Приложение 2. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами

Приложение 2
к приказу Государственной инспекции
по экологии и природопользованию
Пермского края
от 25 декабря 2017 г. N СЭД-36-01-03-54

                              Форма

    проверочного листа (списка контрольных вопросов),  применяемая

           при осуществлении государственного надзора в области

                        обращения с отходами

     1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных  вопросов)

(далее - проверочный  лист) применяется  в  ходе  плановых   проверок при

осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами.

     2.  Государственный  надзор   в   области   обращения     с отходами

осуществляется    Государственной    инспекцией     по     экологии     и

природопользованию Пермского края (далее - Инспекция)  при  осуществлении

регионального государственного экологического надзора.

     3. Наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя,   отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя___________________________

     __________________________________________________________________

     4. Место проведения плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа и (или) указание на используемые юридическим лицом,  индивидуальным

предпринимателем производственные объекты___________

     __________________________________________________________________

     5.   Реквизиты   приказа   начальника   Инспекции)   о    проведении

проверки__________________________________________________________

     6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки

в едином реестре проверок___________________________________

     7.  Должность,  фамилия  и  инициалы  должностного  лица  Инспекции,

проводящего    плановую    проверку    и         заполняющего проверочный

лист______________________________________________________________

     8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на  которые   однозначно   свидетельствуют   о     соблюдении или

несоблюдении   юридическим   лицом,    индивидуальным    предпринимателем

обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
1.	Получена ли лицензия на деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и с учетом требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"?	п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
2.	Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, на котором не осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность?	п. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
3.	Соблюдаются ли федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?	п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
4.	Предусмотрены ли места (площадки) для сбора отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?	п. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
5.	Введенные в эксплуатацию здания, сооружения и иные объекты, которые связаны с обращением с отходами, оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов?	п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
6.	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, разработал проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов?	Абзац третий п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
7.	Соблюдает ли требования при обращении с группами однородных отходов юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами?	Абзац пятый п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
8.	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, внедряет малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедряет наилучшие доступные технологии?	Абзац шестой п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
9.	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, проводит инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды?	Абзац седьмой п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
10.	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, предоставляет в установленном Порядке необходимую информацию в области обращения с отходами?	Абзац девятый п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
11.	Проинформировало ли немедленно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами о возникновении или угрозе аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления?	абзац двенадцатый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
12.	Место строительства объектов размещения отходов определено на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации?	п. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
13.	Проводится ли собственником объекта размещения отходов или лицом, во владении или в пользовании которого находится объект размещения отходов, на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в Порядке, установленном Законом?	п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
14.	Осуществляется ли собственником объекта размещения отходов или лицом, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации?	п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
15.	Лицом не осуществляется захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ?	п. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
16.	Осуществляется ли лицом деятельность по размещению отходов только на внесенных в государственный реестр объектах размещения отходов?	п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
17.	При рекультивации земель и карьеров лицо соблюдает запрет на применение твердых коммунальных отходы в целях рекультивации?	п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
18.	При ликвидации горных выработок лицо использует только вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок?	п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
19.	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы?	п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
20.	Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370?	Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370
21.	Осуществлено ли индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I - V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в установленном Порядке?	п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
22.	Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I - IV классов опасности, в Порядке паспортизации отходов, на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду, полученных с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений?	п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
23.	Имеются ли документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности, у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности?	п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
24.	Осуществляется ли транспортирование отходов с соблюдением требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах и при наличии паспортов отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, при наличии документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования?	п. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
25.	Осуществляется ли ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания?	п. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
26.	Осуществляется ли ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их утилизации на основании разрешения, выданного в установленном Порядке?	пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
27.	Разработаны ли проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору?	абзац второй п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
28.	Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) нормативы образования отходов и лимиты на их размещения?	пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
29.	Представляется ли в уведомительном Порядке субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, установленной Правительством Пермского края?	п. 8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
30.	Ведет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, в установленном Порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов?	п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
31.	Представляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющий/ее деятельность в области обращения с отходами, отчетность в Порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета?	п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
32.	Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющий/ее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией?	п. 3 ст. 19 89-ФЗ# Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
33.	Представляется ли индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы данные в Региональный кадастр отходов, в Порядке, установленном Правительством Пермского края?	п. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
34.	Осуществляет ли индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, в процессе осуществления которым хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)?	п. 4 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
35.	Осуществляет ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор, осуществляющий деятельность по размещению отходов, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов?	п. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
36.	Обеспечивает ли производитель или импортер товаров утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации	п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
37.	Осуществляется ли обеспечение выполнения нормативов утилизации непосредственно самим производителем, импортером товаров путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)?	п. 4 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
38.	Уплачивает ли производитель или импортер товаров, который не обеспечивает самостоятельную утилизацию отходов от использования этих товаров, экологический сбор в установленных размерах и Порядке?	п. 7 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
39.	Исполнена ли производителем или импортером товаров обязанность по их утилизации?	п. 9 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
40.	Выполняет ли производитель, импортер товаров нормативы утилизации упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, от этих товаров?	п. 10 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
41.	Представлена ли лицом отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год в срок до 1 апреля в Росприроднадзор?	п. 17 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
42.	Представляют ли операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, производители, импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров (поставщики информации) информацию для включения в единую государственную информационная система учета отходов от использования товаров в объеме, форме, сроки и Порядке, определенные Правительством Российской Федерации?	п. 1 ст. 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
43.	Представляют ли поставщики информации информацию для включения в единую государственную информационная система учета отходов от использования товаров безвозмездно посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, который создается и направляется в Росприроднадзор с использованием программных средств системы, или в случае отсутствия у поставщика информации технической возможности использования программных средств системы в Порядке и формах предоставления указанной информации, определенных Правительством Российской Федерации?	п. 2 ст. 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
44.	Обеспечивает ли поставщик информации полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе?	п. 4 ст. 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
45.	Оплачен ли производителем, импортером товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, экологический сбор по каждой группе товаров срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом?	п. 2 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
46.	Уплачен ли лицом, производящим или импортирующим товары, не являющиеся готовыми к употреблению изделиями, экологический сбор в отношении упаковки таких товаров?	п. 3 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
47.	Произведена ли импортером, производителем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в случае недостижения взятого на себя обязательства по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров уплата экологического сбора, рассчитанного посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров?	п. 7 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
48.	Заключен ли договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками твердых коммунальных отходов с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора?	п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
49.	Ведут ли операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональные операторы бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Порядком ведения раздельного учета затрат по видам указанной деятельности и единой системой классификации таких затрат, утверждаемые уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти?	п. 5 ст. 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
50.	Организует и осуществляет ли юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами?	п. 1 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"