Решение Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 25 октября 2016 г. N 356/45-108-НПА "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Щёлковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета Щёлковского муниципального района за отчетный финансовый год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Щёлковского муниципального района Московской области, Положением о бюджетном процессе в Щёлковском муниципальном районе, утвержденным решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района от 28.06.2016 N 314-/39-100-НПА, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района от 14.07.2009 N 454/70 "О принятии нормативного правового акта "Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний", Совет депутатов Щёлковского муниципального района

решил:

1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Щёлковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета Щёлковского муниципального района за отчетный финансовый год (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от 29.04.2008 N 309/51 "Об утверждении Положения о порядке участия населения в обсуждении проекта бюджета Щёлковского муниципального района на очередной финансовый год и отчета об исполнении бюджета Щёлковского муниципального района за прошедший финансовый год".

Глава Щёлковского муниципального района

Н.В. Суровцева

Порядок
организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Щёлковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета Щёлковского муниципального района за отчетный финансовый год
(утв. решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области
от 25 октября 2016 г. N 356/45-108-НПА)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Щёлковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета Щёлковского муниципального района за отчетный финансовый год (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Щёлковского муниципального района и на основании Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденного решением Совета депутатов Щёлковского муниципального района от 14.07.2009 N 454/70 "О принятии нормативного правового акта "Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний".

1.2 Публичные слушания по проекту бюджета Щёлковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и отчету об исполнении бюджета Щёлковского муниципального района за отчетный финансовый год (далее - публичные слушания) организуются и проводятся в целях соблюдения прав граждан на ознакомление с проектом бюджета Щёлковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета) и отчетом об исполнении бюджета Щёлковского муниципального района за отчетный финансовый год (далее - отчет) и на участие в их обсуждении, в целях доведения полной и точной информации по проекту бюджета и об исполнении бюджета за год, оценки отношения к рассматриваемому проекту бюджета, для выявления предложений, возражений и рекомендаций жителей по формированию проекта бюджета и его исполнению.

1.3. Публичные слушания назначаются Главой Щёлковского муниципального района.

1.4. Публичные слушания по проекту бюджета проводятся до рассмотрения проекта бюджета Советом депутатов Щёлковского муниципального района.

2. Порядок организации публичных слушаний

2.1. Решение о назначении публичных слушаний по проекту бюджета, отчета о его исполнении принимается Главой Щёлковского муниципального района и оформляется правовым актом Главы Щёлковского муниципального района.

В правовом акте о проведении публичных слушаний указываются дата, место и время проведения публичных слушаний, состав комиссии или ответственное лицо по проведению публичных слушаний, председательствующий и секретарь комиссии по проведению публичных слушаний, адрес для направления предложений, возражений и рекомендаций жителей Щёлковского муниципального района и их общественных организаций, адрес официального сайта Администрации Щёлковского муниципального района в сети Интернет, с указанием пути на нем, где размещен проект бюджета, отчет о его исполнении.

2.2. Информация о проведении публичных слушаний, о месте их проведения доводится до сведения жителей Щёлковского муниципального района посредством опубликования правового акта Главы Щёлковского муниципального района о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации, установленных Уставом Щёлковского муниципального района для официального опубликования муниципальных правовых актов. Правовой акт Главы Щёлковского муниципального района должен быть опубликован не позднее, чем за 5 (пять) дней до назначенной даты проведения публичных слушаний.

Не позднее опубликования правового акта Главы Щёлковского муниципального района о проведении публичных слушаний должен быть опубликован проект бюджета, отчет о его исполнении.

2.3. Предложения, возражения и рекомендации жителей Щёлковского муниципального района и их общественных организаций для учета их на публичных слушаниях могут направляться по указанному в правовом акте адресу, обобщаются комиссией по проведению публичных слушаний и учитываются в практической работе по доработке проекта бюджета и при утверждении Советом депутатов Щёлковского муниципального района отчета об исполнении бюджета.

2.4. С момента опубликования правового акта Главы Щёлковского муниципального района о проведении публичных слушаний жители района, имеющие право на участие в публичных слушаниях, считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

2.5. Подготовка и проведение публичных слушаний возлагаются на комиссию по проведению публичных слушаний (далее - комиссия) или ответственного по проведению публичных слушаний (далее - ответственный), назначенную (назначенного) правовым актом Главы Щёлковского муниципального района.

Комиссия (ответственный) готовит повестку дня публичных слушаний, суммирует поступившие предложения, организует и проводит публичные слушания.

2.6. Комиссия (ответственный) организует подготовку информационных материалов к публичным слушаниям.

3. Порядок проведения публичных слушаний

3.1. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

3.2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует участников публичных слушаний о существе обсуждаемого проекта, порядке проведения публичных слушаний и определения регламента (времени для выступлений, предполагаемой продолжительности слушаний, ответов на вопросы, перерывов в работе). Председательствующий или член комиссии, иной участник публичных слушаний по его назначению информирует участников публичных слушаний об обсуждаемом проекте.

3.3. После получения информации, указанной в п. 3.2, любой из участников публичных слушаний вправе публично высказаться по существу обсуждаемого проекта, и его суждение заносится в протокол публичных слушаний. Председательствующий имеет право прервать выступление участника публичных слушаний, если оно не соответствует теме публичных слушаний либо содержит экстремистские и иные противозаконные высказывания, разжигающие расовую и национальную рознь, призывает к свержению конституционного строя.

Вопросы участниками публичных слушаний могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

3.4. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий может ограничить время любого из выступлений в рамках регламента. Все желающие берут слово только с разрешения председательствующего.

3.5. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждения. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время.

3.6. По результатам публичных слушаний не выносится каких-либо обязательных для Совета депутатов Щёлковского муниципального района, Главы Щёлковского муниципального района решений по существу обсуждаемого проекта.

3.7. Протокол публичных слушаний должен быть подготовлен комиссией по проведению публичных слушаний в срок не позднее трех дней с даты окончания публичных слушаний. В протокол публичных слушаний включаются (кратко) предложения участников, поступившие в ходе обсуждения. Протокол подписывают председательствующий и секретарь, ведущий протокол. Протокол публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации, установленных Уставом Щёлковского муниципального района для официального опубликования муниципальных правовых актов, в десятидневный срок после проведения публичных слушаний.

3.8. Протокол передается в Совет депутатов Щёлковского муниципального района для ознакомления и рассмотрения по существу при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период и (или) отчета об исполнении бюджета Щёлковского муниципального района за отчетный финансовый год.