Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей Московской области (приложение к распоряжению Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области от 27 августа 2014 г. N 35)

Приложение

к распоряжению Управления

по обеспечению деятельности мировых судей

Московской области

от 27 августа 2014 г. N 35

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей Московской области

Настоящее Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - Положение о конкурсе), Законом Московской области от 11.02.2005 N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области" (далее - Закон Московской области) и определяет порядок, условия, методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Московской области (далее - конкурс) в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей Московской области (далее - Управление), а также порядок формирования и работы конкурсной комиссии для проведения конкурса (далее - конкурсная комиссия).

1. Общие положения

1. Конкурс проводится в целях:

- обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе;

- обеспечения права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

- отбора и формирования на конкурсной основе профессионального кадрового состава, соответствующего квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Московской области;

- совершенствования работы по подбору и расстановке кадров;

- формирования кадрового резерва в Управлении.

2. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, представившие в определенный срок все необходимые документы, при условии отсутствия ограничений, установленных Федеральным законом N 79-ФЗ (далее - граждане).

Государственный гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период конкурса.

3. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

4. Конкурс не проводится в случаях, установленных частью 2 статьи 22 Федерального закона N 79-ФЗ.

II. Методика проведения конкурса

1. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности принимает начальник Управления на основании докладной записки руководителя соответствующего структурного подразделения Управления, оформленной по образцу (приложение N 1).

В докладной записке наряду с просьбой об объявлении конкурса должно содержать наименование вакантной должности гражданской службы, квалификационные требования, необходимые для замещения вакантной должности гражданской службы, направление деятельности, перечень теоретических вопросов для тестирования, или темы индивидуальных заданий, перечень законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, необходимых для определения профессиональных качеств претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы

2. Организация и обеспечение проведения конкурса осуществляются отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров (далее отдел кадров).

Отдел кадров готовит проект приказа о проведении конкурса на замещение вакантной должности, в котором указываются:

наименование вакантной должности гражданской службы, на замещение которой объявляется конкурс,

предполагаемый срок проведения конкурса;

требования, предъявляемые к гражданину (гражданскому служащему), претендующему на замещение вакантной должности гражданской службы;

поручения отделу кадров и информационно-аналитическому отделу разместить информацию о проведении конкурса на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Управления).

- перечень вопросов для тестирования, темы индивидуального задания (при наличии), определенных на основании предложений заведующего того структурного подразделения, в котором проводится конкурс;

3. Конкурс состоит из двух этапов.

3.1. Первый этап конкурса включает в себя:

- размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Управления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- прием документов от граждан (гражданских служащих);

- оценку соответствия граждан (гражданских служащих, необходимым квалификационным требованиям на основе анализа представленных анкет и документов;

- проверку достоверности представленных документов и сведений.

В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

- наименование вакантной должности государственной гражданской службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;

- условия прохождения государственной гражданской службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с Положением о конкурсе;

- срок, до истечения которого принимаются представляемые документы;

- предполагаемая дата, место и порядок проведения конкурса;

- другие информационные материалы.

3.2. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, должен представить в Управление:

а) личное заявление на имя начальника Управления, оформленное по образцу (приложение N 2);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 N 667-р (далее - анкета), с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (медицинская документация: учетная форма N 001-ГС/у, утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 984н);

е) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

5. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Управлении и изъявивший желание участвовать в конкурсе подает заявление на имя начальника Управления (приложение N 3)

5.1. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Управлении, представляет заявление на имя начальника Управления и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии (приложение N 4).

6. Документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, представляются в отдел кадров в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине начальник Управления вправе перенести сроки их приема.

7. Поступившие заявления об участии в конкурсе регистрируются в Журнале учета претендентов (кандидатов) на замещение вакантной должности гражданской службы, который оформляется отделом кадров. Гражданину (гражданскому служащему), сдавшему документы, выдается копия поданного им заявления об участии в конкурсе с отметкой о регистрации.

8. На основании представленных документов отдел кадров уведомляет претендентов о допуске к участию в конкурсе.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области поступлению гражданина на гражданскую службу, гражданин (гражданский служащий) информируется в письменной форме начальником Управления о причинах отказа в участии в конкурсе.

9. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается начальником Управления после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы, включенную в перечень, установленный распоряжением Управления, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 273-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. В случае сомнения в достоверности или подлинности предоставленных документов и данных, указанных при поступлении на государственную гражданскую службу, отдел кадров организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений в установленном законодательством порядке.

13. Ответственность за предоставление заведомо ложных персональных данных, а также заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несет персонально лицо, представившее их.

14. После истечения срока, установленного для представления документов, отдел кадров рассматривает документы, представленные претендентами, и докладывает на решение начальнику Управления об их допуске к участию в конкурсе или об отказе в участии в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом N 79-ФЗ для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения.

15. Если по результатам первого этапа конкурса были допущены к участию в конкурсе два или более кандидата, начальник Управления принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

16. В случае если в ходе проведения первого этапа конкурса не были выявлены кандидаты, допущенные к участию в конкурсе, начальник Управления может принять решение о проведении повторного конкурса.

17. Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса отдел кадров направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

18. Второй этап конкурса включает в себя:

- проведение конкурсных процедур с кандидатами, допущенными к участию в конкурсе;

- оценку результатов конкурсных процедур.

19. Основными конкурсными процедурами являются: анализ анкетных данных, тестирование, индивидуальное задание.

19.1. Анализ анкетных данных - состоит в оценке соответствия кандидата квалификационным требованиям, его профессиональной направленности, успешности его карьеры по сведениям, указанным в анкете и прилагаемых документах.

19.2. Тестирование - проводится одновременно для всех кандидатов на конкретную вакантную должность по единому перечню вопросов, имеющих отношение к прохождению государственной гражданской службы и исполнению должностных обязанностей по данной должности.

Победителем является тот кандидат, который дал наибольшее количество правильных ответов на вопросы. В случае, если кандидаты дали одинаковое количество правильных ответов на вопросы, победителем является тот кандидат, который затратил на прохождение тестирования наименьшее количество времени.

19.3. Индивидуальное задание - задание, связанное с выполнением обязанностей по вакантной должности. Выполнение индивидуального задания позволяет оценить уровень квалификации, способность к принятию решений, ответственность, личностные качества. Индивидуальное задание оценивается по пятибалльной системе.

Данная конкурсная процедура проводятся по одинаковой для всех кандидатов теме и в одинаковые сроки.

Победителем признается кандидат, выполнивший задание более грамотно, более эффективно и с меньшими временными затратами.

20. Для всех кандидатов на одну вакантную должность, допущенных к участию в конкурсе, устанавливаются одинаковые конкурсные процедуры.

21. Перечень используемых конкурсных процедур определяется начальником Управления в каждом конкретном случае в зависимости от того, на какую вакантную должность претендуют кандидаты.

Ответственным за проверку результатов прохождения конкурсных процедур (тестирование, индивидуальное задание) является заведующий отделом кадров (в его отсутствие - его заместитель).

22. Собеседование - завершающая конкурсная процедура, во время которой кандидат беседует с членами комиссии, отвечает на поставленные вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности.

Во время собеседования кандидатам задаются одинаковые вопросы.

23. Второй этап проведения конкурса завершается итоговым заседанием конкурсной комиссии.

III. Конкурсная комиссия и порядок ее формирования

1. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, персональный состав которой утверждается распоряжением Управления.

2. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе и является коллегиальным органом.

3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4. В состав конкурсной комиссии входят восемь человек, в их числе - представители договорно-правового отдела, отдела кадров, структурного подразделения Управления, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, а также два представителя научных, образовательных и других организаций, приглашаемые Главным управлением государственной и муниципальной службы Московской области по запросу начальника Управления в качестве независимых экспертов.

5. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурса. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии или иное уполномоченное председателем конкурсной комиссии лицо из состава конкурсной комиссии.

6. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу конкурсной комиссии: осуществляет регистрацию, прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания комиссии и др.

7. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

8. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

9. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы.

10. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

IV. Подведение итогов конкурса

1. По завершении конкурсных процедур проводится итоговое заседание конкурсной комиссии.

2. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания, наиболее успешно выполнивший индивидуальное задание, прошедший индивидуальное собеседование и имеющий большее количество положительных выводов членов конкурсной комиссии по результатам оценки профессиональных и личностных качеств.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

3. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Управления кандидата, который не стал победителей конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

5. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

6. На основании результатов конкурса конкурсной комиссией может быть принято решение об отсутствии кандидатов, прошедших конкурс и соответствующих требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы. В этом случае ни один из кандидатов, участвовавших в конкурсе на вакантную должность гражданской службы, не назначается, служебный контракт ни с одним из них не заключается.

7. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, по поручению начальника Управления может быть принято решение о проведении повторного конкурса.

8. В случае отказа победителя конкурса от назначения на вакантную должность гражданской службы без уважительных причин победителем конкурса признается следующий в перечне кандидат, набравший наибольшее количество баллов.

9. После определения конкурсной комиссией результатов конкурса все конкурсные документы передаются секретарем конкурсной комиссии в отдел кадров.

10. Документы на замещение вакантной должности гражданской службы, представленные кандидатами, не допущенными к участию в конкурсе, и кандидатами, участвовавшими в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Управлении кадров, после чего подлежат уничтожению.

11. Документы, полученные (оформленные) при проведении конкурсных процедур, также хранятся в отделе кадров в течение трех лет со дня завершения конкурса, после чего подлежат уничтожению.

V. Заключительные положения

1. На основании решения конкурсной комиссии издается распоряжение Управления о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса. При этом в решении конкурсной комиссии может быть указан конкретный срок испытания (в пределах от трех месяцев до одного года).

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Управления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается распоряжение Управления о включении его в кадровый резерв Управления для замещения должностей гражданской службы тоже группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

2. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам, 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса, подготовленная отделом кадров, размещается в указанный срок на сайте Управления информационно-аналитическим отделом Управления и государственной информационной системы в области государственной гражданской службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отделом кадров.