Письмо Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга от 24 августа 2017 г. N 11-18-525/17-0-0 "Об административной ответственности"

В связи с поступающими обращениями заказчиков Санкт-Петербурга о применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет), уполномоченный на производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, на основании пунктов 3.4, 4.19 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2013 N 819, разъясняет.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса) является специальным по отношению к общему сроку давности привлечения к административной ответственности и составляет один год со дня совершения соответствующего правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

При этом, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления согласно статье 4.6 КоАП РФ.

Федеральным законом от 26.07.2017 N 189-ФЗ, вступившим в законную силу 06.08.2017, глава 7 КоАП РФ дополнена статьей 7.32.5 об административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Комитет обращает внимание, что в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, частью 2 статьи 7.32.5 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц заказчиков в виде дисквалификации на срок от одного года до двух лет.

На основании изложенного, в целях совершенствования работы в сфере закупок, предупреждения нарушений законодательства о контрактной системе Комитет предлагает довести указанную информацию до ответственных должностных лиц, в том числе подведомственных учреждений.

И.о. председателя Комитета

И.Д. Шевчук