Приложение. Порядок освобождения земельных участков от самовольно размещенных объектов на территории МО ГО "Сыктывкар"

Приложение
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 31 декабря 2015 г. N 12/4081

Порядок
освобождения земельных участков от самовольно размещенных объектов на территории МО ГО "Сыктывкар"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок освобождения земельных участков от самовольно размещенных объектов на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует порядок демонтажа (сноса) самовольно размещенных объектов, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и (или) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения:

демонтаж объекта - деятельность по разборке, перемещению, транспортировке объекта, а также находящихся в нем вещей (имущества), на специализированную стоянку временного хранения или иное специально отведенное место для временного хранения;

иные объекты движимого имущества - вещи, не относящиеся к недвижимости и к временным (некапитальным) объектам мелкорозничной торговли, в том числе элементы благоустройства территории: мобильное озеленение, ограждения, малые архитектурные формы, игровое и спортивное оборудование, осветительные установки;

самовольно размещенный объект - разборное или цельное временное (некапитальное) сооружение, предназначенное для хранения автотранспорта, без устройства фундамента, или объект, установленный (размещенный) на земельном участке (на территории МО ГО "Сыктывкар"), не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо установленный (размещенный) с нарушением правил его установки (размещения), либо расположенный на земельном участке, ранее предоставленном в аренду для размещения объекта, после прекращения (расторжения) договора аренды такого земельного участка;

снос объекта - разрушение всех конструктивных элементов здания, связанные с невозможностью его дальнейшего использования;

специализированная стоянка временного хранения - охраняемая территория (земельный участок), отвечающая предусмотренным настоящим Порядком требованиям и используемая для целей временного хранения демонтированных самовольно размещенных объектов.

1.3. Демонтаж (снос) самовольно размещенных объектов и приведение земельных участков (территории) в первоначальное состояние осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в добровольном или в принудительном порядке.

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения по выявлению и перемещению самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории МО ГО "Сыктывкар".

2. Процедура порядка освобождения от самовольно размещенных объектов на территории МО ГО "Сыктывкар"

2.1. Демонтаж (снос) самовольно размещенных объектов в добровольном порядке

2.1.1. При обнаружении самовольно размещенного объекта любое лицо вправе письменно сообщить об этом в Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - УАГСиЗ).

2.1.2. Не позднее следующего рабочего дня после получения сообщения об обнаружении факта самовольного размещения объекта УАГСиЗ составляет акт об обнаружении объекта (далее - Акт) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В Акте указывается:

- дата и время составления Акта;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лица, составившего Акт;

- местонахождение (ориентировочно), предполагаемое назначение, характеристики объекта;

- сведения о правообладателях объекта (при наличии);

- сведения о вручении правообладателю объекта предписания о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта (далее - Предписание о демонтаже (сносе), в случае, если он присутствует при обнаружении объекта и составлении Акта.

- сведения о размещении на объекте информационного сообщения о его демонтаже (сносе), в случае отказа правообладателя объекта от подписания Акта или в случае, если он отсутствует при обнаружении объекта и составлении Акта.

При составлении Акта об обнаружении объекта производится фотосъемка объекта (ситуационная, детальная), фотографии приобщаются к Акту и являются его неотъемлемой частью.

Акт подписывается УАГСиЗ, а также правообладателем объекта, в случае если он присутствует при обнаружении объекта и составлении Акта.

2.1.3. Предписание о демонтаже (сносе) оформляется в день составления Акта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и выдается правообладателю под роспись.

При отказе правообладателя объекта получить Предписание о демонтаже (сносе) в нем делается соответствующая отметка с указанием причин отказа.

В этом случае и в случае, если правообладатель объекта отсутствует при обнаружении объекта и составлении Акта, на объекте размещается информационное сообщение, о чем делается соответствующая отметка в Акте.

2.1.4. В случае если правообладатель объекта неизвестен, УАГСиЗ принимает меры к его установлению путем направления запросов в Министерство внутренних дел по Республике Коми.

Одновременно с установлением правообладателя объекта, УАГСиЗ принимает соответствующие меры для получения сведений (информации) о земельном участке, на котором расположен самовольно размещенный объект.

Срок установления правообладателя объекта, получения сведений (информации) о земельном участке, на котором расположен самовольно размещенный объект, составляет 30 календарных дней.

2.1.5. В течение 5 рабочих дней со дня получения сведений (информации) о правообладателе объекта, о земельном участке, на котором расположен самовольно размещенный объект, УАГСиЗ уведомляет правообладателя объекта о необходимости демонтажа (сноса) объекта и освобождения самовольно занятого земельного участка в добровольном порядке путем направления (вручения) письменного Предписания о демонтаже (сносе) почтовым способом.

В случае если правообладателя объекта не удалось установить, УАГСиЗ размещает информационное сообщение о демонтаже (сносе) на объекте.

2.1.6. В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о вручении правообладателем объекта предписания о демонтаже (сносе) почтовым способом или возврата почтового отправления или размещения информационного сообщения на объекте, УАГСиЗ размещает информацию о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" (сыктывкар.рф).

2.1.7. Срок демонтажа (сноса) самовольно размещенного объекта в добровольном порядке составляет 30 календарных дней со дня размещения информационного сообщения на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" (сыктывкар.рф).

2.1.8. В случае если правообладатель объекта в установленный срок не исполнил демонтаж (снос) самовольно размещенного объекта в добровольном порядке, демонтаж (снос) осуществляется в принудительном порядке.

2.1.9. Подготовленный пакет документов УАГСиЗ передает в УЖКХ для демонтажа (сноса) самовольно размещенного объекта в принудительном порядке.

2.2. Демонтаж (снос) самовольно размещенных объектов в принудительном порядке

2.2.1. В случае если предписание о демонтаже (сносе) объекта в добровольном порядке не исполнено, решение о принудительном демонтаже (сносе) объекта принимается в форме приказа начальника УЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока для добровольного демонтажа (сноса) объекта.

2.2.2. В решении о демонтаже (сносе) указывается:

- назначение и характеристики (предполагаемые) объекта, подлежащего демонтажу (сносу);

- местонахождение (ориентировочный адрес) объекта;

- дата (период) принудительного демонтажа (сноса) объекта;

- место временного хранения объекта.

2.2.3. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о принудительном демонтаже (сносе) объекта в форме приказа начальника УЖКХ копия приказа направляется правообладателю объекта заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если правообладателя объекта не удалось установить, УАГСиЗ размещает информационное сообщение о демонтаже (сносе) на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" (сыктывкар.рф).

2.2.4. В указанный в приказе срок УЖКХ организует демонтаж (снос) самовольно размещенного объекта в принудительном порядке.

В случае неявки правообладателя объекта принудительный демонтаж (снос) производится в его отсутствие.

Демонтаж (снос) самовольно размещенного объекта в целях обеспечения сохранности имущества по согласованию может осуществляться в присутствии представителя(ей) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Сыктывкару.

2.2.5. При демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта в принудительном порядке составляется акт о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

До начала демонтажа (сноса) объекта производится фотосъемка объекта (ситуационная, детальная), фотографии приобщаются к акту о демонтаже (сносе) и являются его неотъемлемой частью.

Акт о принудительном демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта подписывается специально созданной комиссией, а также правообладателем объекта, представителем(ями) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Сыктывкару (если он(и) присутствует(ют) при демонтаже (сносе) объекта).

В случае отказа от подписания акта делается соответствующая отметка в акте об отказе лица в подписании акта.

Акт о принудительном демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта составляется в двух экземплярах, один из которых вручается правообладателю объекта, а второй хранится в УЖКХ.

В случае если правообладатель объекта отказывается от вручения акта о принудительном демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта или правообладателя объекта не установлен, второй экземпляр хранится в УЖКХ до установления правообладателя объекта.

В течение 3 рабочих дней со дня демонтажа (сноса) УЖКХ размещает информацию о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта с указанием места его хранения на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" (сыктывкар.рф).

2.2.6. В целях обеспечения сохранности подлежащего демонтажу (сносу) объекта производится его вскрытие, о чем делается отметка в акте принудительном о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта.

Вскрытие самовольно размещенного объекта производится способами, обеспечивающими максимальную сохранность самовольно размещенного объекта и отдельных его конструктивных элементов и исключающими причинение значительного ущерба имуществу.

При обнаружении внутри самовольно размещенного объекта материальных ценностей в акте о демонтаже (сносе) самовольно размещенного объекта указывается подробное их описание с указанием имеющихся на момент вскрытия дефектов и повреждений.

Если при вскрытии самовольно размещенного объекта обнаружено транспортное средство, в акте указывается его подробное описание с указанием цвета, марки и государственного номера, а также результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если транспортное средство закрыто - только его внешней части), описание имущества, находящегося в транспортном средстве (без вскрытия транспортного средства - по результатам осмотра в пределах видимости).

2.2.7. Самовольно размещенный объект, а также находящиеся в нем вещи (имущество), транспортное средство перемещаются на специализированные стоянки временного хранения или в иные места временного хранения, обеспечивающие сохранность объекта и исключающие возможность его повреждения или утраты.

2.2.8. Демонтированные самовольно размещенные объекты в местах временного хранения закрываются способом, используемом до вскрытия, или сваркой.

2.2.9. Снесенный самовольно размещенный объект перемещается на полигон твердых бытовых отходов.

2.2.10. Самовольно размещенный объект, а также находящиеся в нем вещи (имущество), переданные на хранение, выдаются его правообладателю объекта на основании его заявления по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку при предоставлении доказательств, подтверждающих права на соответствующее имущество.

2.2.11. Правообладатель объекта в течение 5 календарных дней со дня выдачи указанного объекта, а также находящихся в нем вещей (имущества), обязан возместить затраты, понесенные УЖКХ в связи с демонтажем (сносом), хранением самовольно размещенного объекта, уведомлением правообладателя объекта, а также в связи с расходами на услуги почтовой связи.

2.2.12. В случае неоплаты (частичной оплаты) указанных затрат УЖКХ подготовленный пакет документов передает в правовое управление администрации МО ГО "Сыктывкар" для дальнейшей работы.

2.2.13. Правовое управление администрации МО ГО "Сыктывкар" в установленном законом порядке от имени и в интересах МО ГО "Сыктывкар" обеспечивает принудительное возмещение расходов, связанных с демонтажем (сносом), хранением самовольно размещенного объекта, уведомлением правообладателя объекта, а также расходов на услуги почтовой связи, в судебном порядке.

2.2.14. По истечении 1 года со дня принудительного демонтажа размещенного объекта УЖКХ в течение 5 рабочих дней передает сведения и документы о демонтаже в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО "Сыктывкар" для признания права муниципальной собственности на указанный объект.

2.2.15. Распоряжение самовольно размещенным объектом и (или) находившемся в нем имуществом, в том числе списание, осуществляется после возникновения права собственности МО ГО "Сыктывкар" на него в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Демонтаж (снос) самовольно размещенных объектов в принудительном порядке в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций

2.3.1. В целях ликвидации чрезвычайных ситуаций или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций освобождение территории МО ГО "Сыктывкар" от самовольно размещенных объектов производится в рамках решений Антитеррористической комиссии в Республике Коми, на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО "Сыктывкар" (КЧС и ОПБ) и принятого во исполнение указанного решения распоряжения администрации МО ГО "Сыктывкар" без соблюдения предупредительных мер, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

2.3.2. Информация о демонтаже (сносе) самовольно размещенных объектов в течение 3 рабочих дней размещается на официальном сайте администрации МО ГО "Сыктывкар" (сыктывкар.рф).

3. Заключительные положения

За самовольно размещенный объект правообладатель объекта несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.