Приложение N 2. Методика проведения конкурса на включение в кадровый резерв Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений

Приложение N 2

Методика
проведения конкурса на включение в кадровый резерв Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Коми в Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений
(утв. приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 1 сентября 2016 г. N 305Д)

1. Подготовительный этап проведения конкурса

1. Конкурс на включение в кадровый резерв.

Руководители структурных подразделений в срок до 1 апреля текущего года направляют ходатайства, согласованные с курирующим заместителем министра Республики Коми имущественных и земельных отношений, о необходимости формирования кадрового резерва Министерства.

Конкурс на включение в кадровый резерв проводится на основании решения министра Республики Коми имущественных и земельных отношений (далее - министр).

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям; гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Министерстве; гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в ином государственном органе - далее (кандидаты).

2. Конкурс на замещение вакантной должности.

При появлении вакантной (не замещенной государственным гражданским служащим) должности государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) руководитель структурного подразделения Министерства, в котором имеется вакантная должность (далее - руководитель структурного подразделения), в течение трех рабочих дней со дня возникновения вакантной должности запрашивает у отдела кадров, контроля и организационного обеспечения Министерства информацию о лицах, включенных в кадровый резерв Министерства и кадровый резерв Республики Коми.

В запросе указываются квалификационные требования к вакантной должности гражданской службы:

- уровень профессионального образования;

- стаж гражданской службы (трудовой деятельности).

Отдел кадров, контроля и организационного обеспечения представляет руководителю структурного подразделения:

- в течение трех рабочих дней с момента поступления запроса от руководителя структурного подразделения информацию о лицах, включенных в кадровый резерв Министерства, соответствующих квалификационным требованиям;

- в течение семи рабочих дней с момента поступления запроса от руководителя структурного подразделения о лицах, включенных в кадровый резерв Республики Коми, соответствующих квалификационным требованиям.

Руководитель структурного подразделения по результатам рассмотрения представленной информации в течение двух рабочих дней с момента ее поступления от отдела кадров, контроля и организационного обеспечения:

- при наличии подходящих кандидатур - согласовывает с министром порядок их отбора;

- при отсутствии подходящих кандидатур - готовит ходатайство, согласованное с курирующим заместителем министра на имя министра о необходимости проведения конкурса на замещение вакантной должности.

3. К ходатайству прилагаются:

проект объявления о приеме документов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв, замещение вакантной должности (далее - конкурс);

перечень необходимых компетенций и их описание;

предложения о методах оценки компетенций;

предложения о сроках проведения конкурса.

4. Ходатайство в течение трех рабочих дней с момента поступления в отдел кадров, контроля и организационного обеспечения согласовывается отделом кадров, контроля и организационного обеспечения, курирующим заместителем министра и представляется министру.

5. После принятия решения министром о проведении конкурса в течение трех рабочих дней со дня принятия министром решения секретарь комиссии готовит проект приказа о проведении конкурса.

2. Проведение конкурса

6. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе отдел кадров, контроля и организационного обеспечения:

в течение одного рабочего дня после утверждения приказа о проведении конкурса подготавливает объявление о приеме документов для участия в конкурсе и соответствующую информацию о проведении конкурса;

в течение одного рабочего дня после утверждения приказа о проведении конкурса размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства) объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информацию о конкурсе;

размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информацию о проведении конкурса на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Федеральный портал).

На первом этапе проводится заседание комиссии, в ходе которой конкурсная комиссия рассматривает представленные кандидатами документы, определяет дату, место и время проведения второго этапа конкурса, а также методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на втором этапе конкурса.

На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основе выбранных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в день проведения конкурса.

7. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указывается следующая информация:

наименование вакантной должности гражданской службы либо наименование должности для включения в кадровый резерв;

квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и порядок проведения конкурса;

место, время, срок приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 8, 9 настоящего Порядка;

перечень методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые будут применяться при проведении конкурса;

предполагаемая дата и условия проведения второго этапа конкурса;

перечень представляемых документов.

8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров, контроля и организационного обеспечения Министерства:

1) личное заявление на имя министра;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р (далее - анкета), с приложением двух фотографий размером 4 x 6 (без уголка), выполненных на матовой бумаге;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и квалификации, а также, по желанию гражданина, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению по утвержденной форме;

6) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) по месту жительства на территории Российской Федерации (оригинал документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

7) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (оригинал документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

8) копию свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (при необходимости);

9) копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

10) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы, и членов его семьи по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460;

11) письменное согласие на обработку персональных данных.

Прием документов осуществляется с учетом ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, установленных статьями 16 и 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

9. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве и изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности либо в конкурсе в кадровый резерв Министерства, подает только заявление на имя министра.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе и изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности либо в конкурсе на включение в кадровый резерв Министерства, представляет заявление на имя министра, собственноручно заполненную, подписанную и заверенную структурным подразделением по вопросам государственной службы и кадров анкету, а также сведения согласно подпункту 10 пункта 8 настоящего Порядка.

10. Документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, представляются в отдел кадров, контроля и организационного обеспечения в течение срока, определенного в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе, который не может быть менее 21 календарного дня со дня опубликования размещения на официальном сайте Министерства.

Документы регистрируются отделом кадров, контроля и организационного обеспечения в день поступления в порядке, установленном для делопроизводства в Министерстве.

При регистрации документов лицо, ответственное за прием документов, осуществляет проверку документов на предмет комплектности, соответствия требованиям, установленным пунктом 8 настоящей Методики.

Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением требований, установленных пунктом 8 настоящей Методики, являются основанием для отказа кандидату в их приеме.

11. Не позднее, чем за пять рабочих дней до даты завершения приема документов на конкурс, секретарь комиссии готовит и направляет приглашения независимым экспертам о проведении заседания комиссии по первому этапу конкурса.

12. В течение одного рабочего дня после дня завершения приема документов на конкурс секретарь комиссии готовит для членов комиссии раздаточный материал - сведения о кандидатах, перечень оцениваемых компетенций, методические рекомендации по оценке компетенций, согласованные с руководителем структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности либо конкурс на включение в кадровый резерв Министерства.

13. На первом этапе проведения конкурса заседание комиссии проводится без приглашения кандидата.

14. Заседание комиссии на первом этапе проведения конкурса включает в себя:

а) рассмотрение представленных кандидатами документов;

б) принятие решений:

- о допуске кандидатов к участию в конкурсе;

- об отказе в допуске кандидата к участию в конкурсе;

- о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса;

- о перечне оцениваемых профессиональных и личностных компетенций;

- о методах оценки профессиональных и личностных компетенций кандидатов.

15. Кандидатам отказывается в допуске к участию во втором этапе конкурса при наличии ограничений, препятствующих прохождению гражданской службы, и несоответствия предъявляемым требованиям:

- к уровню профессионального образования;

- стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности.

16. В ходе заседания комиссии секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии. В протоколе отражается состав комиссии, повестка дня, ход заседания комиссии, результаты голосования: количество голосов "за" и "против", принятые решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

17. Протокол готовится секретарем комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней после заседания комиссии, и подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

18. Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса секретарь комиссии готовит и направляет кандидатам сообщения о дате, месте и времени его проведения.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

19. Информация о результатах первого этапа конкурса, о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса размещается секретарем комиссии на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение двух рабочих дней после заседания комиссии.

20. При проведении второго этапа конкурса могут использоваться следующие методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (набор методов определяется комиссией по итогам первого этапа проведения конкурса):

- тестирование (обязательная процедура);

- выполнение письменного задания, в том числе рассмотрение конкретной ситуации, выполнение практического задания;

- собеседование (обязательная процедура).

21. Тестирование проводится в целях определения уровня знаний кандидатом правовых основ государственного управления и гражданской службы, противодействия коррупции, нормативных правовых актов, необходимых для выполнения обязанностей по должностному регламенту.

При проведении тестирования используется компьютерная форма, которая предполагает предъявление тестовых заданий посредством специально разработанной компьютерной программы с последующей компьютерной обработкой.

В случае отсутствия компьютерной программы, технической неисправности компьютерной программы в день проведения тестирования используется форма теста на бумажном носителе, утвержденная министром.

При подведении итогов тестирования учитывается количество правильных ответов в соответствии со следующей шкалой:

до 30% правильных ответов - 0 баллов;

31-44% правильных ответов - 1 балл;

45-59% правильных ответов - 2 балла;

Более 60% правильных ответов - 3 балла.

22. Выполнение письменных заданий заключается в проведении экспертизы проектов правовых актов, программ или иных документов; решении практических задач, рассмотрения конкретной ситуации.

Выполнение заданий может быть в двух вариантах:

1) домашнее задание;

2) задание, выполняемое непосредственно в присутствии конкурсной комиссии, ограниченное во времени, с предоставлением оцениваемому дополнительных материалов или без такового (при решении практических задач).

Ответ по результатам решения домашнего задания кандидат не позднее, чем за два рабочих дня до проведения индивидуального собеседования, представляет в отдел кадров, контроля и организационного обеспечения.

Ответы по результатам решения домашнего задания оцениваются по следующим критериям: глубина проработки проблемы; применимость решения на практике.

Задание, выполняемое в присутствии конкурсной комиссии, проводится в день проведения индивидуального собеседования.

Оценка задания, выполняемого в присутствии конкурсной комиссии, проводится экспертом в день проведения индивидуального собеседования. Назначение эксперта производится в приказе о проведении конкурса. Письменное заключение представляется членам комиссии в день проведения индивидуального собеседования.

22.1. Выполнение практических заданий (задач) осуществляется в целях определения уровня знаний по предметной области должности, а также оценки профессиональных компетенций кандидата.

Кандидат не позднее, чем за два рабочих дня до проведения индивидуального собеседования, представляет в отдел кадров, контроля и организационного обеспечения ответ по результатам решения практического задания (задачи).

Ответы по результатам решения практического задания (задачи) оцениваются по следующим критериям: глубина проработки проблемы; применимость решения на практике.

23. Оценка письменного задания, указанного в пункте 22 настоящей Методики, за исключением заданий, выполняемых непосредственно в присутствии конкурсной комиссии, проводится экспертом не позднее, чем за один рабо