Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 18 февраля 2016 г. N 1139 "О реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года"

По результатам рассмотрения информации о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года, Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

В.Е. Дерябкин

Информация
о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года

Значительное внимание в деятельности Законодательного Собрания Ростовской области в 2015 году было уделено реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года.

Основные направления совместной деятельности Законодательного Собрания Ростовской области, Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления в Ростовской области по реализации указанных задач были определены постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 18 декабря 2014 года N 659 "О Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года". К таким приоритетным направлениям были, в частности, отнесены:

1) модернизация экономики;

2) совершенствование налоговой и финансовой политики;

3) развитие инновационной сферы экономики;

4) улучшение инвестиционного климата;

5) модернизация системы образования;

6) модернизация системы здравоохранения, в том числе в части совершенствования образовательных программ по подготовке медицинских кадров;

7) расширение использования механизмов обратной связи с гражданами при принятии решений.

Указанным приоритетным направлениям Законодательное Собрание Ростовской области уделяло особое внимание в процессе нормотворческой деятельности, мониторинга правоприменения областных законов, а также при проведении различных публичных мероприятий.

1. К числу Областных законов, принятых Законодательным Собранием Ростовской области в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года, относятся следующие:

1) от 25 февраля 2015 года N 312-ЗС "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов";

2) от 2 марта 2015 года N 325-ЗС "О внесении изменения в Областной закон "О регулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории Ростовской области";

3) от 24 апреля 2015 года N 362-ЗС "О внесении изменений в статью 9 Областного закона "Об образовании в Ростовской области";

4) от 23 июня 2015 года N 381-ЗС "О внесении изменения в статью 4 Областного закона "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов";

5) от 23 июня 2015 года N 380-ЗС "О внесении изменения в статью 9 Областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области";

6) от 23 июня 2015 года N 374-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области";

7) от 23 июня 2015 года N 379-ЗС "О внесении изменения в статью 4 Областного закона "О развитии сельского хозяйства в Ростовской области";

8) от 29 июля 2015 года N 391-ЗС "О развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации в Ростовской области";

9) от 20 октября 2015 года N 416-ЗС "О стратегическом планировании в Ростовской области";

10) от 20 октября 2015 года N 418-ЗС "О промышленной политике в Ростовской области";

11) от 20 октября 2015 года N 424-ЗС "О предельном сроке, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ростовской области";

12) от 20 октября 2015 года N 435-ЗС "О внесении изменений в статью 1 Областного закона "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области";

13) от 20 октября 2015 года N 414-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области";

14) от 23 ноября 2015 года N 444-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области";

15) от 11 декабря 2015 года N 456-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области";

16) от 28 декабря 2015 года N 480-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов";

17) от 29 июля 2015 года N 396-ЗС "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Ростовской области".

2. Помимо нормотворческой деятельности, в целях реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 года осуществлялся мониторинг реализации ряда Областных законов:

1) 13 февраля 2015 года, 16 июля 2015 года, 16 октября 2015 года на заседаниях комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона от 14 ноября 2013 года N 26-ЗС "Об образовании в Ростовской области";

2) 10 апреля 2015 года на совместном заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества и комитета Законодательного Собрания Ростовской области по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона от 8 августа 2011 года N 644-ЗС "О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) 18 апреля 2015 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона от 29 сентября 2009 года N 290-ЗС "О взаимодействии областных государственных профессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов";

4) 29 апреля 2015 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона от 29 февраля 2012 года N 798-ЗС "Об охране здоровья жителей Ростовской области";

5) 16 июля 2015 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку была заслушана информация о результатах мониторинга правоприменения Областного закона 8 июля 2014 года N 184-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ростовской области";

6) 16 октября 2015 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона от 5 февраля 2013 года N 1043-ЗС "О казачьем кадетском образовании в Ростовской области" в части реализации дополнительных общеобразовательных программ по военно-патриотической, физкультурно-спортивной, историко-культурной, юридической и иной специальной подготовке, в том числе подготовке к несению государственной или иной службы российского казачества;

7) 11 ноября 2015 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям была заслушана информация "О мониторинге правоприменения Областного закона от 19 ноября 2009 года N 326-ЗС "О развитии сельского хозяйства в Ростовской области" и информация о ходе исполнения Областного закона от 14 января 2008 года N 858-ЗС "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области";

8) 17 ноября 2015 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности была заслушана информация "О мониторинге правоприменения Областного закона от 10 мая 2012 года N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области";

9) 17 ноября 2015 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности была заслушана информация "О мониторинге правоприменения Областного закона от 27 ноября 2014 года N 277-ЗС "Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа";

10) 8 декабря 2015 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона от 1 октября 2004 года N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" в части деятельности Агентства инвестиционного развития Ростовской области в 2015 году;

11) в декабре 2015 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку проведен мониторинг правоприменения Областного закона от 24 декабря 2012 года N 1017-ЗС "О бесплатной юридической помощи в Ростовской области". По результатам мониторинга в указанный Областной закон внесены изменения.

3. Кроме того, в целях реализации поставленных Президентом Российской Федерации задач были проведены следующие мероприятия:

1) 6 февраля 2015 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку в городе Миллерово были проведены "нулевые чтения" проекта областного закона "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Ростовской области";

2) в периоды с 20 апреля по 23 мая и с 1 декабря по 20 декабря 2015 года по инициативе комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку при поддержке Правительства Ростовской области было организовано проведение социально-гуманитарного проекта "Дни правового просвещения в Ростовской области" совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, прокуратурой Ростовской области, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления, представителями юридического сообщества, научных, образовательных и общественных организаций, учреждений культуры, социальной защиты населения, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств массовой информации.

В рамках проекта проведены конференции, "круглые столы", дискуссионные площадки, семинары, публичные лекции ведущих специалистов в различных областях права, конкурсы, открытые уроки по правовой тематике в общеобразовательных организациях, приемы граждан, бесплатные юридические консультации для жителей Ростовской области, в том числе для ветеранов Великой Отечественной войны, а также иные мероприятия просветительского характера;

3) 5 июня 2015 года на XXII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации в целях содействия развитию транспортной инфраструктуры по инициативе Законодательного Собрания Ростовской области было принято обращение Южно-Российской Парламентской Ассоциации к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости внесения изменений в законодательство, регулирующее отношения в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси;

4) 18 июня 2015 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку был проведен II Донской юридический форум "Комфортная правовая среда в Ростовской области".

В рамках пленарного заседания форума состоялась презентация проекта "Комфортная правовая среда Ростовской области".

Обсуждение актуальных вопросов совершенствования федерального и регионального законодательства проводилось на двух дискуссионных площадках: "Комфортная правовая среда как фактор активизации гражданской инициативы" и "Комфортная правовая среда как условие эффективного развития экономики".

По итогам работы форума участниками была принята резолюция, к публикации подготовлен сборник материалов;

5) 25 июня 2015 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи проведено заседание дискуссионной площадки "Открытая трибуна" на тему: "Перевозка пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области. Проблемы и перспективы". По итогам мероприятия подготовлены предложения о необходимости активизации участия Ростовской области в государственных программах по развитию транспорта, работающего на газомоторном топливе, реальному формированию необходимой инфраструктуры и системных потребителей;

6) 22 июля 2015 года на заседании Законодательного Собрания Ростовской области в рамках "правительственного часа" был рассмотрен вопрос "Обеспечение на территории Ростовской области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации, а также их трудоустройства";

7) 10 сентября 2015 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями проведено заседание дискуссионной площадки "Открытая трибуна" по вопросу "Кадровые потребности экономики Ростовской области. Законодательное обеспечение и практические аспекты";

8) 20 октября 2015 года на заседании Законодательного Собрания Ростовской области в рамках "правительственного часа" рассмотрен вопрос "О мерах, принимаемых Правительством Ростовской области, по ликвидации очередности в детские дошкольные образовательные организации";

9) в целях пропаганды здорового образа жизни при активном содействии комитета Законодательного Собрания Ростовской области по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму совместно с министерством по физической культуре и спорту Ростовской области были проведены следующие спортивные мероприятия:

спортивный праздник "Звезды мирового спорта против наркотиков" (май 2015 года);

"Спартакиада Дона 2015" (январь - май 2015 года). В финальном этапе Спартакиады приняли участие депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания Ростовской области;

турнир по мини-футболу на "Кубок работающей молодежи Юга России" (июнь 2015 года);

II Всероссийский слет казачьей молодежи "Готов к труду и обороне" (июнь 2015 года);

межвузовские соревнования по сдаче норм ГТО (октябрь 2015 года).