: ddd@belregion.ru

 тел. (4722) 35-33-83,

 факс (4722) 33-66-74

    Начальник департамента                      Должность

 _______________ Е.В. Мирошников         _______________ Ф.И.О.

              М.П.                                 М.П.