Разъяснения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23 сентября 2014 г. N 01/194 к Порядку переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N 313

Во исполнение пункта 2 постановления Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N 313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым" Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым разъясняет.

Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок) подготовлен для обеспечения переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон).

Порядок подготовлен согласно частей пятой, восьмой, семнадцатой статьи 3, части пятой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон).

К пункту 3 Порядка

Виды подлежащих переоформлению прав, а также соответствующие им права, на которые допускается переоформление, определены Законом.

Переоформлению подлежит право:

1) постоянного пользования организаций, учрежденных инвалидами или общественными организациями инвалидов; религиозных организаций; юридических лиц, а также иностранных граждан или лиц без гражданства, которым земельные участки не могут принадлежать на предоставленном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (части вторая, третья, четвертая статьи 3 Закона);

2) временного пользования земельным участком на право аренды (часть десятая статьи 3 Закона);

3) пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис) и право застройки земельного участка (суперфиций) на право аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации (части шестая, седьмая статьи 3 Закона);

4) аренды земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), который находится в государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (части четырнадцатая, пятнадцатая статьи 3 Закона).

К пункту 4 Порядка

Завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых в период с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до 21 марта 2014 года), в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального конституционного закона.

К подпункту 4 пункта 6 Порядка

Круг лиц, имеющих право на льготное (бесплатное) предоставление земельного участка, определен частью второй статьи 13 Закона.

Предоставление земельных участков бесплатно осуществляется:

а) в собственность: гражданам Российской Федерации; организациям, учрежденным инвалидами или общественными организациями инвалидов; религиозным организациям под зданиями, строениями, сооружениями религиозного и благотворительного назначения, находящимися в их собственности;

б) в аренду: гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, юридическим лицам, в том числе иностранным;

в) в постоянное (бессрочное) пользование: государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям;

г) в безвозмездное срочное пользование: религиозным организациям, в случае отсутствия на земельных участках зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, находящихся в их собственности.

Предоставление земельных участков в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам осуществляется за плату.

В случае отказа от покупки земельного участка, предоставление земельных участков юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам осуществляется в аренду.

К подпункту 6 пункта 7 Порядка

Документом, подтверждающим право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 7 Порядка, является документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке.

Пункт 13 Порядка

Данный пункт прописан в Порядке с учетом статьи 39.1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступит в силу с 1 марта 2015 года, за исключением отдельных положений.

Статьей 39.1 указанного закона определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В остальных случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

2) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Кроме того, разъясняем.

Регистрация договоров аренды или договора об установлении сервитута на земельный участок осуществляется уполномоченным органом в общем порядке.

Дисциплинарная ответственность гражданского служащего за нарушение сроков, установленных настоящим Порядком, определяется в соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации": замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы.

Согласно Закону Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", переоформление прав или завершение оформления прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона, должно быть завершено до 1 января 2017 года.

Министр

А. Гордецкий

Разъяснения
по завершению оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (согласно постановлению Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N 313)

Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок N 313) подготовлен для обеспечения завершения оформления прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон).

Порядок N 313 подготовлен согласно частям пятой, восьмой, семнадцатой статьи 3, части пятой статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым N 38-ЗPK).

Вопрос N 1. Какие решения органов местного самоуправления, органов исполнительной власти являются основанием для завершения оформления права на земельные участки?

Ответ: согласно статье 13 Закона Республики Крым N 38-ЗPK завершение оформления прав на земельные участки, начатое до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Действующими решениями являются решения принятые в период с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до 21 марта 2014 года).

Не исполненные решения органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятые до 14 октября 2008 года, утратили свое действие 14 октября 2010 года, согласно пункту 3 раздела второго Закона Украины от 16.09.2008 N 509-VI.

Вопрос N 2. Какую информацию надо указывать в заявлении о предоставлении земельного участка путем завершения оформления прав?

Ответ: заявление о предоставлении земельного участка должно содержать:

1) имя (наименование) заявителя;

2) просьбу о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона;

3) желаемый вид права на земельный участок (при условии, что допускается предоставление земельного участка на различных видах прав);

4) адрес, телефон или иной способ связи с заявителем;

5) ссылка на правовое основание льготного (бесплатного) предоставления земельного участка.

(Образец формы заявления прилагается).

Вопрос 3. Какие документы необходимо приложить к заявлению о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав?

Ответ: перечень документов к заявлению указан в пункте 7 Порядка N 313:

1) для физических лиц - копия документа, подтверждающего личность гражданина;

2) для юридических лиц:

копия устава, заверенная данным юридическим лицом;

копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная данным юридическим лицом;

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации;

3) копия решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, дающего право на завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона;

4) кадастровый паспорт земельного участка без отметки о необходимости уточнения границ земельного участка и с указанием сведений об объектах местности, упрощающих понимание места расположения земельного участка, имеющихся в Государственном кадастре недвижимости;

5) документ, подтверждающий право на приобретение земельного участка в соответствии с требованиями статей 3 и 13 Закона Республики Крым N 38-ЗPK, если такое право не вытекает из документов, перечисленных в подпунктах 1-3 настоящего пункта;

6) документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя).

Вопрос N 4. Есть необходимость приложения к заявлению о предоставлении земельного участка путем завершения оформления прав ранее разработанной документации по землеустройству, других материалов, в том числе графических?

Ответ: к заявлению о предоставлении земельного участка гражданину (юридическому лицу) необходимо приложить все имеющиеся материалы ранее разработанных документаций по землеустройству (при наличии) или иных графических материалов с указанием месторасположения земельного участка.

Вопрос 5. Кто выполняет кадастровые работы, необходимые для получения кадастрового паспорта земельного участка?

Ответ: Кадастровую деятельность на территории Республики Крым осуществляют кадастровые инженеры, внесенные в государственный реестр кадастровых инженеров, с которым можно ознакомиться на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/site/fiz/vedenie-gosudarstvennogo-reestra-kadastrov ykh-inzhenerov/gosudarstvennyy-reestr-kadastrovykh-inzhenerov/?sphrase_id =390414).

Гражданину (юридическому лицу) необходимо по своему выбору обратиться к кадастровому инженеру для заключения договора по составлению межевого плана земельного участка. В случае наличия ранее разработанной документации по землеустройству - рекомендуем обратиться в ту же землеустроительную организацию.