Приложение. Положение по организации работы по реализации на территории Республики Крым основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Информация об изменениях:

Название изменено с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "26" апреля 2016 г. N 172

Положение
по организации работы по реализации на территории Республики Крым основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2016 г., 25 января, 22 мая, 7 ноября 2017 г., 27 февраля 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее Положение устанавливает порядок реализации на территории Республики Крым основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", которая предусматривает выдачу государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - основного мероприятия), указанным в подпункте "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).

2. Право на получение социальной выплаты из федерального бюджета, удостоверяемой сертификатом, в рамках Подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (далее - нуждающиеся в жилых помещениях (имеющие право на получение социальной выплаты), в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), изъявившие желание улучшить жилищные условия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.-1 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

См. предыдущую редакцию

2.-1. Из числа граждан - участников Подпрограммы, указанных в подпунктах "е" пункта 5 Правил, социальные выплаты предоставляются во внеочередном порядке гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Для участия в Подпрограмме граждане, указанные в подпункте "е" пункта 5 Правил, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты), заявление об участии в Подпрограмме по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, к которому прилагают письменное согласие и согласие всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением документов, указанных в пункте 19 Правил.

Участники Подпрограммы, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты) в органах местного самоуправления, изъявившие желание получить сертификат в планируемом году, обращаются с заявлением по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению в орган местного самоуправления в период с 1 января до 1 июля года, предшествующего планируемому.

Орган местного самоуправления регистрирует заявление в день его принятия. Один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления, второй экземпляр подшивается в его учетное дело.

II. Проверка органами местного самоуправления документов, представленных гражданином для участия в Подпрограмме, и документов, представленных участником Подпрограммы при подаче заявления о выдаче сертификата

4. Органы местного самоуправления проводят работу по проверке полученных документов и содержащихся в них сведений.

5. В ходе проверки орган местного самоуправления устанавливает:

1) соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства Российской Федерации;

2) соответствие основания постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты), указанного в выписке из решения органа местного самоуправления, законодательству Российской Федерации, действующему на дату постановки гражданина на данный учет;

3) соответствие срока действия представленных документов дате подачи заявления о выдаче сертификата.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 мая 2017 г. N 270 пункт 5 дополнен подпунктом 4

4) соответствие учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты) законодательству Российской Федерации, действующему на дату подачи гражданином заявления об участии в Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 мая 2017 г. N 270 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы. Решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы принимается органом местного самоуправления в форме правового акта органа местного самоуправления.

В случае признания гражданина участником Подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Решение о признании либо отказе в признании гражданина участником Подпрограммы доводится в письменном виде в течение 10 рабочих дней.

Орган местного самоуправления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за обоснованность признания гражданина участником Подпрограммы.

III. Формирование органами местного самоуправления списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году

7. Орган местного самоуправления в период с 1 по 31 июля года, предшествующего планируемому, формирует списки участников Подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году (далее - списки), согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 мая 2017 г. N 270 пункт 8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации, и подлежат утверждению правовым актом органа местного самоуправления.

Орган местного самоуправления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за обоснованность включения гражданина в список участников Подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

9. Органы местного самоуправления не позднее 1 августа года, предшествующего планируемому, представляют утвержденные списки в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

10. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым на основании представленных органами местного самоуправления списков проводит проверку на соответствие категорий граждан требованиям статьям 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" и формирует сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

11. Сводный список утверждается приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым и направляется до 01 сентября года, предшествующего планируемому, в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым (далее - Минстрой) для организации работы по выдаче бланков сертификатов.

IV. Формирование сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

См. предыдущую редакцию

12. Выдача Минстроем бланков сертификатов органам местного самоуправления для вручения гражданам-участникам Подпрограммы осуществляется на основании утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым сводного списка на планируемый год на дату доведения лимитов, а также в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с хронологической очередностью. Такой сводный список является списком граждан - получателей сертификатов в планируемом году (далее - список получателей).

Минстрой в течение 10 рабочих дней после получения контрольных цифр бюджетных средств направляет органам местного самоуправления выписки из списка получателей.

13. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней доводят до сведения участников Подпрограммы решение о включении их в сводный список получателей сертификатов.

Орган местного самоуправления информирует участников Подпрограммы, включенных в сводный список получателей, о правилах реализации сертификата и перечне документов, которые необходимо представить участнику Подпрограммы для получения сертификата.

V. Оформление и передача сертификатов органам местного самоуправления для последующего вручения их участникам Подпрограммы

14. В сроки, установленные пунктом 34 Правил, Минстрой представляет государственному заказчику Подпрограммы заявку на выпуск сертификатов в пределах, предусмотренных для Республики Крым средств на предоставление социальных выплат.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 25 января 2017 г. N 24 пункт 15 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Минстрой до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан в соответствии с положениями пунктов 35 и 41 (5) Правил приказ о выдаче бланков сертификатов, производит их оформление на имя граждан - участников Подпрограммы и передает сертификаты органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам.

16. Для оформления бланков сертификатов участникам Подпрограммы органы местного самоуправления представляют в Минстрой заверенные копии документов участников Подпрограммы, указанные в пункте 44 Правил, с соблюдением срока, установленного пунктом 36 Правил.

Оформление сертификатов участникам Подпрограммы осуществляется в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке претендентов по каждой категории участников Подпрограммы.

17. Бланки сертификатов подписываются министром строительства и архитектуры Республики Крым (далее - министр). Подпись министра скрепляется оттиском печати Минстроя.

18. Оформленные сертификаты передаются по акту приема-передачи органу местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают хранение сертификатов до их выдачи участникам Подпрограммы в порядке, предусмотренном для хранения бланков строгой отчетности.

VI. Организация работы по вручению сертификатов

19. Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения сертификатов заказным письмом с уведомлением о вручении направляет участникам Подпрограммы - получателям сертификатов уведомление по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

20. Вручение участникам Подпрограммы сертификатов осуществляется уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

См. предыдущую редакцию

21. Для получения сертификата участник Подпрограммы представляет в орган местного самоуправления заявление по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению, к которому прилагает следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность участника Подпрограммы и членов его семьи;

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 мая 2017 г. N 270 подпункт 2 пункта 2.1. изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета (для граждан, являющихся нанимателями (членами семьи нанимателя) жилых помещений по договору социального найма (договору найма) либо собственниками (членами семьи собственника) жилых помещений. В случае отсутствия выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета на жилое помещение гражданин представляет справку о регистрации по месту жительства (Форма N 9).

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

См. предыдущую редакцию

3) документы, подтверждающие родственные отношения участника Подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении).

4) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника Подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

5) копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 5 октября 2016 г. N 479 подпункт 6 пункта 21 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность (далее - обязательство) по форме согласно приложению 6 к Правилам (в двух экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 Правил;

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

См. предыдущую редакцию

7) копию правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее участнику Подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16.2 Правил, а также в случае представления обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, предусмотренного подпунктом 6 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Пункт 21 дополнен подпунктом 8 с 7 ноября 2017 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 7 ноября 2017 г. N 577

8) копию страхового номера индивидуального лицевого счёта (далее - СНИЛС) участника Подпрограммы и членов его семьи.

Копия СНИЛС запрашивается с целью последующего внесения информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения о мерах предоставления государственной поддержки гражданам Российской Федерации в разрезе каждого гражданина;

Информация об изменениях:

Пункт 21 дополнен подпунктом 9 с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

9) справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, предусмотренное подпунктом 6 настоящего пункта, и коммунальные услуги.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 21.-1 с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

21.-1 Органы местного самоуправления, осуществляющие учет граждан, в которые граждане подали заявление об участии в Подпрограмме, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке в органе по контролю в сфере миграции документ, содержащий сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданином, подавшим заявление об участии в Подпрограмме.

Документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, гражданин, подавший заявление об участии в Подпрограмме, вправе представить самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 27 февраля 2018 г. N 95

См. предыдущую редакцию

22. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, а также если в Единой государственной информационной системе социального обеспечения будет выявлена информация о том, что данная мера государственной поддержки уже была ранее предоставлена гражданину, то ему будет отказано в выдаче сертификата.

В случае если в соответствии с подпунктом "и" пункта 44 Правил представлена копия документа, верность которого не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляется его оригинал.

После получения документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, органы местного самоуправления запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

а) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав: выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника Подпрограммы и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилые помещения), принадлежащее на праве собственности гражданину - участнику Подпрограммы и (или) членам его семьи, содержащую в том числе сведения об общей площади такого помещения (помещений), - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16(2) Правил;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости жилого помещения (жилых помещений) на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил;

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о содержании договора (договоров) об отчуждении гражданином - участником Подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), включая сведения о цене такого договора, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16(2) Правил.

выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилые помещения), в котором зарегистрированы по месту жительства гражданин - участник Подпрограммы и члены его семьи, - в случае, если гражданин - участник Подпрограммы и члены его семьи проживают в жилом помещении, не принадлежащем на праве собственности гражданину - участнику Подпрограммы и (или) членам его семьи, либо не принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию, осуществляющему вручение сертификата, либо не находящемся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выдачу сертификата;

б) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации:

страховые номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования гражданина - участника Подпрограммы и членов его семьи.

В случае если участник Подпрограммы по собственной инициативе представит в орган местного самоуправления документы, указанные в настоящем пункте, указанные запросы органом местного самоуправления не направляются.

Вручение сертификата участнику Подпрограммы осуществляется после получения органом местного самоуправления запрашиваемых документов.

Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за обоснованность выдачи сертификатов участникам Подпрограммы.

23. Обязательство, указанное в подпункте 6 пункта 21 настоящего Положения, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления нотариально заверенного письменного документа. Исполнение этого обязательства должно быть осуществлено в течение двух месяцев после приобретения участником Подпрограммы жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в Минстрой.

24. Перед вручением сертификата участнику Подпрограммы разъясняется порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому сертификату.

Должностным лицом органа местного самоуправления заполняется оборотная сторона сертификата.

Факт получения сертификата участником Подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в Книге учета выданных государственных жилищных сертификатов (приложение 4 к Правилам).

Корешки врученных участникам Подпрограммы сертификатов хранятся в их учетных делах.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 5 октября 2016 г. N 479 в пункт 25 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы (далее - банк) - 3 месяца, в отношении банка для представления документов, предусмотренных пунктом 55 Правил, - 7 месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 5 октября 2016 г. N 479 пункт 26 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Минстрой в месячный срок по завершении вручения сертификатов гражданам - участникам подпрограммы производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в сводном списке получателей сертификатов, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств, а также письменно уведомляет органы местного самоуправления, которым подлежат сдаче (передаче) указанные в обязательствах жилые помещения, о выдаче сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, представившим обязательства.

VII. Порядок ведения реестра выданных сертификатов

27. Минстрой ведет реестр выданных сертификатов (далее - реестр) отдельно в отношении каждой категории граждан - участников Подпрограммы по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению.

28. Реестры распечатываются на бумажном носителе и утверждаются министром. Подпись министра скрепляется оттиском печати Минстроя.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 25 января 2017 г. N 24 в пункт 29 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Минстрой ежемесячно по состоянию на 20-е число месяца представляет государственному заказчику Подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов по форме согласно приложению 3 Правил (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной даты, а в декабре - в течение 2 календарных дней по истечении указанной даты. На 20-е число последнего месяца квартала государственному заказчику подпрограммы представляются одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.

Минстрой и государственный заказчик Подпрограммы ежегодно, по состоянию на 1 января, проводят сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт.

30. Минстрой вправе выдавать сертификаты только в пределах размера социальных выплат, установленного приказом государственного заказчика Подпрограммы в отношении соответствующей категории граждан.

В случае если размер социальных выплат по оформленным сертификатам превышает размер социальных выплат, установленный указанным приказом, выписка из реестра выданных сертификатов возвращается в Минстрой, а перечисление средств социальной выплаты по сертификатам, включенным в эту выписку, не производится.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 25 января 2017 г. N 24 в пункт 31 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Минстрой ежеквартально формирует и до 25-го числа последнего месяца квартала представляет государственному заказчику Подпрограммы перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, по форме согласно приложению 11 к настоящему Положению (далее - перечень исключенных сертификатов), в который подлежат включению сертификаты:

а) срок действия которых истек, при этом на банковский счет, открытый владельцу сертификат