Соглашение от 19 декабря 2016 г. N 20/17793 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения"

г. Москва

Министерство внутренних дел Российской Федерации, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем "МВД России", в лице начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Кирилловой Ольги Евгеньевны, действующего на основании доверенности от 8 августа 2016 г. N Д-1/258, с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем "высший орган исполнительной власти в Московской области", в лице заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области Кузнецова Михаила Михайловича, действующего на основании распоряжения Правительства Московской области от 23.11.2016 N 319-РП "О заключении Соглашения о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 37 "О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 37) заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением МВД России обязуется предоставить в 2016 году иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения (далее - граждане Украины и лица без гражданства, иной межбюджетный трансферт соответственно), по коду классификации расходов бюджетов: по подразделу "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" раздела "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", с учетом положений пунктов 14 и 19 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", а высший орган исполнительной власти в Московской области обязуется принять указанный иной межбюджетный трансферт, использовать его по целевому назначению, определенному Соглашением, а также обеспечить выполнение условий Соглашения.

Размер иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 31 июля 2016 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2016 г. N 2226-р составляет 3581600 (три миллиона пятьсот восемьдесят одна тысяча шестьсот) рублей.

Авансовый платеж в размере 50%, предусмотренный пунктом 2.1 настоящего Соглашения, составляет 1790800 (один миллион семьсот девяносто тысяч восемьсот) рублей.

1.2. Для целей настоящего Соглашения используются следующие понятия:

"срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства" - срок, составляющий не более 30 суток со дня, следующего за днем размещения граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения, созданных в Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской областях, без права повторного размещения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего подпункта;

"срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины" - срок, составляющий не более 60 суток со дня, следующего за днем размещения указанных лиц в пунктах временного размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на указанных территориях, семей, состоящих из нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на указанных территориях, и семей с детьми до 3 лет и (или) детьми-инвалидами, а также семей, воспитывающих 3 и более детей, не достигших возраста 18 лет, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, в том числе в случае отдельного проживания на территории Российской Федерации трудоспособных членов семьи в соответствии с данными МВД России о постановке на учет по месту пребывания, для которых срок временного пребывания устанавливается до 31 декабря 2016 года включительно. Срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, исчисляется с учетом сроков их размещения в пунктах временного размещения в 2015 году. Отдельные населенные пункты и иные места проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, на территориях которых постоянно проживали граждане Украины и лица без гражданства, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 37);

"срок временного пребывания в пунктах временного размещения семей с детьми до 18 лет, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, члены которой являются гражданами Украины и лицами без гражданства, постоянно проживавшими на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины" - срок, составляющий не более 60 суток с 1 января 2016 года, без права повторного размещения;

"нетрудоспособные граждане Украины и лица без гражданства" - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

"пункты временного размещения" - места временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации до 5 февраля 2016 года (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

2.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет Московской области осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Московской области, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

Полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Московской области, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Московской области.

МВД России осуществляет перечисление авансового платежа в размере 50 процентов суммы заявки о перечислении в 2016 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения (далее - заявка о перечислении в 2016 году иного межбюджетного трансферта), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению, на основании распределения, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Окончательный расчет по предоставлению иного межбюджетного трансферта производится на основании списка граждан Украины и лиц без гражданства за период с 1 января по 31 июля 2016 года, утвержденного по поручению Губернатора Московской области заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области (далее - заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области) по согласованию с территориальным органом МВД России на региональном уровне, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению, по результатам осуществления контроля, предусмотренного Правилами предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 37 (далее - Правила), и настоящим Соглашением, за вычетом ранее перечисленного авансового платежа.

2.2. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие нормативного правового акта высшего органа исполнительной власти в Московской области, устанавливающего расходное обязательство Московской области на 2016 год, на исполнение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) наличие списка граждан Украины и лиц без гражданства за период с 1 января по 31 июля 2016 года, утвержденного заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области по согласованию с территориальным органом МВД России на региональном уровне, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.

2.3. Расходное обязательство Московской области на 2016 год, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, установлено в распоряжении Правительства Московской области от 23.11.2016 N 319-РП "О заключении Соглашения о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения".

2.4. В случае исключения Московской области из распределения иных межбюджетных трансфертов за определенный период в соответствии с пунктом 7 Правил высший орган исполнительной власти в Московской области в течение 5 рабочих дней после даты издания акта Правительства Российской Федерации, вносящего изменения в акт Правительства Российской Федерации о распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за период с 1 января по 31 июля 2016 года, предоставляет в МВД России дополнительное соглашение к Соглашению, предусматривающее возврат иных межбюджетных трансфертов в размере авансового платежа.

2.5. В случае неиспользования Московской областью иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в текущем году, по истечении 60-дневного срока с даты их поступления высший орган исполнительной власти в Московской области предоставляет МВД России дополнительное соглашение к настоящему Соглашению, предусматривающее изменение размера иных межбюджетных трансфертов, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставленных после 1 ноября 2016 года.

2.6. При наличии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов, не использованных в 2016 году, по которым не истек 60-дневный срок с даты их поступления, указанный остаток в соответствии с решением Министерства внутренних дел Российской Федерации может быть направлен в 2017 году в бюджет Московской области для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

III. Взаимодействие Сторон

3.1. МВД России обязано:

3.1.1. Перечислить в бюджет Московской области иной межбюджетный трансферт на цели, в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.1.2. Осуществлять контроль за исполнением высшего органа исполнительной власти в Московской области условий Соглашения.

3.2. Высший орган исполнительной власти в Московской области обязан:

3.2.1. Представить в МВД России следующие документы:

1) в целях перечисления иного межбюджетного трансферта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2016 г. N 2226-р одновременно с подписанным заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области Соглашением:

заявку о перечислении в 2016 году иного межбюджетного трансферта с 1 января по 31 июля 2016 года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению;

список граждан Украины и лиц без гражданства за период с 1 января по 31 июля 2016 года (на бумажном носителе и в электронной форме в формате Excel на отторгаемом электронном носителе (флэш-накопитель, CD или иное) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению;

2) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России, в том числе на электронный адрес eukrainceva@mvd.ru, отчет о расходах бюджета Московской области на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению.

3.2.2. Обеспечить финансирование расходного обязательства Московской области в объеме, предусмотренном в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

3.2.3. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованных средств иного межбюджетного трансферта в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами и настоящим Соглашением.

3.2.4. Обеспечить целевое, адресное и эффективное использование иного межбюджетного трансферта, направленного МВД России из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства.

3.2.5. Представлять по запросу МВД России информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения высшим органом исполнительной власти в Московской области условий настоящего Соглашения, в том числе трехсторонние акты с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения, подписанные заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, начальником территориального органа МВД России на региональном уровне и должностным лицом пункта временного размещения или лицами, их замещающими, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению.

3.2.6. Уведомить МВД России путем направления соответствующего письменного извещения:

1) в 3-дневный срок в случае изменения платежных реквизитов;

2) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о прекращении (отсутствии) потребности в ином межбюджетном трансферте.

3.3. МВД России вправе:

1) в целях исполнения положений настоящего Соглашения, а также для осуществления контроля, предусмотренного пунктом 3.1.2 настоящего Соглашения, запрашивать у высшего органа исполнительной власти в Московской области информацию и документы, в том числе трехсторонние акты с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения, подписанные заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области, начальником территориального органа МВД России на региональном уровне и должностным лицом пункта временного размещения или лицами, их замещающими, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению;

2) проводить проверки соблюдения условий, установленных Правилами и Соглашением;

3) исключить из распределения Московскую область в случае непредставления в течение 30 календарных дней с даты издания акта Правительства Российской Федерации о распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за период с 1 января по 31 июля 2016 года документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Соглашения, путем подготовки изменений в указанный акт Правительства Российской Федерации.

3.4. Высший орган исполнительной власти в Московской области вправе:

3.4.1. Требовать своевременного перечисления иного межбюджетного трансферта на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения высшим органом исполнительной власти в Московской области всех обязательств по настоящему Соглашению.

3.4.2. Обращаться в МВД России за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

3.4.3. Дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт.

3.5. В случае если высший орган исполнительной власти в Московской области не соблюдает условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предоставление иного межбюджетного трансферта и его перечисление приостанавливается (уменьшается) по результатам осуществления контроля, предусмотренного Правилами и настоящим Соглашением.

МВД России информирует высший орган исполнительной власти в Московской области о приостановлении (уменьшении) перечисления иного межбюджетного трансферта с указанием причин такого приостановления (уменьшения) перечисления.

3.6. Возврат иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

IV. Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность представления в МВД России отчетности возлагается на высший орган исполнительной власти в Московской области.

V. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения

5.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

5.2. В случаях когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

VI. Срок действия Соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания МВД России подписанного высшим органом исполнительной власти в Московской области Соглашения.

Регистрационным номером Соглашения является номер, присвоенный МВД России.

VII. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем подписания дополнительных соглашений.

7.2. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр - высшему органу исполнительной власти в Московской области, два экземпляра - МВД России.

7.3. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения:

1) форма заявки о перечислении в 2016 году иного межбюджетного трансферта за период с 1 января по 31 июля 2016 года (приложение N 1);

2) форма списка граждан Украины и лиц без гражданства с 1 января по 31 июля 2016 года (приложение N 2);

3) форма отчета о расходах (приложение N 3);

4) форма трехстороннего акта (приложение N 4).

VIII. Адрес (место нахождения), банковские реквизиты и подписи Сторон

Министерство внутренних дел Российской Федерации	Правительство Московской области
Адрес: 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 16	Адрес: 141411, Московская область, г. Химки, ул. Кирова, д. 16/10
ИНН: 7706074737	ИНН: 7714097791
КПП: 770601001	КПП: 504701001
ОКПО: 08699896	ОКПО: 05111690
Банковские реквизиты: в Межрегиональном операционном УФК	УФК по Московской области (Министерство социального развития Московской области л/с 04482000980)
Лицевой счет: 03951001880
Расчетный счет: 40105810700000001901	р/с: 40101810600000010102
Операционный департамент Банка России	в Отделении 1 Москва
БИК: 044501002	БИК: 044583001
ОКТМО: 45384000	ОКТМО: 46783000001
ОГРН: 1037700029620	ОГРН: 1035009553259
	Код классификации дохода 20204081020000151
	Код администратора дохода 831
Начальник ГУВМ МВД России О.Е. Кириллова	Заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области М.М. Кузнецов