Приложение. Положение о порядке аккредитации представителей средств массовой информации при городском собрании Сочи

Приложение
к решению
Городского Собрания Сочи
от 15.02.2017 N 22

Положение
о порядке аккредитации представителей средств массовой информации при городском собрании Сочи

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке аккредитации представителей средств массовой информации при Городском Собрании Сочи (далее по тексту - Положение) устанавливает правила аккредитации представителей средств массовой информации при Городском Собрании Сочи (далее по тексту - Собрание) в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее по тексту - Закон РФ "О средствах массовой информации"), Уставом города Сочи, Регламентом работы Городского Собрания Сочи в целях:

- широкого, оперативного и всестороннего освещения деятельности Собрания;

- организации работы аккредитованных представителей средств массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством.

1.2. Право на аккредитацию при Собрании имеют представители средств массовой информации (далее по тексту - СМИ), зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации.

1.3. Аккредитация представителей СМИ проводится ежегодно на основании заявок, представленных редакциями СМИ.

2. Виды аккредитации

2.1. Аккредитация представителей СМИ может быть годовой и разовой.

2.2. Годовая аккредитация предоставляется на один аккредитационный год представителям СМИ, регулярно освещающим деятельность Собрания. Аккредитационный год (год Аккредитации) составляет 12 месяцев и исчисляется с 1 ноября.

2.3. Разовая аккредитация может быть предоставлена для пропуска на конкретные мероприятия Собрания либо для выполнения конкретного задания по освещению работы Собрания.

Разовая аккредитация предоставляется представителям СМИ, которые не имеют годовой аккредитации, а также в случае болезни, отпуска, командировки представителя СМИ, имеющего годовую аккредитацию, при наличии мест для прессы, с учетом возможности их размещения в помещениях, предназначенных для проведения Собранием конкретных мероприятий.

Срок действия разовой аккредитации ограничен одним рабочим днем.

3. Порядок аккредитации

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о годовой или разовой аккредитации представителей СМИ является заявка на аккредитацию редакции СМИ, поданная на имя председателя Городского Собрания Сочи в печатном виде, оформленная на официальном бланке редакции СМИ, подписанная руководителем или главным редактором, заверенная печатью.

3.2. Заявки, направленные по факсу и электронной почте, не рассматриваются.

3.3. Заявка на годовую аккредитацию подается в соответствии с утвержденной формой (Приложение 1 к настоящему Положению).

3.4. К заявке на аккредитацию прилагаются:

- копия свидетельства о государственной регистрации СМИ;

- копия лицензии на вещание (для телеканалов и радиоканалов);

- копия документа, подтверждающего полномочия главного редактора;

- последние два номера издания за текущий год (для печатных СМИ);

- последние два информационных материала за текущий месяц (для интернет-сайтов или информационных агентств), подтверждающие текущую деятельность СМИ;

- фотография аккредитуемого представителя СМИ размером 30 х 40 мм. Редакция СМИ вправе приложить к указанным документам иные

документы, подтверждающие их специализацию в вопросах, относящихся к установленной сфере.

3.5. Заявка на разовую аккредитацию подается по форме в соответствии с утвержденной формой (Приложение 2 к настоящему Положению).

3.6. Количество аккредитуемых представителей от одного СМИ ограничено и согласовывается с комитетом Собрания по вопросам спорта, делам молодежи, средствам массовой информации (далее по тексту - комитет Собрания).

Собрание вправе запросить у редакции СМИ и (или) подлежащих аккредитации представителей радио- и телепрограмм сведения о количестве сопровождающих этих представителей СМИ технических специалистов, а также перечне звукозаписывающей, съемочной и иной аппаратуры, которую они могут иметь с собой.

Технический персонал СМИ, задействованный в процессе исполнения аккредитованными представителями СМИ своих должностных обязанностей, аккредитации не подлежит и осуществляет свою деятельность по согласованию с комитетом Собрания.

3.7. Заявка на аккредитацию, не соответствующая требованиям пунктов 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Положения, к рассмотрению не принимается. Об отказе в рассмотрении заявки на аккредитацию Собрание письменно уведомляет заявителя.

3.8. Заявки на годовую аккредитацию представителей СМИ принимаются с 1 по 31 октября.

3.9. В течение 30 дней со дня поступления в Собрание заявки на годовую аккредитацию осуществляются:

- рассмотрение заявки и принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации) представителей СМИ комитетом Собрания;

- оформление распоряжения председателя Собрания в соответствии с решением комитета Собрания об аккредитации представителей СМИ;

- письменное уведомление редакции СМИ о принятом решении. Собрание вправе направить запрос в уполномоченный орган (организацию) для проверки достоверности представленных редакцией СМИ информации и документов, при этом в случае необходимости продлив срок рассмотрения заявки на аккредитацию не более чем на 30 дней.

О продлении срока для принятия решения об аккредитации, в том числе в связи с необходимостью предоставления документов в соответствии с настоящим Положением, Собрание письменно уведомляет заявителя.

3.10. Заявки на разовую аккредитацию представителей СМИ принимаются не позднее чем за 3 рабочих дня, предшествующих дню посещения представителем СМИ мероприятия.

Рассмотрение заявки на разовую аккредитацию осуществляется лицом, уполномоченным распоряжением председателя Собрания, ответственным за взаимодействие Собрания с представителями СМИ.

Решение о разовой аккредитации принимается после согласования заявки с председателем Собрания, в его отсутствие - заместителем председателя Собрания.

Редакция СМИ, подавшая заявку на разовую аккредитацию представителя СМИ, о принятом решении уведомляется в устной форме.

3.11. В аккредитации представителей СМИ отказывают в случаях:

- несоответствия поданной заявки требованиям настоящего Положения;

- представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.4 Положения, несоответствия указанных документов требованиям действующего законодательства и (или) наличия в представленных документах не соответствующих действительности сведений;

- наличия ранее принятого решения о лишении представителя СМИ аккредитации;

- если СМИ по роду своей деятельности является специализированным (рекламное, справочное, эротическое и т.д.), не занимающимся освещением вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Собрания;

- отсутствия на мероприятии Собрания необходимых условий для профессиональной деятельности представителей СМИ (отсутствие условий для производства записи или ограниченное количество мест для прессы);

- отсутствия в представленных номерах периодического печатного издания установленных федеральным законодательством сведений;

- если СМИ не выходило в свет (в эфир) более одного года либо не осуществляло телевизионное вещание, радиовещание более трех месяцев;

- приостановления или прекращения деятельности СМИ либо признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным в установленном порядке;

- распространения ранее не соответствующей действительности или искаженной информации о деятельности органов местного самоуправления редакцией СМИ, подавшей заявку, а также лицами, указанными в заявке в качестве аккредитуемых представителей СМИ, в том числе в период их трудовых или иных договорных отношений с иными СМИ либо по их уполномочию;

- нарушения указанного в пунктах 3.7 и 3.8 настоящих Правил срока представления документов на аккредитацию представителей СМИ.

Обжалование решения об отказе в аккредитации осуществляется в соответствии со статьей 61 Закона РФ "О средствах массовой информации".

3.12. Аккредитованному представителю СМИ выдается аккредитационное удостоверение, которое изготавливается по установленной форме (Приложение 3 к настоящему Положению).

Выдача аккредитационного удостоверения осуществляется лично каждому аккредитованному представителю СМИ при предъявлении редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия представителя СМИ, о чем делается соответствующая запись в книге учета аккредитационных удостоверений.

Представителю СМИ, получившему разовую аккредитацию, выдается аккредитационная карта, изготовленная по установленной форме (Приложение 4 к настоящему Положению), при предъявлении редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия представителя СМИ, о чем делается соответствующая запись в книге учета аккредитационных карт.

3.13. В случае увольнения аккредитованного представителя СМИ из редакции СМИ или отзыва руководством редакции его аккредитации редакция СМИ информирует об этом комитет Собрания. Аккредитационное удостоверение подлежит возврату.

При утере удостоверения на основании соответствующего обращения редакции СМИ представителю СМИ выдается новое удостоверение с указанием "/Дубликат". Расходы по изготовлению дубликата аккредитационного удостоверения оплачиваются СМИ или его представителем.

4. Организация работы аккредитованных представителей средств массовой информации

4.1. Организация работы аккредитованных представителей СМИ, создание им благоприятных условий для профессиональной деятельности осуществляется лицом, уполномоченным распоряжением председателя Собрания, ответственным за взаимодействие Собрания с представителями СМИ.

4.2. Аккредитованные при Собрании представители СМИ имеют право:

- присутствовать на открытых сессиях Собрания, заседаниях комитетов, территориальных депутатских групп, комиссий Собрания, с согласия их руководителей, пресс-конференциях, для освещения работы которых использовать средства аудио- и видеотехники, кинофотосъемки;

- запрашивать необходимую информацию в комитетах Собрания и структурных подразделениях аппарата Собрания;

- знакомиться с предназначенными для публикации информационно-справочными, информационно-аналитическими и другими материалами;

- обращаться на имя председателя Собрания по вопросам организации встреч, бесед, интервью с председателем, заместителем председателя Собрания, депутатами Собрания;

- с разрешения председателя Собрания участвовать в иных мероприятиях, проводимых Собранием и депутатами Собрания, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;

- иные права, регламентированные Законом РФ "О средствах массовой информации".

4.3. Аккредитованные при Собрании представители СМИ обязаны:

- соблюдать требования Закона РФ "О средствах массовой информации", Устава города Сочи, а также требования настоящего Положения и иных положений действующего законодательства;

- присутствуя на открытых сессиях Собрания, заседаниях его комитетов, комиссий Собрания, пресс-конференциях, соблюдать требования Регламента работы Собрания, не вмешиваясь в процесс обсуждения и не нарушая его, ставить в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

- освещая деятельность Собрания и излагая свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах относительно принимаемых решений, делать это профессионально, достоверно, объективно, не допуская ошибок или преднамеренного искажения фактов;

- освещать деятельность Собрания исключительно в СМИ, от которого подана заявка на их аккредитацию;

- соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики;

- обеспечивать сохранность аккредитационного удостоверения;

- при осуществлении своей профессиональной деятельности не распространять не соответствующие действительности сведения о Собрании, а также сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию депутатов и муниципальных служащих Собрания;

- предварительно согласовывать тексты интервью, подготовленные на основе предоставленной информации, с председателем Собрания до их выхода в СМИ;

- при осуществлении профессиональной деятельности в Собрании предъявлять аккредитационное удостоверение, в случае необходимости служебное удостоверение представителя СМИ или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя СМИ.

4.4. Собрание вправе определять предельное количество аккредитованных представителей СМИ, в том числе аккредитуемых по заявке одной редакции СМИ, на конкретное мероприятие, проводимое Собранием, с учетом возможности их размещения в помещениях и иных местах, в которых проводятся мероприятия Собрания.

5. Прекращение и лишение аккредитации

5.1. Аккредитация представителей СМИ при Собрании прекращается по истечении срока аккредитации.

5.2. Представитель СМИ лишается аккредитации до истечения срока аккредитации в случаях:

- нарушение положений Закона РФ "О средствах массовой информации", Федерального закона Российской Федерации от 13.01.1995 N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", Регламента работы Собрания;

- невыполнение требований настоящего Положения;

- распространение не соответствующих действительности сведений о деятельности Собрания, его структурных подразделений, депутатов Собрания, сведений, порочащих деловую репутацию, честь и достоинство депутатов и (или) муниципальных служащих Собрания, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда, или на основании опровержения, опубликованного СМИ в досудебном порядке;

- прекращение или приостановление деятельности СМИ, которое представляет представитель СМИ;

- увольнение представителя из редакции СМИ, от которого он аккредитован;

- принятие главным редактором СМИ решения об отстранении представителя СМИ от освещения деятельности Собрания и (или) его замене (далее по тексту - отзыв представителя СМИ).

5.3. Рассмотрение вопроса о лишении аккредитации представителя СМИ осуществляется комитетом Собрания.

На основании решения комитета Собрания по данному вопросу оформляется соответствующее распоряжение председателя Собрания.

Руководители редакций СМИ уведомляются в письменной форме о принятом решении, после чего аккредитационное удостоверение считается недействительным.

5.4. В случае увольнения представителя СМИ, имеющего аккредитацию, или его отзыва руководству СМИ надлежит уведомить об этом Собрание в течение пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего распоряжения.