Приложение 2. Методические указания по формированию заявок главных распорядителей бюджетных средств Санкт-Петербурга, расчетов и обоснований расходов к проекту бюджета Санкт-Петербурга и планированию бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Приложение 2
к письму Комитета финансов
Санкт-Петербурга
от 15 июня 2017 г. N 01-02-2153/17-0-0

Методические указания по формированию заявок главных распорядителей бюджетных средств Санкт-Петербурга, расчетов и обоснований расходов к проекту бюджета Санкт-Петербурга и планированию бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - методические указания) предназначены для главных распорядителей бюджетных средств Санкт-Петербурга (далее - главные распорядители) и содержат указания по составу и порядку заполнения представляемых в Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) документов к проекту бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

I. Общие требования к планированию бюджетных ассигнований и формированию заявки главного распорядителя, расчетов и обоснований расходов

При планировании бюджетных ассигнований и формировании заявки главного распорядителя, расчетов и обоснований расходов к проекту бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - проект бюджета) необходимо руководствоваться следующим.

1. Расходные обязательства

Проект бюджета составляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств Санкт-Петербурга. В проект бюджета включаются расходы, имеющие расходное обязательство, установленное соответствующими нормативными правовыми актами.

Принятие новых расходных обязательств должно осуществляться с учетом их социальной значимости, эффективности, сроков и механизмов реализации в пределах имеющихся ресурсов.

Включение в заявку главного распорядителя, в предложения на увеличение ассигнований и/или перераспределение расходов, не имеющих на тот момент установленного расходного обязательства, недопустимо.

Внесение в реестры расходных обязательств главных распорядителей законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга производится в двухнедельный срок после их официального опубликования.

Сведения главных распорядителей о расходных обязательствах, внесенные в программный комплекс "Расходные обязательства" в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - Электронное казначейство (далее - АИС БП-ЭК), используются при формировании в электронном виде форм расчетов и обоснований.

2. Эффективное использование бюджетных средств

При планировании и исполнении бюджета главные распорядители в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В этой связи необходимо обеспечить ответственный подход к распределению бюджетных ассигнований на этапе планирования проекта бюджета, поскольку внесение изменений в показатели плановых назначений в ходе исполнения утвержденного бюджета свидетельствует о неэффективном планировании.

При планировании расходов бюджета Санкт-Петербурга, относящихся к государственным программам Санкт-Петербурга, необходимо учитывать результаты реализации и оценку эффективности реализации государственных программ за 2016 год, как в целом, так и по подпрограммам и отдельным мероприятиям, принимая за основу анализ:

степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельных мероприятий;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Санкт-Петербурга на реализацию государственной программы;

выполнения расходных обязательств Санкт-Петербурга, связанных с реализацией государственной программы;

эффективности реализации государственных программ в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственных программ Санкт-Петербурга, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2015 N 1186, и учитывая причины недостижения планируемых результатов.

При планировании бюджетных ассигнований следует учитывать решения Правительства Санкт-Петербурга (при их наличии), принятые в соответствии с п. 4.12 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденного постановлением Правительства от 25.12.2013 N 1039, по результатам рассмотрения годового отчета о ходе реализации госпрограмм Санкт-Петербурга в 2016 году: о необходимости изменения ранее утвержденной государственной программы и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий, подпрограмм, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

Кроме того, следует проводить анализ эффективности расходов бюджета применительно к отдельным учреждениям, услугам, отраслям:

оценивая показатели, характеризующие фактические результаты использования бюджетных ассигнований (количество закупаемых товаров (работ, услуг), фонд оплаты труда и страховые выплаты в разрезе категорий должностей, объем средств на выполнение государственных заданий, характеристики объектов капитального строительства, иное) в 2016 году и ожидаемые результаты в 2017 - 2020 годах,

сравнивая стоимость единицы аналогичных услуг в различных учреждениях, ее оказывающих,

проводя анализ затрат по выполненным работам (услугам) с точки зрения их выполнения коммерческими организациями в конкурентных, рыночных условиях,

оценивая динамику показателей социально-экономического развития.

Итогами проводимой оценки эффективности на этапе планирования могут являться решения о признании отдельных расходов неэффективными, об оптимизации сети подведомственных учреждений, об изменении показателей и объемов государственных заданий и, как следствие, сокращение расходов бюджета.

Изменение объемов финансового обеспечения государственных программ Санкт-Петербурга предполагает изменение целевых показателей соответствующих государственных программ Санкт-Петербурга.

Одним из условий получения объективных результатов анализа эффективности бюджетных расходов является проведение независимой оценки, в том числе участие в оценке экспертных, научных (в т.ч. негосударственных) организаций.

Краткие, обобщённые итоги анализа эффективности расходов бюджета (по возможности с оценкой финансовых объемов) следует включать в пояснительную записку к расчетам и обоснованиям расходов. При наличии заключений сторонних организаций - дополнительно включать их в комплект материалов, предоставляемых к расчетам.

3. Бюджетная классификация расходов

Заявка главного распорядителя формируется в детализации по подразделам, видам расходов (группа, подгруппа, элемент), кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) в действующей бюджетной классификации в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 01.07.2013 N 65н с учетом изменений (далее - Указания о порядке применения бюджетной классификации). Приказы о внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации размещаются на официальном сайте Минфина России: http://www.minfin.ru/ в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации".

Код КОСГУ указывается в аналитических целях.

Дополнительно используются следующие показатели:

- код фонда "75" для расходов Дорожного фонда Санкт-Петербурга;

- коды запроса (далее - КЗ):

КЗ "3" - для публичных нормативных обязательств,

КЗ "ш" - для межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований - (для всех целевых статей по расходам бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, закрепленным в контрольных цифрах за отделом по работе с местными бюджетами Комитета финансов (05).

3.1. Целевые статьи расходов

Целевые статьи расходов обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к государственным программам, и (или) не включенным в государственные программы направлениям деятельности государственных органов.

В целях обеспечения прозрачности планирования и исполнения бюджетных расходов, упрощения процедуры анализа расходов бюджета по целевым статьям, предусматривающим финансирование нескольких мероприятий государственных программ, Комитет финансов рекомендует главным распорядителям и ответственным исполнителям государственных программ рассмотреть возможность однозначного соответствия мероприятия государственной программы (кроме детализации мероприятия по объектам) и целевой статьи расходов, а также устранить случаи, когда одно мероприятие финансируется за счет нескольких целевых статей расходов.

3.1.1. Предложения по вводу новых целевых статей расходов

Предложения по вводу новых целевых статей расходов (или уточнения наименования существующих) должны содержать:

корректно сформулированное новое название целевой статьи (не более 255 символов);

информацию о государственной программе Санкт-Петербурга/ подпрограмме (код и наименование), к которой относятся данные расходы, или обоснование отнесения расходов к непрограммным расходам бюджета;

обоснование возникновения нового мероприятия государственной программы, а также наименование самого мероприятия;

коды бюджетной классификации расходов: подраздел, вид расходов (группа, подгруппа, элемент).

При необходимости оперативного включения новой целевой статьи или уточнения наименования существующей целевой статьи направлять предложения по факсу: 314-40-88 или на электронную почту shustrova@kfin.gov.spb.ru - до 30.06.2017, shustrova@kfin.gov.spb.ru - после 10.07.2017, по администрациям районов - drozdova@kfin.gov.spb.ru.

Решение о включении новых целевых статей расходов в проект бюджета Санкт-Петербурга принимается по согласованию с курирующим соответствующие вопросы структурным подразделением Комитета финансов.

3.2. Виды расходов

Коды видов расходов (группы, подгруппы, элементы) определяются главным распорядителем самостоятельно в соответствии с пунктом 5(1) раздела III Указаний о порядке применения бюджетной классификации и приложением 5 "Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов" к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации.

При формировании планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений (далее - ПФХД) используется "Сопоставительная таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам и применяемых бюджетными, автономными учреждениями", размещенная на официальном сайте Минфина России: http://minfin.ru/ru/perfomance/budget/classandaccounting/.

При отнесении расходов, направленных на реализацию мероприятий по информатизации, в части региональных (муниципальных) информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры к виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий", следует руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации и Методическими рекомендациями, направленными письмом Комитета финансов от 01.12.2014 N 01-02/19658-1 (размещено на официальном сайте Комитета финансов: http://www.fincom.spb.ru/sl/vr242).

Расходы по капитальному ремонту, а также реставрации государственного (муниципального) имущества отражаются по виду расходов 243 "Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества". Расходы по разработке проектно-сметной документации на капитальной ремонт также отражаются по виду расходов 243.

Расходы органов государственной власти, казенных учреждений, связанные с исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах, в том числе с оплатой пеней, штрафов, судебных издержек, планируются и подлежат исполнению по видам расходов 831 "Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда", 852 "Уплата прочих налогов, сборов", 853 "Уплата иных платежей" в увязке с соответствующими разделами (подразделами) и целевыми статьями, в рамках которых утверждены бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций органов государственной власти, казенных учреждений (разъяснения Минфина России в письме от 06.03.2014 N 02-01-10/9773).

4. Единицы измерения

При формировании документов и материалов к проекту бюджета рекомендуем использовать единицы измерения, указанные в Общероссийском классификаторе единиц измерения (ОКЕИ).

Итоговые данные, относящиеся к денежным единицам, заполняются в тыс. руб. с одним десятичным знаком после запятой.

5. Индекс потребительских цен

Планирование бюджетных ассигнований следует осуществлять в соответствии с правовыми основаниями для произведения расходов, не превышая реальную потребность, а также с учетом фактического освоения в предыдущие годы. Значения индекса потребительских цен (ИПЦ) в соответствии с Показателями прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 N 90, вариант "базовый +", составляют:

для 2018 года -105,6;

для 2019 года -105,4;

для 2020 года -105,3.

6. Коэффициент, применяемый для индексации денежного размера мер социальной поддержки

Коэффициент, применяемый для индексации денежного размера мер социальной поддержки, составляет:

для 2018 года -105,6;

для 2019 года -105,4;

для 2020 года -105,3.

7. Темпы роста цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, прогнозируемые на 2018 - 2020 годы

Письмом Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 26.05.2017 N 01-13-638/17-0-0 доведены прогнозируемые на 2018 - 2020 годы темпы роста цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию.

(в среднем за год в % к предыдущему году)

(в среднем за год в % к предыдущему году)
Наименование показателя	Изменение тарифов (цен)
Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год
Природный и сжиженный газ, реализуемый населению	103,4%	103,1%	103,0%
Размеры индексации тарифов с июля	103,4%	103,1%	103,0%
Электрическая энергия (нерегулируемая цена) на розничном рынке, исключая население	106,8%	108,4%	111,8%
Электрическая энергия, реализуемая населению	107,0%	107,0%	107,0%
Размеры индексации тарифов с июля	105,6	108,5	105,7
Тепловая энергия в среднем по Санкт-Петербургу	104,0%	104,0%	104,0%
Размеры индексации тарифов с июля	104,0%	104,0%	104,0%
Тепловая энергия, реализуемая населению	103,7%	104,0%	104,0%
Размеры индексации тарифов с июля	104,0%	104,0%	104,0%
Услуги водоснабжения и водоотведения в среднем по Санкт-Петербургу	111,2%	111,2%	111,2%
Уголь и дрова-швырок, реализуемые населению	103,7%	104,0%	104,0%
Тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа общественным транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге	107,0%	106,9%	106,9%
Тарифы на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом	104,0%	104,0%	104,0%

8. Перераспределение ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на 2018 - 2020 годы (формы ПР-1, ПР-2)

8.1. Перераспределение средств между целевыми статьями в пределах контрольных цифр осуществляется главным распорядителем самостоятельно при формировании заявки в АИС БП-ЭК.

8.2. Перераспределение средств между главными распорядителями осуществляется на основании заявки на перераспределение ассигнований по форме ПР-1 "Заявка на перераспределение ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов между главными распорядителями". Перераспределение Комитетом финансов будет произведено после формирования и утверждения заявки главного распорядителя в пределах контрольных цифр.

Форма ПР-1 должна быть подписана руководителями обоих главных распорядителей (передающего ассигнования и принимающего ассигнования).

При необходимости перераспределения ассигнований после формирования и утверждения заявки главного распорядителя на всех этапах формирования бюджета в Комитет финансов представляется заявка на перераспределение ассигнований внутри одного главного распорядителя по форме ПР-2 "Заявка на перераспределение ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Комитет финансов обращает внимание, что расходы Адресной инвестиционной программы не могут служить источником перераспределения (увеличения) на текущие расходы.

9. Согласование с ответственными исполнителями государственных программ Санкт-Петербурга

По расходам, относящимся к государственным программам Санкт-Петербурга (далее - государственная программа), требуется согласование с ответственным исполнителем соответствующей государственной программы (далее - ОИГП) в следующих случаях:

новые расходы, включаемые в государственную программу;

расходы на приобретение оборудования (инвентаря) (типовая форма 25) при общем объеме расходов более 10 млн руб.;

предложения на увеличение ассигнований (доппредложения) в случае, когда имеется отклонение между суммой расходов, предусмотренных в заявке главного распорядителя и дополнительных предложений (ЗР + ДП), и объемом, установленным государственной программой на финансирование соответствующего мероприятия конкретному главному распорядителю.

Согласование ОИГП осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента утверждения и подписания главным распорядителем соответствующих расчетов и обоснований расходов.

Согласование производится ОИГП в электронном виде (в электронных документах главных распорядителей по расчетам и обоснованиям путем проставления даты в строках "Согласование ОИГП" или "Не согласовано"). При отклонении (несогласовании) расчетов и обоснований указывается причина в соответствующем поле для комментариев.

10. Расчеты и обоснования расходов

Распоряжением Комитета финансов от 26.05.2016 N 44-р "О порядке формирования расчетов и обоснований расходов бюджета Санкт-Петербурга" утверждены 41 типовая форма расчетов и обоснований расходов, а также Методические рекомендации по формированию и представлению главными распорядителями расчетов и обоснований расходов бюджета Санкт-Петербурга.

Расчеты и обоснования расходов представляются в электронном виде. Информационный обмен между главным распорядителем и Комитетом финансов осуществляется в соответствии с Соглашением об организации электронного информационного обмена в АИС БП-ЭК с использованием электронной подписи.

Комитет финансов информирует, что расчеты и обоснования расходов, представленные главными распорядителями, будут рассмотрены на предмет обоснованности, соответствия бюджетному законодательству, правовым основаниям возникновения расходных обязательств, правилам формирования и представления расчетов и обоснований расходов, установленным Методическими указаниями. При наличии замечаний расчеты и обоснования будут отклонены.

Расчеты и обоснования в обязательном порядке сопровождаются пояснительной запиской (подробнее в разделе VI Методических указаний).

Указания по автоматизированному формированию расчетов и обоснований расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2018 - 2020 годы в АИС БП-ЭК по утвержденным типовым формам изложены в разделе VI Методических указаний.

Руководство по формированию расчетов и обоснований расходов к проекту бюджета (к корректировке бюджета) в электронном виде размещено на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет - www.fincom.spb.ru: раздел Документы / Поиск НПД / Автоматизация.

10.1. Требования к расчетам и обоснованиям по отдельным направлениям расходов

Формирование расчетов и обоснований расходов необходимо осуществлять в соответствии с дополнительными требованиями к их качеству и информативности, а также к наличию согласований (экспертиз), изложенных в пункте 1 раздела V Методических указаний.

В целях проведения детального анализа расходов государственных учреждений, направленных на приобретение основных средств (в том числе при наличии в типовой форме 23 "Распределение бюджетных ассигнований по субсидиям бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иные цели в соответствии со сводными показателями из проекта плана финансово-хозяйственной деятельности" расходов по КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств"), заполнение типовой формы 25 "Расчеты и обоснования расходов на приобретение оборудования (инвентаря)" является обязательным.

По целевым статьям расходов, по которым предполагается адресность, необходимо представлять адресные программы (проекты), перечни приобретаемого оборудования с указанием прогноза цен, перечня объектов по капитальному ремонту и т.п.

При наличии дополнительной потребности по вышеуказанным расходам к расчетам по дополнительной потребности представляются как адресные программы (перечни) на предусмотренные (выделенные) средства, так и проекты адресных программ по дополнительному финансированию.

По расходам на капитальный ремонт в электронных типовых формах в обязательном порядке указывается информация о проектно-сметной документации (далее - ПСД) с приложением электронных документов (сканов), подтверждающих наличие утвержденной ПСД, экспертизы, согласования и т.п. Кроме того, необходимо указание информации из программного комплекса "Имущество" (Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга) о наличии объектов недвижимости (реестровый номер/код).

Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости (капитального ремонта, реконструкции, строительства) объектов, финансируемых с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга, является обязанностью заказчика и подлежит осуществлению до начала непосредственных работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту.

В отношении объектов, финансируемых с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга, уполномоченной организацией по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости является СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы".

Заявки главных распорядителей при формировании проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов будут рассматриваться Комитетом финансов при наличии заключения СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы" о прохождении в установленном порядке проверки достоверности сметной стоимости объектов капитального ремонта, реконструкции, строительства.

Наличие согласований (экспертиз) расчетов является дополнительным признаком качества расчетов к проекту бюджета.

В пункте 1 раздела V Методических указаний указаны целевые статьи расходов, по которым главным распорядителям необходимо провести согласование (оценку) расчетов и обоснований и представить их в Комитет финансов.

Согласованную Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению справку планируемых объемов потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и воды на очередной финансовый год и на плановый период, как обоснование расходов на оплату коммунальных услуг органами государственной власти, казенными, бюджетными и автономными учреждениями, необходимо представлять в электронном виде в качестве дополнительных материалов к расчетам и обоснованиям расходов по соответствующей целевой статье.

В Таблице соответствия типовых форм расчетов и обоснований и видов расходов (приложение 1 к Методическим указаниям) указаны требования к согласованию (экспертизе) расчетов и обоснований расходов по направлениям бюджетных расходов.

В целях обеспечения единообразного формирования расчетов по отдельным направлениям расходов (целевым статьям), имеющимся в ведомственной структуре администраций районов, для дальнейшего анализа заявок администраций районов и подготовки заключений по ним структурными подразделениями Комитета финансов, курирующими соответствующие сферы, разработаны дополнительные формы и обязательные к исполнению требования (см. пункт 2 раздела V Методических указаний.

10.2. Требования к расчетам и обоснованиям расходов по подразделу 0410 "Связь и информатика", вид расходов 242

При подготовке расчетов и обоснований по планируемым к выделению из бюджета Санкт-Петербурга расходам по подразделу 0410 "Связь и информатика" (за исключением целевых статей 9910000090 "Содержание исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга", 1510096370 "Расходы на содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Управление информационных технологий и связи"", 1510096360 "Расходы на содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городской мониторинговый центр"), вид расходов 242 главным распорядителям дополнительно следует руководствоваться следующими нормативными документами:

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1095);

методическими указаниями по формированию проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов в сфере информационных технологий, защиты информации и связи в составе информационного письма Комитета по информатизации и связи от 28.04.2017 N 17-02-3768/17-0;

письмом Комитета финансов от 01.12.2014 N 01-02/19658-1 "О методических рекомендациях по отражению расходов бюджета Санкт-Петербурга по коду классификации вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий".

В рамках целевой статьи 1510096170 "Расходы на обеспечение закупки средств автоматизации" подлежат планированию расходы на закупку следующих товаров, работ, услуг:

поставка картриджей для принтеров и МФУ;

поставка расходных материалов для вычислительной техники;

поставка расходных материалов для периферийного оборудования;

заправка картриджей;

ремонт локально-вычислительной сети;

обслуживание и ремонт вычислительной техники;

обслуживание и ремонт периферийного оборудования;

закупка лицензий и сопровождение систем банк-клиент;

закупка лицензий и сопровождение систем для строительных сметных расчетов;

закупка лицензий и сопровождение систем для передачи отчетности в Пенсионный фонд, Федеральную налоговую службу, Фонд социального страхования Российской Федерации и в другие федеральные государственные учреждения;

закупка лицензий и сопровождение систем кадрового учета;

закупка лицензий и сопровождение систем для осуществления полномочий по управлению государственным долгом Санкт-Петербурга, управлению ликвидностью и рисками при исполнении бюджета Санкт-Петербурга;

иных товары, работы, услуги, закупаемые исполнительными органами государственной власти и казенными учреждениями самостоятельно в рамках вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий".

В рамках целевой статьи 9900000360 "Расходы на эксплуатацию и развитие программных продуктов автоматизированного ведения бюджетного учета" подлежат планированию только расходы на сопровождение систем бюджетного учета, лицензии на которые получены исполнительными органами государственной власти и казенными учреждениями Санкт-Петербурга из Комитета финансов централизованно.

По виду расходов 242 формируется типовая форма 8 "Расчеты и обоснования бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" в разрезе фиксированных направлений расходов (в случае отсутствия в классификаторе походящего направления следует обратиться в Управление автоматизации и информатизации Комитета финансов) (подробнее в пункте по Форме 8 раздела VI Методических указаний).

Пояснительная записка к целевой статье 9900000360 "Расходы на эксплуатацию и развитие программных продуктов автоматизированного ведения бюджетного учета" должна содержать перечень учреждений, количество планируемых нормо-часов в разрезе учреждений, обоснование стоимости норм-часа.

При необходимости создания и развития государственных информационных систем Санкт-Петербурга расчеты планируемых затрат, необходимо производить на основании Методики оценки трудозатрат на создание и развитие автоматизированных систем, утвержденной распоряжением Комитета по информатизации и связи от 22.05.2017 N 85-р.

Не рекомендуется формировать отдельные пояснительные записки в разрезе учреждений, объединять пояснительные записки по различным целевым статьям, использовать отличные друг от друга единицы измерения в одном документе.

При формировании дополнительных предложений на увеличение ассигнований по подразделу 0410 обязательно заполнение типовой формы 8.

Расчеты и обоснования, формируемые в соответствии с пунктом 10.2 Методических указаний согласуются (утверждаются) Управлением автоматизации и информатизации.

II. Указания по составлению заявок главных распорядителей к проекту бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Формирование документов по формам согласно Приложению 2 к Методическим указаниям, осуществляется в электронном виде в АИС БП-ЭК 2017 года, кроме форм ПР-1 и ПР-2.

Информирование главными распорядителями Комитета финансов о завершении работы над проектом бюджета в АИС БП-ЭК, в том числе завершении процедуры формирования расчетов и обоснований расходов осуществляется путем направления Уведомления о формировании расчетов и обоснований расходов бюджета Санкт-Петербурга (приложение 3).

1. Формирование заявок главных распорядителей к проекту бюджета

При работе над проектом бюджета Санкт-Петербурга на 2018 - 2020 годы необходимо соблюдать очередность заполнения форм в АИС БП-ЭК: сначала должна быть сформирована и утверждена заявка главного распорядителя. Только после этого возможно проводить работу по внесению данных в АИС БП-ЭК, в т.ч.: проекта плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (ПФХД), расчетов и обоснований расходов и формированию иных форм.

Заявка на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга формируется в АИС БП-ЭК в режиме "Ввод заявок главных распорядителей" путем распределения контрольных цифр по целевым статьям, видам расходов и аналитическим кодам (см. Руководство пользователя, режим "Ввод заявок главных распорядителей").

Заявка главного распорядителя должна быть утверждена и подписана электронной подписью не позднее 18.07.2017. После утверждения заявки могут быть сформированы и распечатаны отчетные формы:

Форма N 1-1. "Проект расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год (очередной финансовый год) по ведомственной структуре",

Форма N 1-2. "Проект расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2019 год (1-ый год планового периода) по ведомственной структуре",

Форма N 1-3. "Проект расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2020 год (2-ой год планового периода) по ведомственной структуре".

Отдельные данные (в отчетных формах -графы) заявки заполняются автоматически, для заполнения других -главному распорядителю необходимо ввести данные, принимая во внимание следующее:

"Контрольные цифры на 20 __ год" (графа 8) - заполняются автоматически общей суммой по целевой статье расходов на каждый год.

"Заявка на выделение средств из бюджета СПб на 20_ год" (графа 9) - заполняется главным распорядителем самостоятельно.

Общая сумма расходов (итого по главному распорядителю), отраженная по строке "Итого по контрольным цифрам" в графе 8, должна соответствовать сумме расходов в графе 9. Для контроля обеспечена автоматизированная проверка -запретительный контроль на превышение итоговой суммы заявки над итогом по контрольным цифрам по главному распорядителю.

"Утверждено на 20__ год по бюджету Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (графа 10 для отчетных форм N 1-1 и 1-2) - заполняется автоматически в соответствии с утвержденным бюджетом Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (по фондам "00", "75") с учетом принятой корректировки бюджета. В форме N 1-3 графа с таким наименованием отсутствует.

"Ожидаемое исполнение за 2017 год" (графа 11) - заполняется автоматически из расчета 100%-го исполнения текущего состояния уточненного плана расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2017 год по расходам с кодами фондов "00" и "75" на дату заполнения, за исключением:

расходов, направленных на погашение кредиторской задолженности;

расходов на капитальные вложения по АИП.

В формах N 1-2 и 1-3 графа с таким наименованием отсутствует.

"Темп роста 20__/20__" - рассчитывается автоматически по каждому коду КОСГУ путем деления значений графы 9 на значение графы 11 в формах N 1-1, 1-2 и путем деления значений графы 9 на значение графы 10 в форме N 1-3.

2. Планирование расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда

Расчеты и обоснования по отдельным кодам КОСГУ должны быть составлены с учетом следующих рекомендаций.

2.1. Заработная плата работников государственных учреждений (КОСГУ 211)

Объем расходов на заработную плату работников государственных учреждений формируется на основании Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 531-74 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга" (с учетом изменений) и постановлений Правительства Санкт-Петербурга, определяющих особенности оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Размер базовой единицы, принимаемой для расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, планируется следующий:

с 01.01.2018 - 11 138 руб.,

с 01.01.2019 - 11 739 руб.,

с 01.01.2020 - 12 361 руб.

Комитет финансов дополнительно сообщает, что для расчета заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений Санкт-Петербурга, которым в соответствии с Указами Президента Российской Федерации предусмотрено повышение средней заработной платы, в соответствии с Показателями прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2017 N 90:

прогнозные значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Санкт-Петербурге составят:

на 2018 год -49 346 рублей,

на 2019 год -52 422 рублей,

на 2020 год -55 627 рублей.

2.2. Заработная плата работников органов государственной власти Санкт-Петербурга (КОСГУ 211)

При расчете фонда оплаты труда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов работников органов государственной власти Санкт-Петербурга следует руководствоваться:

Законом Санкт-Петербурга "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" от 01.07.2005 N 399-39,

Законом Санкт-Петербурга "О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга" от 15.06.2005 N 302-34,

Законом Санкт-Петербурга "О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга" от 30.05.2005 N 224-28.

Размер расчетной единицы для исчисления должностного оклада государственного гражданского служащего составляет:

для 2018 года -1 300 руб.,

для 2019 года -1 300 руб.,

для 2020 года -1 300 руб.

2.3. Начисления на выплаты по оплате труда (КОСГУ 213)

Тарифы страховых взносов установлены статьями 425 - 426 главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (далее - НК РФ) (см. табл. 1).

Таблица 1

Тарифы страховых взносов для основных категорий плательщиков

Период	ПФР		ФСС РФ		ФФОМС
Период	В пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов	Свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов	В пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов	Свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов	База для начисления страховых взносов не ограничена
2018 - 2019 гг.	22,0%	10,0%	2,9%	0	5,1%
2020 г.	26,0%	0	2,9%	0	5,1%

Расчет страховых взносов на выплаты по оплате труда для отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации следует производить, исходя из того, что:

на период 2018 - 2019 годов установлены раздельные тарифы с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов (здесь и далее см. табл. 2) -22% и с сумм, превышающих установленную предельную величину базы -10%;

на 2020 год -установлена единая ставка 26%, при которой страховые взносы не взимаются с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов.

Расчет страховых взносов на выплаты по оплате труда для отчислений в Фонд социального страхования Российской Федерации на весь период осуществляется по ставке 2,9% с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов. Страховые взносы не взимаются с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов.

Расчет страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования осуществляется по ставке 5,1% с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, учитываемых при определении базы для начисления страховых взносов.

Расчет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Комитет финансов обращает внимание, что для отдельных категорий плательщиков страховых взносов установлены пониженные тарифы страховых взносов, указанные в статье 427 НК РФ, а также дополнительные тарифы для категорий плательщиков, указанных в статье 428 НК РФ.

Таблица 2

Прогнозируемая предельная величина базы для начисления страховых взносов (в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с начала расчетного периода)

(рублей)
Расчетный период	ФСС РФ	ПФР
2017 год	755 000	876 000
2018 год	807 000	993 000
2019 год	850000	1 099 000
2020 год	895 000	1 212 000

3. Планирование субсидий сильнейшим командам по игровым видам спорта

Комитету по физической культуре и спорту контрольные цифры на субсидии сильнейшим командам по игровым видам спорта доведены по единой целевой статье расходов 0420045810 "Субсидии сильнейшим командам по игровым видам спорта, принимающим участие во всероссийских и международных соревнованиях, на участие, подготовку и проведение спортивных мероприятий, приобретение спортивной экипировки, инвентаря и оборудования".

Комитет по физической культуре и спорту самостоятельно распределяет субсидии между командами на основании Методики расчета финансирования сильнейших команд по игровым видам спорта с учетом различных факторов.

4. Планирование расходов на транспортное обслуживание в рамках подготовки и проведения культурно-массовых мероприятий

Главным распорядителям, которым ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга предусмотрено финансирование подготовки и проведения культурно-массовых мероприятий путем предоставления субсидий и (или) расходы на финансирование подготовки и проведения культурно-массовых мероприятий, при формировании заявок на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга необходимо учитывать расходы на транспортное обслуживание вышеуказанных мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 N 1023 "О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге".

В соответствии с решением Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С. привлечение СПб ГУП "Пассажиравтотранс" для транспортного обслуживания культурно-массовых мероприятий на безвозмездной основе недопустимо.

5. Планирование расходов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, кроме закупок в рамках социального обеспечения населения и специальных мероприятий

Согласно пункту 7 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" план закупок формируется государственным заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, расчеты и обоснования расходов бюджета, являющихся предметом закупки ИОГВ и казенных учреждений, должны быть сформированы с учетом проектов планов закупок.

Вместе с тем, планы закупок формируются с учетом Требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов. Кроме того, при формировании плана закупок объект закупки подлежит обоснованию исходя из установленных Требований к закупаемым товарам, работам, услугам и Нормативных затрат.

Формирование расходов, являющихся предметом закупки ИОГВ и казенных учреждений, должно быть обосновано в соответствии с Требованиями к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) Нормативными затратами на обеспечение функций государственных органов.

6. Планирование бюджетных средств на дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений Санкт-Петербурга

По целевой статье 0310040240 "Расходы на реализацию дополнительных мер социальной поддержки работникам государственных учреждений" необходимо планировать только расходы на реализацию дополнительных мер социальной поддержки работникам государственных учреждений, предусмотренных главой 9 Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (куда входят государственные учреждения), признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ), в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Как следует из пункта 1 статьи 421 НК РФ, база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" (далее - Социальный кодекс) меры социальной поддержки, установленные главами 3 - 16, статьей 79, главами 18 - 32, 33-1 - 33-4 Социального кодекса, являются расходными обязательствами Санкт-Петербурга.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Санкт-Петербурга по социальной поддержке и социальной помощи, которые предоставляются гражданам в соответствии с Социальным кодексом, производится за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно статье 46 Социального кодекса дополнительные меры социальной поддержки, установленные главой 9 Социального кодекса, предоставляются работникам государственных учреждений по основному месту работы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 773 "О мерах по реализации главы 9 "Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" утвержден Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений (далее -Порядок).

Согласно пунктам 3.2 - 3.5 Порядка решение о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении принимается соответствующим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которого находится государственной учреждение, являющееся для заявителя основным местом работы (далее -исполнительный орган, государственное учреждение) в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления с приложением документов, предусмотренных Порядком. О принятом решении исполнительный орган информирует заявителя в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения. Исполнительный орган на основании распоряжения и подтверждающих документов формирует личные дела получателей и направляет их в государственное учреждение не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения. Государственное учреждение в течение десяти рабочих дней в соответствии с локальным нормативным актом осуществляет перечисление денежных средств на счета заявителей в кредитную организацию, в организацию федеральной почтовой связи либо через кассу государственного учреждения. Ежеквартально формирует и представляет в исполнительный орган в порядке и сроки, установленные исполнительным органом, сведения о численности получателей и суммах произведенных выплат по каждой дополнительной мере социальной поддержки за истекший квартал.

Выплаты, осуществляемые работникам государственных учреждений Санкт-Петербурга на основании главы 9 Социального кодекса, не являются объектом обложения страховыми взносами по смыслу статьи 420 НК РФ.

III. Указания по составлению документов и материалов к проекту бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

1. Проект государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (Форма N 3 (ПГЗ)

При формировании сведений из проекта государственного задания по бюджетным, автономным и казенным учреждениям в проекте бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) ведомственные перечни государственных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

При формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Санкт-Петербурга, должны соблюдаться общие требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 N 151, а также требования, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 N 63.

Отраслевые перечни государственных услуг (работ) в сферах здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, образования, физической культуры и спорта, молодежной политики, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Санкт-Петербурга, необходимо привести в соответствие с установленными требованиями.

Соответственно, ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Санкт-Петербурга, необходимо привести в соответствие с отраслевыми перечнями государственных услуг (работ), оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Санкт-Петербурга в вышеуказанных сферах.

Ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Санкт-Петербурга, не относящиеся к вышеуказанным сферам, формируются в соответствии с базовыми перечнями государственных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

Обращаем внимание, что наименование показателя, характеризующего объем государственной услуги (работы), и единицы их измерения должны соответствовать наименованию показателя, установленного базовым (отраслевым) перечнем государственных услуг.

По вопросам приведения отраслевых и ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Санкт-Петербурга, в соответствие с нормативными документами, необходимо обращаться в структурные подразделения Комитета финансов, курирующие соответствующие направления расходов.

Данные по сводным показателям объемов оказания государственных услуг (выполнения работ) из формы N 3 ПГЗ послужат основой для автоматической загрузки сведений в утвержденную типовую форму 21 "Расчеты и обоснования субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетными и автономными учреждениями".

На основании актуализированных ведомственных перечней государственных услуг главные распорядители формируют форму N 3 (ПГЗ) "Выписка из проекта государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период (сводные показатели)" в АИС БП-ЭК.

Для актуализации на 2018 год ведомственных перечней государственных услуг (работ) необходимо в существующие документы в АИС БП-ЭК на уровне главных распорядителей в функциональном режиме: "Ввод ведомственного перечня государственных услуг (работ)" (см. Руководство пользователя) при необходимости, уточнить и (или) вновь ввести следующие показатели:

- код государственной услуги (работы). Использование "закрытых" (приостановленных к использованию) кодов государственных услуг из отраслевых перечней государственных услуг (работ) невозможно;

- наименование государственной услуги (работы);

- категория потребителей государственной услуги (работы);

- код формы оказания государственной услуги (выполнения работы);

- показатели, характеризующие объем и качество (может быть несколько для одной услуги):

- код показателя выбирается из существующего классификатора натуральных показателей с единицами измерения,

- код категории показателя (1 -показатель объема для нормативных расчетов, 2 -показатель объема иной, 3 -показатель качества);

- бюджетная классификация расходов на оказание государственной услуги (выполнение работы) для 2018 года (может быть несколько, вводится для года и для одного или нескольких видов учреждений):

- код вида учреждения (0 - КУ, 1 - БУ, 2 - АУ);

- год (2018);

- код раздела / подраздела (для 2018);

- код целевой статьи расходов (для 2018);

- код вида расходов (группа, подгруппа, элемент) (для 2018):

- 611 "Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)" (для бюджетных учреждений),

- 621 "Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)" (для автономных учреждений),

- 000 "Вид расходов не определен" (для казенных учреждений).

При необходимости внесения нового показателя государственной услуги (работы), главным распорядителям рекомендуется своевременно направить письменное обращение в Управление составления бюджета Комитета финансов с указанием наименования показателя и единицы измерения.

Формирование структурированной информации об учреждении должно осуществляться с использованием предусмотренных законодательством Российской Федерации общероссийских и иных классификаторов.

Комитет финансов обращает внимание на необходимость заполнения параметра "Признак работы" (работа/услуга) в отраслевых и ведомственных перечнях государственных услуг (работ).

После завершения формирования ведомственных перечней государственных услуг (работ) электронные документы необходимо утвердить.

В рамках одной государственной услуги обеспечена возможность ввода нескольких кодов бюджетной классификации расходов для одного вида учреждения.

После утверждения ведомственного перечня государственных услуг (работ) для каждой государственной услуги (работы) формируются сводные показатели из проекта государственного задания. Формирование сводных показателей по объемам оказания государственных услуг (выполнения работ) осуществляется главным распорядителем в режиме "Ввод выписки из проекта государственного задания" (см. Руководство пользователя).

При вводе и (или) уточнении сводных показателей указывается следующее:

- ИНН главного распорядителя бюджетных средств;

- код государственной услуги (работы);

- код вида учреждения (0 - КУ, 1 - БУ, 2 - АУ);

- этап планирования (1 -проект бюджета, 2 -план);

- номер версии документа;

- год (2018);

- бюджетная классификация расходов для 2018 года по финансовому обеспечению выполнения государственного задания для указанного вида учреждения в соответствии со сведениями, отраженными в ведомственном перечне по указанному коду государственной услуги (работы):

- код раздела / подраздела (для 2018);

- код целевой статьи (для 2018);

- код вида расходов (группа, подгруппа, элемент) (для 2018);

годовые объемы по показателям, характеризующим объем и качество:

- код показателя (выбирается из показателей ведомственного перечня по указанному коду конкретной государственной услуги (работы),

- объем в отчетном 2016 финансовом году,

- объем в текущем 2017 финансовом году,

- объем в очередном 2018 финансовом году,

- объем в первом 2019 году планового периода,

- объем во втором 2020 году планового периода.

Сведения по форме N 3 (ПГЗ) формируются и утверждаются только в электронном виде в АИС БП-ЭК. В Комитет финансов сведения по форме N 3 (ПГЗ) на бумажном носителе представлять не требуется.

2. Проекты планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений

Согласно пункту 9 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина РФ от 28.07.2010 N 81н, учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период План по поступлениям и выплатам, исходя из представленной учредителем информации о планируемых объемах предоставляемых субсидий.

Для этого органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, должны довести до учреждения планируемые в проекте бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период объемы выделяемых субсидий. При этом общий объем выделяемых субсидий по конкретной целевой статье расходов бюджета должен соответствовать объему, указанному в заявке главного распорядителя на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

По каждой целевой статье по субсидиям бюджетным и автономным учреждениям, а также по иным показателям поступлений (от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, ОМС и т.д.) формируется проект плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения (далее - ПФХД) в электронном виде в АИС БП-ЭК.

Для реализации автоматизированного формирования учредителем информации о планируемых объемах выделяемых учреждению субсидий в АИС БП-ЭК предусмотрен режим: Субсидии бюджетным и автономным учреждениям/ Ввод распределения субсидий по учреждениям для ПФХД (проект), (см. Руководство пользователя). В качестве базового года указывается 2018 год.

В данном режиме осуществляется распределение по подведомственным учреждениям объемов по конкретному разделу/ подразделу, целевой статье и виду расходов (группа, подгруппа, элемент), предусмотренных в заявке на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Результат формирования планируемых объемов может быть доведен до учреждения в форме отчета "Показатели по поступлениям, доводимые учредителем учреждению, для (проекта) плана финансово-хозяйственной деятельности" или в электронном виде посредством АИС БП-ЭК.

На основе доведенных учредителем планируемых объемов выделяемых субсидий, учреждение формирует показатели по поступлениям и выплатам проекта плана финансово-хозяйственной деятельности в функциональном режиме: Субсидии бюджетным и автономным учреждениям/ Ввод показателей по поступлениям и выплатам из ПФХД (проект), (см. Руководство пользователя). В качестве базового указывается 2018 год.

Для каждого показателя поступления указываются плановые показатели по выплатам в разрезе подразделов, кодов видов расходов и КОСГУ. Следует учесть, что объемы поступлений за счет выделяемых субсидий по конкретной целевой статье должны соответствовать объемам, доведенным до учреждения учредителем.

При формировании ПФХД используется "Сопоставительная таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам и применяемых бюджетными, автономными учреждениями", размещенная на официальном сайте Минфина России: http://minfin.ru/ru/perfomance/budget/classandaccounting/.

Для отражения средств поступлений от родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные учреждения) используется показатель поступлений ПФХД 1501 "Поступления от родительской платы".

Поступления от родительской платы (с учетом компенсации части родительской платы) должны быть учтены при расчете субсидии дошкольным образовательным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания путем уменьшения объема нормативных затрат на год на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Для обеспечения привязки отдельных расходов (ОМС, ПД) к бюджетной классификации расходов по подразделам в целях обеспечения возможности анализа данных ПФХД и для корректного заполнения в дальнейшем ежемесячной отчетной формы 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", по отдельным показателям ПФХД, по которым бюджетная классификация не заполняется, введен показатель в АИС БП-ЭК -аналитический подраздел.

При вводе информации в режиме "Субсидии бюджетным и автономным учреждениям" / "Ввод показателей по поступлениям и выплатам из ПФХД" для показателей ПФХД 1401-1709 показатель аналитический подраздел является обязательным для заполнения. Комитет финансов рекомендует рассматривать каждый конкретный случай для корректного заполнения кода аналитического подраздела ПФХД.

Сформированные в электронном виде документы по поступлениям и выплатам проекта ПФХД должны быть утверждены в АИС БП-ЭК на уровне учреждения и учредителя.

После утверждения главным распорядителем проектов ПФХД бюджетных и автономных учреждений информация в типовую форму 23 "Распределение бюджетных ассигнований по субсидиям бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иные цели в соответствии со сводными показателями из проекта плана финансово-хозяйственной деятельности" загружается автоматически.

Общий объем выплат, представленный по конкретной целевой статье и виду расходов (611, 612, 621, 622) в типовой форме 23, должен соответствовать итоговой сумме по типовой форме 21 или типовой форме 22 (в зависимости от вида субсидий).

Обращаем внимание на необходимость своевременного и полного размещения государственными учреждениями информации на сайте http://bus.gov.ru в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 21.07.2011 N 86н.

2.1. Расчеты (обоснования) расходов к планам финансово-хозяйственной деятельности

Согласно изменениям, внесенным приказом Минфина России от 29.08.2016 N 142н в приказ Минфина России от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", к ПФХД учреждений прилагаются расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам.

В целях обеспечения единого подхода к составлению расчетов (обоснований) расходов к ПФХД Комитетом финансов с учетом рекомендованных Минфином России типовых форм разработаны и автоматизированы в АИС БП-ЭК формы расчетов (обоснований) расходов к ПФХД (приложения 4 - 9 к Методическим указаниям).

Руководство пользователя программного комплекса "Расчеты (обоснования) расходов к ПФХД" в электронном виде размещено на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет - www.fincom.spb.ru: раздел Документы / Поиск НПД / Автоматизация.

Указания по автоматизированному формированию расчетов (обоснований) расходов к ПФХД по типовым формам приведены в разделе VII Методических указаний.

Формирование расчетов (обоснований) расходов к ПФХД по типовым формам необходимо завершить не позднее 01.08.2017.

3. Перечень публичных нормативных обязательств Санкт-Петербурга

Контрольными цифрами учтены расходы по целевым статьям, относящимся к публичным нормативным обязательствам Санкт-Петербурга. При необходимости увеличения объемов расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период следует представить дополнительные предложения на увеличение бюджетных ассигнований с обоснованиями на основе расчетов в соответствии с действующим законодательством.

Перечень публичных нормативных обязательств представляется по форме "Перечень публичных нормативных обязательств на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" согласно приложению к Методическим указаниям.

Для каждого публичного нормативного обязательства заполняется отдельная строка.

Направленные главными распорядителями сведения по публичным нормативным обязательствам на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов будут использованы при определении общего объема бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств. В соответствии с пунктом 3 статьи 184.1. БК РФ общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, устанавливается законом о бюджете.

Форма "Перечень публичных нормативных обязательств на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" направляется в Комитет финансов одновременно с заявкой к проекту бюджета, в том числе в Управление составления бюджета Комитета финансов по адресу: shustrova@kfin.gov.spb.ru.

4. Планы финансово-хозяйственной деятельности предприятий (финансовые планы) ГУПов, имущество которых находится в собственности Санкт-Петербурга

Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга до 18.07.2017 представляют в структурные подразделения Комитета финансов, курирующие соответствующие расходы, проекты планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий (финансовых планов) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по следующим государственным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Санкт-Петербурга:

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Ленсвет";

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта "Горэлектротранс";

Государственное унитарное предприятие "Пассажиравтотранс";

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Петербургский метрополитен";

5. Указания по составлению расчетов доходов

5.1. Указания по составлению расчета доходов казенных учреждений от платных услуг, а также доходов от использования и продажи имущества (Формы N 2-КУ, 2-КУ-СВОД)

Для обоснования расчетов доходов от платных услуг, а также доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, и переданного в оперативное управление казенным учреждениям Санкт-Петербурга, представляются формы: N 2-КУ и N 2-КУ-СВОД "Расчет средств от доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, и доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями Санкт-Петербурга".

Сформированные и утвержденные посредством электронной подписи сведения по формам N 2-КУ N 2-КУ-СВОД представлять на бумажном носителе в Комитет финансов не требуется.

Работа по формированию данных форм в АИС БП-ЭК проводится на уровне главных распорядителей.

Форма N 2-КУ "Расчет средств от доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, и доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями Санкт-Петербурга".

В форме N 2-КУ отражаются только доходы от платных услуг (работ), оказываемых казёнными учреждениями, которые не отнесены к иным кодам статей доходов, предусмотренным распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 10.12.2012 N 91-р "Об отдельных вопросах применения бюджетной классификации в части доходов бюджета Санкт-Петербурга и бюджетных полномочиях главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга" и приложением 9 к закону Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" "Перечень главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, которые являются органами государственной власти Санкт-Петербурга, и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Санкт-Петербурга" с учётом корректировки).

Форма заполняется по каждому казенному учреждению. При отсутствии доходов для включения в данную форму, форму N 2-КУ необходимо заполнять с "нулевыми" значениями.

Форма N 2-КУ заполняется только по указанным в ней кодам статей доходов, без возможности дополнения новыми кодами.

Расчет производится на основе прогноза поступления средств от платных услуг, а также доходов от использования и продажи имущества, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и с учетом фактического поступления доходов (по соответствующим статьям) в прошлом году и ожидаемого исполнения на текущий год.

Ввод сведений осуществляется в автоматизированном виде в АИС БП-ЭК в режиме "Ввод заявок ГРБС по доходам от ПДКУ (казенные учреждения)".

В случае необходимости отчет по данной форме может быть сформирован в АИС БП-ЭК в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Отчеты по проекту бюджета на 3 года / Отчеты по проекту бюджета (новые) / Расчет средств за счет доходов от ПДКУ (Форма N 2-КУ).

Просмотр заявки главного распорядителя по доходам казенных учреждений осуществляется в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Просмотры/ Просмотр заявок ГРБС по доходам от ПДКУ (казенные учреждения).

Для формирования форм N 2-КУ и N 2-КУ-СВОД в АИС БП-ЭК 2017 года необходимо ввести информацию по всем графам (автоматическое заполнение граф не предусмотрено).

В графе "2016 год отчет" указываются годовые объемы исполнения бюджета Санкт-Петербурга по отчету за 2016 год.

В графе "2017 год оценка" указывается сумма уточненного прогноза на 2017 год с учетом фактических поступлений от платных услуг, а также доходов от использования и продажи имущества за I полугодие 2017 года. Уточненный прогноз на 2017 год составляется главным распорядителем или казенным учреждением.

В графах "2018 год прогноз", "2019 год прогноз", "2020 год прогноз" указываются прогнозные оценки на 2018 - 2020 годы.

Форма N 2-КУ-СВОД "Расчет средств от доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, и доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями Санкт-Петербурга".

Свод данных по данной форме осуществляется автоматически в АИС БП-ЭК после завершения формирования и утверждения сведений по форме N 2-КУ в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Отчеты по проекту бюджета на 3 года / Отчеты по проекту бюджета (новые) / Расчет средств за счет доходов от ПДКУ (Форма N 2-КУ-СВОД).

Следует обратить внимание, что при планировании доходов казенных учреждений от платных услуг, а также доходов от использования и продажи имущества, необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, устанавливающими источники образования указанных средств, а также уставами (или положениями) казенных учреждений. При этом следует не допускать оказание платных услуг, дублирующих основную деятельность казенного учреждения.

5.2. Указания по составлению расчета доходов бюджетных и автономных учреждений от реализации имущества (Формы N 2-БАУ, 2-БАУ-СВОД)

В целях обеспечения учета в бюджете Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов доходов от реализации имущества, находящегося в государственной собственности, в части недвижимого имущества бюджетных и автономных учреждений, для обоснования расчетов по данным доходам, предназначены формы N 2-БАУ и N 2-БАУ-СВОД "Расчет средств от доходов от реализации имущества бюджетных и автономных учреждений, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга".

Сформированные и утвержденные посредством электронной подписи сведения по формам N 2-БАУ N 2-БАУ-СВОД представлять на бумажном носителе в Комитет финансов не требуется.

Работа по формированию данных форм в АИС БП-ЭК проводится на уровне главных распорядителей.

Форма N 2-БАУ "Расчет средств от доходов от реализации имущества бюджетных и автономных учреждений, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга".

Форма заполняется с указанием кодов статей доходов в целом по бюджетным и автономным учреждениям без указания бюджетной классификации расходов. Заполнять форму необходимо в случае наличия доходов по кодам, указанным в форме; в случае отсутствия данных для включения в данную форму, форму N 2-БАУ заполнять и представлять с "нулевыми" значениями не требуется.

Форма N 2-БАУ заполняется по указанным в ней кодам статей доходов, без возможности дополнения новыми кодами.

Расчет производится на основе прогноза поступления доходов от реализации недвижимого имущества бюджетных и автономных учреждений, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и от продажи земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, находящихся в пользовании бюджетных и автономных учреждений, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

В графах "2018 прогноз", "2019 прогноз", "2020 год прогноз" указываются прогнозные оценки на 2018 - 2020 годы.

Ввод сведений осуществляется в автоматизированном виде в АИС БП-ЭК в режиме "Ввод заявок ГРБС по доходам от ПДБАУ (бюдж., авт. учрежд.)".

В случае необходимости отчет по данной форме может быть сформирован в АИС БП -ЭК в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Отчеты по проекту бюджета на 3 года / Отчеты по проекту бюджета (новые) / Расчет средств за счет доходов от ПДБАУ (Форма N 2-БАУ).

Просмотр заявки главного распорядителя по доходам бюджетных и автономных учреждений осуществляется в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Просмотры/ Просмотр заявок ГРБС по доходам от ПДБАУ (бюдж., авт. учрежд.).

Форма N 2-БАУ-СВОД "Расчет средств от доходов от реализации имущества бюджетных и автономных учреждений, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга".

Свод расчетов по данной форме осуществляется автоматически в АИС БП-ЭК после завершения формирования и утверждения расчетов по форме N 2-БАУ. Формирование отчета осуществляется в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Отчеты по проекту бюджета на 3 года / Отчеты по проекту бюджета (новые)/ Расчет средств за счет доходов от ПДБАУ (Форма N 2-БАУ-СВОД).

Следует обратить внимание, что при планировании доходов бюджетных и автономных учреждений от продажи имущества необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, устанавливающими источники образования указанных средств, а также уставами бюджетных и автономных учреждений.

5.3. Указания по составлению расчета доходов от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (Формы N 2-НАЕМ, 2-НАЕМ-СВОД)

Для обоснования расчетов доходов от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга представляются формы: форма N 2-НАЕМ и форма N 2-НАЕМ-СВОД "Расчет доходов от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга".

Данные формы заполняются только исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, являющимися главными администраторами указанного вида доходов (Администрации районов Санкт-Петербурга и Жилищный комитет).

Сформированные и утвержденные посредством электронной подписи сведения по формам N 2-НАЕМ N 2-НАЕМ-СВОД представлять на бумажном носителе в Комитет финансов не требуется.

Работа по формированию данных форм в АИС БП-ЭК проводится на уровне главных распорядителей.

Форма N 2-НАЕМ "Расчет доходов от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга".

В форме N 2-НАЕМ отражаются доходы от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 10.12.2012 N 91-р "Об отдельных вопросах применения бюджетной классификации в части доходов бюджета Санкт-Петербурга и бюджетных полномочиях главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга", приложение 9 к закону Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2020 годов" "Перечень главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, которые являются органами государственной власти Санкт-Петербурга, и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Санкт-Петербурга" с учётом корректировки).

Форма заполняется по каждому учреждению и организации. В случае отсутствия доходов для включения в данную форму, форму N 2-НАЕМ необходимо заполнять с "нулевыми" значениями.

Форма N 2-НАЕМ заполняется только по указанному в ней коду статьи доходов, без возможности дополнения новыми кодами.

Расчет производится на основе прогноза поступления доходов от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и с учетом фактического поступления доходов (по соответствующей статье) в прошлом году и ожидаемого исполнения на текущий год.

Ввод сведений осуществляется в автоматизированном виде в АИС БП-ЭК в режиме "Ввод заявок ГРБС по доходам от платы за наем (НАЕМ)". В случае необходимости отчет по данной форме может быть сформирован в АИС БП-ЭК в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Отчеты по проекту бюджета на 3 года / Отчеты по проекту бюджета (новые) / Расчет доходов от платы за наем (Форма N 2-НАЕМ).

Просмотр заявки главного распорядителя по доходам от платы за наем осуществляется в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Просмотры/ Просмотр заявок ГРБС по доходам от платы за наем (НАЕМ).

Для формирования форм N 2-НАЕМ и N 2-НАЕМ-СВОД в АИС БП-ЭК 2017 года необходимо ввести информацию по всем графам (автоматическое заполнение граф не предусмотрено).

В графе "2016 год отчет" указываются годовые объемы исполнения бюджета Санкт-Петербурга по отчету за 2016 год.

В графе "2017 год оценка" указывается сумма уточненного прогноза на 2017 год с учетом фактических поступлений от платы за наем, а также доходов за I полугодие 2017 года. Уточненный прогноз на 2017 год составляется главным распорядителем или учреждением (или) организацией.

В графах "2018 год прогноз", "2019 год прогноз", "2020 год прогноз" указываются прогнозные оценки на 2018 - 2020 годы.

Форма N 2-НАЕМ-СВОД "Расчет доходов от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга".

Свод расчетов по данной форме осуществляется автоматически в АИС БП -ЭК после завершения формирования и утверждения расчетов по форме N 2-НАЕМ в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Отчеты по проекту бюджета на 3 года / Отчеты по проекту бюджета (новые) / Расчет доходов от платы за наем (Форма N 2-НАЕМ-СВОД).

При планировании доходов учреждений и организаций от платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, устанавливающими источники образования указанных средств.

В целях своевременного составления Комитетом финансов прогноза доходов необходимо, чтобы все работы по формированию, утверждению и подписанию электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) формы N 2-НАЕМ-СВОД были завершены в срок до 10 июля 2017 года.

Во исполнение ст. 172 БК РФ, а также п. 26 ст. 6 и п. 1 ст. 23 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" прогноз платы за наем, должен быть подтвержден расчетами и обоснованиями.

Расчеты и обоснования (комментарии) должны быть сформированы в произвольной форме и прикреплены в качестве дополнения к форме ввода в виде файлов форматов doc, docx, docm, xls, xlsx, xlsm, pdf.

В случае, если заполненная форма не будет содержать расчетов (обоснований) -информация будет считаться не представленной в срок.

5.4. Указания по составлению расчета доходов от возврата остатка целевых средств прошлых лет, а также возврата средств, полученных и неиспользованных учреждениями и организациями в прошлые годы (Формы N 2-ВОЗВР, 2-ВОЗВР-СВОД)

Для обоснования расчетов доходов от возврата остатка целевых средств прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, а также возврата средств, полученных и неиспользованных учреждениями и организациями в прошлые годы, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет, представляются формы: форма N 2-ВОЗВР и форма N 2-ВОЗВР-СВОД "Расчет доходов от возврата остатка целевых средств прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, а также возврата средств, полученных и неиспользованных учреждениями и организациями в прошлые годы, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет".

Работа по формированию данных форм в АИС БП-ЭК проводится на уровне главных распорядителей.

Сформированные и утвержденные посредством электронной подписи сведения по формам N 2-ВОЗВР N 2-ВОЗВР-СВОД представлять на бумажном носителе в Комитет финансов не требуется.

Форма N 2-ВОЗВР "Расчет доходов от возврата остатка целевых средств прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, а также возврата средств, полученных и неиспользованных учреждениями и организациями в прошлые годы, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет".

В форме N 2-ВОЗВР отражаются доходы от возврата остатка целевых средств прошлых лет, а также возврата средств, полученных и неиспользованных учреждениями и организациями в прошлые годы (распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 10.12.2012 N 91-р "Об отдельных вопросах применения бюджетной классификации в части доходов бюджета Санкт-Петербурга и бюджетных полномочиях главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга", приложение 9 к закону Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" "Перечень главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, которые являются органами государственной власти Санкт-Петербурга, и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Санкт-Петербурга" с учётом корректировки).

В случае отсутствия доходов для включения в данную форму, форму N 2-ВОЗВР необходимо заполнять с "нулевыми" значениями.

Форма N 2-ВОЗВР заполняется только по указанным в ней кодам статей доходов, без возможности дополнения новыми кодами.

Расчет производится на основе прогноза поступления возврата остатка целевых средств прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, а также возврата средств, полученных и неиспользованных учреждениями и организациями в прошлые годы, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Ввод сведений осуществляется в автоматизированном виде в АИС БП-ЭК в режиме "Ввод заявок ГРБС по доходам от возвратов средств (ВОЗВР)".

В случае необходимости отчет по данной форме может быть сформирован в АИС БП-ЭК в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Отчеты по проекту бюджета на 3 года / Отчеты по проекту бюджета (новые) / Расчет доходов от возвратов средств (Форма N 2-ВОЗВР).

Просмотр заявки главного распорядителя по доходам от возвратов средств осуществляется в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Просмотры/ Просмотр заявок ГРБС по доходам от возвратов средств (ВОЗВР).

Для формирования форм N 2-ВОЗВР и N 2-ВОЗВР-СВОД в АИС БП-ЭК 2017 года необходимо ввести информацию по всем графам (автоматическое заполнение граф не предусмотрено).

Форма N 2-ВОЗВР-СВОД "Расчет доходов от возврата остатка целевых средств прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, а также возврата средств, полученных и неиспользованных учреждениями и организациями в прошлые годы, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет".

Свод расчетов по данной форме осуществляется автоматически в АИС БП-ЭК после завершения формирования и утверждения расчетов по форме N 2-ВОЗВР в функциональном режиме: Проект бюджета/ Бюджет/ Отчеты по проекту бюджета на 3 года / Отчеты по проекту бюджета (новые) / Расчет доходов от возвратов средств (Форма N 2-ВОЗВР-СВОД).

При планировании доходов учреждений и организаций от возврата остатка целевых средств прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, а также возврата средств, полученных и неиспользованных учреждениями и организациями в прошлые годы, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет, необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, устанавливающими источники образования указанных средств, а также гражданско-правовыми договорами.

В связи с особенностями планирования возвратов ранее полученных и неиспользованных средств сроки формирования и утверждения форм N 2-ВОЗВР и N 2-ВОЗВР-СВОД отличаются от сроков формирования и представления форм N 2-КУ, N 2-БАУ, N 2-НАЕМ, и N 2-ГУП.

Информация о сроках формирования формы N 2-ВОЗВР-СВОД будет направлена дополнительно отдельным письмом Комитета финансов в сентябре 2017 года.

5.5. Указания по составлению расчета доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации (Формы N 2-ГУП, 2-ГУП-СВОД)

Для обоснования расчетов доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации" представляются формы: форма N 2-ГУП и форма N 2-ГУП-СВОД.

Данные формы заполняются только исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия, обязанные перечислять часть прибыли в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 N 446 "О размере части прибыли государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, порядке и сроках ее перечисления в бюджет Санкт-Петербурга".

В случае, если не ожидается получение прибыли/убытка по итогам деятельности за 2017, 2018, 2019 годы, форму N 2-ГУП необходимо заполнять с "нулевыми" значениями в части прогноза чистой прибыли по итогам деятельности и прогноза части прибыли, подлежащей к перечислению в бюджет.

В случае отсутствия части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Санкт-Петербурга (убыток, нулевая ставка и т.п.), форму N 2-ГУП необходимо заполнять с "нулевыми" значениями в части прогноза сумм части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет в 2018 - 2020 годы.

Сформированные и утвержденные посредством электронной подписи сведения по формам N 2-ГУП N 2-ГУП-СВОД представлять на бумажном носителе в Комитет финансов не требуется.

Работа по формированию форм N 2-ГУП и N 2-ГУП-СВОД проводится впервые при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В целях своевременного составления Комитетом финансов прогноза доходов необходимо, чтобы все работы по формированию, утверждению и подписанию электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) формы N 2-ГУП-СВОД были завершены в срок до 01 июля 2017 года.

Во исполнение ст. 172 БК РФ, а также п. 26 ст. 6 и п. 1 ст. 23 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" прогноз части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Санкт-Петербурга, должен быть подтвержден расчетами и обоснованиями.

Обращаем Ваше внимание, что отклонение фактических поступлений части прибыли ГУП в бюджет Санкт-Петербурга от плановых назначений в 2015 году составило 2,9 раза, а в 2016 году -4 раза (в большую сторону).

В случае планирования доходов на 2018 - 2020 годы в объемах ниже уровня фактических поступлений 2017 года без предоставления убедительных расчетов (обоснований) ожидаемого снижения -в качестве плановых назначений на 2018 - 2020 годы будет принята сумма, равная сумме фактических поступлений в бюджет в 2017 году.

IV. Указания по составлению дополнительных предложений на увеличение бюджетных ассигнований (Формы N ДП-1, ДП-2, ДП-3)

Возможности бюджета Санкт-Петербурга в части выделения дополнительных ассигнований крайне ограничены. Предлагаем подойти к формированию дополнительных предложений ответственно и максимально использовать процесс перераспределения имеющихся ассигнований на более приоритетные и необходимые задачи.

Дополнительные требования и формы к расчетам и обоснованиям по дополнительным предложениям администраций районов на увеличение ассигнований изложены в пункте 2 раздела V Методических указаний.

В соответствии со статьей 69.2 БК РФ объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее -общие требования).

Согласно утвержденным общим требованиям нормативные затраты на оказание государственной услуги определяются исходя из содержащейся в базовом (отраслевом) перечне информации и базового норматива затрат на оказание государственной услуги.

Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

В базовый норматив затрат включаются:

затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников;

затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

затраты на коммунальные услуги;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе на проведение текущего ремонта);

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на приобретение транспортных услуг;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

Таким образом, при предоставлении дополнительной потребности по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания целесообразно проверить корректность расчетов по следующим позициям:

стоимость ресурсов, указанных в расчетах (например, может быть выбран самый дорогой);

нормы использования ресурсов - учтена ли возможность их использования одновременно несколькими получателями услуг (например, педагог проводит занятие для группы обучающихся, бассейн одновременно используется несколькими спортсменами);

сроки использования ресурса.

Выделение дополнительных ассигнований на субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания возможно при условии аргументированного обоснования необходимости увеличения объемных показателей государственного задания и (или) осуществления работы по увеличению базового норматива финансовых затрат на очередной финансовый год и корректирующих коэффициентов к ним.

1. Формирование дополнительных предложений на увеличение ассигнований

Сведения о дополнительных предложениях на увеличение ассигнований к проекту бюджета вводятся главными распорядителями в функциональном режиме АИС БП-ЭК "Ввод дополнительных предложений распорядителей (3 года)", утверждаются и подписываются электронной подписью.

В формах "Дополнительные предложения к проекту бюджета Санкт-Петербурга на 20__ год на увеличение ассигнований" в графе "Уточненный план 2017 г." автоматически заполняются значения по текущему состоянию уточненного плана 2017 года на дату заполнения, в графе "Финансирование на ___ 2017 г." автоматически заполняются значения по текущему состоянию финансирования 2017 года на дату, указанную при формировании, в графе "Утверждено по бюджету" автоматически заполняются значения в соответствии с утвержденным законом о бюджете на 2017 - 2019 годы.

Графы "2018 год Проект бюджета", "Проект бюджета на 2019 год", "2020 год Проект бюджета" заполняются автоматически в разрезе кодов КОСГУ после проверки заявки главного распорядителя и включения ее в проект бюджета.

Новые коды целевых статей для включения в дополнительные предложения главного распорядителя вводятся Управлением составления бюджета Комитета финансов по обращению главного распорядителя. Подробные указания даны в пункте 3.1.1. раздела I Методических указаний.

Расчеты и обоснования к дополнительным предложениям главного распорядителя на выделение ассигнований формируются по утвержденным формам в электронном виде в АИС БП-ЭК и подписываются электронной подписью.

При заполнении поля "Обоснование" в АИС БП-ЭК в форме "Ввод дополнительных предложений распорядителей (3 года)" нужно указывать, на что конкретно требуются средства, а не только нормативные правовые акты.

2. Согласование дополнительных предложений на увеличение ассигнований

В случае, когда имеется отклонение между суммой расходов, предусмотренных в заявке главного распорядителя и дополнительных предложений (ЗР + ДП), и объемом, установленным государственной программой на финансирование соответствующего мероприятия конкретному главному распорядителю, необходимо согласование дополнительных предложений с соответствующим ответственным исполнителем государственной программы.

При наличии дополнительной потребности по целевым статьям расходов, по которым планируется производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, необходимо наличие согласования с Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ).

3. Потребность на реализацию Указов Президента Российской Федерации, направленных на повышение оплаты труда отдельным категориям работников государственных учреждений

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации, направленных на поэтапное повышение заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений, а также в целях реализации мероприятий, предусмотренных "дорожными картами", утвержденными Правительством Санкт-Петербурга, в части соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, полученной за счет всех источников финансирования, и средней заработной платы по Санкт-Петербургу при расчете фонда оплаты труда и определении дополнительной потребности на данные цели необходимо учитывать следующее.

Фонд оплаты труда складывается за счет всех источников финансирования.

Дополнительные предложения главных распорядителей на увеличение заработной платы отдельных категорий работников во исполнение Указов Президента Российской Федерации должны быть введены с учетом следующих особенностей.

В целях оперативности обработки и анализа информации в электронных документах по дополнительной потребности на повышение заработной платы во исполнение Указов Президента Российской Федерации, в номере документа следует указать - ЗП.

При формировании дополнительных предложений на увеличение расходов, связанных с оплатой труда, в том числе на достижение уровня заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, необходимо представить расчет согласно приложению 40.

V. Дополнительные требования, предъявляемые к отдельным направлениям расходов бюджета

1. Дополнительные требования по согласованию отдельных расходов бюджета

Главным распорядителям необходимо провести согласование (оценку) расчетов и обоснований по следующим целевым статьям расходов и представить электронный вариант согласования (скан) в составе приложений к утвержденной форме 1 по соответствующей целевой статье расходов:

По всем главным распорядителям:

Согласование Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга расчетов и обоснований расходов по целевой статье 1610098650 "Расходы на формирование Реестра собственности Санкт-Петербурга и на подготовку документов, идентифицирующих бесхозяйное имущество", как органом, уполномоченным на составление, ведение Реестра собственности Санкт-Петербурга, а также разработку проектов планируемых изменений в Реестре.

По главному распорядителю -Комитет по транспорту:

1. Согласование тарифов на проезд в городском и пригородном пассажирском транспорте Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга при формировании проектов финансовых планов ГУПов и расчета субсидии на пригородные железнодорожные перевозки по следующим целевым статьям:

0530060230 "Субсидия на перевозку пассажиров и их багажа метрополитеном по регулируемому тарифу";

0540060630 "Субсидии на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемому тарифу в автобусах";

0540060860 "Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа наземным городским пассажирским транспортом по регулируемым тарифам в автобусах";

0540060640 "Субсидия на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемому тарифу наземным электротранспортом";

0530060240 "Субсидия на осуществление перевозки граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемому тарифу".

2. Согласование Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации по следующим целевым статьям:

0530060200 "Расходы на организационно-техническое обеспечение деятельности Морского совета при Правительстве Санкт-Петербурга";

0530060220 "Расходы на выпуск телепроекта "Морские вести";

0530060210 "Расходы на выпуск печатного издания "Вестник Морского Совета".

Представлять в Комитет финансов перечни объектов, согласованные с Государственной административно-технической инспекций (ГАТИ), по следующим целевым статьям:

по главному распорядителю -Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга:

1020087620 "Расходы на переустройство и восстановление объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения";

1030087290 "Расходы на реализацию мероприятий по оборудованию и ремонту площадок для сбора отходов, в том числе с установкой контейнеров заглубленного типа";

по главному распорядителю -Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга:

0510060020 "Расходы на ремонт автомобильных дорог";

0510060030 "Расходы на ремонт искусственных дорожных сооружений";

0510060040 "Расходы на капитальный ремонт дорог";

0510060070 "Расходы на капитальный ремонт дорожных сооружений (мостов, набережных и других искусственных сооружений)";

0550060380 "Расходы на обустройство нерегулируемых пешеходных переходов";

0550060730 "Расходы на создание парковок на территории Санкт-Петербурга, в том числе перехватывающих";

по главному распорядителю -Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры:

0810070030 "Расходы на мероприятия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия" (в части объектов, по которым необходимо согласование с ГАТИ);

- по главным распорядителям -Администрациям районов Санкт-Петербурга:

1050087350 "Расходы на комплексное благоустройство дворов, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов";

1050087380 "Расходы на прочее благоустройство" (в части расходов, по которым требуется согласование с ГАТИ).

При представлении расчетов и обоснований расходов к внесению проекта бюджета в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга по объектам Адресной инвестиционной программы (типовая форма 29), по которым планируется производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, также необходимо наличие согласования с Государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ).

К расчетам и обоснованиям по объектам Адресной инвестиционной программы по типовой форме N 29 "Расчеты и обоснования бюджетных ассигнований на Адресную инвестиционную программу (в разрезе объектов)" необходимо прикреплять электронный документ с проектом пообъектных распределений принятых бюджетных обязательств по видам расходов, включенных общей строкой.

2. Дополнительные формы по отдельным направлениям расходов, целевым статьям

Администрациям районов необходимо провести анализ ассигнований в соответствии с формами согласно приложениям 20 - 43, исходя из отраслевых особенностей (сфер). Дополнительная информация представляется в электронном виде в качестве приложений к сводной типовой форме 1 "Сводный расчет и обоснование бюджетных ассигнований по целевой статье расходов".

По целевым статьям, по которым предусмотрено финансирование более одного государственного учреждения, необходимо представить перечень учреждений по форме приложения 20.

При формировании главными распорядителями заявки по расходам на капитальный ремонт государственных учреждений Санкт-Петербурга, следует уделять особое внимание обоснованию проведения капитального ремонта. Необходимость проведения капитального ремонта государственными учреждениями подтверждается по итогам проведения систематических плановых и неплановых осмотров зданий и сооружений, их элементов, инженерных систем и оборудования с использованием современных средств технической диагностики, с составлением дефектных ведомостей, с указанием требуемых объемов и наименований работ, применяемых материалов, на основании которых составляется сметная документации, состоящая из локальных смет и (или) сводного сметного расчета.

Включение в первоочередном порядке расходов, связанных с устранением замечаний контролирующих органов, предупреждением возникновения аварийных ситуаций, с ремонтом инженерных систем, кровель, работы неотложного аварийного характера, а также мероприятия по завершению ремонтных работ с обязательным предоставлением соответствующих предписаний, актов, заключений, а также поручений Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга.

При подготовке заявок главным распорядителям необходимо проводить анализ расходов на капитальный ремонт в разрезе объектов, учитывая финансирование работ в 2016 - 2017 годах, и остатки средств, переходящие на следующий год в целях завершения начатых работ.

Обращаем внимание на обязательность проведения проверки достоверности определения сметной стоимости (капитального ремонта, реконструкции, строительства) объектов, финансируемых с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга.

Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов подлежит осуществлению до начала непосредственных работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту.

При формировании заявок на приобретение оборудования необходимо учитывать данные инвентаризации имеющегося в учреждении оборудования и эффективность эксплуатации этого оборудования.

При оценке потребности следует учитывать техническое состояние оборудования, в первоочередном порядке рассматривать дополнительную потребность на приобретение полностью выработавшего свой ресурс оборудования, капитально-восстановительный ремонт которого экономически нецелесообразен или невозможен.

Расходы на обеспечение доступности учреждений для инвалидов и других маломобильных групп населения должны осуществляться при наличии Плана мероприятий, разработанного главным распорядителем на основании распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2015 N 84-рп "О плане мероприятий ( "дорожной карте") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Санкт-Петербурге на 2016 - 2020 годы". В первоочередном порядке рассматриваются расходы, связанные с устранением замечаний контролирующих органов, а также мероприятия по завершению работ с обязательным предоставлением соответствующих предписаний, актов, заключений, поручений Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга.

Сферы "Жилищно-коммунальное хозяйство" и "Благоустройство"

Целевая статья 0760080100 "Текущее содержание уличного освещения" - расчет по форме приложения 21.

Целевая статья 1050087380 "Расходы на прочее благоустройство" - расчет по форме приложения 22, Прилагаются расчеты, Адресные программы с указанием вида и объемов выполняемых работ, которые в электронном виде прикрепляется к сводной форме 1. По каждому элементу (виду) работ указать пункт Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, в силу которого администрация района обладает полномочиями в сфере благоустройства для реализации планируемых мероприятий.

Целевая статья 1050087360 "Текущее содержание пляжей" - расчет по форме приложения 23.

Целевая статья 0720080070 "Расходы на водоотведение поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов" - расчет по форме приложения 24.

Целевая статья 9900000610 "Расходы на содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга" - расчет по форме приложения 25. Прилагаются расчеты, Адресная программа (с указанием объема и видов работ) по ремонту жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, Адресная программа (с указанием объема и видов индивидуальных приборов учета (ИПУ) по установке и поверке (замене) ИПУ в жилых помещениях, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, которые в электронном виде прикрепляются к сводной форме 1.

По взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за жилые и нежилые помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, дополнительно прилагается Расчет по форме приложения 26.

Целевая статья 9900001480 "Расходы на обеспечение содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам" - расчет по форме приложения 27. Прилагаются расчеты и адресные программы, которые в электронном виде прикрепляются к сводной форме 1.

Расчет производится в соответствии с Методикой расчета финансовых затрат бюджета Санкт-Петербурга на содержание нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам, утвержденной распоряжением Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 29.01.2016 N 6-р.

Целевая статья 0920083380 "Расходы на предупреждение аварийных ситуаций и ликвидацию их последствий в отношении объектов системы жизнеобеспечения населения" - расчет по форме приложения 28. Прилагается Адресная программа с указанием вида и объемов выполняемых работ, которая в электронном виде прикрепляется к сводной форме 1.

Расчет производится в соответствии с:

- Законом Санкт-Петербурга от 28.12.2012 N 743-127 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации последствий";

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.01.2016 N 15, которым установлено, что к объектам, нарушение функционирования которых может привести к нарушению нормального жизнеобеспечения населения (далее - перечень объектов), относятся ограждающие несущие и ненесущие конструкции, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома (включая несущие и ограждающие конструкции жилых помещений), пострадавшие в результате пожаров, стихийных бедствий, взрывов, которые привели к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, и требующие замены и (или) восстановления таких строительных конструкций или элементов таких конструкций, когда основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствуют.

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2016 N 769, которым перечень объектов дополнен ограждающими несущими и ненесущими конструкциями, которые относятся к элементам фасадов, имеющие признаки повреждения и нарушения эксплуатационных качеств, свидетельствующие об аварийном состоянии, при наличии акта, подтверждающего аварийное состояние, составленного управляющей организацией, ТСЖ, ЖК, ЖСК, которые осуществляют управление многоквартирным домом, в текущем году с участием представителя администрации района Санкт-Петербурга и Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.

- распоряжениями Жилищного комитета от 19.02.2016 N 130-р и от 13.10.2016 N 1631-р, которыми утверждены виды работ, осуществляемые при ликвидации последствий ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования объектов, относящихся к системам жизнеобеспечения.

Целевая статья 1050087340 "Расходы на выполнение мероприятий по обследованию и сносу "деревьев - угроз", находящихся на придомовой территории, не входящей в состав общего имущества многоквартирных домов" - расчет по форме приложения 29. Прилагается адресная программа (с указанием объема и видов работ), которая в электронном виде прикрепляется к сводной форме 1.

Целевая статья 9900000600 "Расходы на снос аварийных домов" - расчет по форме приложения 30. По мероприятиям по сносу аварийных домов прилагается адресная программа, расчеты и обоснования, которые в электронном виде прикрепляются к сводной форме 1.

Целевая статья 0920083170 "Расходы на вывоз и обезвреживание нечистот" - расчет по форме приложения 31.

Сферы "Образование и наука", "Культура", "Молодежная политика"

Для рассмотрения и принятия обоснованного решения о выделении дополнительной потребности администрациям районов необходимо заполнить дополнительные расчеты, которые прикрепляются к сводной типовой форме 1 по соответствующей целевой статье.

1. В части расходов на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными учреждениями:

- необходимо произвести анализ расходов, заполнив форму 21-доп согласно приложению 32;

- в целях проведения детального анализа расходов, направленных на приобретение основных средств, (в том числе при наличии в типовой форме 23 расходов по КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств"), необходимо заполнить форму 25 "Расчеты и обоснования расходов на приобретение оборудования (инвентаря)".

2. В типовой форме 36 (с учетом изменений) отражаются расходы на питание обучающихся в государственных образовательных учреждениях в соответствии с главой 18 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс".

На основании ранее представленных данных произведен анализ процента посещаемости обучающихся в образовательных учреждениях в разрезе категорий за 2017 год, по итогам анализа установлен ориентировочный норматив предельного процента посещаемости для всех ИОГВ в размере 85%.

В случае превышения указанного норматива, необходимо представить подробное обоснование причин превышения, также заполнить дополнительную форму "Динамика процента посещаемости образовательных учреждений" согласно приложению 34.

Для рассмотрения дополнительной потребности по питанию детей в дошкольных образовательных учреждениях, заявляемой в пределах субсидии на выполнение государственного задания, необходимо заполнение типовой формы 37 в разрезе возрастных категорий и кратности питания.

3. В части расходов по обеспечению книгами и учебными изданиями, по итогам проведенного анализа расчетов и обоснований по обеспечению книгами и учебными изданиями, представляемых администрациями районов, установлено, что средняя стоимость за единицу учебного издания существенно различается.

Информация о диапазоне средней стоимости учебного издания, применяемой при формировании расчетов и обоснований, будет доведена дополнительно.

4. В целях пообъектного анализа приобретаемого оборудования для вновь вводимых объектов и (или) для объектов, вводимых после капитального ремонта, необходимо заполнять форму согласно приложению 33 по следующим целевым статьям расходов:

0210020740 "Расходы на приобретение немонтируемого оборудования и инвентаря для оснащения вводных объектов учреждений дошкольного образования",

0220020750 "Расходы на приобретение немонтируемого оборудования и инвентаря для оснащения вводных объектов учреждений общего образования",

0260020680 "Расходы на приобретение оборудования и инвентаря для вводимых после капитального ремонта учреждений образования".

Сфера "Социальная политика"

В целях проведения подробного анализа расходов учреждений в сфере социальной защиты необходимо представить расчет по формам согласно приложениям 36 и 37.

Для обоснования дополнительных расходов по учреждениям социального обслуживания населения необходимо также представить формы согласно приложениям 35 и 38. Для обоснования дополнительных расходов, связанных с открытием новых отделений учреждений социального обслуживания населения, необходимо представить расчет по форме приложения 41.

Сфера "Здравоохранение"

По целевой статье 0110010020 "Расходы на профилактику инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику" заявка на выделение средств бюджета на проведение иммунопрофилактики формируется на основании норм, установленных Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи (далее -Программа). Согласно Программе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга осуществляется приобретение вакцины для профилактических прививок населения в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, против вируса папилломы человека, для иммунизации детей первого года жизни по медицинским показаниям бесклеточными вакцинами. Заявка формируется на основании рекомендаций Комитета по здравоохранению и обосновывается расчетами в соответствии с приложением 43.

При формировании расходов по целевой статье 0150010560 "Расходы на приобретение оборудования для оснащения государственных учреждений здравоохранения, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования" следует руководствоваться письмом ФФОМС от 06.06.2013 N 4509/21-и "По вопросам расходования средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования".

В связи со сложившимся порядком и периодичностью проведения экспертизы подлежащих к оплате счетов за оказанную медицинскую помощь, проводимой Комитетом по здравоохранению, средства по целевым статьям 0110010030 и 0120010300 на осуществление расходов на оказание медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, предусматриваются Комитету по здравоохранению с дальнейшим перераспределением администрациям районов.

Учитывая, что расходы по данным целевым статьям могут осуществляться только после проведения Комитетом по здравоохранению экспертизы счетов за оказанную медицинскую помощь, дополнительные ассигнования на эти цели возможно предусмотреть при корректировке бюджета.

Для проверки обоснованности заявленных средств необходимо согласование Комитета по здравоохранению, а также наличие информации о количестве принятых к оплате случаев обращений за предыдущие 1-2 года, средней стоимости одного случая, перечень учреждений здравоохранения, в которых оказывается данная медицинская помощь.

В целях проведения подробного анализа дополнительных расходов бюджетных и автономных учреждений в сфере здравоохранения необходимо произвести их расчет по формам согласно приложениям 35 и 39.

Сфера "Физическая культура и спорт"

В целях проведения подробного анализа дополнительных расходов бюджетных учреждений в сфере физической культуры и спорта необходимо произвести их расчет по форме согласно приложениям 35, 39 и 42.

VI. Указания по автоматизированному формированию расчетов и обоснований расходов в АИС БП-ЭК по утвержденным типовым формам

Расчеты и обоснования расходов формируются в разрезе кодов бюджетной классификации расходов и аналитического распределения. Типовые формы расчетов и обоснований расходов бюджета Санкт-Петербурга применяются в зависимости от бюджетной классификации расходов, отдельных направлений расходов и (или) аналитического распределения.

Главные распорядители дополнительно к утвержденным типовым формам расчетов и обоснований расходов могут представлять в Комитет финансов иные сопроводительные документы и материалы к расчетам и обоснованиям расходов в электронном виде. В случае невозможности перевода сопроводительных документов и материалов к расчетам и обоснованиям расходов в электронный вид, они могут быть представлены на бумажном носителе. В АИС БП-ЭК к типовой форме N 1 могут быть прикреплены соответствующие пояснительные записки (справки, дополнительные расчеты, заключения, письма, согласования, справка о планируемых объемах потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и воды и др.).

Сведения для формирования расчетов и обоснований включают в себя как данные главных распорядителей, которые вводятся в формы ввода обоснований, так и данные, интегрированные из других комплексов АИС БП-ЭК (например, расходные обязательства, государственные программы, государственное задание, проект бюджета и т.д.).

Показатели расчетов и обоснований расходов должны соответствовать распределению бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов на очередной (текущий) финансовый год и на плановый период.

При наличии замечаний к расчетам и обоснованиям расходов, распределению бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов структурные подразделения Комитета финансов, курирующие соответствующие целевые статьи расходов, информируют главного распорядителя любым способом, обеспечивающим заблаговременное получение информации, с указанием причин (замечаний).

По расходам, относящимся к администрациям районов, введен дополнительный уровень согласования расчетов и обоснований расходов по дополнительным предложениям - согласование структурным подразделением Комитета финансов, курирующим соответствующую отрасль.

Во избежание повторного ввода информации Комитетом финансов обеспечена загрузка в АИС БП-ЭК 2017 года в электронные документы по расчетам и обоснованиям расходов 01 этапа "Заявки ГРБС" отдельных данных, внесенных ранее главными распорядителями в 06 этапе "Уточненный бюджет после 1-ой корректировки", в том числе информация за 2016 год, списки, перечни, классификаторы.

После утверждения заявки главного распорядителя возможно формирование расчетов и обоснований расходов по ведомственной структуре: целевая статья, подраздел, вид расходов.

Соответствие типовых форм расчетов и обоснований расходов и видов расходов приведено в приложении 1 к Методическим указаниям.

Просмотр форм обоснования расходов по главному распорядителю формируется автоматически (с возможностью выбора/сортировки соответствующих полей) после сохранения главным распорядителем соответствующих форм расчетов и обоснований.

Вход в созданный документ - типовую форму возможен из просмотровой формы.

Для проверки полноты сформированных главным распорядителем расчетов и обоснований расходов по типовым формам предусмотрен отчет "(ФО) Справочная информация о расчетах и обоснованиях".

Сводная типовая форма N 1 заполняется по всем целевым статьям расходов главного распорядителя.

Согласование (утверждение) расчетов и обоснований ответственными исполнителями государственных программ (далее - ОИГП) осуществляется в утвержденных главным распорядителем электронных документах (сводная типовая форма 1) посредством установки даты утверждения в поле "Согласование ОИГП" или установки даты утверждения в поле "Не согласовано" с одновременным указанием причины в поле "Комментарий".

Информирование ОИГП о документах, поступивших на согласование, осуществляется автоматизировано через режим "Просмотр форм обоснования для ОИГП".

Согласование (утверждение) расчетов и обоснований расходов главного распорядителя структурными подразделениями Комитета финансов осуществляется посредством установки даты утверждения при согласовании или установки даты утверждения в поле "Не согласовано".

Для повторного согласования главный распорядитель создает новую версию документа, после внесения соответствующих изменений - утверждает.

Формирование главным распорядителем расчетов и обоснований по дополнительным предложениям на увеличение ассигнований производится аналогично основным расчетам и обоснованиям по установленным формам. При наличии объективных причин невозможности формирования расчетов по формам, предусмотренным по соответствующему направлению расходов, расчет дополнительной потребности формируется по форме 41 (предусмотрена только для расчетов дополнительной потребности).

Расчеты и обоснования расходов по дополнительной потребности формируются главным распорядителем с признаком в номере документа "ДП" после создания и утверждения электронного документа в комплексе "Дополнительные предложения распорядителей (3 года)".

Объем ассигнований в расчетах на соответствующий год должен соответствовать сумме, заявленной главным распорядителем в документе по дополнительной потребности по соответствующей целевой статье и виду расходов.

Справочники (классификаторы), используемые в программном комплексе "Формирование расчетов и обоснований расходов бюджета"

В Комплексе предусмотрено использование действующих актуализированных справочников (классификаторов), имеющихся в АИС БП-ЭК.

В части бюджетной классификации выбор соответствующего кода бюджетной классификации осуществляется из подающихся списков.

В части данных, имеющихся в иных комплексах АИС БП-ЭК, выбор осуществляется из подающихся соответствующих списков.

В части справочников (классификаторов), которые формируются и ведутся с уровня Комитета финансов - при необходимости введения нового показателя главный распорядитель обращается в соответствующее структурное подразделение Комитета финансов, курирующее целевую статью. После ввода нового показателя с уровня Комитета финансов, данный показатель будет доступен для выбора и использования всеми главными распорядителями.

Заполнение заголовочной части одинаково для всех форм расчетов:

- этап планирования (для расчетов по дополнительным предложениям - признак ДП),

- номер формы (для расчетов по дополнительным предложениям в номере формы добавляется признак ДП),

- ИНН главного распорядителя,

- код бюджетной классификации расходов.

При переименовании целевой статьи расходов с изменением кода предусмотрена возможность создания нового документа с сохранением данных, отраженных в предыдущих документах с иными кодами бюджетной классификации. Данные о старых КБК вносятся в ключевое (необязательное) поле в заголовочной части.

- номер версии (присваивается автоматически). В поле "Комментарий версии" автоматически отражается соответствующий этап формирования расчетов и обоснований: расчеты и обоснования к заявке к проекту бюджета, расчеты и обоснования к внесению в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекта бюджета, расчеты и обоснования к утвержденному бюджету и т.д.

Заголовочная часть содержит список, в котором содержатся разделы (подформы) типовой формы.

Раздел "Объем бюджетных ассигнований". В случае, когда не предусмотрен выбор показателя, поле "Наименование показателя" заполняется автоматически и соответствует наименованию выбранного вида расходов или указанному в типовой форме показателю.

Объем бюджетных ассигнований по целевой статье, подразделу и соответствующему виду расходов заполняется автоматически, где:

- утверждено в бюджете (отчетный 2016 год) -объем расходов, предусмотренный Законом о бюджете с учетом корректировок в прошедшем году,

- исполнение за отчетный год -фактическое исполнение за 2016 год,

- % исполнения -заполняется автоматически.

- на текущий финансовый год -данные сводной бюджетной росписи (уточненного плана) 2017 года на дату формирования,

- на очередной финансовый год, на первый год планового периода, на второй год планового периода -данные из утвержденной заявки главного распорядителя к проекту бюджета 2018 - 2020 годов, далее -группа стадий проекта бюджета.

В формах, где предусмотрен выбор показателя, наименование показателя выбирается из закрытого списка или списка, формируемого главным распорядителем.

Объем бюджетных ассигнований в разрезе показателей заполняет главный распорядитель, автоматически заполняются только итоговые значения, равные бюджетным ассигнованиям по целевой статье/виду расходов.

Темпы роста рассчитываются автоматически во всех формах.

Форма 1 "Сводный расчет и обоснование бюджетных ассигнований по целевой статье расходов"

Форма 1 "Сводный расчет и обоснование бюджетных ассигнований по целевой статье расходов" предусматривает заполнение по всем целевым статьям расходов главного распорядителя. Данные в форме заполняются автоматически. Данные по расходным обязательствам загружаются из актуальных документов главных распорядителей по расходным обязательствам.

Данные по мероприятиям государственной программы и объемах их финансового обеспечения загружаются автоматически из документа ответственного исполнителя государственной программы, отражающего последнюю редакцию постановления об утверждении соответствующей государственной программы.

Распределение расходов по направлениям расходов (видам расходов) и дополнительным аналитическим элементам управления (КОСГУ) - данные заполняются автоматически.

Главный распорядитель указывает информацию о приложениях и осуществляет вложение самих приложений.

Поскольку форма является сводной по целевой статье расходов, ее формирование целесообразно производить после завершения формирования детализирующих форм расчетов и обоснований расходов по видам расходов.

Нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство.

Информация о нормативных правовых актах, устанавливающих расходное обязательство, порядок расчета объема бюджетных ассигнований автоматически подгружается из программного комплекса "Расходные обязательства" (из последних версий, утвержденных главным распорядителем документов по соответствующей целевой статье расходов).

При этом по целевым статьям расходов за счет бюджета Санкт-Петербурга (фонды 00-75, 99) подгружаются данные по видам нормативных правовых актов (далее - НПА) 21-29, по целевым статьям расходов за счет федерального бюджета (фонды 80-88) подгружаются данные по видам НПА 11-29.

При необходимости корректировки данных по расходным обязательствам изменения вносятся в электронные документы программного комплекса "Расходные обязательства" путем создания и утверждения следующей версии документа. Утверждение электронного документа Управлением составления бюджета для загрузки уточненных данных в документы по расчетам и обоснованиям не требуется.

Информация об объемах финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Санкт-Петербурга.

Информация о мероприятиях государственной программы, реализуемых по соответствующей статье расходов, и объемах финансирования мероприятий, предусмотренные государственной программой Санкт-Петербурга, автоматически подгружается из программного комплекса "Государственные программы" (из последней версии, утвержденной ответственным исполнителем соответствующей государственной программы). Подгружаемая информация должна соответствовать действующей редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении государственной программы.

По вопросам загруженных данных необходимо обращаться к соответствующему ответственному исполнителю государственной программы.

Пояснительная записка (приложение к автоматизированной форме).

Поля "Тип приложения" и "Наименование приложения" - заполняет главный распорядитель.

Типы приложений:

1 - Пояснительная записка,

2 - Контроль (резолюция Губернатора СПб, вице-губернатора СПб, протокол),

3 - Согласование (ГАТИ и т.п.),

4 - Экспертиза

5 - Адресные перечни (программы),

6 - Расшифровки расчетов, в том числе дополнительные формы расчетов по отдельным направлениям расходов в соответствии с приложениями 20-43.

7 - Иное.

К форме 1 прилагается пояснительная записка, содержащая в себе, в том числе показатели, характеризующие ожидаемый результат использования бюджетных ассигнований, пояснения ожидаемых результатов от использования бюджетных ассигнований и характеристику планируемых изменений (количественных и качественных).

Под ожидаемым результатом от использования бюджетных ассигнований понимается результат деятельности главного распорядителя и находящихся в его ведении государственных учреждений по оказанию государственных услуг, выполнению государственных функций, достижению общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения, обусловленный объемом предусмотренных бюджетных ассигнований по целевой статье.

Ожидаемые результаты могут определяться с учетом целевых показателей государственных программ, индикаторов подпрограмм и отдельных мероприятий;

отдельных количественных показателей, используемых при характеристике соответствующей сферы социально-экономического развития Санкт-Петербурга;

иных показателей, характеризующих сферу деятельности и направления использования бюджетных средств.

В пояснении по ожидаемым результатам (количественным и качественным) должно быть отражено изменение исходной ситуации в соответствующей сфере социально-экономического развития Санкт-Петербурга, влияние ожидаемых результатов от использования бюджетных ассигнований на социальные, макроэкономические, демографические показатели, в том числе на качество жизни населения, на прирост рабочих мест, рост производства и производительности труда, финансово-экономические последствия (динамику доходов бюджета Санкт-Петербурга).

Данные о руководителе (уполномоченном лице), информация об исполнителе: ФИО, должность, телефон вводятся главным распорядителем.

Форма 2 "Расчеты и обоснования бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда работников органов государственной власти Санкт-Петербурга"

Заполнение разделов данной формы зависит от целевой статьи расходов.

Соответствие целевых статей расходов и категорий:

1. Объем бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда. Автоматически заполняется строка "Итого" (вид расходов 121 соответствующей целевой статьи). Контроли: значения, введенные по показателям, должны быть в сумме равны значениям строки "Итого"; данные, полученные в таблице расчета, должны соответствовать итоговым значениям.

Поле "Наименование показателя" заполняется путем выбора соответствующего показателя из закрытого списка:

в части оплаты Главы Правительства Санкт-Петербурга (Губернатор Санкт-Петербурга);

в части оплаты Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;

в части лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга;

в части государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга;

в части работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга;

в части рабочих в органах гос.власти и иных органах Санкт-Петербурга;

в части государственных гражданских служащих, содержание которых производится за счет субсидий из федерального бюджета -ввод данных за 2016, 2017, 2019 - 2020 годы осуществляется вручную, данные за 2018 год подгружаются автоматически из раздела 8 данной формы.

2. Расчет фонда оплаты труда.

Подформа 2. в части оплаты главы Правительства Санкт-Петербурга (Губернатор Санкт-Петербурга)

Поле "Наименование должности" - Губернатор Санкт-Петербурга.

Поле "Штатная численность", "Должностной оклад в месяц, руб." заполняется главным распорядителем.

Поле "Фонд оплаты труда по должностным окладам, тыс. руб." рассчитывается автоматически по формуле.

Информация в соответствующих полях "Ежемесячные и иные дополнительные выплаты, входящие в денежное содержание за год" рассчитывается автоматически: размер должностного оклада в месяц, умноженный на соответствующее количество окладов.

Поле "Всего" - сумма в тыс. руб.

Подформа 3. в части оплаты Председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Поле "Наименование должности" - Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Поле "Штатная численность", "Должностной оклад в месяц, руб." заполняется главным распорядителем.

Поле "Фонд оплаты труда по должностным окладам" рассчитывается автоматически по формуле.

Поле "Всего" - сумма в тыс. руб.

Подформа 4. в части лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга

Поле "Наименование должности" - заполняется путем выбора соответствующего показателя из закрытого списка (в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 15.06.2005 N 302-34).

Поле "Штатная численность, ед.", "Должностной оклад в месяц, руб." заполняется главным распорядителем. Штатная численность указывается по действующему штатному расписанию на момент заполнения Формы.

Поле "Фонд оплаты труда по должностным окладам, тыс. руб." рассчитывается автоматически по формуле.

Поле "Всего" - сумма в тыс. руб.

Подформа 5. в части государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга.

Поле "Наименование должности", "Категория должностей", "Группа должностей" в подформе 5 заполняется путем выбора соответствующего показателя из закрытого списка (в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 15.06.2005 N 302-34).

Поле "Штатная численность, ед." заполняется главным распорядителем в единицах (человек) по действующему штатному расписанию на момент заполнения Формы.

Поле "Средний должностной оклад в месяц, руб." заполняется главным распорядителем в рублях.

Поле "Фонд оплаты труда по средним должностным окладам, тыс. руб." рассчитывается автоматически по формуле.

Информация в соответствующих полях "Ежемесячные и иные дополнительные выплаты, рассчитанные исходя из средних должностных окладов, входящие в денежное содержание за год" рассчитывается автоматически: размер среднего должностного оклада в месяц, умноженный на соответствующее количество окладов.

Поле "Всего" - сумма в тыс. руб.

Поле "СПРАВОЧНО: из них за счет субсидий из федерального бюджета" заполняется вручную.

Подформа 6. в части работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

Поле "Наименование должности" - заполняется главным распорядителем, формируются хранимые списки, в дальнейшем есть возможность выбора из подгружаемого списка.

Поле "Средний должностной оклад в месяц, руб." заполняется главным распорядителем в рублях.

Поле "Фонд оплаты труда по средним должностным окладам, тыс. руб." рассчитывается автоматически по формуле.

Информация в соответствующих полях "Ежемесячные и иные дополнительные выплаты, рассчитанные исходя из средних должностных окладов за год" рассчитывается автоматически: размер среднего должностного оклада в месяц, умноженный на соответствующее количество окладов.

Поле "Всего" - сумма в тыс. руб.

Подформа 7. в части рабочих в органах государственной власти и иных органах Санкт-Петербурга

Поле "Разряд" заполняется главным распорядителем.

Поле "Оклад одного работника, руб." заполняется главным распорядителем.

Поле "По должностному окладу" заполняется по формуле автоматически.

Поля "По выплатам компенсационного характера", "По выплатам стимулирующего характера" заполняются главным распорядителем в рублях.

Подформа 8. Расчет фонда оплаты труда по государственным гражданским служащим, содержание которых производится за счет субсидий из федерального бюджета

Поле: "Наименование полномочий по предметам ведения Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" заполняется путем выбора из подгружаемого списка.

Пояснения к расчёту фонда оплаты труда, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, следует прикрепить в электронном виде в качестве дополнительных материалов.

Форма 3 "Расчеты и обоснования бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда в части работников казенных учреждений"

Объем бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда. Заполняется автоматически (вид расходов 111 соответствующей целевой статьи). Контроль -данные, полученные в таблице расчета, должны соответствовать итоговым значениям.

Расчет фонда оплаты труда.

Поле "Категория должностей" заполняется главным распорядителем, формируются хранимые списки, в дальнейшем есть возможность выбора из подгружаемого списка.

Поле "Штатная численность, ед" заполняется главным распорядителем в единицах (человек) по действующему штатному расписанию на момент заполнения Формы.

Поля "По должностному окладу", "По выплатам компенсационного характера", "По выплатам стимулирующего характера" заполняются главным распорядителем в рублях.

Форма 4 "Расчеты и обоснования расходов на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды по выплатам по оплате труда работников и иным выплатам работников"

Данные по таблице "Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды" заполняются автоматически (вид расходов 119 -для казенных учреждений; 129 -для органов государственной власти по соответствующим целевым статьям). Контроль -данные, полученные в таблице расчета, должны соответствовать итоговым значениям.

Расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации" (по ставке 22%, 10%), "Страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации" по ставке 2,9% и "Страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (по ставке 5,1%) - процент загружается автоматически.

"Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" -ввод процентной ставки осуществляется вручную.

Поле "Расчетный фонд оплаты труда для начисления страховых взносов" - заполняется главным распорядителем в соответствии с пунктом 2.3 раздела II Методических указаний (в рублях).

Поле "Численность, чел." заполняется главным распорядителем и должна соответствовать показателям расчетных форм 2 и 3.

Поле "Сумма взноса" - ввод вручную в тыс. руб. в соответствии с пунктом 2.3 раздела II Методических указаний. Расчет страховых взносов в разрезе категорий работников следует прикрепить в электронном виде в качестве дополнительных материалов.

Форма 5 "Расчеты и обоснования бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу, за исключением фонда оплаты труда"

На подстатью КОСГУ 212 "Прочие выплаты" относятся расходы учреждения:

связанные со служебными командировками:

- затраты на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;

- расходы за пользование на транспорте постельными принадлежностями, разного рода сборов при оформлении проездных документов (комиссионные сборы, в том числе сборы, взимаемые при возврате неиспользованных проездных документов, уплата страховых премий по обязательному страхованию пассажиров на транспорте и т.д.);

- затраты на найм жилых помещений;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, произведенные работником (сотрудником) в служебной командировке с разрешения или ведома работодателя в соответствии с коллективным договором или локальным актом работодателя.

выплаты депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной основе;

иные дополнительные выплаты, пособия и компенсации, обусловленные условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников).

На подстатью КОСГУ 222 "Транспортные услуги" относятся расходы учреждения по возмещению должностным лицам расходов на приобретение проездных документов в служебных целях на все виды общественного транспорта, в случае, если они не были обеспечены в установленном порядке проездными документами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем бюджетных ассигнований на осуществление иных выплат персоналу. Автоматически заполняется строка "Итого" (виды расходов 112, 122 по соответствующей целевой статье). Контроль -значения по показателям, должны быть в сумме равны значениям строки "Итого". Контроль -данные, полученные в таблицах расчета, должны соответствовать значениям по показателям.

Поле "Наименование показателя" в таблицах по расчету объемов заполняется путем выбора соответствующего показателя из закрытого списка:

- Компенсации работникам расходов по проезду к месту командировки и обратно;

- Компенсации работникам расходов по найму жилого помещения в период командирования;

- иные выплаты персоналу (итог по подформе 2.3).

Поля "Средний размер выплаты на 1 сотрудника в 1 день, руб.", "Количество дней", "Количество получателей выплаты, чел", "Количество выплат в год на 1-го сотрудника, ед.", "Количество дней" заполняются главным распорядителем. Расчет объема бюджетных ассигнований осуществляется автоматически по формуле на основании введенных данных.

Прочие выплаты детализируются главным распорядителем, в том числе выплаты депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной основе.

Форма 6 "Расчеты и обоснования бюджетных ассигнований в части формирования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Объем бюджетных ассигнований в части формирования резерва материальных ресурсов заполняется автоматически (вид расходов 232 по соответствующей целевой статье). Контроль -данные, полученные в таблицах расчета, должны соответствовать значениям по показателям.

Расчет объема бюджетных ассигнований.

Поле "Наименование продукта (товара)" заполняется путем выбора соответствующего показателя из списка в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 N 1246. При необходимости главный распорядитель может дополнить список, после сохранения новый показатель доступен всем главным распорядителям.

"Единица измерения" заполняется главным распорядителем.

Поля "Количество единиц", "Цена за единицу товара (с учетом НДС), руб." заполняются главным распорядителем. Расчет объема бюджетных ассигнований осуществляется автоматически по формуле на основании введенных данных.

Форма 7 "Проект адресной программы капитального ремонта"

В данной форме отражаются расчеты и обоснования расходов по адресным программам на капитальные ремонты, кроме капитального ремонта учреждений (казенных, бюджетных, автономных), для которых предусмотрена форма 24, расходов, относящихся к АИП, для которых предусмотрена форма 29. Заполнение возможно по видам расходов, 243, 244, 612, 622, 631-634, 811-814.

Поле "Вид объекта/Адрес объекта" заполняется главным распорядителем, формируются хранимые списки, в дальнейшем есть возможность выбора из подгружаемого списка.

"Вид объекта" - указывается укрупненно, главные распорядители заполняют адреса объектов в разрезе 2-х видов:

- 1. Объекты по действующим (незавершенным) контрактам.

- 2. Вновь начинаемые объекты (в том числе объекты, требующие заключения новых контрактов).

Поля "Общая стоимость работ по сметному расчету, тыс. руб", "Ожидаемый остаток на 01.01.20__ (очередной финансовый год)", "Объем ассигнований, тыс. руб." - заполняются главным распорядителем.

Поле "Информация о проектно-сметной документации (ПСД), локальной смете (ЛС)" заполняется главным распорядителем.

Поле "Примечание" - заполняется главным распорядителем.

Информация о наличии объекта в ПК "Имущество" указывается главным распорядителем в примечании.

Форма 8 "Расчеты и обоснования бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий"

Объем бюджетных ассигнований на сопровождение программных продуктов автоматизированного ведения бюджетного учета заполняется автоматически (вид расходов 242 по соответствующей целевой статье, в том числе в разрезе КОСГУ). Контроль -итоговые данные, полученные в таблице расчета должны соответствовать итоговым объемам.

Расчет объема бюджетных ассигнований.

Поле "Наименование товаров, работ и услуг" заполняется главным распорядителем, формируются хранимые списки, в дальнейшем есть возможность выбора из подгружаемого списка.

Поле "Единица измерения" заполняется главным распорядителем.

Поля "Количество единиц", "Стоимость единицы (с учетом НДС), руб." заполняются главным распорядителем.

Расчет объема бюджетных ассигнований осуществляется автоматически по формуле на основании введенных данных.

Поле "Аналитический код КОСГУ" заполняется главным распорядителем путем выбора соответствующего кода из списка. При сохранении формы -контроль на соответствие сумм по КОСГУ/виду расходов/целевая статья в заявке (стадиях проекта бюджета) главного распорядителя и в расчете.

Заявка по виду расходов 242 вводится в типовую форму 8 в разрезе фиксированных направлений расходов (в случае отсутствия в классификаторе походящего направления следует обратиться в Управление автоматизации и информатизации Комитета финансов). Введенные значения в форму 8 должны соответствовать сумме заявки на 2018 год, сумме исполнения бюджета за 2016 год и плановой сумме исполнения бюджета по целевой статье за 2017 год.

Пояснительная запис

<< Приложение 1. График встреч, проводимых руководством Комитета финансов Санкт-Петербурга с представителями исполнительных органов государственной...		Приложение 1. >> Таблица соответствия типовых форм расчетов и обоснований расходов и видов расходов
	Содержание Письмо Комитета финансов Санкт-Петербурга от 15 июня 2017 г. N 01-02-2153/17-0-0 "О направлении контрольных цифр и методических...

Приложение 1. Таблица соответствия типовых форм расчетов и обоснований расходов и видов расходов

Приложение 2. Перечень приложений по формированию заявок главных распорядителей к проекту бюджета и планированию бюджетных ассигнований

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.