Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 29 мая 2018 г. N 5-82/365 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Черноголовка Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области
от 29 мая 2018 г. N 5-82/365
"Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Черноголовка Московской области"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области, Совет депутатов

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Черноголовка Московской области.

2. Направить настоящее решение Руководителю администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" В.В. Авдонину для опубликования в еженедельнике "Черноголовская газета" и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" - www.chgcity.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

О.В. Егоров

Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
от 29.05.2018 N 5-82/365

Положение
об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Черноголовка Московской области

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу на следующий день после его опубликования

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует правоотношения по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Черноголовка Московской области (далее по тексту - земельные участки).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области.

1.3. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется администрацией городского округа Черноголовка (далее по тексту - Администрация).

1.4. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность, безвозмездное пользование или в аренду, а также могут быть предоставлены юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Положением.

1.5. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- постановления руководителя Администрации (в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование);

- договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату);

- договора аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду);

- договора безвозмездного пользования (в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование_. Примерные формы постановления и договоров утверждаются постановлением Администрации.

Статья 2. Предоставление земельных участков в собственность

2.1. Предоставление земельного участка гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.2. Продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона.

2.3. Без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.4. Цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности определяется:

2.4.1. по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником;

2.4.2. в случае создания хозяйственного общества путем преобразования унитарного предприятия устанавливается в размере, равном кадастровой стоимости земельного участка. В иных случаях приватизации унитарного предприятия цена продажи земельного участка принимается равной рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

2.4.3. арендатор земельного участка, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной в размере пятнадцати процентов от кадастровой стоимости такого земельного участка, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды;

2.4.4. арендатор земельного участка, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене, равной кадастровой стоимости такого земельного участка по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим арендатором либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому арендатору при условии отсутствия у Администрации информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим арендатором заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

2.4.5. Цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается Администрацией.

2.5. Цена продажи земельного участка, рассчитываемая от кадастровой стоимости земельного участка, определяется на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по запросу органа местного самоуправления, направленному после даты поступления обращения гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в собственность.

2.6. В остальных случаях цена продажи земельного участка принимается равной рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статья 3. Условия продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

3.1. Оплата приобретаемого земельного участка может производиться единовременно или в рассрочку.

3.2. Срок рассрочки не может быть более одного года. Порядок, сроки и размер платежей устанавливаются договором купли-продажи земельного участка.

3.3. В случае единовременной оплаты земельного участка покупатель должен перечислить средства на соответствующий счет в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи земельного участка.

3.4. Регистрация перехода права собственности на земельный участок допускается только после полной его оплаты.

3.5. Условия использования земельного участка с момента заключения (подписания) договора купли-продажи земельного участка и до перехода к покупателю права собственности на этот участок должны определяться договором.

3.6. В случае расторжения договора купли-продажи земельного участка по вине покупателя затраты покупателя, связанные с использованием земельного участка, возмещению не подлежат.

3.7. Договор купли-продажи земельного участка должен предусматривать уплату покупателем земельного участка неустойки за несвоевременное перечисление денежных средств за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день выполнения денежного обязательства, от неуплаченной суммы.

Уплата неустойки не освобождает покупателя земельного участка от исполнения обязательств по договору купли-продажи земельного участка.

3.8. Договор купли-продажи земельного участка может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон договора, в том числе в связи с неоплатой или неполной оплатой покупателем земельного участка.

3.9. Договор купли-продажи земельного участка должен соответствовать требованиям настоящей статьи, а также содержать сведения:

- О государственной регистрации (номер, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц) и (или) об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) - покупателя земельного участка;

- О земельном участке: кадастровый номер, площадь, категория земель и разрешенное использование земельного участка, адрес или местоположение земельного участка, обременения.

Кадастровый паспорт земельного участка является неотъемлемой частью договора.

Статья 4. Предоставление земельных участков в аренду

4.1. Земельные участки предоставляются на основании договора аренды земельного участка.

4.2. Договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.3. Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, установленных пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при наличии в совокупности условий, определенных пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

4.4. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) осуществляется одним из следующих порядков:

4.4.1. В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка арендная плата определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником.

Арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на максимальный размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - размер уровня инфляции), который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.

4.4.2. В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства победитель аукциона уплачивает размер первого арендного платежа, определенного по результатам проведения аукциона, или размер первого арендного платежа в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником, а также арендную плату, определяемую в соответствии с подпунктом 4.4.4. настоящего Положения.

4.4.3. Арендная плата за земельные участки сельскохозяйственного назначения, предоставленные для сельскохозяйственного использования сельскохозяйственным организациям, определяется в размере трех десятых процента от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Для целей настоящего пункта под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки за календарный год.

4.4.4. В остальных случаях:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S,

где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

4.5. Базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается решением Совета депутатов городского округа Черноголовка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.6. Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (Кд), устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае если в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее.

4.7. На период строительства (реконструкции) устанавливается Кд, равный 1,5, за исключением жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.

Указанное значение коэффициента устанавливается на три года с даты подписания договора аренды земельного участка, а в случае, если стороны установили, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, - с даты возникновения арендных отношений.

В случае изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусматривающий строительство (реконструкцию), Кд, равный 1,5, применяется с даты принятия соответствующего правового акта, но не более чем на три года.

Кд, равный 1,5, на период строительства (реконструкции) применяется однократно вне зависимости от изменения вида разрешенного использования земельного участка.

По истечении срока, установленного настоящим пунктом, вне зависимости от ввода объекта в эксплуатацию применяется Кд в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

В случае если в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, установлено в размере менее 1,5, то Кд, равный 1,5, на период строительства (реконструкции) не применяется.

4.8. Корректирующие коэффициенты (повышающие коэффициенты) (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

В случаях когда Кд = 1; 1,1, корректирующий коэффициент Пкд равен 1.

Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3.

4.9. Коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), - коэффициент, учитывающий:

1) близость к административному центру округа, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям;

2) историческую и ландшафтную ценность территории;

3) состояние окружающей среды;

4) инженерно-геологические условия;

5) рекреационную ценность территории.

Км устанавливается в пределах от 1 до 10.

4.10. Значения коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), устанавливаются в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

4.11. Пкд и Км не могут носить индивидуального характера и пересматриваться чаще одного раза в год.

4.12. В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.

4.13. Определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, Аб, Кд, Пкд, Км) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.

4.14. В случае перевода земельного участка из одной категории в другую, в том числе включения земельного участка в границы населенного пункта, или исключения земельного участка из границ населенного пункта, или отнесения земельного участка к определенной категории, изменения или установления вида разрешенного использования земельного участка, арендная плата подлежит уплате с применением соответствующих значений показателей с даты принятия правового акта об изменении категории или отнесении к категории, изменении или установлении вида разрешенного использования земельного участка.

4.15. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким правообладателям, арендная плата за земельный участок определяется пропорционально площади занимаемых помещений в здании.

4.16. В случае предоставления в аренду земельного участка лицу, с которым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заключен договор о развитии застроенной территории, арендная плата устанавливается в размере земельного налога за соответствующий земельный участок.

4.17. В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в соответствии с настоящей статьей, но не может быть менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

4.18. Размер арендной платы за земельные участки, для которых установлены виды разрешенного использования, являющиеся социально значимыми (социально значимые виды деятельности), устанавливается в размере, равном земельному налогу, за исключением земельных участков, предоставленных на торгах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Виды разрешенного использования земельных участков, являющихся социально значимыми (социально значимые виды деятельности), устанавливаются Правительством Московской области.

Статья 5. Условия аренды земельных участков

5.1. Условия договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, земельным законодательством, настоящим Положением.

5.2. Срок договора аренды устанавливается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

5.3. Порядок и условия внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

5.4. Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносят арендную плату ежеквартально, до 15 числа последнего месяца текущего квартала, физические лица - ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца.

5.5. Договором аренды предусматривается, что в случае направления арендатору предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение пяти рабочих дней со дня получения такого предупреждения.

5.6. Изменение размера арендной платы осуществляется на основании письменного уведомления, направленного арендодателем арендатору.

5.7. Договором аренды устанавливается право арендатора на передачу с письменного согласия арендодателя земельного участка в субаренду независимо от срока договора аренды, а также на передачу с письменного согласия арендодателя своих прав и обязанностей по договору третьим лицам, если договор аренды заключается на срок до пяти лет. В случае, заключения договора субаренды, ответственным по договору перед Арендодателем остается Арендатор.

Договором аренды устанавливается право Арендодателя отказать Арендатору в заключении договора субаренды и передаче своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (указанный пункт действует только для договоров аренды, заключенных на срок менее 5 лет).

5.8. Если срок договора аренды земельного участка более пяти лет арендатор обязан письменно уведомить Арендодателя о заключении договора субаренды и передачи своих прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, а также передаче своих прав по договору в залог (ипотеку) в течение трех дней после заключения такого договора.

5.9. Стоимость улучшений земельного участка, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит.

5.10. Договор аренды земельного участка предусматривает уплату арендатором неустойки за нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным начислением арендной платы, в размере 0,05 процента от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

5.11. Договор аренды земельного участка должен соответствовать требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, а также содержать следующие сведения:

5.11.1. О данных государственной регистрации (номер, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц) и (или) об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) - арендатора земельного участка.

5.11.2. О земельном участке: кадастровый номер, площадь, категория земель и разрешенное использование земельного участка, адрес или местоположение земельного участка, обременения.

Кадастровый паспорт земельного участка является неотъемлемой частью договора.

5.12. Арендатор земельного участка, государственный кадастровый учет которого не осуществлен, осуществляет действия, необходимые для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, за свой счет.

Кадастровый паспорт земельного участка является неотъемлемой частью договора.

5.13. Отказ граждан и юридических лиц от заключения договора аренды на земельный участок, фактическое пользование которого они осуществляют, не влечет за собой прекращения их обязанности производить платежи за землю.

5.14. Неиспользование земельного участка после заключения договора аренды не является основанием для возврата арендной платы.

5.15. Договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного для проведения работ, связанных с пользованием недрами, должен предусматривать проведение работ по рекультивации такого земельного участка.

5.16. Договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

5.17. Договор аренды земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, за исключением случая предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, должен предусматривать обязательство сторон договора аренды такого земельного участка обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории (в том числе строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства) в соответствии с графиками, содержащимися в договоре о комплексном освоении территории, в отношении каждого предусмотренного мероприятия с указанием сроков начала и окончания проведения соответствующих работ, а также ответственность сторон за невыполнение указанного обязательства и право сторон на расторжение этого договора аренды в одностороннем порядке в случае невыполнения указанного обязательства.

5.18. В случае предоставления юридическому лицу земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для комплексного освоения территории указанное юридическое лицо должно заключить договор о комплексном освоении территории одновременно с заключением договора аренды такого земельного участка.

5.19. Заключенный с юридическим лицом в целях ведения дачного хозяйства договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, должен предусматривать обязанность указанного юридического лица обеспечить подготовку в отношении такого земельного участка проекта планировки и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

5.20. Расторжение договора аренды не освобождает арендатора от уплаты задолженности по неустойке, возникшей в период действия договора аренды.

5.21. Основания прекращения аренды земельного участка определены статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

5.22. Определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.

Статья 6. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование

6.1. Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

6.2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

6.3. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком определены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 7. Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование

7.1. Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии со статьями 24 и 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

7.2. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с администрацией, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, - с организацией, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

7.3. Срок безвозмездного пользования земельным участком устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

7.4. Основания прекращения права безвозмездного пользования земельным участком определены в статье 47 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 8. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

8.1. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается администрацией, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

8.2. Запрещается объединение двух и более земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8.3. Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе администрации и подготовка к проведению аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

8.4. Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в порядке, установленном пунктом 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

8.5. В случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

8.6. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

8.7. Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

8.8. Организатором аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, является администрация.

8.9. Начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

8.10. По результатам аукциона по продаже земельного участка определяется цена такого земельного участка.

8.11. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору администрации в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8.12 настоящей статьи.

8.12. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации) определяется размер первого арендного платежа.

8.13. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса) определяется размер первого арендного платежа.

8.14. Если аукцион признан несостоявшимся и договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо договор аренды такого земельного участка не заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственным принявшим участие в аукционе его участником, начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на тридцать процентов начальной цены предмета предыдущего аукциона.

8.15. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

8.16. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

8.17. Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом городского округа Черноголовка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

8.18. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

- об организаторе аукциона;

- об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

- о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

- о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);

- о начальной цене предмета аукциона;

- о "шаге аукциона";

- о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

- о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

- о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

8.19. Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

8.20. Администрация принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

8.20. Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 9. Заключительные положения

9.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

9.2. Настоящее Положение вступает в силу на следующий день после его опубликования.

Приложение N 1
к Положению об управлении и
распоряжении земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности
городского округа Черноголовка Московской области,
утвержденному решением Совета депутатов
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
от 29.05.2018 N 5-82/365

Коэффициенты,
учитывающие вид разрешенного использования земельного участка (Кд, Пкд)

N п/п	Вид разрешенного использования земельного участка	Коэффициент Кд	Коэффициент Пкд
1.	Для размещения объектов банковской деятельности	6	3
2.	Для размещения рекламных конструкций	6	3
3.	Для размещения объектов охранной деятельности	6	3
4.	Для размещения объектов страховой деятельности	6	3
5.	Для размещения гостиницы	6	3
6.	Для размещения мотеля	4,2	2
7.	Для размещения площадки для кемпинга	4,2	2
8.	Для размещения ресторана, бара, кафе	4,2	2
9.	Для размещения объектов общественного питания, обслуживающих учреждения образования	1,5	1
10.	Для размещения объектов общественного питания, за исключением указанных в строках 8 и 9	3	1,5
11.	Для размещения объектов платного досуга и отдыха, включая объекты лечебно-оздоровительного и спортивного назначения, за исключением указанных в строке 27	2,5	1,5
12.	Для размещения склада	4,2	2
13.	Для размещения терминала	4,2	2
14.	Для размещения автосервиса	4,2	2
15.	Для размещения платной автостоянки и парковки	2,5	2
16.	Для размещения автозаправочной станции (за исключением автозаправочной станции, осуществляющей розничную торговлю газообразным топливом), базы горюче-смазочных материалов, объектов оптовой торговли твердым, жидким и газообразным топливом и смежной продукцией	6	3
17.	Для размещения объектов строительной, научно-производственной и производственной деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых и природных ресурсов	1,1	1
18.	Для размещения объектов связи, за исключением указанных в строке 19	1,1	1
19.	Для размещения базовой станции сотовой связи	10	3
20.	Для размещения объектов бытового обслуживания	1,5	1
21.	Для размещения объектов транспорта и дорожного хозяйства	1,1	1
22.	Для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства	1	1
23.	Для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства	4,2	1,3
24.	Для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства	4,2	1
25.	Для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства, за исключением указанных в строке 26	1	1
26.	Для размещения полигона бытовых отходов	10	2
27.	Для размещения объектов досуга и отдыха детей и подростков	1	1
28.	Для сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, рыбоводства, охоты, сенокошения, выпаса скота, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства	1	1
29.	Для размещения объектов религиозной деятельности	1	1
30.	Для размещения объектов мобилизационного назначения, включая склады для хранения всех видов мобилизационных запасов (резервов)	1	1
31.	Для размещения линейных объектов (линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, нефте-, газо- и иные трубопроводы, дороги, за исключением платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, железнодорожные линии и другие подобные сооружения)	1,1	1
32.	Для размещения объектов водоснабжения, гидротехнических, водонапорных и сливных сооружений, насосных станций, артезианских скважин, водонапорной сети, водоочистительных (фильтровальных) сооружений, канализационных очистных сооружений, трансформаторных подстанций и иных подстанций, газораспределительных пунктов и котельных, а также иных объектов, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, за исключением случаев, указанных в строках 17 и 31	1	1
33.	Для размещения объектов торговли, за исключением киосков, палаток, торговых павильонов, рынков и ярмарок	4,2	1,5
34.	Для размещения рынка продовольственного, вещевого, садового, стройматериалов, ярмарки	4,2	2
35.	Для размещения рынка автомобильного и запасных частей	6	3
36.	Для размещения киоска, палатки, торгового павильона по продаже продовольственных товаров, включая подакцизные, или по продаже товаров смешанного ассортимента	4,2	3
37.	Для размещения киоска, палатки горсправки, гортранса, периодической печати, мороженого, прохладительных (безалкогольных) напитков, продовольственных товаров, за исключением подакцизных, быстрого питания, театральная касса	2,5	2
38.	Для размещения магазина "Ветеран"	1	1
39.	Для размещения аптеки, аптечных пунктов, аптечных киосков	4,2	1
40.	Рекреационные цели, в том числе для организации мест массового отдыха населения	2	3
41.	Организация мест массового отдыха населения	2	3
42.	Организация развлекательных мероприятий на водной глади (катание на лодках, гидроциклах и пр.)	2	3
43.	Для размещения иных объектов некоммерческого назначения	1,5	1
44.	Для размещения иных объектов коммерческого назначения	3	1,5

Приложение N 2
к Положению об управлении и
распоряжении земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности
городского округа Черноголовка Московской области,
утвержденному решением Совета депутатов
муниципального образования
"Городской округ Черноголовка"
от 29.05.2018 N 5-82/365

Коэффициенты,
учитывающие местоположение земельного участка

N п/п	Номер экономической зоны	Расположение экономической зоны в городе Черноголовка	Км
1.	I	Жилой сектор города Черноголовка (ул. Первая, ул. Вторая, ул. Третья, Институтский проспект, Школьный бульвар, ул. Центральная, проезд Строителей, ул. Лесная, бульвар им. Б.П. Золотого)	1,2
2.	II	Зона расположения институтов и объектов НЦЧ РАН (проспект академика Семенова, ул. Техническая, ул. Объездная, проезд Северный, ул. Академика Осипьяна)	1,2
3.	III	Жилой сектор, включая мкр. "В", (ул. Рябиновая, ул. Полевая, ул. Заречная, ул. Береговая, бульвар Архитектора Толмачева, ул. Луговая, ул. Солнечная, ул. Богородская, переулок Новосельский, переулок Рябиновый, Спортивный бульвар, ул. Преображенская, проезд Луговой, ул. Березовая, ул. Садовая, ул. Сосновая, проезд Речной, проезд Малиновый)	1,1
4.	IV	Коммунально-складская зона (проезд Железнодорожный, 1-й проезд, 3-й проезд, ул. Коммунальная, ул. Соединительная)	1,1