Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 15 мая 2017 г. N 439 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции на территории Республики Коми" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми
от 15 мая 2017 г. N 439
"Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми"

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 года N 532 "О разработке и утверждении административных регламентов", приказываю:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми", согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми О.В. Бабину.

Заместитель Председателя Правительства Республики Коми - министр сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми

А.П. Князев

Утвержден
приказом Министерства сельского
хозяйства и потребительского рынка
Республики Коми
от 15 мая 2017 года N 439

Административный регламент
Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми"

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие в связи с исполнением Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми (далее - Административный регламент).

2. Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми (далее - государственный контроль) осуществляется в отношении юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, зарегистрированных на территории Республики Коми (далее - юридические лица, индивидуальный предприниматели).

Наименование государственной функции по осуществлению государственного контроля

3. Наименование государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми" (далее - государственная функция).

Наименование государственного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию по осуществлению государственного контроля

4. Государственную функцию исполняет Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство).

При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, территориальными федеральными органами исполнительной власти, а также с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Правовые основания для исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);

Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию";

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда";

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489";

постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ от 30 апреля 2009 года N 141);

приказом Росалкогольрегулирования от 23 августа 2012 года N 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей";

приказом Росалкогольрегулирования от 19 июня 2015 года N 164 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения";

постановлением Правительства Республики Коми от 15 декабря 2016 года N 572 об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми.

Предмет государственного контроля

6. Предметом исполнения государственной функции является соблюдение требований законодательства по декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - обязательные требования).

Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми при осуществлении государственного контроля

7. К должностным лицам Министерства, уполномоченным на исполнение государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относятся:

заместитель председателя Правительства Республики Коми - министр сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - министр);

заместитель министра сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей в Министерстве между министром и его заместителями (далее - заместитель министра);

начальник отдела контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства;

консультант отдела контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства;

главные специалисты-эксперты отдела контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства.

8. Должностные лица при осуществлении государственного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Министерства о назначении проверки посещать территории, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оборудование, проверять полноту и достоверность документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также привлекать экспертов для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

9. Должностные лица при осуществлении государственного контроля обязаны:

1) проводить проверки, своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по контролю за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) проводить проверку на основании распоряжения министра (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министра (заместителя министра) и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать уполномоченным лицам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которого проводится проверка, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, в отношении которого проводится проверка, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки;

8) знакомить уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки;

12) не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых Министерством (при его наличии);

15) в случае выявления при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований принимать меры, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

10. Уполномоченные лица юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушения прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми к участию в проверке;

8) представлять в соответствии с Административным регламентом документы, необходимые для исполнения государственной функции должностными лицами Министерства;

9) давать устные и письменные объяснения.

В случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным: предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход) за счет средств бюджета, в соответствии с гражданским законодательством.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе подать в Министерство заявление об исключении проверки в их отношении из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план), перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

11. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

обеспечить присутствие уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя;

не препятствовать проведению проверок;

исполнять в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Описание результатов исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля

12. Результатами исполнения государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются:

обеспечение соблюдения обязательных требований юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в области декларирования объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований;

устранение нарушений обязательных требований.

Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:

составлением акта проверки;

выдачей предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения обязательных требований) с указанием сроков их устранения;

составлением протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

рассмотрением дела об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

принятием мер по предотвращению нарушений в области декларирования объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

направлением в уполномоченные органы материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений.

Проверки учитываются в Журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых Министерством (при его наличии).

Проверки, результатом которых является возбуждение административного дела, учитываются в Журнале учета дел об административных правонарушениях (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля

Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля

13. Административный регламент размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства - http://mshp.rkomi.ru (далее - официальный сайт Министерства).

14. Место нахождения Министерства: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 23.

Справочные телефоны:

(8212) 288-332 (приемная)

(8212) 255-404 - для консультаций по вопросам исполнения государственной функции.

15. Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 167983, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23.

Адрес электронной почты: minshp@minshp.rkomi.ru.

16. График работы Министерства:

понедельник - четверг	8.45 - 17.00
пятница	8.45 - 16.45
перерыв	13.00 - 14.00
суббота, воскресенье:	выходной день.

График приема посетителей:

понедельник, вторник	8.45 - 17.00
пятница	8.45 - 16.45
перерыв	13.00 - 14.00
суббота, воскресенье:	выходной день.

17. Информацию о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет адресе, адресе электронной почты Министерства можно получить:

непосредственно в Министерстве;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

с использованием государственной информационной системы Республики Коми "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", расположенной в сети "Интернет" по адресу: www.pgu.rkomi.ru.

Электронный способ обеспечивается посредством взаимодействия информационной системы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, и информационной системы Министерства и (или) указанных в настоящем пункте государственных информационных систем.

18. Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностными лицами Министерства.

При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица Министерства в доступной и корректной форме информируют юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонили юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.

При отсутствии возможности у должностного лица Министерства, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

19. На информационных стендах в помещениях Министерства и официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

текст Административного регламента (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронная почта Министерства;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц.

Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ним граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.

Утвержденный министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства.

20. Вход в здание, где располагается Министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Министерства на русском и коми языках, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ граждан, в том числе инвалидам, использующим кресла - коляски; вход и выход из помещений Министерства - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток.

На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, должны быть оборудованы бесплатные места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.

При организации приема документов должна быть обеспечена возможность свободного входа и выхода из помещений Министерства.

21. Помещения для исполнения государственной функции размещаются в здании Министерства в специально выделенных для этого кабинетах и снабжаются соответствующими табличками с указанием названия отдела. Помещения для исполнения государственной функции оснащаются телефоном, факсом, копировальной техникой, принтером.

Рабочие места должностных лиц Министерства, исполняющих должностные обязанности по исполнению государственной функции, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и исполнять государственную функцию в полном объеме.

Отдел обеспечивается доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", бумагой, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

22. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства. Места для ожидания оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов. Должностные лица Министерства, работающие с инвалидами, должны быть проинструктированы или обучены по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

23. Помещения Министерства и рабочие места для исполнения государственной функции должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Помещения Министерства оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Сроки исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля

24. Срок проведения проверки как документарной, так и выездной, не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год, с учетом особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ.

В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром или заместителем министра на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром или заместителем министра, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверок (документарной и выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается

отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

25. Государственная функция осуществляется бесплатно.

Осуществление межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок

26. Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенную в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

27. Ответственное за направление межведомственных запросов должностное лицо назначается распоряжением (приказом) о проведении проверки.

28. В ходе проверки должностное лицо направляет межведомственный запрос:

- в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;

- в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка о предоставлении сведений из информационной системы по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Министерство вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия распоряжения (приказа) о проведении проверки.

29. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях получения документов и (или) информации о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", организуется и (или) проводится проверка.

Направление межведомственного запроса для целей, не связанных с организацией и проведением проверок, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Срок направления межведомственного запроса - в течение 5 рабочих дней с начала проведения проверки.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).

31. Копия межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос приобщаются к материалам проверки.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

32. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля за предоставлением деклараций и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с установленным порядком.

33. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, Министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

34. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

35. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относится:

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

36. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром или заместителем министра в соответствии с порядком оформления таких заданий.

37. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в течение 5 рабочих дней в письменной форме министру или заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

38. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, Министерство направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

39. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) при осуществлении плановых проверок:

подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

согласование с Прокуратурой Республики Коми ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

размещение на официальном сайте Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок;

подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Министерства о проведении плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

составление акта плановой проверки;

2) при осуществлении внеплановых проверок:

подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

согласование с Прокуратурой Республики Коми возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ;

проведение внеплановой выездной проверки;

составление акта внеплановой проверки;

3) принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к Административному регламенту.

Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

40. Должностным лицом, ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является должностное лицо Министерства, ответственное за разработку указанного плана в соответствии с должностным регламентом.

41. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

42. В плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН, ОГРНИП); идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

5) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

43. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - проекта плана проверок) оформляется в виде приложения к проекту приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок.

44. Результатом исполнения административной процедуры является проект плана проверок.

Контроль за разработкой плана проверок осуществляется ответственным за контроль за разработкой плана проверок заместителем министра путем визирования проекта плана проверок на оборотной стороне последней страницы.

Согласование с Прокуратурой Республики Коми ежегодного плана проведения плановых проверок

45. При формировании плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в Прокуратуру Республики Коми, предусмотренные федеральным законодательством.

Проект плана проверок должен быть подготовлен не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его направления в Прокуратуру Республики Коми для согласования.

46. Проект плана проверок направляется для согласования в Прокуратуру Республики Коми.

47. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Республики Коми плана проверок, является должностное лицо, ответственное за разработку плана проверок.

48. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект плана проверок в Прокуратуру Республики Коми.

49. Проект плана проверок направляется в Прокуратуру Республики Коми сопроводительным письмом Министерства, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с Прокуратурой Республики Коми плана проверок.

50. Результатом исполнения административной процедуры является согласование Прокуратурой Республики Коми плана проверок.

Контроль за согласованием проекта плана проверок осуществляется заместителем министра при согласовании проекта плана проверок, министром при подписании указанного проекта.

Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок

51. Подготовка проекта приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - проект приказа об утверждении плана) осуществляется после подготовки проекта ежегодного плана проверок и согласования его с Прокуратурой Республики Коми.

52. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении плана, является должностное лицо, ответственное за разработку плана проверок согласно пункту 40 Административного регламента.

53. Проект приказа об утверждении плана оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

Срок разработки проекта приказа об утверждении плана не должен превышать 5 рабочих дней со дня согласования плана проверок с Прокуратурой Республики Коми.

54. Оформленный проект приказа об утверждении плана направляется должностному лицу, ответственному за обеспечение его подписания министром. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания министром проекта приказа об утверждении плана, является заместитель министра.

После подписания проекта приказа об утверждении плана, приказ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - приказ об утверждении плана) передается в отдел, ответственный за регистрацию приказов по Министерству.

55. Специалистом отдела, ответственным за регистрацию приказов по Министерству, в этот же день регистрируется приказ об утверждении плана, подшивается экземпляр приказа об утверждении плана в дело, копии приказа об утверждении плана направляет лицам, ответственным за исполнение данного приказа.

56. Должностное лицо, ответственное за разработку плана проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Республики Коми утвержденный план проверок.

57. Результатом исполнения административной процедуры является приказ об утверждении плана.

Контроль за исполнением приказа об утверждении плана осуществляется лицом, указанным в приказе.

Размещение на официальном сайте Министерства ежегодного плана проведения плановых проверок

Утвержденный министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

58. Основанием для размещения на официальном сайте Министерства плана проверок является приказ Министерства об утверждении плана.

59. Должностным лицом, ответственным за размещение на вышеуказанном сайте плана проверок, является уполномоченное лицо на размещение информации на сайте Министерства.

60. План проверок должен быть размещен на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня подписания и регистрации приказа об утверждении плана.

61. Результатом исполнения административной процедуры является размещение плана проверок на официальном сайте Министерства.

Контроль за размещением плана проверок на указанном сайте осуществляется заместителем министра.

Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Министерства о проведении плановой проверки

62. Основанием для подготовки проекта распоряжения Министерства о проведении плановой проверки (далее - проект распоряжения о плановой проверке) является ежегодный план проведения проверок, утвержденный приказом Министерства.

63. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о плановой проверке, является лицо из числа должностных лиц, указанных в пункте 7 настоящего Административного регламента.

64. Проект распоряжения о плановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141.

В проекте распоряжения о плановой проверке указываются:

1) наименование органа государственного контроля - Министерства;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), и места фактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (при их наличии);

8) перечень документов, представление которых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

65. Критериями принятия решения при подготовке распоряжения о плановой проверке являются план проверок.

66. Проект распоряжения о плановой проверке оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве в одном экземпляре.

67. Оформленный проект распоряжения о плановой проверке направляется в общий отдел для обеспечения его подписания министром (заместителем министра). Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания министром (заместителем министра) проекта распоряжения о плановой проверке, является начальник отдела контроля за оборотом алкогольной продукции. После подписания проекта распоряжения о плановой проверке, распоряжение о плановой проверке передается начальнику отдела контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства для регистрации.

68. Начальник отдела контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства в этот же день регистрирует распоряжение о плановой проверке, подшивает экземпляр распоряжения о плановой проверке в дело.

69. После регистрации распоряжения о плановой проверке его копии направляются лицам, ответственным за исполнение данного распоряжения.

70. Результатом исполнения административной процедуры является подписанное министром (заместителем министра) распоряжение о плановой проверке.

Контроль за исполнением распоряжения о плановой проверке осуществляется лицом, указанным в распоряжении.

Проведение плановой документарной проверки

71. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является распоряжение Министерства о проведении плановой документарной проверки (далее - распоряжение о плановой документарной проверке).

72. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является лицо, указанное в распоряжении о плановой документарной проверке.

73. О проведении плановой документарной проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, которая проводится по месту нахождения Министерства, указанному в пункте 14 Административного регламента.

В процессе проведения плановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного контроля, осуществленного в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В ходе плановой документарной проверки Министерство вправе направить мотивированный запрос в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, с требованием представить документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки:

документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя (приказы о назначении на должность руководителя организации/филиала (при наличии), главного бухгалтера и иных ответственных работников, и/или доверенность на представление интересов от имени организации);

документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции (товарно-транспортные накладные, справки "А" и "Б" к товарно-транспортным накладным, таможенной декларации);

журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

иные документы.

При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязан направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии) и подписью уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные Министерством во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является информация, содержащаяся в информационной системе субъекта Российской Федерации по приему деклараций о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по соблюдению требований законодательства по представлению деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений.

Плановая документарная проверка проводится только лицом (лицами), указанным в распоряжении о плановой документарной проверке.

Плановая документарная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ в пункте 24 настоящего Административного регламента.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется в течение пяти рабочих дней юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные уполномоченным лицом юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

74. По результатам плановой документарной проверки Министерство принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

75. Результатом исполнения административной процедуры является акт плановой документарной проверки, составленный по форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141.

Контроль за проведением плановой документарной проверки осуществляется министром или заместителем министра.

Проведение плановой выездной проверки

76. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение Министерства о проведении плановой выездной проверки (далее - распоряжение о выездной проверке).

77. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является лицо, указанное в распоряжении о выездной проверке.

78. О проведении плановой выездной проверки проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности по представлению деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требованиям действующего законодательства, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Предметом плановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является информация, содержащаяся в информационной системе субъекта Российской Федерации по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по соблюдению требований законодательства при представлении деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя с распоряжением о выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенные печатью копии распоряжения Министерства вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, уполномоченным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Уполномоченные лица юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.

Плановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ в пункте 24 Административного регламента.

79. По результатам плановой выездной проверки Министерство принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

80. Результатом исполнения административной процедуры является акт плановой выездной проверки, составленный по форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141.

81. Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется министром или заместителем министра.

Составление акта плановой проверки

82. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является ее окончание.

83. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является должностное лицо Министерства, ответственное за ее проведение.

84. Результаты плановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается проверяющим(и) и уполномоченными лицами юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась проверка.

Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2-х экземплярах по форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141, в котором указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование контролирующего органа - Министерства;

3) дата и номер распоряжения Министерства;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

85. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается уполномоченным лицам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141.

В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте плановой проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

После подписания акт плановой проверки направляется на рассмотрение заместителю министра.

86. Результатом исполнения административной процедуры является акт плановой проверки, составленный по форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141.

Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется министром или заместителем министра.

Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки

87. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3) наличие распоряжения министра о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

88. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

89. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о внеплановой проверке, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 7 Административного регламента.

90. Проект распоряжения о внеплановой проверке подготавливается по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141.

В проекте распоряжения о внеплановой проверке указываются:

1) наименование контролирующего органа - Министерства;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит внеплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), и места фактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

91. Проект распоряжения о внеплановой проверке оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве в одном экземпляре.

92. Министр или заместитель министра подписывает проект распоряжения о внеплановой проверке и передает распоряжение начальнику отдела контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства для регистрации.

93. Начальник отдела контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства в этот же день регистрирует распоряжение, подшивает экземпляр распоряжения в дело.

После регистрации распоряжения его копии направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.

94. Результатом исполнения административной процедуры является подписание министром или заместителем министра распоряжения о внеплановой проверке.

Контроль за исполнением распоряжения о внеплановой проверке осуществляется лицом, указанным в распоряжении.

95. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 15 рабочих дней.

Проведение внеплановой документарной проверки

96. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является распоряжение Министерства о проведении внеплановой документарной проверки деятельности за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции юридического лица, индивидуального предпринимателя.

97. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является лицо, указанное в распоряжении о внеплановой проверке.

98. О проведении внеплановой документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного контроля, осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В ходе внеплановой документарной проверки Министерство вправе запросить у юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, документы необходимые для осуществления государственного контроля и относящиеся к предмету проверки:

документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя (приказы о назначении на должность руководителя организации/филиала (при наличии), главного бухгалтера и иных ответственных работников, и/или доверенность на представление интересов от имени организации);

документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции (товарно-транспортные накладные, справки "А" и "Б" к товарно-транспортным накладным, таможенной декларации);

журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

иные документы.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные Министерством во время проведения проверки, разглашению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проверка проводится только лицом (лицами), указанным(и) в распоряжении о проведении внеплановой проверки Министерства.

Внеплановая документарная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в сроки, указанные для данной проверки в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ в пункте 24 Административного регламента.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется в течение пяти рабочих дней юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Уполномоченное должностное лицо Министерства обязано рассмотреть представленные уполномоченными лицами юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства, уполномоченное должностное лицо Министерства вправе провести выездную проверку.

99. По результатам проверки должностным лицом Министерства составляется акт проверки в 2 экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141, в котором указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование контролирующего органа - Министерства;

3) дата и номер распоряжения Министерства;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки, сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

100. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

101. Результатом исполнения административной процедуры является акт внеплановой документарной проверки.

Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется министром или заместителем министра.

Согласование с Прокуратурой Республики Коми возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ

102. В день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо Министерства, из числа указанных в пункте 7 Административного регламента, осуществляет подготовку заявления о согласовании с Прокуратурой Республики Коми проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявление о согласовании) по форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Республики Коми. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

103. Результатом исполнения административной процедуры является заявление о согласовании.

104. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет один час.

Проведение внеплановой выездной проверки

105. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является распоряжение Министерства о проведении внеплановой выездной проверки.

106. Внеплановая выездная проверка может быть проведена в случаях, указанных в пункте 88 Административного регламента.

107. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является заместитель министра.

108. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими деятельности.

109. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя с распоряжением Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенные печатью копии распоряжения Министерства вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, уполномоченным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Уполномоченные лица юридического лица, индивидуального предпринимателя обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам.

110. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в сроки, указанные в соответствии с Федеральным законом от N 294-ФЗ в пункте 24 настоящего Административного регламента.

111. По результатам внеплановой выездной проверки Министерство принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

112. Результатом исполнения административной процедуры является акт внеплановой выездной проверки.

113. Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется министром или заместителем министра.

Составление акта внеплановой проверки

114. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является ее окончание.

115. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является должностное лицо Министерства, ответственное за проведение внеплановой проверки.

116. Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, который подписывается проверяющим и уполномоченными лицами юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводилась проверка.

Акт проверки составляется в 2-х экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141, в котором указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование контролирующего органа - Министерства;

3) дата и номер распоряжения Министерства;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, сведения о документах, подтверждающих полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

117. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

К акту прилагаются объяснения должностных лиц проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается уполномоченным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Республики Коми, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Республики Коми в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом от 30 апреля 2009 года N 141.

В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка в отношении которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.

После подписания акт внеплановой проверки направляется на рассмотрение заместителю министра.

118. Акт внеплановой проверки составляется непосредственно после ее завершения.

119. Результатом исполнения административной процедуры является акт внеплановой проверки.

Контроль за проведением внеплановой проверки осуществляется министром или заместителем министра.

Принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания

120. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание);

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в установленном порядке.

121. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.

122. Министерство выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание в случае нарушения следующих условий:

1) нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем порядка и сроков предоставления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем решения Министерства об устранении выявленного нарушения в установленный срок.

123. Предписание оформляется должностным лицом Министерства, проводившим проверку, не позднее срока окончания проверки.

В предписании указывается:

- полное наименование Министерства;

- номер и дата акта проверки;

- вид и предмет проверки;

- наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- факты нарушений обязательных требований, со ссылкой на соответствующие пункты и статьи нормативного правового акта;

- сроки устранения выявленных нарушений.

Предписание составляется в 2-х экземплярах, подписывается должностным лицом Министерства, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю под роспись не позднее одного рабочего дня после завершения проверки.

124. В случае отказа должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя принять предписание, оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении в срок, не превышающий двух рабочих дней после оформления предписания, о чем делается отметка в экземпляре, который остается в Министерстве (дата, номер квитанции).

125. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты его получения вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

Возражения в отношении выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, рассматривает министр или заместитель министра в течение семи рабочих дней и принимает по ним одно из следующих решений:

об отмене выданного предписания;

об изменении выданного предписания;

об оставлении предписания в силе.

126. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо Министерства, проводившее проверку, в течение семи рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки.

127. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения после составления акта проверки, должностное лицо Министерства, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

128. Основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в судебном порядке является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в Министерство.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции аннулируется решением суда по обращению Министерства.

129. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится Министерством до юридического лица, индивидуального предпринимателя в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

130. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на их наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению государственного контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Республики Коми положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля, а также принятием решений ответственными лицами

131. Текущий контроль за соблюдением нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля, а также принятием решений ответственными лицами и исполнением должностными лицами и государственными гражданскими служащими положений Административного регламента осуществляет министр или заместитель министра.

132. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, рассмотрение жалоб и обращений заявителей, принятие решений и подготовку на них ответов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Коми.

Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:

проведение в установленном порядке проверок действий (бездействия) ответственных должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Коми;

рассмотрение отчетов об исполнении государственной функции.

133. Все обнаруженные несоответствия подлежат незамедлительному исправлению.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля

134. Плановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля устанавливается приказом министра.

Плановые проверки при проведении контроля за исполнением государственной функции осуществляются посредством:

проверки правильности осуществления административных процедур;

выявления и устранения нарушений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

рассмотрения, принятия решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства;

выборочной проверки подготовленных результатов исполнения государственной функции.

135. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов исполнения государственной функции установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа министра. Обнаружение несоответствия результатов исполнения государственной функции является основанием для начала административного действия - проведение внеплановой проверки.

136. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Республики Коми в Министерстве. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами министра.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность государственных гражданских служащих Республики Коми и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля

137. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Министерства по его вине возложенных на него должностных обязанностей по проведению административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в отношении указанного должностного лица могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.

138. Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции по осуществлению государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

139. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Республики Коми в Министерстве.

140. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства, государственных гражданских служащих Республики Коми в Министерстве, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства нормативных правовых актов, а также положений настоящего Административного регламента.

141. Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию по осуществлению государственного контроля, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Коми

142. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

143. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде на бумажном носителе, в электронной форме:

в Министерство - на решение (действие, бездействие) должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего Республики Коми в Министерстве;

в Правительство Республики Коми - на решения, принятые министром.

144. Основаниями для отказа в рассмотрении досудебной (внесудебной) жалобы являются:

в жалобе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;

в жалобе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего жалобу заявителя;

в письменной жалобе содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (первый заместитель министра) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с юридическим лицом (гражданином) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить жалобу в Министерство.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего Республики Коми, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

145. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении мероприятий по государственному контролю или поступление жалобы.

146. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов юридические лица, индивидуальные предприниматели должны направить в адрес Министерства соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Министерства обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

147. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются Министерством в течение 30 дней со дня их регистрации.

148. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля, а именно:

принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц), в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей;

извещение в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;

2) отказ в удовлетворении досудебной (внесудебной) жалобы на действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля, путем извещения в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя с мотивированным обоснованием такого решения.

Приложение 1
к Административному регламенту по
исполнению Министерством сельского
хозяйства и потребительского рынка
Республики Коми государственной
функции "Осуществление
государственного контроля за
представлением деклараций об объеме
розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции на
территории Республики Коми"

Блок-схема
исполнения государственной функции "Осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Коми"

/---------------------------------\  /----------------------------------\

|        Плановая проверка        |  |       Внеплановая проверка       |

\---------------------------------/  \----------------------------------/

/---------------------------------\  /----------------------------------\

|Основанием для включения плановой|  |Основанием для проведения         |

|проверки в план проверок является|  |внеплановой выездной проверки     |

|истечение трех лет со дня:       |  |являются следующие юридические    |

|1) государственной регистрации   |  |факты:                            |

|юридического лица,               |  |1) истечение срока исполнения     |

|индивидуального предпринимателя; |  |юридическим лицом, ИП ранее       |

|2) окончания проведения последней|  |выданного Министерством           |

|плановой проверки юридического   |  |предписания об устранении         |

|лица, индивидуального            |  |выявленного нарушения обязательных|

|предпринимателя;                 |  |требований;                       |

|3) начала осуществления          |  |2) выявление при проведении       |

|юридическим лицом, индивидуальным|  |мероприятий без взаимодействия с  |

|предпринимателем                 |  |субъектом госконтроля параметров  |

|предпринимательской деятельности |  |деятельности, соответствие которым|

|в соответствии с представленным в|  |или отклонение от которых согласно|

|уполномоченный Правительством    |  |утвержденным индикаторам риска,   |

|Российской Федерации в           |  |является основанием для проведения|

|соответствующей сфере федеральный|  |внеплановой проверки              |

|орган исполнительной власти      |  |3) наличие распоряжения министра о|

|уведомлением о начале            |  |проведении внеплановой проверки,  |

|осуществления отдельных видов    |  |изданного в соответствии с        |

|предпринимательской деятельности |  |поручением Президента Российской  |

|в случае выполнения работ или    |  |Федерации или Правительства       |

|предоставления услуг, требующих  |  |Российской Федерации, либо высшего|

|представления указанного         |  |исполнительного органа            |

|уведомления                      |  |государственной власти Республики |

|                                 |  |Коми                              |

\---------------------------------/  \----------------------------------/

/---------------------------------\  /----------------------------------\

|    Ежегодный план проведения    |  |Согласование внеплановой выездной |

|        плановых проверок        |  |проверки с Прокуратурой Республики|

\---------------------------------/  |       Коми по основаниям,        |

                                    |   предусмотренным Федеральным    |

/---------------------------------\  |          законом 294-ФЗ          |

|  Согласование ежегодного плана  |  \----------------------------------/

| проведения плановых проверок с  |                    |

|  Прокуратурой Республики Коми   |                    |

|                                 |                    |

|                                 |                    |

\---------------------------------/                    |

                                                      |

/---------------------------------\                    |

|    Распоряжение Министерства    |-------------------/

\---------------------------------/

Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проверке

Проверка (документарная, выездная)

/ - - - - - - - - - - \        /-----------------------\

| Выявление нарушений |  нет   | Оформление и вручение | без нарушений

|                     |-------|     акта проверки     |-------------\

\ - - - - -\- - - - - /        \-----------------------/             |

      есть |                                      |с нарушениями     |

         /-------------------------------------\  |                  |

/----------------\ /------------------\ /----------------\  /-----------\

|  Составление   | |В случае выявления| |Выдача юр. лицу,|  |(проверка) |

|  протокола об  | |    признаков     | |индивидуальному |  |(закончена)|

|административном| |   преступления   | |предпринимателю |  \-----------/

| правонарушении | |    материалы,    | | предписания об |           

|                | |указывающие на его| |   устранении   |           |

|                | |     наличие,     | |   выявленных   |           |

|                | |   передаются в   | |   нарушений    |           |

|                | |правоохранительные| |                |           |

|                | |    органы для    | |                |           |

|                | |принятия решения о| |                |           |

|                | |   возбуждении    | |                |           |

|                | | уголовного дела  | |                |           |

\----------------/ \------------------/ \----------------/           |

         |                  |                                       |

         |                  |   /------------------------\ нарушения |

         |                  |   |Контроль за исполнением | устранены |

         |                  |   |      предписания       |-----------/

         |                  |   \------------------------/

                                               нарушения не устранены

/-------------------------------\   /--------------------------\

| Приостановление Министерством |   |     Приостановление      |

|действия лицензии до вступления|   |  Министерством действия  |

| в законную силу решения суда  |   |         лицензии         |

\-------------------------------/   \--------------------------/

Принятие решения о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии

Приложение 2
к Административному регламенту по
исполнению Министерством сельского
хозяйства и потребительского рынка
Республики Коми государственной
функции "Осуществление
государственного контроля за
представлением деклараций об объеме
розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции на
территории Республики Коми"

Журнал
учета дел об административных правонарушениях

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Рег. N	В отношении кого осуществляется производство по делу об административном правонарушении	Результат рассмотрения материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения				Результат рассмотрения дела об административном правонарушении				Краткое описание события (время, место, обстоятельства произошедшего) - примечание
			Вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования	Составлен протокол об административном правонарушении (дата, N протокола, статья КоАП или закона Республики Коми)	Вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении	Материалы переданы по подведомственности, наименование органа	Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом, назначено наказание в виде:		Дело передано для рассмотрения в суд или по подведомственности	Дело прекращено (основания прекращения)
							Предупреждение	Административный штраф (сумма, руб.)
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13