Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Московской области от 11 сентября 2018 г. N 615/32 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области"
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение Акционерного общества "Мособлгаз", решение Градостроительного совета Московской области от 08.08.2018 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Московского учебно-опытного и Сергиево-Посадского лесничеств Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Московского учебно-опытного и Сергиево-Посадского лесничеств Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Московского учебно-опытного лесничества Учебно-опытного участкового лесничества части кварталов 25, 37, 38 общей площадью 0,2 га.
3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Сергиево-Посадского лесничества Торгашинского участкового лесничества части квартала 68 площадью 0,2 га.
4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Сергиево-Посадского лесничества Торгашинского участкового лесничества части квартала 68 площадью 0,2 га.
5. Включить в границы зеленых зон лесные участки Московского учебно-опытного лесничества Учебно-опытного участкового лесничества части кварталов 25, 37, 38 общей площадью 0,2 га.
6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
|
Губернатор |
А.Ю. Воробьев |
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 11.09.2018 N 615/32
Документация
по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Московского учебно-опытного и Сергиево-Посадского лесничеств Московской области
Основания для разработки проектной документации
Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничества Московской области осуществлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007). Заинтересованным лицом выступает общество с ограниченной ответственностью "Газстроймонтаж".
Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменением категории защитных лесов с целью предоставления лесных участков для газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московской области в рамках программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2025 года" утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50.
С целью газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московской области ООО "Газстроймонтаж" испрашивает участки земель лесного фонда общей площадью 0,2000 га в кварталах 25, 37, 38 Учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории Пушкинского муниципального района Московской области и отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Предоставление лесных участков для газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московской области возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации на правах аренды.
Лесным законодательством (статья 105 Лесного кодекса РФ) запрещается размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены результаты проектирования границ "лесопарковых зон" Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.
Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 1007 (далее - Положение), а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон
В целях реализации программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50, испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 0,2000 га в кварталах 25, 37, 38 Учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества для газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московской области.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества, леса кварталов 25, 37, 38 Учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Лесные участки расположены на территории муниципальных образований сельское поселение Ельдигинское и городское поселение Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области, границы которых установлены законом Московской области N 37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", лесистость которого составляет 41,1%.
Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.
Таблица 1
Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках
|
Наименование участкового лесничества |
Номер квартала |
Номер выдела |
Площадь выдела, га |
Таксационная характеристика |
Класс возраста, возраст, лет |
Класс бонитета |
Полнота |
Запас, м3 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Учебно-опытное |
Участок N 1 |
|||||||
|
25 |
10 (ч) |
0,0386 |
9Е1С+Б |
VII/130 |
|
0,3 |
7 |
|
|
л/к п/п |
|
2 |
|
|
||||
|
3Е1С2Б4ЛП |
31 |
|
0,5 |
2 |
||||
|
38 |
1 (4) |
0,0821 |
7Б2ОС1Д+Е |
VII/70 |
1 |
0,7 |
21 |
|
|
16 (ч) |
0,0040 |
Просека квартальная |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
0,1247 |
|
|
|
|
30 |
||
|
Участок N 2 | ||||||||
|
25 |
7 (ч) |
0,0638 |
8С2Е+Б |
VI/120 |
|
0,5 |
18 |
|
|
л/к п/п |
|
1 |
|
|
||||
|
5ЛП2Б2Е1С |
31 |
|
0,4 |
2 |
||||
|
Итого |
0,0638 |
|
|
|
|
20 |
||
|
Участок N 3 | ||||||||
|
38 |
3 (ч) |
0,0076 |
Пруд |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого |
0,0076 |
|
|
|
|
- |
||
|
Участок N 4 | ||||||||
|
38 |
3 (ч) |
0,0010 |
Пруд |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого |
0,0010 |
|
|
|
|
- |
||
|
Участок N 5 | ||||||||
|
37 |
5 (ч) |
0,0029 |
5Б3ОС2Е+С |
IX/85 |
1 |
0,7 |
1 |
|
|
Итого |
0,0029 |
|
|
|
|
1 |
||
|
Всего по участкам |
0,2000 |
|
|
|
|
51 |
||
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Перевод испрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данный вид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.
В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.
Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон
В соответствии с Лесным кодексом, документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Сергиево-Посадского лесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:
1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 5427 га или 5,2%;
б) лесопарковые зоны - 28344 га или 27,3%;
в) зеленые зоны - 70121 га или 67,5%.
2. Ценные леса:
а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 0 га (0,11 га);
Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Сергиево-Посадском лесничестве являются зеленые зоны.
В результате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 68 Торгашинского участкового лесничества Торгашинский мастерский участок Сергиево-Посадского лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Сергиево-Посадского лесничества, лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".
Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 68 Торгашинского участкового лесничества Торгашинский мастерский участок, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования сельское поселение Селковское Сергиево-Посадского муниципального района, вблизи населенных пунктов Торгашино и Мардарьево. Лесистость Сергиево-Посадского муниципального района, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 47,8%.
Проектируемый лесной участок в квартале 68 Торгашинского участкового лесничества Торгашинский мастерский участок не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации.
Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон, составляет 0,2000 га, что равно площади лесных участков, исключаемых из лесопарковых зон, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области.
Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.
Таблица 2
Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон
|
Наименование участкового лесничества |
Номер квартала |
Номер выдела |
Площадь, га |
Таксационная характеристика |
Класс возраста, возраст, лет |
Класс бонитета |
Полнота |
Запас, м3 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Участок N 1 | ||||||||
|
Торгашинское |
68 |
9 |
0,2000 |
л/к 7Е3Б+Е |
III/53 |
1 |
0,9 |
50 |
|
Итого |
0,2000 |
|
|
|
|
50 |
||
|
Всего |
0,2000 |
|
|
|
|
50 |
||
Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в его состав, показано на прилагаемых схемах.
Лесной участок в квартале 68 Торгашинского участкового лесничества Торгашинский М/У площадью 0,2000 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в указанном лесничестве.
Проектирование защитных лесов на лесных участках Московского учебно-опытного лесничества Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в кварталах 25, 37, 38 Учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества, на основании анализа состояния и использования лесов Московского учебно-опытного лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям. Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.
Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемым функциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства (газификация мкр. Лесная Быль), размещение подземных трубопроводов предусмотрено в зеленых зонах.
Исторический обзор нормативно-правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время лесопарковые зоны).
Отнесение испрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московской области в соответствии с лесным законодательством, а в силу незначительной площади участков не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций.
Исходя из вышеизложенного, лесные участки в кварталах 25, 37, 38 Учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества площадью 0,2000 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".
Отнесение лесных участков Учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества общей площадью 0,2000 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московской области, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительство газопровода в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации.
Приложения
Карта-схема
изменения границ лесопарковых зон в лесах учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области
Карта-схема
изменения границ зелёных зон в лесах Торгашинского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области
Схема
расположения и границы лесных участков, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон
Схема
расположения и границы лесного участка., проектируемого к включению в границы лесопарковых зон
Выписка
из государственного лесного реестра
о лесных кварталах и лесотаксационных выделах
N 45-01-2018
Адрес (местоположение) Московская область,
Пушкинский муниципальный район,
(указывается субъект Российской Федерации,
муниципальное образование,
лесничество или лесопарк,
квартал и (или) выдел)
Московское учебно-опытное лесничество, Учебно-опытное участковое
лесничество, квартал 25, выделы 7,10; квартал 37, выдел 5; квартал 38,
выделы 1, 3, 16.
Виды использования ______________________________________________________
заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление
научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности; осуществление рекреационной деятельности;
выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов,
а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов;
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных
объектов; осуществление религиозной деятельности;
изыскательские работы.
_________________________________________________________________________
Площадь 16,8 га
Особые отметки Категория земель - земли лесного фонда
Целевое назначение лесов - защитные леса
Категория защитных лесов - лесопарковые зоны
Сведения о правах пользования: отсутствуют.
Лесистость территории - 41,1%
Первый заместитель председателя Д.Ю. Капиталинин
Комитета лесного хозяйства М.П.
Московской области 24 января 2018 г.
Выписка
из государственного лесного реестра
о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах
N 266-03-2018
Адрес (местоположение) Московская обл.,
Сергиево-Посадский муниципальный район,
(указывается субъект Российской Федерации,
муниципальное образование, лесничество или
лесопарк, квартал и (или) выдел)
Сергиево-Посадское лесничество, Торгашинское участковое лесничество
(Торгашинский мастерский участок) квартал 68 выдел 9
Виды использования ______________________________________________________
заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение сельского
хозяйства (сенокошение, пчеловодство); осуществление
научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности; осуществление рекреационной деятельности;
выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов,
а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов;
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных
объектов; осуществление религиозной деятельности;
изыскательские работы.
Площадь 0,2 га
Особые отметки Категория земель - земли лесного фонда
Целевое назначение лесов - защитные леса
Категория защитных лесов - зеленые зоны
Лесистость - 47,8%
Сведения о правах пользования: отсутствуют
Первый заместитель председателя Д.Ю. Капиталинин
Комитета лесного хозяйства М.П.
Московской области 06 марта 2018 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Московской области от 11 сентября 2018 г. N 615/32 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 13 сентября 2018 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 12 сентября 2018 г.; в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" от 16 октября 2018 г., N 194; в "Информационном вестнике Правительства Московской области", декабрь 2018 г., N 20