Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 11 сентября 2018 г. N СЭД-36-01-03-44 "Об утверждении плана по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае" в целях реализации антикоррупционной политики в Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы.

2. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию мероприятий Плана по противодействию коррупции в Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края на 2018 - 2020 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник инспекции

В.Г. Лазепный

План
по противодействию коррупции в Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края на 2018 - 2020 годы
(утв. приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 11 сентября 2018 г. N СЭД-36-01-03-44)

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемые результаты
1.	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1	Разработка (корректировка) правовых актов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края (далее - Инспекция) в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального и регионального законодательства	Сектор правовой работы и администрирования, руководители структурных подразделений	Постоянно	Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) в Инспекции, руководителем Краевого государственного бюджетного учреждения "Аналитический центр" (далее - ГУ) ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции	Сектор правовой работы и администрирования	Постоянно	Повышение информированности и ответственности гражданских служащих Инспекции, руководителя ГУ. Своевременное доведение до гражданских служащих, руководителя ГУ антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, размещения соответствующей информации на официальном сайте Инспекции, на информационном стенде, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Количество проведенных мероприятий (семинаров-совещаний и т.п.)
1.3.	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности государственной гражданской службы Пермского края (далее - гражданская служба) в Инспекции, должность руководителя ГУ положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционное правонарушение, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении должностных (служебных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Сектор правовой работы и администрирования	Постоянно	Повышение информированности граждан, поступающих должности гражданской службы в Инспекции, должность руководителя ГУ. Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции.
1.4	Обучение гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Сектор правовой работы и администрирования	Постоянно	Повышение квалификации гражданских служащих. Доля гражданских служащих, прошедших обучение, от запланированного в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Инспекции количества - 100%
1.5	Контроль за актуализацией документов, содержащихся в личных делах лиц, замещающих должности гражданской службы Инспекции, в том числе контроль за актуализацией сведений содержащихся в анкетах, представляемых ими при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Сектор правовой работы и администрирования	Постоянно	Наличие актуальных сведений в личных делах гражданских служащих Инспекции от общего количества гражданских служащих Инспекции - 100%
2.	Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции
2.1.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Инспекции, руководителем ГУ. Обеспечение контроля своевременностью представления указанных сведений	Сектор правовой работы и администрирования	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Инспекции, руководителем ГУ обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100%
2.2.	Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Инспекции, руководителя ГУ и членов их семей на официальном сайте Инспекции	Сектор правовой работы и администрирования, отдел экологического надзора	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Инспекции
2.3	Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Инспекции, руководителем ГУ	Сектор правовой работы и администрирования	Ежегодно, до 1 октября	Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная сектором правовой работы и администрирования по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - не менее 70%. Количество инициированных Инспекцией процедур контроля за расходами
2.4.	Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы в Инспекции, должности руководителя ГУ, гражданские служащие в Инспекции, руководитель ГУ, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Сектор правовой работы и администрирования	Постоянно	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Количество выявленных нарушений
2.5	Мониторинг исполнения гражданскими служащими в Инспекции установленного Порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Сектор правовой работы и администрирования	Ежеквартально	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного Порядка сообщения о получении подарка
2.6	Проведение в Порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими в Инспекции и руководителем ГУ запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Сектор правовой работы и администрирования	При наличии оснований, в сроки, установленные законодательством	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими в Инспекции и руководителем ГУ законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения гражданскими служащими в Инспекции и руководителем ГУ запретов, ограничений и неисполнения обязанностей при наличии оснований - 100%
2.7	Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими в Инспекции обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Сектор правовой работы и администрирования	Постоянно	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Инспекции обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении ими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов, образованной в Инспекции (далее - Комиссия)
2.8	Организация контроля за расходами гражданских служащих в Инспекции	Сектор правовой работы и администрирования	В сроки, установленные законодательством	Выявление несоответствия доходов гражданского служащего в Инспекции и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на гражданской службе, своевременное применение мер ответственности. Количество проведенных контрольных мероприятий
2.9	Обеспечение действенного функционирования Комиссии, повышение эффективности реализации принимаемых Комиссией решений	Сектор правовой работы и администрирования	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Размещение на официальном сайте Инспекции информации о результатах рассмотрения Комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.10	Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Сектор правовой работы и администрирования	В сроки, установленные законодательством	Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений; принятие обоснованных решений о применении взыскания
2.11	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих в Инспекции о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Сектор правовой работы и администрирования	В сроки, установленные законодательством	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Инспекции обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, от общего количества поступивших уведомлений - 100%. Доля полученной информации обратной связи от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, - 100%
2.12	Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы в Инспекции (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Сектор правовой работы и администрирования	В сроки, установленные законодательством	Доля выявленных нарушений от общего количества гражданских служащих в Инспекции, уволенных в течение двух лет. Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской службы в Инспекции, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Инспекцию, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании Комиссии -100%. Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказании услуг) - 100%. Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность гражданской службы в Инспекции. Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должность гражданской службы в Инспекции, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2.13	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Инспекции	Сектор правовой работы и администрирования	По мере необходимости, в сроки, установленные законодательством	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Обеспечение осуществления защиты гражданских служащих в Инспекции, сообщивших о коррупционных правонарушениях
3	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Инспекции
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Инспекции актуальной информации об антикоррупционной деятельности Инспекции, ГУ	Сектор правовой работы и администрирования, отдел экологического надзора	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Инспекции, ГУ
3.2	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции, анализ результатов рассмотрения	Руководители структурных подразделений	В сроки, установленные законодательством	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений. Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции Инспекции
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Инспекции или нарушениях гражданскими служащими в Инспекции требований к служебному (должностному) поведению посредством телефона доверия по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Инспекции	Сектор правовой работы и администрирования	Постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими в Инспекции ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них. Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
4	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Аппарата, мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов и коррупции
4.1	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Инспекцией своих функций	Руководители структурных подразделений Инспекции	Постоянно	Определение коррупционно опасных функций Инспекции. Корректировка перечня должностей гражданской службы в Инспекции, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2	Осуществление мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение	Отдел планирования и контроля	Постоянно	Снижение уровня коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Инспекции, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Инспекции, их проектов	Сектор правовой работы и администрирования	Постоянно	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольнонадзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Инспекции, проходивших антикоррупционную экспертизу, -1%
4.4	Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга	Сектор правовой работы и администрирования	В сроки, установленные законодательством	Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.5	Анализ жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений	Сектор правовой работы и администрирования	Ежегодно в IV квартале	Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
4.6	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Инспекции	Сектор правовой работы и администрирования	Ежеквартально	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Инспекции, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
5	Предупреждение коррупции в ГУ
5.1	Осуществление контроля за принятием ГУ в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацией ГУ, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы	Сектор правовой работы и администрирования	Постоянно	Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в ГУ. Выявление случаев коррупционных правонарушений в подведомственном ГУ. Выработка предложений по совершенствованию работы по противодействию коррупции в ГУ
5.2	Проведение проверок деятельности ГУ в части целевого и эффективного использования бюджетных средств	Отдел планирования и контроля	В сроки, установленные законодательством	Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.3	Проведение проверок (ревизий) деятельности ГУ, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за ГУ	Отдел планирования и контроля	В сроки, установленные законодательством	Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за ГУ
5.4	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности ГУ по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Отдел планирования и контроля	Ежегодно (в части мониторинга и выявления коррупционных рисков), один раз в три года (в части проведения ведомственного контроля)	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд