Решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31 августа 2015 г. N 359 "О реализации права на осуществление государственных полномочий по распоряжению земельными участками и определении порядка реализации полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", абзацем 3 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом Чигиринского сельсовета Благовещенского района, Чигиринский сельский Совет народных депутатов Благовещенского района Амурской области

решил:

1. Принять к исполнению осуществление отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренных абзацем 3 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

2. Определить администрацию Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области.

3. Утвердить Порядок исполнения администрацией Чигиринского сельсовета отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (прилагается).

4. Ходатайствовать перед Благовещенским районным Советом народных депутатов Амурской области о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и оказания консультационной, методической, правовой и организационно-технической помощи по вопросам исполнения администрацией Чигиринского сельсовета полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

5. Согласовать проект Соглашения между администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области и администрацией Благовещенского района Амурской области о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (прилагается).

6. Установить, что исполнение полномочий, указанных в настоящем решении осуществляется в 2015 году за счет средств межбюджетных трансфертов, запланированных в расходной части бюджета администрации Чигиринского сельсовета.

7. Администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области:

7.1. Обеспечить исполнение отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в порядке, утвержденном настоящим решением.

7.2. Заключить соглашение между администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области и администрацией Благовещенского района Амурской области о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

7.3. Расторгнуть соглашение о передаче полномочий органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета Благовещенского района и приеме органами местного самоуправления Благовещенского района полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена от 15.04.2015 года N 8-С.

8. Признать утратившими силу решения Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.03.2015 N 311 "Об утверждении порядка передачи органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета и приема органами местного самоуправления Благовещенского района полномочий по распоряжению расположенными на территории поселения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена"; от 16.04.2015 N 317 "О передаче органам местного самоуправления Благовещенского района полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена"; от 16.04.2015 N 318 "Об утверждении Соглашения о передаче органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета и приеме органами местного самоуправления Благовещенского района полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена"; от 28.04.2015 N 324 "Об утверждении дополнительного соглашения к соглашению от 15.04.2015 г. N 8-С о передаче органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета Благовещенского района и приеме органами местного самоуправления Благовещенского района полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

9. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в информационном издании Благовещенского района "Амурская земля и люди" и вступает законную силу на следующий день после его официального опубликования.

Председатель Чигиринского сельского Совета народных депутатов

М.В. Устич

Глава Чигиринского сельсовета

Л.В. Андреева

Порядок
исполнения администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
(утв. решением Чигиринского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31 августа 2015 г. N 359)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок в соответствии с положениями части 2 статьи 7, части 4.1 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует правоотношения по исполнению органами местного самоуправления Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Исполнение полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области на основании и в порядке, определенном Соглашением между администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области и администрацией Благовещенского района Амурской области о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, проект которого утвержден решением Чигиринского сельсовета народных депутатов Благовещенского района Амурской области.

1.3. В соответствии с требованиями части 3 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий порядок обязателен для исполнения и применяется на территории, расположенной в границах Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области.

2. Порядок исполнения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

2.1. Полномочия по принятию предусмотренных действующим законодательством решений органов местного самоуправления по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, заключению в случаях предусмотренных законом сделок и подписанию гражданско-правовых договоров и соглашений с такими землями исполняются администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области.

2.2. Подготовка необходимых проектов документов и организация проведения правовой и иной, предусмотренной законодательством экспертизы исполнительно-распорядительной документации по исполнению отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Благовещенского района на основании Соглашения между администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2.3. При исполнении полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Порядка органы местного самоуправления Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области и органы местного самоуправления Благовещенского района Амурской области независимы и взаимно не подчинены друг другу и исполняют возложенные на них настоящим порядком обязательства в соответствии с заключенным Соглашением о порядке участия в осуществлении отдельных государственных полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Порядок взаимодействия при исполнении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

3.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков по вопросам, связанным с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, могут обращаться:

3.1.1. В администрацию Благовещенского района Амурской области;

3.1.2. В администрацию Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области;

3.1.3. В муниципальное автономное учреждение города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

3.2. Осуществление задач и функций, вытекающих из полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивается администрацией Благовещенского района (структурными подразделениями администрации Благовещенского района в соответствии с их компетенцией, определенной Положениями о соответствующих структурных подразделениях, иными правовыми актами администрации Благовещенского района).

3.3. Порядок рассмотрения поступивших обращений, проведение согласования представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства:

3.3.1. При поступлении обращений о предоставлении земельных участков в администрацию Благовещенского района, в муниципальное автономное учреждение города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", отдел земельных отношений администрации Благовещенского района подготавливает и передаёт в администрацию Чигиринского сельсовета по реестру поступившие документы, для наложения резолюции главой администрации Чигиринского сельсовета.

3.3.2. Администрацией Чигиринского сельсовета в течение 2 (двух) рабочих дней, с момента получения по реестру пакета документов обеспечивается наложение резолюции на заявления и возврат пакет документов по реестру в отдел земельных отношений администрации Благовещенского района.

3.3.3. Отдел земельных отношений администрации Благовещенского района в течение одного рабочего дня с момента получения по реестру пакета документов с резолюцией, наложенной главой администрации Чигиринского сельсовета, передаёт пакет документов первому заместителю главы администрации Благовещенского района для наложения резолюции.

3.3.4. Срок наложения резолюции первого заместителя главы администрации Благовещенского района для исполнения специалистами отдела земельных отношений составляет 2 (два) дня.

Специалисты отдела земельных отношений администрации Благовещенского района после получения в работу заявлений:

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- о согласовании межевого плана земельного участка;

- о заключении соглашения о перераспределении земель (и (или) земельных участков);

- об утверждении схемы расположения земельного участка;

- об образовании земельного участка путём раздела земельного участка, предоставленного гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования (или: аренды или безвозмездного пользования);

- передают для согласования пакет документов в Муниципальное бюджетное учреждение "Информационный центр Благовещенского района".

3.3.5. Муниципальное бюджетное учреждение "Информационный центр Благовещенского района" проводит согласование в течение 3 рабочих дней и возвращает пакет документов специалисту, осуществляющему рассмотрение обращения.

3.3.6. При поступлении обращений о предоставлении земельных участков в администрацию Чигиринского сельсовета, администрация Чигиринского сельсовета с резолюцией, наложенной главой администрации Чигиринского сельсовета, подготавливает и передаёт в отдел земельных отношений администрации Благовещенского района по реестру поступившие документы в течение 2 (двух) рабочих дней с момента их поступления.

В дальнейшем процедура рассмотрения обращения проводится в соответствии с пунктами 3.3.3. - 3.3.5. настоящего Порядка.

3.3.7. Специалисты отдела земельных отношений администрации Благовещенского района после получения в работу заявлений о предоставлении в аренду, в собственность, постоянное бессрочное пользование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия документы, необходимые для рассмотрения заявления.

3.4. Подготовка заявителю мотивированного ответа на поступившее обращение, в случае отказа в принятии органом местного самоуправления положительного решения:

3.4.1. Подготовка заявителю мотивированного письменного ответа об отказе в принятии органом местного самоуправления положительного решения осуществляется отделом земельных отношений администрации Благовещенского района в соответствии с действующим законодательством в сроки, установленные действующим законодательством.

3.4.2. Отдел земельных отношений администрации Благовещенского района по реестру направляет в администрацию Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области письменные ответы, подготовленные в результате рассмотрения поступивших обращений в количестве 3 (трёх) экземпляров.

3.4.3. Уполномоченные должностные лица администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области обеспечивают подписание, регистрацию и направление заявителю подготовленного мотивированного письменного ответа о результатах рассмотрения обращения в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента их получения по реестру.

3.4.4. Письменные ответы об отказе в принятии органом местного самоуправления положительного решения подписываются уполномоченными должностными лицами администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области в 3 (трёх) экземплярах.

Первый экземпляр письменного ответа хранится в администрации Чигиринского сельсовета, в соответствии с принятой номенклатурой дел. Второй экземпляр письменного ответа направляется администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области в адрес заявителя. Третий экземпляр передаётся по реестру в администрацию Благовещенского района для формирования пакета документов по обращению заявителя.

3.5. Подготовка проектов решений администрации Чигиринского сельсовета по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, проведение правовой экспертизы подготовленных проектов решений:

3.5.1. Подготовка проектов решений (распорядительных правовых актов) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется специалистом отдела земельных отношений администрации Благовещенского района.

3.5.2. Специалист отдела земельных отношений администрации Благовещенского района передаёт по реестру подготовленный проект решения (распорядительного правового акта) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в структурное подразделение администрации Благовещенского района, уполномоченное на проведение правовой экспертизы администрации Благовещенского района.

3.5.3. Проведение правовой экспертизы подготовленных проектов решений по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, проводится уполномоченным структурным подразделением администрации Благовещенского района.

3.6. Направление для подписания главой администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области подготовленных проектов решений администрации Чигиринского сельсовета по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

3.6.1. Проекты решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прошедшие правовую экспертизу, передаются по реестру отделом земельных отношений администрации Благовещенского района главе администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области для их подписания и регистрации - в течение 2 (двух) рабочих дней.

3.6.2. Подписание и регистрация подготовленных проектов решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, производится главой администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области в течение 2 (двух) рабочих дней с момента их получения по реестру в отделе земельных отношений администрации Благовещенского района.

3.6.3. Решения (распорядительные правовые акты) администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренные настоящим пунктом, подписываются в одном экземпляре и хранятся в администрации Чигиринского сельсовета, в соответствии с принятой номенклатурой дел.

3.6.4. Подписанные и зарегистрированные решения (распорядительные правовые акты) по вопросам распоряжения землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, передаются администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области в отдел земельных отношений администрации Благовещенского района по реестру.

3.6.5. Администрация Благовещенского района обеспечивает копирование распорядительных актов, иных документов по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в количестве, необходимом для дальнейшей работы по подготовки пакета документов по земельным участкам и проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

3.6.6. Администрация Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области обеспечивает заверение копий решений (распорядительных правовых актов), иных документов по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в необходимом количестве.

3.7. Подготовка, подписание и регистрация гражданско-правовых договоров, расчётов к договорам, и соглашений в отношении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена по исполнению решений администрации Чигиринского сельсовета, принятых в соответствии с настоящим Порядком:

3.7.1. Администрация Благовещенского района обеспечивает подготовку проектов гражданско-правовых договоров и соглашений по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена в течение 5 (пяти) дней с момента получения по реестру заверенных копий решений (распорядительных актов) по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3.7.2. Специалист отдела земельных отношений администрации Благовещенского района передаёт по реестру в администрацию Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области подготовленные проекты гражданско-правовых договоров и соглашений по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

3.7.3. Администрация Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области в течение 3 (трёх) рабочих дней, с момента получения по реестру проектов гражданско-правовых договоров и соглашений по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивает подписание и регистрацию гражданско-правовых договоров и соглашений в журнале учета и регистрации с присвоением даты и номера договора (соглашения).

3.7.4. Если подача обращения осуществлялась заявителем в администрации Благовещенского района, или (либо) в муниципальном автономном учреждении города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", подписанные и зарегистрированные администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области договоры (соглашения) передаются по реестру в администрацию Благовещенского района для их направления заявителю.

3.7.5. Если подача обращения осуществлялась заявителем в администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области, подписанные и зарегистрированные администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области договоры (соглашения), выдаются заявителю в администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области.

3.8. Контроль за исполнением арендаторами земельных участков условий договоров аренды земельных участков, администрирование платежей по договорам аренды земельных участков, претензионной работе по взысканию арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена:

3.8.1. Контроль за исполнением арендаторами земельных участков условий договоров аренды земельных участков, обеспечивается сектором муниципального контроля администрации Благовещенского района в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством.

3.8.2. Администрирование платежей по договорам аренды земельных участков, претензионной работе по взысканию арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется отделом муниципального имущества администрации Благовещенского района в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством.

3.9. Подготовка торгов по продаже земельных участков и права аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена:

3.9.1. Администрация Благовещенского района, в лице отдела земельных отношений администрация Благовещенского района, подготавливает документы для проведения торгов по продаже земельных участков и продаже права аренды земельных участков, на территории Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области, в соответствии с действующим законодательством.

3.9.2. Администрация Благовещенского района обеспечивает размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации; официальном сайте администрации Благовещенского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в газете "Амурская земля и люди", не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

3.9.3. Администрацией Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области обеспечивается утверждение состава аукционной комиссии.

3.10. Перечень функций по исполнению полномочий по распоряжению землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приведенный в настоящем порядке не является исчерпывающим. Необходимые для реализации полномочий функции и действия осуществляются структурными подразделениями администрации Благовещенского района, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.