Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

2.1.1. Общие положения

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности производится в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62, "Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения", утвержденными Всесоюзным объединением "Леспроект" 18.06.1980. Рекомендациями по изысканиям и проектированию лесопарков, утвержденными Гослесхозом СССР 16.12.1982.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Измерения рекреационных нагрузок производятся в соответствии со стандартом отрасли ОСТ 56-100-95 "Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы", утвержденным приказом Рослесхоза от 20.07.1995 N 114.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии со статьей 64 ЛК РФ, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- в соответствии с частью 6 статьи 21 ЛК РФ рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га;

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел/га;

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел/га.

Для определения допустимой рекреационной нагрузки может быть использована Временная методика определения рекреационных нагрузок (М., Гослесхоз СССР 1987). справочник "ВСН 3-84/ Гослесхоз СССР. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации зеленых зон городов", справочник "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (М., "Колос", 1992) и другие, утвержденные в установленном порядке, документы.

2.1.3. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретного лесного участка, переданного для использования в указанных целях (для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др.) в соответствии с действующим законодательством.

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются для конкретного лесного участка исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга уполномоченным в области лесных отношений в соответствии со статьёй 82 ЛК РФ и статьёй 2 Закона Санкт-Петербурга от 01.04.2010 N 153-49 "О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге".

Минимальный и максимальный срок заключения договора аренды лесных участков - от 10 до 49 лет.

2.1.4. Ландшафтная таксация лесных участков

Для ландшафтно-рекреационной характеристики лесного участка в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 и Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного назначения проводится ландшафтная таксация, при которой помимо обычных таксационных показателей определяются показатели, характеризующие ландшафтный облик каждого выдела, а именно:

- тип ландшафта,

- эстетическая оценка,

- рекреационная (санитарно-гигиеническая) оценка,

- оценка устойчивости насаждения,

- оценка проходимости участка,

- оценка просматриваемости участка.

- оценка стадии рекреационной дигрессии. На основании данных ландшафтной таксации производится распределение общей площади лесного участка по показателям ландшафтной таксации.

Таблица 2.1

Типы существующих ландшафтов

Группы ландшафтов	Типы ландшафтов
1. Закрытые	1а - древостой горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0 1б - древостой вертикальной сомкнутости 0,6-1,0
2. Полуоткрытые	2а - изреженные древостой сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным размещением деревьев 2б - изреженные древостой сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым размещением деревьев
3. Открытые	3а - рединные древостой, участки с единичными деревьями сомкнутостью 0,1-0,2 3б - участки без древесной растительности

Таблица 2.2

Распределение площади лесного участка по типам существующих ландшафтов, га

Группы ландшафтов	Типы ландшафтов	Площадь
Группы ландшафтов	Типы ландшафтов	га	%
1. Закрытые	1а - древостой горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0	16727,9	73
1. Закрытые	1б - древостой вертикальной сомкнутости 0,6-1,0	440,1	2
Итого по ландшафту		17168,0	75
2. Полуоткрытые	2а - изреженные древостой сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным размещением деревьев	1864,4	8
2. Полуоткрытые	2б - изреженные древостой сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым размещением деревьев	206,2	1
Итого по ландшафту		2070,6	9
3. Открытые	За - рединные древостой, участки с единичными деревьями сомкнутостью 0,1-0,2	1950,4	9
3. Открытые	3б - участки без древесной растительности	1745,0	7
Итого по ландшафту		3695,4	16
Всего		22934,0	100

Таблица 2.3

Распределение земель, покрытых лесной растительностью по лесопарковым ландшафтам и преобладающим породам, га

Преобладающая порода	Типы лесопарковых ландшафтов
	Закрытые		Итого	Полуоткрытые		Итого	Всего
	1а	1б	Итого	1а	1б	Итого	Всего
Сосна	7995,1	83,2	8078.3	816,2	69,5	885,7	8964,0
%	89,0	0,9	89,9	9,3	0,8	10,1	100
Ель	2620,4	32,0	2652,4	112,1	12,5	124,6	2777,0
%	94,2	1,2	95,4	4,2	0,4	4,6	100
Лиственница	23,4	-	23,4	3,2	0,4	3,6	27,0
%	86,7	-	86,7	11,9	1,4	13,3	100
Дуб	22,0	0,4	22,4	25,5	0,1	25,6	48,0
%	45,8	0,8	46,6	53,2	0,2	53,4	100
Ясень	2,3	-	2,3	0,7	-	0,7	3,0
%	74,2	-	74,2	25,8	-	25,8	100
Клен	2,7	-	2,7	3,3	-	3,3	6,0
%	46,6	-	46,6	53,4	-	53,4	100
Ильм	1,4	-	1,4	2,6	-	2,6	4,0
%	46,7	-	46,7	53,3	-	53,3	100
Береза	5052,8	195,6	5248.4	627,0	106,6	733,6	5982,0
%	84,3	3,2	87,5	10,7	1,8	12,5	100
Осина	714,1	128,9	843.0	44,0	13,0	57,0	900,0
%	79,4	14,3	93,7	4,9	1,4	6,3	100
Ольха черная	147,8	-	147,8	67,3	0,9	68,2	216,0
%	68,4	-	68,4	31,2	0,4	31,6	100
Ольха серая	112,5	-	112,5	119,6	2,9	122,5	235,0
%	47,9	-	47,9	50,9	1,2	52,1	100
Липа	4,6	-	4,6	3,2	0,2	3,4	8,0
%	56,8	-	56,8	40,7	2,5	43,2	100
Ива древовидная	28.8	-	28,8	6,1	0.1	6,2	35,0
%	82,3	-	82,3	17,4	0,3	17,7	100
Итого	16727,9	440,1	17168,0	1830,8	206,2	2037	19205,0
%	87,1	2,3	89,4	9,5	1,1	10,6	100

Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов ландшафта. Она устанавливается на основании зрительного восприятия.

Установлено 3 класса эстетической оценки:

Таблица 2.4

Шкала эстетической оценки ландшафта

Класс эстетической оценки	Характеристика ландшафта
1	Насаждение 1-2 классов бонитета на повышенных дренированных местах, с длинными и широкими кронами, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подростом и подлеском средней густоты, отсутствием на участке мертвого леса. Участки без древесной растительности с хорошим зрительным восприятием.
2	Насаждения средних классов бонитета (3-4), участки на слабодренированных, влажных почвах, древостой со средними по ширине и длине кронами, с густым или угнетенным подростом, подлеском. Захламленность, сухостой до 5 м3/1 га. Малодекоративные открытые пространства больших размеров, участки заросшие кустарником.
3	Насаждения низких классов бонитета на сырых и мокрых почвах, заболоченные участки. Вырубки, пашни, ЛЭП, болота и водоемы с низкой декоративностью.

Таблица 2.5

Распределение земель, покрытых лесной растительностью по эстетической оценке и преобладающим породам

Преобладающая порода	Классы эстетической оценки			Итого	Средний класс эстетической оценки
Преобладающая порода	1	2	3	Итого	Средний класс эстетической оценки
Сосна	3265,7	4505.7	1192,6	8964,0	1,8
%	36,5	50,2	13.3	100
Ель	935,6	1765,5	75,9	2777,0	1,7
%	33,8	63,5	2,7	100
Лиственница	24,0	3,0	-	27,0	1,1
%	88,9	11,1	-	100
Дуб	30,6	17,4	-	48,0	1,4
%	63,8	36,2	-	100
Ясень	1,7	1,3	-	3,0	1,4
%	58.1	41,9	-	100
Клен	6,0	-	-	6,0	1,0
%	100	-	-	100
Ильм	3,2	0.8	-	4,0	1,3
%	73,3	26,7	-	100
Береза	1663,1	3610,8	708.1	5982,0	1,8
%	28,0	60,2	11,8	100
Осина	334,4	552.0	13,6	900,0	1,6
%	37,2	61,3	1,5	100
Ольха черная	26,7	155,5	33,8	216.0	2,0
%	12.4	72,0	15,6	100
Ольха серая	34,4	169,7	30,9	235,0	2,0
%	14,5	72,3	13,2	100
Липа	8,0	-	-	8,0	1,0
%	100	-	-	100
Ива древовидная	1,4	4.8	28,8	35,0	2.8
%	4.0	13.7	82,3	100
Итого	6334,8	10786.5	2083,7	19205,0	1,8
%	33,0	56,0	11.0	100

Рекреационная оценка (санитарно-гигиеническая) отражает способность лесных насаждений оказывать влияние на отдых людей.

Таблица 2.6

Рекреационная (санитарно-гигиеническая оценка)

Шифр	Оценка	Характеристика
1	Высокая	Участки, имеющие хорошие условия для рекреации, они могут быть использованы в настоящее время для отдыха без проведения дополнительных мероприятий. Передвижение удобно во всех направлениях. Санитарное состояние хорошее.
2	Средняя	Участки имеют в настоящее время средние условия для рекреации, здесь необходимы несложные мероприятия: уборка захламленности, сухостоя, хлама и т.д.
3	Низкая	Участки в настоящее время малопригодны или непригодны для рекреации. Для создания благоприятных условий рекреации необходимы значительные капвложения: планировка поверхности, осушение и т.д.

Таблица 2.7

Распределение земель, покрытых лесной растительностью, по классам рекреационной оценки (санитарно-гигиенической) и по преобладающим породам

Преобладающая порода	Рекреационная оценка			Итого	Средний класс рекреац. оценки
Преобладающая порода	Высокая (1)	Средняя(2)	Низкая (3)	Итого	Средний класс рекреац. оценки
Сосна	3029,2	3053,5	2881,3	8964,0	2,0
%	33,8	34,1	32.1	100
Ель	672,9	1493,1	611,0	2777.0	2,0
%	24,2	53,8	22,0	100
Лиственница	10,0	16,4	-	27,0	1,6
%	39,3	60,7	-	100
Дуб	23,5	24,0	0,5	48,0	1,5
%	48,9	50,1	1,0	100
Ясень	1,8	1,2	-	3,0	1,4
%	58,1	41,9	-	100
Клен	1,3	4.7	-	6.0	1.8
%	22.4	77,6	-	100
Ильм	2,4	1,6	-	4,0	1,2
%	80.0	20,0	-	100
Береза	1117,6	2091,1	2773,3	5982,0	2,3
%	18,6	35,1	46,3	100
Осина	262,6	445,8	191,6	900.0	1,9
%	29,2	49,5	21,3	100
Ольха черная	21,2	70,3	124,5	216,0	2.5
%	9,8	32,6	57,6	100
Ольха серая	20,6	86,9	127,5	235,0	2,5
%	8,8	36,9	54,3	100
Липа	4,2	3,8	-	8,0	1.5
%	51,9	48.1	-	100
Ива древовидная	0.9	2.0	32,1	35,0	2,9
%	2,6	5.7	91,7	100
Итого	5168,8	7294,4	6741,8	19205,0	2,1
%	26,9	38,0	35.1	100

Под устойчивостью насаждений понимается способность их противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоя и смене пород. Устойчивость насаждения показывает его общее состояние, качество роста, уровень естественного возобновления. В соответствии с внешними признаками установлено 3 класса устойчивости:

Таблица 2.8

Устойчивость насаждений

Шифр	Степени устойчивости и ее признаки
1	Насаждения здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества. Здоровых деревьев не менее 90% в хвойных и менее 70% - в лиственных насаждениях.
2	Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны. У некоторых деревьев бледно-зеленая окраска хвои и листвы. Подрост неблагонадежный или отсутствует. Подлесок и напочвенный покров вытоптаны в значительной степени. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 51% до 90%, в лиственных - 31 - 70%.
3	Насаждения с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок отсутствует. Почва сильно уплотнена. Лесная среда нарушена, распад лесного сообщества в заключительной стадии. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, в лиственных - менее 30%.

Таблица 2.9

Распределение насаждений по степеням устойчивости и по преобладающим породам

Преобладающая порода	Степени устойчивости			Итого	Средняя степень устойчивости
Преобладающая порода	I	II	III	Итого	Средняя степень устойчивости
Сосна	7569,7	1368.7	25.6	8964,0	1,2
%	84,4	15,3	0,3	100
Ель	2524,2	250,1	2,7	2777,0	1,1
%	90,8	9,1	0,1	100
Лиственница	27,0	-	-	27,0	1,0
%	100	-	-	100
Дуб	42,0	6,0	-	48,0	1,1
%	87,5	12,5	-	100
Ясень	3,0	-	-	3,0	1,0
%	100	-	-	100
Клен	6,0	-	-	6,0	1,0
%	100	-	-	100
Ильм	3,7	0,3	-	4,0	1Д
%	90,0	10,0	-	100
Береза	5196,9	759,8	25,3	5982,0	1,1
%	86,9	12,7	0,4	100
Осина	803,8	96,2	-	900,0	1,1
%	89,3	10.7	-	100
Ольха черная	163,7	50,8	1,5	216,0	1,2
%	75.8	23,5	0,7	100
Ольха серая	150,0	81,9	4,1	235,0	1,4
%	63,8	34,9	1,3	100
Липа	7,8	-	0,2	8,0	1,0
%	97,5	-	2,5	100
Ива древовидная	35,0	-	-	35,0	КО
%	100	-	-	100
Итого	16531,8	2613,8	59,4	19205,0	1,1
%	86,1	13,6	0,3	100

Оценка проходимости выдела производится по трехбалльной шкале:

Таблица 2.10

Проходимость выдела

Проходимость	Характеристика выдела
Хорошая	Участки с дренированными почвами, передвижение удобно во всех направлениях;
Средняя	Участки, имеющие средние показатели между первым и третьим, передвижение ограничено по некоторым направлениям;
Плохая	Участки, расположенные на пониженных местах с плохо дренированными почвами, захламленность более 10 м3/га, передвижение затруднено во всех направлениях.

Таблица 2.11

Распределение земель, покрытых лесной растительностью по степени проходимости и по преобладающим породам

Преобладающая Порода	Степени проходимости			Итого
Преобладающая Порода	хорошая	средняя	плохая	Итого
Сосна	2676,9	4395,9	1891,2	8964,0
%	30.0	48,9	21,1	100
Ель	622.0	1845.3	309,7	2777,0
%	22,4	66.5	11,1	100
Лиственница	9,0	17,7	0,3	27,0
%	33,3	65.6	1.1	100
Дуб	20,0	26.9	1.1	48.0
%	41.8	55.9	2,3	100
Ясень	-	2,5	0,5	3,0
%	-	83,9	16,1	100
Клен	2.0	3.3	0.7	6.0
%	33,3	55.0	11.7	100
Ильм	4.0	-	-	4.0
%	100	-	-	100
Береза	652,5	3452.2	1877,3	5982,0
%	10.9	57.7	31,4	100
Осина	163.2	560.3	176,5	900,0
%	18,1	62,3	19,6	100
Ольха черная	15,0	93,9	107,1	216,0
%	7,0	43.4	49.6	100
Ольха серая	15.6	123.6	95.8	235,0
%	6,6	52,6	40.8	100
Липа	1,2	6.8	-	8,0
%	16.0	84,0	-	100
Ива древовидная	0.8	1.4	32,8	35,0
%	2.3	4,0	93,7	100
Итого	4182,2	10529.8	4493,0	19205,0
%	21,8	54,8	23,4	100

Степень просматриваемости определяется расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева.

Таблица 2.12

Просматриваемость выдела

Оценка	Расстояние, с которого можно определить породу дерева по стволу
Хорошая	просматриваемость - участок леса просматривается на расстоянии 40 м и более
Средняя	просматриваемость - участок леса просматривается от 21 до 40 м
Плохая	просматриваемость - участок леса просматривается менее, чем на 20 м.

Таблица 2.13

Распределение покрытых лесной растительностью земель по степени просматриваемости и по преобладающим породам

Преобладающая порода	Степени просматриваемости			Итого, га
Преобладающая порода	хорошая	средняя	плохая	Итого, га
Сосна	2676,9	4395.9	1891,2	8964.0
%	29,9	49.0	21,1	100
Ель	622,0	1845.3	309,7	2777,0
%	22,4	66.4	11.2	100
Лиственница	9,0	17.7	0,3	27,0
%	40,0	58.9	1,1	100
Дуб	20,0	26,9	1,1	48,0
%	40.1	56,6	3,3	100
Ясень	-	2,5	0,5	3,0
%	-	83,9	16,1	100
Клен	2,0	3.3	0,7	6,0
%	33,3	55,0	11,7	100
Ильм	4,0	-	-	4,0
%	100	-	-	100
Береза	652,5	3452,2	1877,3	5982,0
%	10,9	57.7	31,4	100
Осина	163,2	560.3	176.5	900.0
%	13.2	70.6	16.2	100
Ольха черная	15,0	93,9	107,1	216,0
%	6,9	43.5	49,6	100
Ольха серая	15,6	123,6	95,8	235,0
%	6,6	52,6	40,8	100
Липа	1,2	6,8	-	8,0
%	11,1	88,9	-	100
Ива древовидная	0,8	1,4	32,8	35,0
%	2,3	4,0	93,7	100
Итого	4182,2	10529,8	4493,0	19205,0
%	21,8	54,8	23,4	100

Под термином "рекреационная дигрессия" понимается изменение лесной среды под воздействием рекреации - различных форм отдыха: прогулок, спорта, различных игр.

Различная интенсивность использования зеленых насаждений для отдыха по-разному влияет на лесную среду. Чем больше нагрузки, тем интенсивнее меняется лесная среда. Для определения степени изменения лесной среды, устанавливается 5 стадий рекреационной дигрессии.

Таблица 2.14

Стадии рекреационной дигрессии

Стадии рекреационной дигрессии	Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования
1	Изменения лесной среды не наблюдается: Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены, являются характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов - 30-40%, травостоя из лесных видов - 20-30%. Древостой совершенно здоров, с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется
2	Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%, травяного - увеличивается до 50%. Появляются луговые травы. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-10%. В древостое больные и усыхающие деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного воздействия.
3	Изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов деревьев (5-10%). Проективное покрытие травостоя 80-90%. Подрост и подлесок средней густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50%. Больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки.
4	Изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной покров до 40%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования.
5	Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров составляет не более 10%, почти все злаки. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больных и усыхающих деревьев более 70%. Рекреационное пользование запрещается, требуется восстановление лесной среды

Таблица 2.15

Распределение земель, покрытых лесной растительностью по стадиям рекреационной дигрессии и по преобладающим породам

Преобладающая порода	Стадии рекреационной дигрессии					Итого, га	Средняя рекреационная дигрессия
Преобладающая порода	I	II	III	IV	V	Итого, га	Средняя рекреационная дигрессия
Сосна	5123,2	3534,4	280,6	25.8	-	8964,0	1.5
%	57,1	39,5	3,1	0,3	-	100
Ель	1911,4	837.9	26,6	1.1	-	2777.0	1.3
%	68,8	30,2	1.0	-	-	100
Лиственница	10,8	10.0	4,5	1.7	-	27,0	1,9
%	40,0	37,0	16.7	6.3	-	100
Дуб	22,2	20,4	5,4	-	-	48,0	1,6
%	46,4	42,4	11.2	-	-	100
Ясень	3,0	-	-	-	-	3,0	1,0
%	100	-	-	-	-	100
Клен	1,2	2,9	1,9	-	-	6,0	2,2
%	20,0	48,3	31,7	-	-	100
Ильм	3.7	0,3	-	-	-	4,0	1,0
%	92,5	7,5	-	-	-	100
Береза	4193,1	1680,6	106,9	1.4	-	5982,0	1,3
%	70,1	28,1	1,8	-	-	100
Осина	668,9	230,0	1,1	-	-	900,0	1,3
%	74,3	25,6	0,1	-	-	100
Ольха черная	172,7	39,7	3,6	-	-	216,0	1,2
%	80,0	18,4	1,6	-	-	100
Ольха серая	94,9	122,1	18.0	-	-	235,0	1-7
%	40,4	52,0	7,6	-	-	100
Липа	2,5	4,4	1.1	-	-	8,0	1,8
%	31,2	55,0	13,8	-	-	100
Ива древовидная	34.8	0,2	-	-	-	35,0	1,0
%	99.4	0,6	-	-	-	100
Итого	12242,4	6482,9	449,7	30,0	-	19205,0	1,4
%	63,8	33,7	2,3	0,2	-	100

На территории Курортного лесопарка изменения лесной среды под воздействием рекреации не наблюдается.

В результате анализа ландшафтно-рекреационной характеристики составляется проект ландшафтной структуры территории (или проект соотношения открытых, полуоткрытых и закрытых пространств).

Для достижения намеченного распределения территории лесопарка по типам ландшафта и улучшения санитарного состояния проектируются следующие мероприятия:

- санитарные рубки;

- уборка аварийных деревьев;

- уборка сухостоя;

- рубки ухода за лесом;

- расчистка территории:

а) уборка единичных деревьев;

б) уход за подлеском с целью вырубки;

- посадка деревьев и кустарников (декоративные посадки).

При разработке проектов освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности должны производиться натурные работы по более детальному уточнению таксационных характеристик насаждений с организацией в необходимых случаях подвыделов и уточнением хозяйственных мероприятий.

При разработке проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду для осуществления рекреационной деятельности, должны проектироваться мероприятия по его благоустройству, а именно:

- устройство различного рода площадок (детских, спортивных и т. п.), автостоянок;

- строительство и ремонт в случае необходимости дорожно-тропиночной сети, мостов, переходов через ручьи, канавы, гидромелиоративные мероприятия;

- устройство и ремонт декоративных водоемов;

- благоустройство территорий;

- размещение малых архитектурных форм (беседок, лесной мебели, деревянных скульптур и т. п.).

2.1.5. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретного лесного участка, предоставленного для использования в указанных целях (для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др.), в проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

Перечень разрешённых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности указан в распоряжении Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

Наименование объектов благоустройства и их ежегодные объёмы на лесных участках представлены ниже.

Таблица 2.16

Объем основных мероприятий по благоустройству территории

Наименование мероприятий благоустройства	Ед. измерения	Ежегодный объём на срок действия лесохозяйственного регламента
Наименование мероприятий благоустройства	Ед. измерения	2017 г.	2018 г.	2019 - 2026 гг.
Установка скамеек 4-х местных	шт.	20	20	100
Устройство мест отдыха	шт.	12	12	96
Установка аншлагов	шт.	88	50	200
Устройство автопарковки	шт.	-	1	3
Оформление видовой точки	шт.	2	6	48
Ремонт дорожно-тропиночной сети	км.	2	5	15

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

2.2.1. Общие положения

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности производится в соответствии с приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесопарка, проектом освоения лесов.

2.2.2. Права и обязанности государственных и муниципальных учреждений, других организаций, использующих леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации. использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях, в случаях, когда отсутствует запрет на проведение таких рубок действующим законодательством;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ и распоряжению Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов", лесную инфраструктуру;

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ.

2.2.3. Требования к использованию лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.3.1. Общие положения

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 ЛК РФ, собственностью арендатора лесного участка.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

2.3.2. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Расчет ежегодных допустимых объемов заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений произведен с использованием справочников "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (М., 1992).

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам приведены ниже.

Таблица 2.17

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые лесные ресурсы
1. Ягоды:
- клюква	Т	0,7
- брусника	-"-	3,6
- черника	-"-	24,4
- смородина	-"-	1,1
- голубика	-"-	0,1
- малина	-"-	0,7
Итого ягод	-"-	30,6
2. Грибы:
- белые	-"-	7,4
- подосиновики	-"-	0.4
- подберезовики	_"_	1,9
- волнушки	-"-	0,5
- груздь настоящий	-"-	2,6
Итого грибов:	-"-	12,8
Лекарственное сырье по видам
1. Брусника (лист)	т	0,2
Итого:	т	0,2

2.3.3. Права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- размещать, согласно части 4 статьи 34 ЛК РФ, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 ЛК РФ;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

2.3.4. Требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.3.4.1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Срок сбора ягод в лесничестве обычно наступает в июле (черника) и заканчивается в сентябре (брусника).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2.3.4.2. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

2.3.4.3. Заготовка других видов пищевых ресурсов

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20 - 25 см до 30 - 40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.

2.3.4.4. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Классификация недревесных лесных ресурсов в соответствии с государственными, отраслевыми стандартами и техническими условиями приводится в таблице 2.18.

Таблица 2.18

Классификация недревесных лесных ресурсов

Ресурсы ВЛМ	Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1	2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья	Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви	Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень	Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины -толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84
Кора ели, березы, липы, прочих пород	Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84
Пневая древесина сосны, прочих пород	Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост	Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Ресурсы прижизненного пользования лесом
Живица	Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных деревьев, ОСТ 13-428-82
Баррас	Загустевшая (затвердевшая) живица - основной продукт осмолоподсочки низкобонитетных сосновых насаждений, ОСТ 13-197-84
Серка еловая	Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов, ТУ 13-284-80
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород	Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п.
Новогодние елки	ТУ 56 РСФСР 41-81

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются на основании Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".

2.3.4.5. Сбор лекарственных растений

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

2.3.4.6. Сроки заготовки и сбора

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется строго в установленные сроки и определяются договором аренды лесного участка для данного вида использования лесов. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Повторный сбор сырья лекарственных растений на одной и той же площади допускается только после полного восстановления их запасов.

Сроки массового появления грибов и созревания ягод растянуты по времени и во многом зависят от погодных условий.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Использование лесов для религиозной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов (статья 24 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Конкретные лесные участки и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности определяются в соответствии с действующим законодательством РФ.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для осуществления религиозной деятельности указан в распоряжении Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ и "Правилами использования лесов для строительства, реконструкции. эксплуатации линейных объектов", утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.

В соответствии с частью 2 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в частности, на землях населенных пунктов допускается в случаях, определенных иными федеральными законами в соответствии с целевым назначением земель (см. статью 85 Земельного кодекса РФ), Градостроительный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, антенно-мачтовых сооружений и линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьями 9, 45, 74 ЛК РФ.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Нормативы и параметры при строительстве линейных объектов определяются СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" утвержденные постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 N 30, Ведомственные строительные нормы N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0.38 - 750 кВ" утвержденные Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго РФ 20.05.1994, ВСН 004-88 "Строительство магистральных трубопроводов. Технология и организация", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов указываются в технической документации на производство указанных работ и договоре аренды.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 82 - 83 ЛК РФ.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, без предоставления лесных участков в аренду.

Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами:

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Определение размеров земельных участков для размещения ЛЭП производится в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486.

Вдоль линейных объектов устанавливаются охранные зоны в порядке, определенном Правительством РФ. Это отражено в Федеральных законах от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ, от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" и других, а также в Правилах определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486 и Правилах установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 N 611.

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

- не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

- не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

- не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

- отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Земельные участки (их части), расположенные вдоль полосы отвода, могут быть включены в границы охранной зоны железных дорог (далее - охранная зона) в случае прохождения железнодорожных путей:

- в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим воздействиям;

- в районах подвижных песков;

- по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;

- по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Таблица 2.19

Охранная зона электрических сетей

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750,+/-750	40
1150	55

б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи;

д) вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а", применительно к высшему классу напряжения подстанции.

Требования, предусмотренные подпунктом "а", применяются при определении размера просек.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных Правилами ограничений.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевыми организациями, юридическим и физическим лицам запрещаются:

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

- посадка и вырубка деревьев и кустарников;

- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных выше, без письменного решения о согласовании сетевыми организациями запрещается:

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных выше Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат. - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров.

Вдоль подземных кабельных линий охранная зона выделяется в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних кабелей на расстояние 1 м.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпальные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур;

- осуществлять добычу рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- производить земляные работы на глубине более 0,3 м, на вспахиваемых землях -на глубине более 0,45 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Предприятия, организации и учреждения, получившие письменное согласие на ведение указанных работ в охранных зонах электрических сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.

Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных зонах электрических сетей выдается только после представления предприятиями, организациями и учреждениями, производящими эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных едиными правилами безопасности при взрывных работах, утверждаемыми Ростехнадзора РФ.

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

Правила охраны магистральных трубопроводов утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9 и Заместителем Министра топлива и энергетики от 29.04.1992.

Размеры санитарно-защитных зон (полосы отчуждения) вдоль трассы трубопровода для удаления жидких радиоактивных отходов устанавливаются в зависимости от активности последних, рельефа местности, характера грунтов, глубины заложения трубопровода, уровня напора в ней и должны быть не менее 20 метров в каждую сторону от трубопровода.

Нормативы и параметры при строительстве автодорог должны соответствовать требованиям СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" утвержденными постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 N 233, СН 467-74. Нормы отвода земель для автомобильных дорог", ВСН 7-89 "Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных дорог" утвержденные Минавтодором РСФСР от 14.07.1989. ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог. Основные положения" утвержденные распоряжением Минтранса РФ от 03.10.2002 N ИС-840-р, СНиП III-8-76 "Правила производства и приемки работ. Земляные сооружения", ГОСТ 17.5.3.06-85 "Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ" введенного в действие постановлением Госстандарта СССР от 17.07.1985 N 2256 и ВСН 8-89 "Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог" утвержденной Минавтодором РСФСР от 04.09.1989 N НА-17/315, ВСН 7-82 "Инструкция но проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог" утверждена Государственным комитетом СССР по лесному хозяйства 15 октября 1982 г. N 5.

Инструкцией предусматривается ряд требований к охране природной среды.

Строительство дорог и дорожных сооружений в лесах производится по согласованным проектам, в пределах отведенных участков. Работы при этом должны выполняться способами, не вызывающими ухудшения противопожарного и санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства.

Согласно статье 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" для автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, придорожные полосы с особым режимом использования земельных участков не устанавливаются.

Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и материальную ответственность за незаконные порубки и другие лесонарушения.

Ущерб, причиненный предприятиями и организациями незаконной рубкой или повреждением растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста, возмещается в размере, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

При строительстве и эксплуатации дорог и дорожных сооружений должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по предотвращению гибели животных, сохранению среды обитания и условий размножения, путей миграции, а также обеспечиваться неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания животных.

При производстве строительных и ремонтных работ на путях миграции для защиты животных в необходимых случаях следует устраивать ограждения, как правило, оборудованные отпугивающими устройствами (катафотами, сигнальными лампами, звуковыми сигналами и др.).

Сохранение деревьев при строительстве и эксплуатации дороги является главным условием защиты сложившейся экологической системы.

При производстве работ запрещается проезд машин и механизмов ближе 1 м от кроны деревьев, не попадающих в полосу расчистки. При невозможности выполнения этого требования в пределах установленной зоны должно быть уложено специальное защитное покрытие.

При необходимости устройства засыпки поверхности земли у деревьев с целью защиты корневой системы или повышения отметки земляного полотна следует учитывать следующие требования.

Таблица 2.20

Нормативы защиты корневой системы деревьев при строительстве дорог

Виды деревьев	Допустимая толщина засыпки, м
Сосна, ель, береза, липа	0
Ольха, тополь, ива	до 1,0

Для засыпки пригодны крупнозернистый песок или щебенистые грунты без вредных примесей. Не допускается укладка в пределах корневой системы не дренирующих грунтов или слоев не дренирующих материалов любой толщины.

Снятие грунта над корнями не допускается.

Разработку траншей, котлованов и выемок допускается производить не ближе 2 м от ствола взрослого дерева, причем откос выработки в зоне корневой системы должен быть закреплен от обрушения. Корни обрезают в 0,2 - 0,3 м от края откоса и образовавшееся пространство заполняют плодородной почвой с уплотнением.

Срезы ветвей производят в случае необходимости вблизи ствола. Поверхности среза ветвей, а также корней, должны быть обработаны специальными составами против заражения.

При прохождении коммуникаций ближе 2 м от ствола прокладку в пределах проекции на поверхность земли кроны дерева следует производить закрытым способом в асбоцементных или бетонных трубах-кожухах.

Для сохранения деревьев на площадках, занятых дорожным покрытием (стоянки, смотровые площадки, площадки отдыха и т.п.) следует устраивать вокруг стволов дренирующие конструкции.

В целях сохранения деревьев в зоне производства работ не допускается: забивать в стволы деревьев гвозди, штыри и др. для крепления знаков, ограждений, проводов и т.п.; привязывать к стволам или ветвям проволоку для различных целей; закапывать или забивать столбы, колья, сваи в зоне активного развития деревьев; складывать под кроной дерева материалы, конструкции, ставить строительные машины и грузовые автомобили.

В городских лесах не допускается: сливать горюче-смазочные материалы; устанавливать работающие машины; складировать на земле химически активные вещества (соли, удобрения, ядохимикаты).

Ремонт и содержание автодорог регулируется приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 ЛК РФ перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством РФ.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

В соответствии со статьёй 105 ЛК РФ в городских лесах запрещено размещение объектов капитального строительства. Градостроительным кодексом Российской Федерации линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.) отнесены к объектам капитального строительства.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21, 44, 74 ЛК РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", водным законодательством. При этом должны выполняться "Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ" утвержденные Главным государственным врачом СССР от 01.07.1985 N 3907-85, Правила безопасности гидротехнических сооружений для накопления жидких промышленных отходов утвержденные Постановлением Федерального горного и промышленного надзора РФ от 28.01.2002 N 6, СП 47.13330.2012 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96", СП 11-04-96 "Инженерно-экологические изыскания для строительства", СП 11-102-97. "Инженерно-экологические изыскания для строительства" одобрен Письмом Госстроя РФ от 10.07.1997 N 9-1-1/69, Свод правил СП 18.13330.2011 "СНиП П-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий" утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2010 N 790, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74, СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 N 635/14, СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий" утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 N 626.

В соответствии с частью 2 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, к которым относятся вышеперечисленные объекты на землях населенных пунктов, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением земель.

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 ЛК РФ в городских лесах разрешается только размещение гидротехнических объектов.

Лесные участки, находящиеся в государственной собственности предоставляются гражданам, юридическим лицам в пользование для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

При строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений допускается вырубка деревьев, кустарников, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

2.7. Нормативы, параметры и сроки заготовки древесины

2.7.1. Общие положения

Использование лесов, в том числе для заготовки древесины, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 105 ЛК РФ в городских лесах запрещено проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ.

В городских лесах сплошные рубки осуществляются в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, а также в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ (осуществления работ по геологическому изучению недр; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов), не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На земельных участках, покрытых лесной растительностью, расположенных в различных территориальных зонах, рубки лесных насаждений проводятся в соответствии с проектом развития этих зон с учетом положений градостроительных регламентов.

На землях, находящихся в государственной собственности может осуществляться продажа лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 75 - 80 ЛК РФ.

Срок действия договора купли-продажи не может превышать один год.

Заготовка древесины, как один из видов использования лесов, в соответствии со статьей 29 ЛК РФ представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу) (статья 16 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 29.1 ЛК РФ в случае если законами допускается осуществление заготовки древесины государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждением для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 29.1 ЛК РФ в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.

Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как и добровольно-выборочных рубок.

При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.

Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых).

Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих лесорастительных условиях в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.

При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) в несколько приемов в течение периода, равного двум классам возраста, в местах, где имеются куртины подроста, а также обеспечивается их последующее появление, проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Рубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1.0 гектара (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.

Длительно-постепенные рубки проводятся в эксплуатационных лесах, недоступных для проведения добровольно-выборочных рубок, в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на второй прием части деревьев, устойчивых в данных условиях, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторяемости приемов рубки - через 30 - 40 лет.

При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение периода, равного одному классу возраста, в два - четыре приема. Рубка древостоя осуществляется в полосах шириной, не превышающей полуторной высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба с периодом повторяемости приемов 4 - 8 лет.

В мягколиственных ветроустойчивых насаждениях допускается проведение чересполосных постепенных рубок в течение периода, равного двум классам возраста.

После первого приема чересполосных постепенных рубок в насаждениях при отсутствии или недостаточном количестве подроста и второго яруса предусматриваются мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. N 375 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. N 44342).

Каждый последующий прием рубки проводится после того, как на вырубленных в предшествующий прием рубки полосах обеспечено надежное возобновление леса.

При отсутствии или недостаточном количестве естественного возобновления леса к моменту проведения очередного приема рубки допускается проведение мероприятий по искусственному или комбинированному лесовосстановлению, с увеличением интервала между приемами рубки на 3 - 5 лет.

В насаждениях с сильно угнетенным подростом и вторым ярусом могут назначаться комбинированные выборочные рубки в три приема, при которых в первый прием проводится равномерно-постепенная рубка интенсивностью 30-35 процентов по запасу, а после улучшения состояния молодняка - два приема чересполосной постепенной.

Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

К мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Целями рубок ухода за лесом являются:

- улучшение породного состава лесных насаждений;

- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;

- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

- рациональное использование ресурсов древесины.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;

прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;

переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.

Для заготовки древесины в лесах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, допускается осуществление рубок:

- перестойных лесных насаждений, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами;

- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (просек, лесохозяйственных и противопожарных дорог, складов, противопожарных разрывов и т.п.), а также объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других объектов на землях населенного пункта в соответствии с Генпланом Санкт-Петербурга - прочие рубки (при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров; строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ".

Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов в отношении лесных участков, переданных в аренду.

Параметры и форма лесосек выборочных санитарных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами.

Предельная площадь лесосеки не должна создавать опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные лесные насаждения, которые требуют рубки по состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), перестойные лесные насаждения.

В отличие от традиционных рубок ухода, проектируемых по лесоводственным требованиям, целью ландшафтных рубок является повышение эстетических качеств насаждений.

Рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки) направлены на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности.

Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые (поляны с единичными деревьями), полуоткрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,3 - 0,5 с равномерным или групповым размещением деревьев по площади), закрытые (участки древостоев полнотой 0,6 - 1,0) ландшафты.

Для этого проводится улучшение состава древостоев и качества деревьев; изменение пространственного размещения деревьев по площади лесных участков; формирование опушек; разреживание подроста и подлеска.

При отборе деревьев в ландшафтную рубку учитываются не только их хозяйственно-биологические признаки, но и их эстетические качества.

К нежелательным (подлежащим рубке) деревьям относятся сухостойные, зараженные вредными организмами, с механическими повреждениями, мешающие росту лучших, а также нарушающие структуру ландшафта.

При формировании закрытых ландшафтов в молодняках и средневозрастных лесных насаждениях проводятся рубки ухода умеренной интенсивности.

В высокополнотных средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при формировании ландшафтов полуоткрытого типа ландшафтные рубки проводятся в несколько приемов и интенсивностью до 30 процентов с интервалом между рубками 6 - 8 лет.

Древостой, произрастающие на слабодренированных почвах (черничные, долгомошные и подобные им группы типов леса), при необходимости формирования ландшафтов полуоткрытого типа разреживаются рубками интенсивностью 15 - 20 процентов.

При формировании полуоткрытых ландшафтов проводится значительное снижение сомкнутости лесных насаждений (до 0,3 - 0,5) с применением разреживания до 40 процентов.

При осуществлении ландшафтных рубок максимально используется существующая дорожно-тропиночная сеть при условии ее сохранности.

Следует учитывать, что наивысшими эстетическими свойствами обычно характеризуются крупномерные насаждения, поэтому следует сохранять до перестойного возраста насаждения с преобладанием хвойных и березы.

Осина и ольха не обладают высокими эстетическими и гигиеническими свойствами, относятся к сопутствующим или к нежелательным.

В целях заготовки древесины проводится отвод части лесного участка, предназначенного в рубку (лесосеки), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.

Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, и производятся в соответствии с пунктами 17 - 31 Правил заготовки древесины.

2.7.2. Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины

Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения определены Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367.

Лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты.

Технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных работ не допускается, за исключением выполнения лесосечных работ гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления.

При заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

При заготовке древесины на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

При осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лесосечные работы выполняются на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ.

При выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 ЛК РФ. права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Виды осуществляемых последовательно лесосечных работ:

1) подготовительные лесосечные работы:

2) основные лесосечные работы;

3) заключительные лесосечные работы.

Порядок проведения подготовительных лесосечных работ

Подготовительные лесосечные работы должны проводиться с целью создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения основных и заключительных лесосечных работ. К подготовительным лесосечным работам относятся следующие работы:

1) разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков (технологических коридоров), производственных и бытовых площадок;

2) разметка в натуре границ лесных дорог, мест размещения лесных складов, других строений и сооружений;

3) рубка деревьев на площадях погрузочных пунктов, трассах магистральных и пасечных волоков (технологических коридорах), производственных и бытовых площадках, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

4) рубка деревьев на площадях лесных дорог, в местах размещения лесных складов, других строений и сооружений, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

5) рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

6) установка информационных знаков.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна составлять от общей площади лесосеки:

на лесосеках площадью более 10 га - не более 5 процентов при сплошных рубках, не более 3 процентов - при выборочных рубках;

на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га;

на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15 процентов от площади лесосеки, с повреждением почвы - не более 3 процентов.

На лесосеках сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами не ограничена.

Размещение погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков (технологических коридоров), дорог, производственных, бытовых площадок на лесосеке производится с учетом максимального сохранения видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, а также других ценных объектов, указанных в лесохозяйственном регламенте.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20 процентов, при выборочных - не более 15 процентов от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади волоков и дорог до 30 процентов общей площади лесосеки.

При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки должны закладываться по горизонталям.

На лесосеках сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением площадь трасс волоков и дорог не ограничивается.

В равнинных лесах, при сплошных рубках без сохранения подроста в условиях типов леса, в которых минерализация поверхности почвы имеет положительное значение для лесовосстановления, площадь волоков и дорог не ограничивается.

Объем древесины, вырубаемой при размещении магистральных и пасечных волоков, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

Порядок проведения основных лесосечных работ

К основным лесосечным работам относятся процессы, связанные с осуществлением рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах), определенные частью 1 статьи 16 ЛК РФ:

1) валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений;

2) трелевка древесины;

3) частичная переработка древесины;

4) хранение древесины в лесу;

5) иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний, осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

Трелевка древесины на склонах крутизной свыше 20 градусов должна осуществляться канатными установками или с помощью летательных аппаратов. Запрещается устройство волоков - террас на склонах крутизной свыше 20 градусов.

Разработка лесосек в лесах, произрастающих на многолетне-мерзлотных почвах, должна вестись в зимний период при промерзшем верхнем слое почвы. При проведении рубок в данных природно-климатических условиях повреждение почвы с минерализацией ее поверхности не допускается.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5 процентов от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным деревьям относятся следующие деревья:

1) с обломом вершины;

2) со сломом ствола;

3) с наклоном на 10 градусов и более;

4) с повреждением кроны на одну треть и более поверхности;

5) с обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола;

6) с обдиром и обрывом скелетных корней.

Порядок проведения заключительных лесосечных работ

К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы:

1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков;

2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений;

3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ;

4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород должна осуществляться способами, обеспечивающими его сохранность.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, в которых они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами, если такие порубочные остатки не вывозятся в места их дальнейшей переработки.

2.7.3. Технология проведения рубок ухода

Технология проведения рубок ухода осуществляется в соответствии Правилами ухода за лесами утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185.

Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для выращивания.

Не допускается повреждение деревьев при проведении рубок ухода за лесами более чем:

- 2 процентов от количества оставляемых деревьев при проведении осветления и прочистки;

- 3 процентов - при проведении прореживания и проходных рубок.

В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2 процентов от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесами.

Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, должны быть вырублены и объем их древесины должен быть учтен при определении интенсивности рубки.

Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах - при всех видах рубок ухода за лесами - не менее 90 процентов.

2.7.4. Интенсивность рубок ухода

Интенсивность рубок ухода за лесом, в том числе ландшафтных рубок, устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода.

Выделяются следующие группы интенсивности рубки:

- очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки;

- слабая - 11 - 20 процентов;

- умеренная - 21 - 30 процентов;

- умеренно-высокая - 31 - 40 процентов:

- высокая - 41 - 50 процентов;

- очень высокая - 51 - 70 процентов.

Интенсивность ландшафтных рубок устанавливается в зависимости от типа проектируемого ландшафта с различной степенью благоустроенности.

Допускается проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов.

Для этого проводятся следующие виды ландшафтных рубок:

- улучшение состава и пространственного размещения деревьев;

- улучшение декоративных качеств пейзажа (раскрытие перспектив с видовых точек и туристических маршрутов и др.);

- уход за подростом и подлеском;

- формирование опушек;

- подготовка территории для благоустройства.

2.7.5. Возрасты рубок

На основании Правил ухода за лесами ландшафтные рубки, являющиеся рубками ухода за лесом, осуществляются в насаждениях любого возраста.

Для учета лесов при разделении насаждений на возрастные группы следует руководствоваться возрастами рубок, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105.

Таблица 2.21

Возрасты рубок лесных насаждений

Вид целевого назначения лесов, категория и подкатегория защитных лесов	Хозсекция и входящие в нее преобладающие породы	Класс бонитета	Возраст рубки (числитель - возраст, знаменатель - класс возраста)
1. Защитные леса 1.1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: - городские леса	Сосна, ель, лиственница, пихта	III и выше	101 - 120
	Сосна, ель, лиственница, пихта	IV и ниже	121 - 140
	Береза, ольха черная	Все бонитеты	71 -80
	Осина, ольха серая	Все бонитеты	51 -60

2.7.6. Допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

При уходе за лесами, расположенных на землях населенных пунктов, осуществляются мероприятия, направленные не только на повышение продуктивности лесов, но и на сохранение их полезных функций, на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности, в том числе вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Уход за лесами должен производиться в соответствии с Правилами ухода за лесами утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 185.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода могут осуществляться следующие виды рубок ухода за лесами:

- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы:

- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;

- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;

- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.

Осветления и прочистки являются рубками ухода в молодняках, они относятся к рубкам, не связанными с заготовкой древесины.

Возрастные периоды проведения рубок в молодняках приведены ниже.

Таблица 2.22

Возрастные периоды проведения видов рубок ухода за лесом

Виды рубок ухода за лесом	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки		остальных древесных пород при возрасте рубки
	более 100 лет	менее 100 лет	более 60 лет	50-60 лет	менее 50 лет
Осветления	до 10	до 10	до 10	до 10	до 5
Прочистки	11-20	11 - 20	11-20	11 - 20	6- 10
Прореживания	21 -60	21 -40	21 -40	21 -30	11-20
Проходные рубки	более 60	более 40	более 40	более 30	более 20

Сроки повторяемости при рубках ухода, не связанных с заготовкой древесины, составляют: осветления - 5 лет, прочистки - 10 лет.

Сроки повторяемости и иные нормативы для рубок обновления, для рубок переформирования и ландшафтных рубок настоящим законодательством в области лесных отношений не установлены.

Таблица 2.23

Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых насаждениях

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Осветление		Прочистка		Прореживание		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	минимальная сомкнутость крон до ухода после ухода	интенсивность рубки, % по запасу повторяемость (лет)	минимальная сомкнутость крон до ухода после ухода	интенсивность рубки, % по запасу повторяемость (лет)	минимальная сомкнутость крон до ухода после ухода	интенсивность рубки, % по запасу повторяемость (лет)	минимальная сомкнутость крон до ухода после ухода	интенсивность рубки, % по запасу повторяемость (лет)	Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Чистые с примесью лиственных до 2 единиц	лишайниковый (IV)	20-25	-	-	0,8 0.7	20-30 20	0,9 0,7	20-25 20	0.9 0.7	20-25 20	(7-8) С (2-3) Б
	брусничный (IV)	15-20	0.8 0.6	25-30 15	0,8 0.6	20-30 20	0,8 0,6	20-25 20	0.8 0.7	20-25 20	9С1Б
	кисличный (III-11)	10- 15	0.8 0.5	30-40 10	0,8 0.6	30-40 15-20	0,8 0,6	25-30 20	0,8 0.7	25-30 20	ЮС
	черничный (TV-HI)	15-20	0,8 0,6	25-30 10-15	0.8 0.6	20-30 20	0,8 0,7	20-25 20	0.8 0.7	20-25 20	(8-9) С (1-2) Б
	долгомошный (IV)	20-25	-	-	0.8 0.7	20-30 20	0.8 0.7	20-25 25	0,8 0.7	20-25 25	8С2Б
2. Сосново-лиственные с преобладанием сосны в составе	лишайниковый (IV)	15-20	0.8 0,6	25-30 15	0.8 0.6	25-30 15	0,8 0,7	25-30 20	0,8 0.7	25-30 25	(7-8) С
	брусничный (IV)	10- 15	0.7 0,5	30-40 15	0,7 0.5	30-40 15	0,7 0,5	30-40 20	0.7 0.5	25-30 20	(8-9) С (1-2) Б
	кисличный (III-II)	5 - 10	0.6 0.4	40-50 15	0,6 0.4	30-40 15	0,7 0,4	30-40 15	0,7 0.6	25-40 20	(8 - 10) С (2 -0) Б
	черничный (IV-III)	10- 15	0,7 0,5	30-50 15	0.7 0,5	30-40 15	0,7 0,5	30-40 20	0,7 0.6	25-30 20	(7-9) С (1-3) Б
	долгомошный (IV)	15-20	0.7 0.5	25-30 20	0.7 0,5	20-30 20	0.8 0,6	20-30 20	0,8 0,6	20-25 20	(6-8) С (2-4) Б
2.1. Сосново-лиственные с участием сосны в составе 3-4 единицы (и 6 - 7 лиственных)	брусничный (IV)	10- 15	0.7 0.4	40-50 15	0.7 0.4	30-40 15	0.7 0,5	30-40 15	0.7 0.5	30-40 20	(6 - 8) С (2-4) Б
	кисличный (III-II)	5 - 10	0.6 0,3	50-60 15	0.6 0.4	40-50 15	0.7 0.4	30-40 15	0.7 0.5	30-40 20	(6 - 9) С (1 -4) Б
	черничный (IV-III)	10- 15	0,6 0.3	40-50 15	0,6 0.4	40-50 15	0.7 0.5	30-40 15	0,8 0.6	30-40 20	(6 - 8) С (2-4) Б
	долгомошный (IV)	15-20	0,7 0.5	30-40 15	0.7 0.5	30-40 15	0,7 0.6	20-30 20	0,8 0,6	20-30 20	(5-7)C (3 - 5) Б
3. Лиственно-сосновые (лиственных более 7 единиц, сосны менее 3 при достаточном количестве деревьев)	брусничный	5-10	0.6 0.4	40-50 15	0,6 0,4	30-40 15	-	-	-	-	(5 - 8) С (2 - 5) Б
	кисличный	5 - 10	0.5 0.3	50-60 15	0,6 0,3	40-50 15	-	-	-	-	6-9) С (1 -4) Б
	черничный	5 - 10	0.6 0,3	40-50 15	0,6 0,4	30-40 15	-	-	-	-	(5 - 8)C (2 - 5) Б
	долгомошный	10- 15	0.7 0.4	30-40 15	0.7 0.4	20-30 15	-	-	-	-	(4 - 7) С (3-6) Б

Примечания.

1. Исходный состав в гр. 1 для всех видов рубок ухода от осветлений до проходных.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.

Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5 - 7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).

3. Насаждения 3-й группы по составу только в молодом возрасте относятся к сосновым хозяйственным секциям, если в них имеется количество деревьев сосны, достаточное для формирования осветлениями и прочистками насаждений 1-й или 2-й групп (по составу).

4. При наличии лесоводственной необходимости рубки ухода начинают проводиться в насаждениях более молодого возраста (чем указано в таблице).

Таблица 2.23.1.

Нормативы режима рубок ухода за лесом в еловых насаждениях

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Осветление		Прочистка		Прореживание		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу	минимальная сомкнутость крон до ухода	интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Еловые насаждения: чистые и с примесью лиственных до 2 единиц	кисличные (I)	10- 15	0.8 0.6	20-30 10	0,8 0,6	20-30 12	0,8 0,7	20-30 10- 15	0,8 0,7	15-25 15-25	(9- 10) Е (0- 1) Б
	черничные (II - III)	10-15	0.8 0.5	25-35 8- 10	0.8 0,6	20-25 10- 12	0,8 0.7	15-25 10- 15	0,8 0,7	15-20 15-25	(8- 10) Е (0-2) Б
	долгомошные (IV)	15-20	0.8 0.5	25-40 10-12	0,8 0.6	20-30 10- 15	0,8 0,7	15-20 15-20	0,8 0,7	15-20 20-25	(7 - 8) Е (2 - 3) Б
	приручейно-крупнотравные (I- II)	10- 15	0,8 0.5	30-45 10	0,8 0.6	20-30 10- 12	0,8 0.7	15-20 10- 15	0.8 0,7	15-20 15-25	(7-9) Е (1 - 3) Б
	травяно-болотные (IV-III)	15-20	0.8 0.5	30-40 10- 12	0,8 0.6	20-30 10- 15	0.8 0.7	15-20 15-20	0.8 0.7	15-20 20-25	(7-8) Е (2-3) Б
2. Елово-лиственные с преобладанием ели в составе: 5-7 ели и 3-5 лиственных	кисличные (I)	8- 10	0.7 0.4	30-50 6-8	0,7 0.5	30-50 8- 10	0,7 0,6	30-40 10- 15	0,7 0.6	25-35 15-20	(9- 10) Е (0 - 1 ) Б
	черничные (II-III)	8-10	0,6 0.4	30 - 50 6-8	0.7 0.5	30-40 8-10	0,7 0,6	20-30 10- 15	0.7 0.6	20-25 15-20	(8-9) Е (1 -2) Б
	долгомошные (IV)	10- 15	0,7 0.4	30-50 8-10	0,7 0,5	30-40 8-12	0,7 0,6	20-30 10- 15	0,7 0,6	15-20 15-20	(7-8) Е (2-3) Б
	приручейно-крупнотравные (I - II)	8-10	0.6 0.4	30-50 6-8	0.7 0.5	30-40 8 - 10	0,7 0.6	20-35 10- 15	0,7 0.6	15-25 15-20	(7-9) Е (1 -3) Б
	травяно-болотные (IV-III)	10- 15	0.7 0,4	30-50 8-10	0.7 0,5	30-40 8-12	0,7 0,9	20-30 10- 15	0,7 0,6	15-20 15-20	(7-8) Е (2-3) Б
2.1. Елово-лиственные с участием ели в составе 3 - 4 единицы и 6 - 7 лиственных	кисличные (D	6-8	0,6 0,3	30-60 4-6	0,6 0,4	30-60 8-10	0.7 0,5	30-50 10-15	0.7 0,5	25-45 15-20	(7-10) Е (0-3) Б
	черничные (II-III)	6-8	0.6 0,3	30-60 6-8	0,6 0,4	30-50 8-10	0.7 0.5	25-35 10- 12	0,7 0,5	20-30 15-20	(7-9) Е (1 -3) Б
	долгомошные (IV)	6-10	0,7 0.4	30-50 8 - 10	0,7 0,5	30-40 10- 12	0.7 0,5	20-30 10- 15	0.7 0,5	15-25 15-20	(6 - 8) Е (2-4) Б
	приручейно-крупно-травные (1-11)	6-8	0,6 0.3	30-60 6-8	0,6 0.4	30-40 8- 10	0.7 0,5	20-30 10- 12	0,7 0,5	15-25 15-20	(6 - 9) Е (1 -4) Б
	травяно-болотные (IV-III)	6-10	0,7 0.4	30-50 8- 10	0.7 0.5	30-40 10- 12	0,7 0,5	20-30 10- 15	0.7 0.5	15-20 15-20	(6 - 8)E (2-4) Б
3. Лиственно-еловые с наличием под пологом лиственных достаточного количества деревьев ели	кисличные	6-8	нет	нет	нет	нет	нет	50-	нет	50-100	(8 - 10) Е
			огр.	огр.	огр.	огр.	огр.	100	огр.	8 - 12	(0-2) Б
				6-8		8- 10	0,4	8-10	0,5
	черничные	6-8	нет	нет	нет	40-50/100	нет	35-45/100	нет	35-45/100	(7-9) Е
			огр.	огр.	огр.	8 - 10	огр.	8- 12	огр.	8-12	(1 -3) Б
				6-8			0.5		0.6
	долгомошные	8-10	нет	нет	нет	40-50/100		-	-	-	(>3) Е
			огр.	огр.	огр.	10-12					(<7) Б, Ос
			огр.	8- 10	огр.	10-12					(<7) Б, Ос
	приручейно-крупнотравные травяно-болотные	6-8	нет	нет	нет	40-50/100	-	-	-	-	(>4) Е
			огр.	огр.	огр.	8 - 10					(<6) Б, Ос
				6-8
		8-10	нет	нет	нет	40-50/100	-	-	-	-	(>3) Е
			огр.	огр.	огр.	10- 12					(<6) Б, Ос
			огр.	8 - 10	огр.	10- 12					(<6) Б, Ос

Примечания.

1. Исходный состав в гр. 1 для всех видов рубок ухода от осветлений до проходных.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1.0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.

Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5 - 7%), а также при хорошей устойчивости разреживаемых насаждений и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.

3. В насаждениях 3-й группы по составу (лиственно-еловых), начиная с возраста прореживаний, в группах типов леса ельники кисличные и ельники черничные ведутся рубки переформирования их в хвойные.

В группах типов леса со слабодренированными почвами рубки переформирования не ведутся, и такие насаждения относятся к лиственным хозяйственным секциям.

4. Рубки ухода в группах типов леса: ельники долгомошные и ельники болотно-травяные ведутся только при благоприятных экономических условиях.

Таблица 2.24

Расчетная лесосека при рубках средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Наименование показателя	Ед. изм.	Виды ухода за лесами			Итого
Наименование показателя	Ед. изм.	прореживания	проходные	ландшафтные рубки	Итого
1. Выявленный фонд	га	3,4	216,6	549,0	769,0
1. Выявленный фонд	м3	404	59106	148000	207510
2. Срок повторяемости	лет	15	15	15	15
3. Ежегодный размер:
Площадь	га	0,2	14,4	36,6	51,2
выбираемый запас:
корневой	м3	6	686	987	1679
ликвидный	-"-	5	591	850	1446
деловой	-"-	3	444	640	1087
4. Запас ликвидный	-"-	5	591	850	1446
в т. ч. по хозяйствам:
хвойное	-"-	1	495	170	666
мягколиственное	-"-	4	96	680	780

Уход за лесами должен проводиться по существующим улучшенным технологиям с применением современных лесохозяйственных машин. Рекомендуется широко применять технологии, разработанные в скандинавских странах.

Валку деревьев, очистку их от сучьев и раскряжевку необходимо производить либо вручную, с помощью моторных пил, либо при помощи многооперационных лесозаготовительных машин легкого и среднего типа. Разделку хлыстов на сортименты по этой технологии следует производить у пня.

Доставку сортиментов к обочине дороги следует производить на саморазгружающихся тракторах, откуда они на автомобилях с погрузочными устройствами будут вывозиться из леса.

Неликвидная древесина может быть переработана при помощи рубильных машин на технологическую щепу.

2.7.7. Расчетная лесосека при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами (ландшафтные рубки);

- при прочих рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры (разрубка, расчистка квартальных просек, устройство противопожарных дорог, граничных просек, визиров, ремонт, эксплуатация дорог, устройство противопожарных разрывов) и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Таблица 2.25

Виды и объёмы рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 ЛК РФ

Вид мероприятия	Хозяйство	Выявленный фонд		Срок вырубки	Ежегодный вырубаемый запас, м3
		Выявленный фонд			Площадь, га	корневой	ликвидный	деловой
		площадь, га	запас, м3		Площадь, га	корневой	ликвидный	деловой
Разрубка просек до ширины 4 м	хвойное	18,0	4200	10	1.8	420	300	200
	мягколист	11,0	2100	10	1.1	210	200	100
	Итого	29,0	6300	10	2,9	630	500	300

Ежегодный допустимый объём изъятия древесины при всех видах рубок приводится в таблице 2.26.

Таблица 2.26

Ежегодный допустимый объём изъятия древесины при всех видах рубок площадь - га, запас - м3

Хозяйство	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	Площадь	Запас
	Площадь	корневой	ликвидный	деловой
При рубке лесных насаждений при уходе за лесом
Хвойное	20,2	765	666	516
Мягколиственное	31,0	914	780	571
Итого	51,2	1679	1446	1087

Разрубка просек до ширины 4 м (с устройством дорог противопожарного назначения)
Хвойное	1.8	420	300	200
Мягколиственное	1.1	210	200	100
Итого	2.9	630	500	300
Объемы санитарно-оздоровительных мероприятий
Хвойное	645,1	10845	5320	573
Твердолиственное	2,0	32	16	-
Мягколиственное	573,2	9004	2809	61
Итого	1220,3	19881	8145	634
Всего	1274,4	22190	10091	2021

Ежегодный размер заготовки древесины по всем видам рубок составит 10091 м ликвидной древесины.

2.7.8. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки древесины

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено ЛК РФ.

Граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений, в случаях, если строительство или размещение объектов не запрещено или не ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев со дня подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2.7.8. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлен Законом Санкт-Петербурга от 01.04.2010 N 153-49 "О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.12.2010 N 1701 "О Порядке заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Вывоз заготовленной древесины производится гражданином в течение срока действия договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии с условиями вывоза, указанными в данном договоре.

При осуществлении гражданами заготовки древесины для собственных нужд не допускается:

ведение работ способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека, и иное оказание негативного воздействия на окружающую среду;

уничтожение подроста ценных древесных пород и кустарников;

нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений, в том числе рубка и повреждение лесных насаждений, не предназначенных для рубки в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений;

непредставление информации об окончании заготовки древесины и объеме заготовленной древесины.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

2.8.1. Общие положения

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек. Размещение объектов капитального строительства запрещено.

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.8.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 ЛК РФ, на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Лицам, использующим леса для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, запрещается:

- на арендуемых землях размещать объекты капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

2.8.3. Требования к использованию лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412; 2008, N 26, ст. 3022; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 41 (ч. 11), ст. 5189; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4590, 4596)., если это не противоречит ЛК РФ.

2.9. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

2.9.1. Общие положения

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.9.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 ЛК РФ, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Лицам, использующим леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), запрещается:

2.9.3. Требования к использованию лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

2.10.1. Общие положения

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.

Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.

В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:

сосновые насаждения I - IV классов бонитета;

еловые насаждения I - III классов бонитета.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более.

Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.

Не допускается проведение подсочки:

лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В подсочку могут передаваться:

лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;

сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;

сосновые редины;

сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;

деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;

сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.

При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2.10.1. Проведение подсочки насаждений

Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен превышать 15 лет.

В зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:

по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;

по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4 - 10 лет;

по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.

Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений в зависимости от категории подсочки, общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В последний год перед рубкой сосновых насаждений допускается проведение подсочки с оставлением одного межкаррового ремня шириной не менее 10 см.

Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.

Запрещается прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами (гвоздями, скобами и т.п.).

При проведении подсочки в сосновых насаждениях разрешается использовать стимуляторы выхода живицы

В течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех же деревьях различные стимуляторы выхода живицы.

Все стимуляторы выхода живицы применяются в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной концентрации.

Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по их применению.

Предельно допустимые значения паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и желобка на стволах деревьев сосны установлены Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23.

Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода между рубками, но не может превышать 15 лет.

В разновозрастных сосновых насаждениях, в которых предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка может проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом должна проводиться подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием.

Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать 3 лет.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм. глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки - не более 50 мм. угол подновки - 30 - 40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.

Особым методом подсочки является осмолоподсочка сосны, представляющая собой подсочку низкобонитетных сосновых насаждений в целях получения барраса (загустевшей или затвердевшей живицы).

В осмолоподсочку передаются спелые и перестойные сосновые насаждения V класса бонитета и ниже.

Осмолоподсочка осуществляется без химического воздействия.

Продолжительность осмолоподсочки насаждений, произрастающих на сухих почвах, составляет 8 лет, на заболоченных почвах - 4 года.

В первый год осмолоподсочки на стволах деревьев в 10 сантиметрах от поверхности земли устраивается естественный приемник путем удаления коры и луба до древесины (заболони) высотой 40 см и шириной, равной ширине карры. На деревьях по нижней границе естественного приемника устанавливаются приемники или козырьки для сбора барраса.

На каждом дереве закладывается только одна карра. Нетронутая полоса коры (ремень) оставляется с северной стороны ствола дерева.

За год до окончания осмолоподсочки одновременно с нанесением подновок ширина ремней сокращается вдвое, а в год рубки ремни снимаются полностью.

При осмолоподсочке подновки наносятся восходящим способом, с равномерными паузами, глубина подновок не должна превышать 3 мм.

Количество подновок и размеры шага подновки при осмолоподсочке сосны, а также схемы проведения осмолоподсочки установлены Приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23.

2.10.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки живицы

Лица, использующие леса для заготовки живицы, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к проведению подсочки;

создавать, согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для заготовки живицы, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, исключающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию согласно части 2 статьи 91 ЛК РФ;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

<< Глава 1. Общие сведения		Глава 3. >> Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
	Содержание Распоряжение Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 14 июля 2017 г. N 173-р "Об утверждении лесохозяйственного...

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас