Постановление Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2018 г. N 508 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 28 декабря 2018 г. N 508
"Об утверждении Порядка составления проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период"

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период.

И.о. Председателя Правительства Республики Марий Эл

С. Сметанин

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 28 декабря 2018 г. N 508

Порядок
составления проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 169, пунктом 2 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 г. N 42-З "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" и определяет процедуру и сроки составления проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период (далее соответственно - бюджет территориального фонда, проект бюджета территориального фонда).

2. Проект бюджета территориального фонда составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств в сфере обязательного медицинского страхования.

3. Проект бюджета территориального фонда разрабатывается органом управления территориального фонда и утверждается законом Республики Марий Эл сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

4. В целях составления проекта бюджета территориального фонда Министерство здравоохранения Республики Марий Эл:

Ежегодно, не позднее 1 августа, осуществляет подготовку расчета по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Марий Эл, согласовывает данную информацию с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл (далее - территориальный фонд) и направляет ее в Министерство финансов Республики Марий Эл;

не позднее 15 сентября представляет в территориальный фонд информацию о размере межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл, передаваемых бюджету территориального фонда на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл (далее территориальная программа ОМС), являющейся составной частью программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемой постановлением Правительства Республики Марий Эл, в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования и на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования (с указанием направлений использования и размера средств).

5. Составление проекта бюджета территориального фонда основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) проекте бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - бюджет Федерального фонда);

3) прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл;

4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Марий Эл;

5) проекте программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Проект бюджета территориального фонда должен содержать:

1) общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета территориального фонда;

2) показатели доходов бюджета территориального фонда в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) распределение расходов бюджета территориального фонда;

4) источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда;

5) перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда.

7. Доходы бюджета территориального фонда формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". К доходам бюджета территориального фонда относятся:

1) субвенции из бюджета Федерального фонда бюджету территориального фонда;

2) межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Федерального фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением субвенций, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта);

3) межбюджетные трансферты, передаваемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования;

4) межбюджетные трансферты, передаваемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;

5) межбюджетные трансферты, передаваемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл в случаях, установленных законами Республики Марий Эл;

6) доходы от размещения временно свободных средств;

7) начисленные пени и штрафы, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8. Формирование доходов бюджета территориального фонда осуществляется следующим образом:

субвенции из бюджета Федерального фонда бюджету территориального фонда планируются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 462 "О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования", проектом федерального закона о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период;

межбюджетные трансферты, передаваемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования и на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, планируются на основании информации, представленной Министерством здравоохранения Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Федерального фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением субвенций, предусмотренных подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка), и межбюджетные трансферты, передаваемые из республиканского бюджета Республики Марий Эл в случаях, установленных законами Республики Марий Эл, планируются в объемах доведенных лимитов бюджетных ассигнований на дату формирования проекта бюджета территориального фонда, при отсутствии доведенных лимитов - учитываются при уточнении бюджета территориального фонда в объемах доведенных лимитов бюджетных ассигнований на дату уточнения бюджета;

прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету территориального фонда, планируются на основании прогнозируемых поступлений в текущем финансовом году;

прочие налоговые и неналоговые доходы учитываются при уточнении бюджета территориального фонда в объемах фактических поступлений на дату уточнения бюджета.

9. Расходы бюджета территориального фонда формируются в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и осуществляются в целях финансового обеспечения:

выполнения территориальной программы ОМС;

исполнения расходных обязательств Республики Марий Эл, возникающих при осуществлении органами государственной власти Республики Марий Эл полномочий, переданных Российской Федерацией, в результате принятия федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан;

исполнения расходных обязательств Республики Марий Эл, возникающих в результате принятия законов и (или) нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере охраны здоровья граждан;

ведения дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями;

выполнения функций органа управления территориального фонда.

10. Расходы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию планируются в соответствии с проектом программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемой постановлением Правительства Республики Марий Эл, в части территориальной программы ОМС.

11. В составе расходов бюджета территориального фонда формируется нормированный страховой запас, включающий средства:

1) для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальной программы ОМС;

2) для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Республики Марий Эл, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования;

3) для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Средства нормированного страхового запаса территориального фонда планируются в размере, не превышающем среднемесячный размер планируемых поступлений средств в бюджет территориального фонда на очередной финансовый год и на плановый период (без учета средств для осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, и средств для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования).

12. Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на оплату медицинской помощи, оказанной за пределами территории Республики Марий Эл гражданам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на территории Республики Марий Эл, планируются на основании прогнозируемых расходов в текущем финансовом году.

13. Средства для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования планируются на основании прогнозируемых доходов в текущем финансовом году.

14. Расходы на выполнение функций органа управления территориального фонда планируются в объеме норматива расходов на обеспечение выполнения территориальным фондом своих функций, согласованного Федеральным фондом, на основании бюджетной сметы территориального фонда, сформированной с учетом индексов-дефляторов цен в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл, утверждаемыми Правительством Республики Марий Эл.

15. Расходы по исполнению расходных обязательств Республики Марий Эл, возникающих при осуществлении органами государственной власти Республики Марий Эл полномочий, переданных Российской Федерацией, в результате принятия федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, а также по исполнению расходных обязательств Республики Марий Эл, возникающих в результате принятия законов и (или) нормативных правовых актов Республики Марий Эл, планируются на основании соответствующих законов и (или) нормативных правовых актов.

16. Проект бюджета территориального фонда в форме проекта закона Республики Марий Эл о бюджете территориального фонда проходит согласование в соответствии с регламентом Правительства Республики Марий Эл и вносится на рассмотрение в Правительство Республики Марий Эл в срок не позднее 15 октября текущего финансового года.

17. Проект бюджета территориального фонда представляется Правительством Республики Марий Эл Главе Республики Марий Эл для внесения не позднее 1 ноября текущего года на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл одновременно с проектом закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл. Бюджет территориального фонда утверждается в форме закона Республики Марий Эл не позднее принятия закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл.