Информационное письмо Министерства здравоохранения Московской области от 5 июля 2017 г. N ПР-18442/2017 и Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ от 3 июля 2017 г. N 244 "О порядке установления гарантии и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в коллективных договорах и трудовых договорах"

Начальникам Управлений координации деятельности

медицинских и фармацевтических организаций М3 МО

Главным врачам учреждений здравоохранения

Московской области

Председателям городских (районных) первичных

профсоюзных организаций

Министерство здравоохранения Московской области и Московская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ информирует руководителей государственных учреждений здравоохранения Московской области и представителей работников о предоставлении гарантий и компенсаций работникам государственных учреждений здравоохранения Московской области, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда.

Трудовым законодательством работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлены следующие гарантии и компенсации:

1. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Установление продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и порядок его предоставления регламентируются:

- статьями 117, 121, 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ):

- пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон N 421-ФЗ);

- пунктом 3.4.2.1 Двустороннего отраслевого соглашения между Министерством здравоохранения Московской области и Московской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ на 2015 - 2017 годы (далее - Отраслевое соглашение);

- Инструкцией о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/Г1-20 с учетом решений Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ 2004-481, от 26.01.2017 N АКПИ16-1035 (далее - Инструкция);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2013 N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников".

Ст. 117 ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) отнесены к вредным условиям (подклассы 3.2, 3.3, 3.4) либо к опасным условиям труда (класс 4). Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска указанным работникам составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ.

При этом Федеральным законом N 421-ФЗ (пункт 3 статьи 15) работникам, которым ранее был установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные и (или) опасные условия труда и рабочие места которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям (все подклассы класса 3 - 3.1 3.2, 3.3, 3.4) и (или) опасным (класс 4). гарантируется право на такой дополнительный отпуск с сохранением ранее установленной продолжительности.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные и (или) опасные условия труда должна быть закреплена нормами коллективного договора государственного учреждения здравоохранения Московской области и условием трудового договора с работником.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека не зависит от результатов СОУТ и устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2013 N 482.

Порядок установления в коллективном договоре государственного учреждения здравоохранения Московской области и в трудовом договоре с конкретным работником, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, разработанный в соответствии с вышеназванными нормативными актами, прилагается.

При определении продолжительности ежегодно представляемого дополнительного отпуска необходимо учитывать, что в соответствии с частью 3 статьи 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Порядок исчисления названного стажа работы установлен Инструкцией, которая применяется в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ постольку, поскольку не противоречил ТК РФ.

Из решения Верховного Суда РФ от 26.01.2017 N АКПИ16-1035 "О признании недействующим абзаца первого пункта 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20" следует, что "продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда определяется с учетом фактически отработанного времени в данных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в том числе и при условии его занятости менее 0,5 ставки", то есть менее половины рабочего дня (смены)".

В соответствии с Инструкцией полный дополнительный отпуск установленной продолжительностью предоставляется работникам, если они проработали с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. Если работник проработал во вредных условиях, менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени.

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск (или выплату компенсации за него) пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

2. Сокращенная продолжительность рабочего времени

В соответствии со ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда (подклассы 3.3 и 3.4) или опасным условиям труда (класс 4), - не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Пунктом 3.3.3. Отраслевого соглашения определено, что сокращенная продолжительность рабочего времени в государственном учреждении здравоохранения Московской области составляет:

- подкласс 3.3 - 36 часов в неделю:

- подкласс 3.4 - 33 часа в неделю.

- класс 4 - 30 часов в неделю.

Обращаем внимание, что для отдельных категорий работников сокращённая продолжительность рабочего времени устанавливается ТК РФ и нормативными актами вне зависимости от условий труда:

- не более 39 часов в неделю - для медицинских работников в соответствии со ст. 350 ТК РФ;

- 36, 33, 30, 24 часа в неделю - для медицинских работников в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности";

- 36 часов в неделю - для женщин, работающих в сельской местности в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 г. N 298/3-1 "О неотложных мерах но улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе".

Пунктом 3.3.4. Отраслевого соглашения установлено, что работникам, имеющим право на сокращенную продолжительность рабочего времени по нескольким основаниям, продолжительность рабочего времени устанавливается по основанию, предусматривающему наименьшую продолжительность рабочего времени.

3. Оплата труда в повышенном размере

В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Пунктом 2.6 Отраслевого соглашения установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере осуществляется в соответствии с абз. шестым и седьмым пункта 3.4. Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 03.07.2007 N 483/23 (далее - Положение об оплате труда) в размере от 4 до 24% должностного оклада.

Перечень конкретных работ, должностей работников и конкретный размер повышений должен утверждаться руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников либо фиксироваться в коллективном договоре.

Обращаем внимание, что для отдельных категорий работников оплата труда устанавливается в повышенном размере вне зависимости от условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ.

В соответствии с пунктом 3.3 Положения об оплате труда и Приложением 2 к приказу Минздрава Московской области от 24.08.2007 N 242 работникам устанавливается повышение должностных окладов в связи с особым характером и спецификой труда.

Перечень должностей работников, которым в соответствии с конкретными условиями работы в учреждении, подразделении и должности (лечение, обеспечение диагностики, экспертизы, непосредственное обслуживание или контакт с больными, возможность инфицирования вследствие выполнения служебных обязанностей! может повышаться должностной оклад (тарифная ставка), в том числе и за каждый час работы должен утверждаться работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Работникам, которым установлена оплата труда в повышенном размере за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, должно быть также установлено повышение оплаты труда за особый характер работы и специфику труда, в случае, если они работают в учреждении, структурном подразделении, должности, предусмотренных Приложением 2 к приказу Минздрава Московской области от 24.08.2007 N 242.

Приложение:

"Порядок установления в коллективном договоре государственного учреждения здравоохранения Московской области и в трудовом договоре с конкретным работником, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на 2 л. в 1 экз.

Министр здравоохранения Московской области

Д.С. Марков

Председатель Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ

А.И. Домников