Письмо Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 22 декабря 2017 г. N 01-42-869/17-0-0 Об использовании территориальных сметных нормативов (в том числе территориальных единичных расценок) для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Письмо Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга
от 22 декабря 2017 г. N 01-42-869/17-0-0

Уважаемые коллеги!

Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в рамках реализации полномочий, установленных пунктом 3.3 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1039, в связи с поступающими запросами от заказчиков Санкт-Петербурга об использовании территориальных сметных нормативов (в том числе территориальных единичных расценок) для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, информирует о следующем.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) в федеральный реестр сметных нормативов внесены следующие приказы:

от 29.12.2016 N 1028/пр "Об утверждении Методики применения сметных норм" (введен в действие с 01.02.2017);

от 30.12.2016 N 1038/пр "Об утверждении сметных нормативов" в редакции приказа Минстроя России от 29.03.2017 N 660/пр (введен в действие с 28.04.2017);

от 30.12.2016 N 1039/пр "Об утверждении федеральных единичных расценок, федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, федеральных сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства" в редакции приказа Минстроя России от 29.03.2017 N 661/пр (введен в действие с 28.04.2017);

от 08.02.2017 N 77/пр "Об утверждении Методики применения сметных цен ресурсов" (введен в действие с 31.03.2017);

от 15.06.2017 N 886/пр "Об утверждении изменений в сметные нормативы";

от 25.09.2017 N 1251/пр, 1254/пр "Об утверждении изменений в сметные нормативы";

от 28.09.2017 N 1281/пр, N 1283/пр, N 1285/пр, N 1287/пр "Об утверждении изменений в сметные нормативы";

от 25.09.2017 N 1252/пр, N 1253/пр "О внесении изменений в федеральный реестр сметных нормативов";

от 28.09.2017 N 1280/пр, N 1282/пр, N 1284/пр, N 1286/пр, N 1278/пр, N 1279/пр "О внесении изменений в федеральный реестр сметных нормативов".

Согласно пункту 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме (далее - сметная стоимость строительства), определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В целях урегулирования правовых неопределенностей, возникающих в правоприменительной практике по вопросам, относящимся к сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, принят Федеральный закон от 26.07.2017 N 191-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) (письмо Минстроя России от 11.08.2017 N 28632-ЕС/09).

Согласно статье 3 Федерального закона N 191-ФЗ сметные нормативы (за исключением укрупненных нормативов цены строительства), расценки, цены, методические и другие документы в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, которые включены в федеральный реестр сметных нормативов до 30 сентября 2017 года или которые утверждены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном до 3 июля 2016 года, применяются до даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение следующих условий:

включение сведений о соответствующих сметных нормативах, утвержденных в соответствии со статьей 8.3 ГрК РФ (в редакции Федерального закона N 191-ФЗ), в федеральный реестр сметных нормативов в установленном порядке; введение в действие указанных в пункте 1 сметных нормативов;

размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее - ФГИС ЦС) сметных цен строительных ресурсов, определенных в соответствии с частью 5 статьи 8.3 ГрК РФ (в редакции Федерального закона N 191-ФЗ).

Согласно информации, представленной на портале ФГИС ЦС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/monitoring/estimate, сметные цены, определенные по результатам мониторинга цен строительных ресурсов за IV квартал 2017 года в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1452 будут опубликованы 25 февраля 2018 года.

Таким образом, до обеспечения одновременного выполнения вышеперечисленных условий определение сметной стоимости строительства, может осуществляться с применением территориальных сметных нормативов (за исключением укрупненных нормативов цены строительства), утвержденных Комитетом (а в части реставрационных работ - Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли), в том числе не вошедших в федеральный реестр сметных нормативов.

Обращаем Ваше внимание, что в связи с приказом Минстроя России от 30.06.2017 N 946/пр с 01.06.2017 года, не подлежат применению следующие методические документы:

1. Методические указания по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион) от 16.10.2010 N 497.

2. Методика расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства, утвержденная приказом Минрегиона от 20.08.2009 N 355.

3. Методические рекомендации по формированию и использованию укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) строительства зданий и сооружений производственного назначения (МДС 81-16.2000), введенные в действие письмом Госстроя России от 29.12.1993 N 12-347.

4. Методические рекомендации по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций (МДС 81-14.2000), введенные в действие письмом Минстроя России от 13.11.1996 N ВБ-26/12-367.

5. Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы (МДС 81-19.2000), утвержденные постановлением Госстроя России от 24.04.1998 N 18-40.

6. Методические указания по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы (МДС 81-20.2000), утвержденные постановлением Госстроя России от 26.04.1999 N 30.

7. Методические указания по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (МДС 81-26.2001), утвержденные постановлением Госстроя России от 28.02.2001 N 13.

8. Методические указания по применению государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (МДС 81-27.2007), введенные в действие письмом Росстроя от 05.09.2007 N СК-3253/02.

9. Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-36.2004), утвержденные постановлением Госстроя России от 09.10.2003 N 180.

10. Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (МДС 81-37.2004), утвержденные постановлением Госстроя России от 09.08.2002 N 105.

11. Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (МДС 81-38.2004), утвержденные постановлением Госстроя России от 09.03.2004 N 37.

12. Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (МДС 81-40.2004), утвержденные постановлением Госстроя России от 01.09.2003 N 160.

Вышеуказанную информацию необходимо довести до сведения подведомственных учреждений.

Председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга

Д.И. Сачков