Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к распоряжению
Комитета по труду
и занятости населения
Санкт-Петербурга
от 25.02.2019 N 32-р
Порядок
проведения конкурсного отбора на право получения субсидий в целях финансового обеспечения затрат в 2019 году, в связи с созданием, модернизацией рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, проведением мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образованием и профессиональной подготовкой инвалидов в Санкт-Петербурге
1. Настоящий порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидии в целях финансового обеспечения затрат в 2019 году, в связи с созданием, модернизацией рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, проведением мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образованием и профессиональной подготовкой инвалидов в Санкт-Петербурге (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга "О предоставлении в 2019 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, на образование и профессиональную подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге" (далее - Постановление).
В Порядке используются следующие основные понятия и термины:
рабочее место - часть производственного пространства со всем расположенным на нем основным и вспомогательным технологическим оборудованием, оснасткой, инвентарем, инструментом, рабочей мебелью и специальными приспособлениями, необходимыми для производства определенного вида работ. Рабочее место считается созданным (модернизированным), когда все необходимое оборудование установлено на штатных местах и введено в эксплуатацию;
коллективное рабочее место - это рабочее место, которое состоит из индивидуальных рабочих мест и объединяет рабочих (служащих) одинаковых или различных профессий (специальностей), совместно выполняющих общие производственные задания и несущих коллективную ответственность за результаты труда;
надомный труд - труд на дому (без прямого контроля со стороны работодателя), результатом которого является поставка определенного количества товаров или услуг работодателю (рабочие места на дому организуются в том случае, если надомный труд используется в организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310-312 главы 49 "Особенности регулирования труда надомников" Трудового кодекса Российской Федерации).
Остальные понятия и термины в Порядке используются в значениях, определенных федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга.
2. Порядок устанавливает:
форму заявления на предоставление субсидий согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
перечень документов, представляемых в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет), в том числе перечень документов, обосновывающих затраты, а также требования к указанным документам;
порядок и сроки рассмотрения заявлений на предоставление субсидий;
порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор);
порядок принятия решения о предоставлении субсидии;
срок замещения инвалидом должности (профессии) на созданном рабочем месте, в том числе специальном;
порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидий и отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий;
порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
3. Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала проведения конкурсного отбора Комитет размещает на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (http://rspb.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием информации о порядке, сроке подачи и перечне представляемых для участия в конкурсном отборе документов.
4. Для получения субсидий юридические лица (далее - претенденты), представляют в Комитет заявление с приложением следующих документов:
технико-экономическое обоснование проекта претендента по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - ТЭО) и проектно-сметную документацию (при выполнении строительных работ по обеспечению доступа к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры. Проектно-сметная документация должна быть подготовлена с учетом требований территориальной сметно-нормативной базы Санкт-Петербурга (ТСНБ "ГОСЭТАЛОН 2012");
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию листа записи единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренного приказом Федеральной налоговой службы от 12.09.2016 N ММВ-7-14/481@;
копии учредительных документов;
копию протокола общего собрания организации или решение единственного учредителя об образовании исполнительного органа организации;
копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера претендента;
копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (при организации обучения);
справка об отсутствии у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий, по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме";
справка Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате страховых взносов, а также задолженности по уплате пеней и штрафов, содержащая сведения по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления;
справка из обслуживающего банка об отсутствии распоряжений, неисполненных своевременно при отсутствии или недостаточности средств по внебалансовому счету N 90902 "Распоряжения неисполненные в срок" к расчетному счету (счетам) получателя субсидии, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;
информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов за месяц, предшествующий подаче заявки, если претендент законодательно не освобожден от квотирования рабочих мест для инвалидов;
копию штатного расписания организации (при создании рабочих мест);
копии документов, подтверждающих права организации на использование площадей, предлагаемых для реализации ТЭО (свидетельство о праве собственности, договор аренды (субаренды), в случае субаренды - копии документов, подтверждающих право арендодателя на сдачу площадей в аренду (субаренду), договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования). В случае если указанные договоры заключены на срок менее 12 месяцев, претендент представляет гарантийное письмо о пролонгации такого договора до выполнения всех условий договора о предоставлении субсидии;
гарантийное письмо о трудоустройстве инвалидов с указанием персональных кандидатур потенциальных работников, их специальностей и принадлежности к категории инвалидов (в случае создания специальных рабочих мест и рабочих мест на дому);
документы, подтверждающие трудоустройство (копия приказа о приеме на работу) и инвалидность работников, рабочие места которых подлежат модернизации (копия справки об инвалидности);
паспорт на лифт с результатами обследования аккредитованной организацией (при замене (модернизации) лифта в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011) (при обеспечении доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры);
справка из обслуживающего банка об остатке денежных средств на расчетном счете (счетах), выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления. Данная справка должна подтверждать наличие и объем средств для софинансирования создания (модернизации) рабочих мест, обеспечения доступа к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры из внебюджетных источников, предоставление которого гарантируется претендентом в заявлении;
документы, подтверждающие износ оборудования, при создании и модернизации рабочих мест (инвентарная карточка учета объекта основных средств по форме ОС-6) - при их наличии на момент подачи заявления;
Информационное письмо претендента, включающее в себя подтверждение:
отсутствие нахождения в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;
информацию о налоговых льготах (при наличии);
согласие претендента на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
отсутствие у претендента нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии;
отсутствие иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на цели, указанные в пункте 3 приложения к Постановлению на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;
согласие о трудоустройстве инвалидов на созданные рабочие места на срок, установленный Конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора;
наличие помещений, соответствующих санитарным нормам и правилам, и безопасным условиям труда (при создании рабочих мест);
заключение или наличие заключенных с инвалидами трудовых договоров на неопределенный срок соответственно при создании или модернизации рабочих мест для трудоустройства таких инвалидов;
соответствие цены оборудования, указанного в заявлении на предоставление субсидии, его среднерыночной стоимости (при создании (модернизации) рабочих мест);
отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд";
отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;
информации о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;
согласие возврата получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидии, остатка субсидии, не использованного в установленный договором срок.
информация о том, что получатель субсидии не является (является) плательщиком НДС (основание).
Если документы, представленные в Комитет, содержат персональные данные, то в их состав должны быть включены в письменной форме согласия субъектов персональных данных на их обработку (статья 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").
В случае если документы предоставляются представителем претендента, дополнительно предоставляется доверенность, подтверждающая полномочия представителя или договор, в том числе договор между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо решение собрания, в котором содержатся соответствующие полномочия, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
Копии документов должны быть удостоверены подписью руководителя и печатью претендента (при наличии).
Все представленные документы должны быть читаемыми, прошиты в единый комплект и пронумерованы.
5. Поступившие в Комитет заявления с приложенными документами передаются в отдел занятости граждан с особыми потребностями Комитета (далее - Отдел), которые регистрируются в Журнале регистрации заявлений организаций на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 5 к Порядку.
Отдел проверяет заявление и документы на соответствие установленным пунктом 4 Порядка форме и перечню и в случае наличия несоответствия уведомляет об этом претендента.
При получении от претендента документов ему выдается расписка о получении по форме согласно приложению 6 к Порядку.
Претендент вправе получить устную консультацию по вопросу оформления и подачи заявления в порядке, предусмотренном регламентом работы Комитета по приему представителей организаций, предприятий и граждан (дни и часы приема указаны на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (http://rspb.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
Отдел в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов передает все представленные документы в Конкурсную комиссию по предоставлению субсидий (далее - Конкурсная комиссия) для проведения конкурсного отбора.
6. Конкурсный отбор осуществляется не позднее 30 рабочих дней с момента поступления документов в Конкурсную комиссию.
7. Конкурсная комиссия проверяет заявления и документы на соответствие установленным пунктом 4 Порядка форме и перечню, а также рассматривает документы на предмет соответствия претендента категории получателя субсидии и условиям предоставления субсидий, установленным Постановлением, после чего принимает решение о допуске или не допуске соответствующих заявлений к конкурсному отбору. По результатам конкурсного отбора Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора и размере субсидии, предоставляемой каждому получателю субсидии, на основании критериев определения победителей конкурсного отбора согласно подпунктам 4.1 и 4.2 пункта 4 приложения к Постановлению.
8. Заявления по итогам конкурсного отбора ранжируются Конкурсной комиссией по критериям оценки, в соответствии с приложениями 3, 4 к Порядку.
Итоговое количество баллов определяется как совокупность баллов, присвоенных по каждому показателю. Решение принимается на основании количества набранных заявлениями баллов.
В случае равенства набранных отдельными заявлениями баллов решение в отношении таких заявлений принимается по дате и времени подачи заявления.
Количество претендентов, отобранных для предоставления субсидий, определяется Конкурсной комиссией, исходя из предусмотренного на предоставление субсидий объема бюджетных ассигнований, и объема предоставленных в соответствующем финансовом году субсидий.
9. Размер предоставляемой субсидии и её предельный объём определяются в соответствии с пунктом 8 приложения к Постановлению.
Организациям, которые являются плательщиками НДС, субсидия предоставляется в размере понесенных расходов за вычетом суммы НДС, предъявленного налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг).
Конкурсная комиссия проверяет не менее 5% заявленного в ТЭО оборудования на его соответствие среднерыночной стоимости.
При создании, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, обеспечения доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, образовании и профессиональной подготовке инвалидов возмещению подлежат затраты, поименованные в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 приложения к Постановлению.
10. Конкурсная комиссия устанавливает срок замещения инвалидом должности (профессии) на созданном постоянном рабочем месте при условии полной занятости (если иное не указано в индивидуальной программе реабилитации инвалида) (далее - срок замещения) в зависимости от объема софинансирования из внебюджетных источников на создание рабочих мест:
при размере софинансирования от 5 до 15% от размера запрашиваемой субсидии, срок замещения не менее 9 месяцев;
при размере софинансирования от 16 до 34% от размера запрашиваемой субсидии, срок замещения не менее 6 месяцев;
при размере софинансирования не менее 35% от размера запрашиваемой субсидии, срок замещения не менее 3 месяцев.
Конкурсная комиссия устанавливает единый срок замещения для всех создаваемых рабочих мест по каждой заявке, исходя из соотношения общего объёма софинансирования к общей сумме запрашиваемых средств субсидии.
11. Показателями результативности предоставления субсидии (далее - показатели результативности) являются:
количество созданных рабочих мест;
количество трудоустроенных инвалидов на созданные рабочие места;
количество модернизированных рабочих мест;
количество рабочих мест, к которым обеспечен доступ;
численность обученных инвалидов.
Значения показателей результативности устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии (далее - договор) с получателем субсидии.
12. Решение Конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора (далее - получатели субсидий) и размере субсидии, предоставляемой каждому получателю субсидий, оформляется в течение 3 рабочих дней со дня его вынесения протоколом.
Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
о присутствующих на заседании членах Конкурсной комиссии;
сведения о рассмотренных заявлениях и набранных ими баллах;
наименование претендентов, ИНН - победителей конкурсного отбора;
предельный размер субсидий, предоставляемых победителям конкурсного отбора;
процент софинансирования (по заявлению);
срок обеспечения замещения инвалидами должностей (профессий) на созданных рабочих местах.
Протокол подписывается председательствующим на заседании Конкурсной комиссии.
13. После подписания протокола, указанного в пункте 12 Порядка Комитет:
в течение 5 рабочих дней размещает результаты конкурсного отбора на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (http://rspb.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в течение 10 рабочих дней - издает распоряжение о предоставлении субсидий на основании решения Конкурсной комиссии;
в течение 10 рабочих дней после издания распоряжения о предоставлении субсидий направляет проект договора получателям субсиди
<< Назад |
Приложение 1. >> Заявление на предоставление субсидии |
|
Содержание Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 25 февраля 2019 г. N 32-р "О порядке проведения... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.