В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н, на основании Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 13 июня 2012 г. N 820/19:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и подведомственных государственных казенных учреждений.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Бородина А.А.
Министр государственного управления, |
М.И. Шадаев |
Порядок
составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и подведомственных государственных казенных учреждений
(утв. распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
от 16 сентября 2016 г. N 10-74/РВ)
I. Общие положения
Настоящий Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н.
II. Порядок составления бюджетных смет
Бюджетная смета (далее - смета) составляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Министерство) и казенными учреждениями, находящимися в ведении Министерства (далее - учреждения, подведомственные учреждения), в целях установления объема и распределения направлений расходования средств бюджета Московской области на текущий (очередной) финансовый год и плановый период.
Показатели сметы формируются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по выполнению функций Министерством и учреждениями (далее - лимиты бюджетных обязательств).
Министерство и учреждения составляют и представляют на утверждение сметы не позднее 15 рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств.
Сметы Министерства и учреждений составляются в разрезе кодов классификации расходов бюджета Московской области с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, в рублях.
Смета Министерства составляется в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и подписывается начальником Управления экономического планирования, правовой и кадровой работы, а в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности.
Смета учреждения составляется в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписывается руководителем учреждения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя) и главным бухгалтером учреждения или заместителем руководителя по финансовым вопросам, заверяется гербовой печатью и направляется в Министерство на согласование и утверждение.
III. Порядок утверждения смет
Смета Министерства, подготовленная Управлением экономического планирования, правовой и кадровой работы Министерства, утверждается министром государственного управления, информационных технологий и связи Московской области либо первым заместителем министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и заверяется гербовой печатью.
Сметы учреждений согласовываются с заместителем министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, курирующим подведомственное учреждение в соответствии с распределением обязанностей, и утверждаются министром государственного управления, информационных технологий и связи Московской области либо первым заместителем министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, заверяются гербовой печатью и направляются учреждениям.
Одновременно со сметой представляются:
расчет плановых сметных показателей к бюджетной смете на текущий финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
финансово-экономические обоснования (расчеты) в разрезе классификации операций сектора государственного управления согласно перечню, содержащемуся в приложении N 3 к настоящему Порядку.
В процессе составления и утверждения смет учреждений Министерство вправе установить дополнительные аналитические показатели сметы, финансово-экономические обоснования (расчеты), письменно уведомив об этом учреждения.
IV. Порядок ведения смет
Ведением сметы в целях настоящего Порядка является внесение изменений в смету в пределах доведенных в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Одновременно с предлагаемыми изменениями в смету представляются:
расчет плановых сметных показателей к бюджетной смете по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку по изменяемым кодам статей (подстатей) классификаций операций сектора государственного управления;
соответствующие обоснования согласно перечню финансово-экономических обоснований, содержащемуся в приложении N 3 к настоящему Порядку;
пояснения к указанным выше документам, содержащие причины образования экономии бюджетных ассигнований, с письменными обязательствами о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Внесение изменений в показатели сметы оформляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
В случае если изменения показателей сметы учреждения требуют изменения показателей бюджетной росписи Министерства и лимитов бюджетных обязательств, их утверждение осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в показатели бюджетной росписи Министерства и лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в показатели сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражаемых со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных показателей, отражаемых со знаком "минус":
изменяющих объемы сметных показателей в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных показателей по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (кроме кодов классификации операций сектора государственного управления), требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Московской области и лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных показателей по кодам классификации операций сектора государственного управления, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Московской области и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных показателей по кодам классификации операций сектора государственного управления, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
Утверждение изменений показателей сметы Министерства осуществляется министром государственного управления, информационных технологий и связи Московской области либо первым заместителем министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
Утверждение изменений показателей сметы учреждения осуществляется министром государственного управления, информационных технологий и связи Московской области либо первым заместителем министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области после согласования с заместителями министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в соответствии с распределением обязанностей и заверяется гербовой печатью, после чего изменения показателей сметы направляются учреждению.
Сметы с учетом внесенных изменений показателей смет составляются Министерством и учреждениями по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Указанные сметы, составляемые учреждениями, представляются в Управление экономического планирования, правовой и кадровой работы Министерства для осуществления внутреннего финансового контроля.
Министерство и учреждения принимают и (или) исполняют бюджетные обязательства в пределах сметных назначений, утвержденных на дату осуществления операций по исполнению сметы с учетом изменений показателей.
V. Формирование проектов смет на очередной финансовый год и плановый период
Формирование проекта сметы Министерства на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на этапе составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период на базе представленных структурными подразделениями Министерства заявок на расходы, которые планируются на очередной финансовый год и плановый период, с приложением обоснований (расчетов).
В целях формирования сметы учреждения на очередной финансовый год и плановый период учреждение на этапе составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период составляет проект сметы учреждения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, на основании расчета плановых сметных показателей к бюджетной смете на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
В случае планируемых учреждением изменений объемов бюджетных ассигнований, а также изменений расходов на очередной финансовый год и плановый период, расчеты на эти суммы представляются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Приложение N 1
к Порядку
Согласовано Утверждаю
___________________________________ ____________________________________
(наименование должности лица, (наименование должностного лица,
согласующего бюджетную смету; утверждающего бюджетную смету,
___________________________________ ____________________________________
наименование главного распорядителя наименование главного распорядителя
(распорядителя) бюджетных средств; (распорядителя) бюджетных средств,
учреждения) учреждения)
___________ _______________________ ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г. "__" __________ 20__ г.
/-----\
|КОДЫ |
|-----|
Бюджетная смета на 20__ год | |
и на плановый период 20__ и 20__ годов |-----|
"__" __________ 20__ г. Дата | |
|-----|
|-----|
| |
|-----|
Получатель бюджетных средств _________________________ Глава по БК | |
Распорядитель бюджетных средств ______________________ |-----|
Главный распорядитель бюджетных средств ______________ по ОКТМО | |
Наименование бюджета |-----|
Единица измерения: рублей. | |
\-----/
Наименование показателя |
Код по бюджетной классификации Российской Федерации |
Сумма |
|||||||
раздела |
подраздела |
целевой статьи |
вида расходов |
на 20__ год |
на 20__ год |
на 20__ год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого расходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
||||||||
|
|
Номер страницы |
|
|
|
||||
|
|
Всего страниц |
|
|
|
Руководитель _________________ ___________________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ ___________________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.
Приложение N 2
к Порядку
Расчет
плановых сметных показателей к бюджетной смете на 20__ год и плановый период 20__ и 20__ годов
Наименование учреждения _________________________
Содержание расходов |
Вид расходов |
20 |
20 |
20 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Расходы - всего, руб. |
|
200 |
|
|
|
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда - всего, в том числе: |
|
210 |
|
|
|
Заработная плата - всего, из нее: |
|
211 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Прочие выплаты - всего, в том числе: |
|
212 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
Начисления на выплаты по оплате труда |
|
213 |
|
|
|
Оплата работ, услуг - всего, в том числе: |
|
220 |
|
|
|
Услуги связи - всего, в том числе: |
|
221 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Транспортные услуги - всего, в том числе: |
|
222 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Коммунальные услуги - всего, в том числе: |
|
223 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Арендная плата за пользование имуществом - всего, в том числе: |
|
224 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
Работы, услуги по содержанию имущества - всего, в том числе: |
|
225 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Прочие работы, услуги - всего, в том числе: |
|
226 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Обслуживание внутреннего долга - всего, в том числе: |
|
231 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций - всего, в том числе: |
|
242 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации - всего, в том числе: |
|
251 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Прочие расходы - всего, в том числе: |
|
290 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поступление нефинансовых активов |
|
300 |
|
|
|
Увеличение стоимости основных средств - всего, в том числе: |
|
310 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Увеличение стоимости нематериальных активов |
320 |
|
|
|
|
Увеличение стоимости материальных запасов - всего, в том числе: |
|
340 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
Всего: |
|
|
|
|
|
Руководитель учреждения _________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ________ 20__ г.
Приложение N 3
к Порядку
Перечень
финансово-экономических обоснований (расчетов) к бюджетной смете в разрезе классификации операций сектора государственного управления
211 "Заработная плата"
Расчет расходов по оплате труда составляется на основе:
штатного расписания, содержащего полный перечень должностей, размеры окладов, количество ставок по каждой должности;
распорядительных актов, регламентирующих размер окладов, надбавок, премий, материальной помощи.
212 "Прочие выплаты"
Расчет расходов по прочим выплатам составляется на основе:
штатного расписания, содержащего полный перечень должностей, размеры окладов, количество ставок по каждой должности;
распорядительных актов, регламентирующих размер дополнительных выплат, не относящихся к заработной плате, пособий и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников.
213 "Начисления на оплату труда"
Расчет расходов по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляется на основе:
штатного расписания;
нормативных актов, регламентирующих размер и порядок оплаты страховых взносов.
221 "Услуги связи"
Расчет расходов составляется на основании:
размера абонентской платы за одну телефонную точку и пользование Интернетом, стоимости одного почтового отправления, стоимости конвертов и знаков почтовой оплаты;
количества телефонных точек, среднегодового количества почтовых отправлений;
количества аппаратов мобильной связи, оплачиваемых учреждением, размер платы за телефонные переговоры;
сведения о сложившихся расходах по услугам междугородней телефонной связи, почтовых услугах.
222 "Транспортные услуги"
Расчет расходов составляется на основании:
плана повышения квалификации, данных о среднегодовом количестве командировок (в части стоимости проезда от места работы до места командировки);
стоимости проезда до пункта командирования и обратно;
стоимости услуг по найму автотранспорта;
данных о среднегодовых расходах по найму транспорта.
223 "Коммунальные услуги"
Расчет расходов составляется на основании:
среднемесячной потребности в энергетических ресурсах (электро-, теплоэнергии) и воде в натуральном выражении;
тарифов за коммунальные услуги.
224 "Арендная плата за пользование имуществом"
Расчет расходов составляется на основании площади арендуемых помещений и стоимости квадратного метра арендуемой площади, количества арендуемых автомобилей.
225 "Услуги по содержанию имущества"
Расчет расходов составляется на основании:
среднегодовой потребности на профилактику оргтехники и замену картриджей;
расчета стоимости услуг по техническому обслуживанию, наладке, эксплуатации охранной и пожарной сигнализации, локальных вычислительных сетей;
расчета стоимости услуг по ремонту и эксплуатации нефинансовых активов;
расчета среднегодовой стоимости услуг по содержанию нефинансовых активов в чистоте: уборке помещений, вывозу мусора, мытью окон и других аналогичных расходов;
иных расчетов, связанных с содержанием имущества.
226 "Прочие услуги"
Расчет расходов составляется на основании:
расчета расходов на приобретение и сопровождение нелицензионных программных продуктов;
расчета возмещения расходов по найму жилого помещения при направлении работников в служебную командировку;
расчета расходов по монтажу локальных вычислительных сетей, информационному обслуживанию;
расчета среднегодовой стоимости услуг по вневедомственной охране;
иных расчетов.
231 "Обслуживание внутреннего долга"
Расчет расходов составляется на основании законодательных, нормативных правовых актов, договоров (соглашений), заключенных от имени Московской области, устанавливающих порядок расчета объема бюджетных ассигнований; данных по долговым обязательствам, зарегистрированным в Государственной долговой книге Московской области.
242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций"
Расчет расходов составляется на основании законодательных, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок расчета объема бюджетных ассигнований.
251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
Расчет расходов составляется на основании законодательных, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок расчета объема бюджетных ассигнований.
290 "Прочие расходы"
Расчет расходов осуществляется на основании:
расчета суммы налогов, уплаченной за предыдущий налоговый период, а также учитываются все изменения, произошедшие в налоговом законодательстве; иных расчетов.
310 "Увеличение стоимости основных средств"
Расчет расходов осуществляется с учетом потребности в приобретении объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев.
320 "Увеличение стоимости нематериальных активов"
Расчет расходов осуществляется с учетом потребности в приобретении или создании нематериальных активов.
340 "Увеличение стоимости материальных запасов"
Расчет расходов осуществляется с учетом потребности в приобретении материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев (хозяйственные материалы, канцелярские принадлежности и пр.), независимо от их стоимости, а также предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам.
Приложение N 4
к Порядку
Согласовано Утверждаю
___________________________________ ____________________________________
(наименование должности лица, (наименование должностного лица,
согласующего бюджетную смету; утверждающего бюджетную смету,
___________________________________ ____________________________________
наименование главного распорядителя наименование главного распорядителя
(распорядителя) бюджетных средств; (распорядителя) бюджетных средств,
учреждения) учреждения)
___________ _______________________ ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г. "__" __________ 20__ г.
/-----\
|КОДЫ |
|-----|
Изменение N _____ показателей бюджетной сметы на 20__ год | |
и на плановый период 20__ и 20__ годов |-----|
"__" __________ 20__ г. Дата | |
|-----|
|-----|
| |
|-----|
Получатель бюджетных средств _________________________ Глава по БК | |
Распорядитель бюджетных средств ______________________ |-----|
Главный распорядитель бюджетных средств ______________ по ОКТМО | |
Наименование бюджета |-----|
Единица измерения: рублей. | |
\-----/
Наименование показателя |
Код по бюджетной классификации Российской Федерации |
Сумма |
|||||||
раздела |
подраздела |
целевой статьи |
вида расходов |
на 20__ год |
на 20__ год |
на 20__ год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого расходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
||||||||
|
|
Номер страницы |
|
|
|
||||
|
|
Всего страниц |
|
|
|
Руководитель _________________ ___________________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ ___________________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 5
к Порядку
Согласовано Утверждаю
___________________________________ ____________________________________
(наименование должности лица, (наименование должностного лица,
согласующего бюджетную смету; утверждающего бюджетную смету,
___________________________________ ____________________________________
наименование главного распорядителя наименование главного распорядителя
(распорядителя) бюджетных средств; (распорядителя) бюджетных средств,
учреждения) учреждения)
___________ _______________________ ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г. "__" __________ 20__ г.
/-----\
|КОДЫ |
|-----|
Проект бюджетной сметы на 20__ год | |
и на плановый период 20__ и 20__ годов |-----|
"__" __________ 20__ г. Дата | |
|-----|
|-----|
| |
|-----|
Получатель бюджетных средств _________________________ Глава по БК | |
Распорядитель бюджетных средств ______________________ |-----|
Главный распорядитель бюджетных средств ______________ по ОКТМО | |
Наименование бюджета |-----|
Единица измерения: рублей. | |
\-----/
Наименование показателя |
Код по бюджетной классификации Российской Федерации |
Сумма |
|||||||
раздела |
подраздела |
целевой статьи |
вида расходов |
на 20__ год |
на 20__ год |
на 20__ год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого расходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
||||||||
|
|
Номер страницы |
|
|
|
||||
|
|
Всего страниц |
|
|
|
Руководитель _________________ ___________________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ ___________________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 16 сентября 2016 г. N 10-74/РВ "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и подведомственных государственных казенных учреждений"
Текст распоряжения опубликован на сайте Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (http://mits.mosreg.ru) 27 сентября 2016 г.