Приложение. Порядок деятельности кладбищ на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Приложение
к постановлению администрации города Ялта
от 14 сентября 2015 года N 1882-п

Порядок
деятельности кладбищ на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1 Деятельность кладбищ на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельными положениями строительных норм и правил от 16.05.1989 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских, поселений" и санитарно-эпидемиологических нормативов от 25.09.2007 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", национальными стандартами ГОСТ Р54611-2011 "Услуги по организации и проведению похорон", ГОСТ Р53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" и нормативно-правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта.

1.2. Настоящий Порядок деятельности кладбищ на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с погребением (перезахоронением) тел (останков), праха умерших или погибших, устанавливает основы организации похоронного дела на территории всех существующих и вновь образуемых кладбищ муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.3. Кладбище - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения тел (останков) и праха умерших или погибших, а также здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения умерших и оказания ритуальных услуг.

1.4. Земельные участки, занимаемые местами погребения и предназначенные для осуществления захоронений, составляют зону захоронений кладбища, могут быть по принадлежности муниципальными или государственными.

1.5. На прилегающей территории кладбища могут размещаться, строиться новые и реконструироваться существующие объекты административно-хозяйственного, энергетического и вспомогательного назначения, культовые сооружения, парковочные зоны. Территории и объекты похоронного назначения, не являющиеся местами погребения, формируют имущественный комплекс кладбища в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации.

Земельные участки под строениями, находящиеся в ведении иных хозяйствующих субъектов, являются обособленными, имеют уникальные кадастровые номера и предоставляются на праве и на срок согласно действующему законодательству Российской Федерации.

1.6. Погребение тел (останков) умерших или погибших (далее - погребение умерших) производят в целях достойного отношения к телам умерших (погибших) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения гарантии прав умершего быть погребенным на кладбище.

1.7. Погребения умерших, эксгумация останков, работы по установке (замене) намогильных сооружений на кладбищах производятся по разрешению Муниципального бюджетного учреждения "Ритуал" (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с настоящим порядком.

1.8. Рекомендуемое время для посещения мест захоронений: с мая по сентябрь - с 8.00 до 19.00, с октября по апрель - с 8.00 до 17.00.

Режим работы администраций кладбищ - рабочие дни с 08.00 до 17.00.

Погребение умерших на кладбищах производится ежедневно с 10.00 до 16.00.

1.9. Правила содержания кладбищ устанавливаются администрацией муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2. Места захоронения

2.1. Кладбища на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в части осуществления захоронений могут быть трех типов:

- открытые кладбища - кладбища, имеющие участки земли для создания новых мест захоронений, где захоронения осуществляются без ограничений;

- кладбище, закрытое для свободных захоронений - кладбища, на котором отсутствуют свободные участки земли для создания новых мест захоронения, а погребения осуществляются только в существующие могилы, либо на местах родственных захоронений, при наличии в них места;

- закрытые кладбища - кладбища, где погребения умерших не производятся.

Решение о статусе кладбища принимается администрацией муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2.2. Территория кладбища разделяется на участки аллеями. На аллеях устанавливаются указатели номеров аллей (участков). При главном входе на кладбище устанавливается его схематичный план.

2.3. Погребение умерших на кладбищах осуществляется путем проведения обрядовых действий по захоронению тела (останков), праха умершего или погибшего в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими этическим и санитарным требованиям, предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) или погребения урны с прахом (захоронение в могилу, колумбарий).

2.4. В соответствии с действующим законодательством каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, бесплатное предоставление участка земли для погребения тела (останков) или праха.

Места для погребения тела (останков) или праха умершего или погибшего на кладбищах предоставляются для осуществления погребения умерших. Установка намогильных сооружений в память лиц (умерших), не захороненных на данном кладбище, не допускается.

2.5. Погребение умерших осуществляется исключительно на основании свидетельства о смерти государственного образца, выданного уполномоченным органом записи актов гражданского состояния, или медицинского свидетельства о перинатальной смерти установленного образца.

2.6. Погребение умерших на кладбищах производятся силами специализированной службы по вопросам похоронного дела или лицом, взявшим на себя обязанность по погребению умершего, с осуществлением контроля за технологией проведения работ со стороны Уполномоченного органа.

2.7. Размер участка земли для погребения умершего (место захоронения) определяется Уполномоченным органом исходя из статуса кладбища и наличия свободных мест.

Рекомендуемый размер участка составляет:

- 2,0 м х 1,0 м - для захоронения одного умершего;

- 2,0 м х 2,0 м - для захоронения двух умерших, либо при предоставлении дополнительного места для погребения умершего близкого родственника.

Рекомендуемая глубина могилы - не менее 1,5 м.

2.8. При предоставлении нового (свободного) участка для погребения умершего должен обеспечиваться свободный доступ к могиле с одной из четырех сторон по всей длине места захоронения. Ширина прохода, обеспечивающего свободный доступ к могиле, не может быть менее 0,5 м.

2.9. На кладбищах могут предусматриваться участки для создания семейно-родовых мест захоронений. Размеры и порядок их использования определяются администрацией муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2.10. На кладбищах могут предусматриваться отдельные участки для осуществления почетных захоронений с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым могут создаваться мемориальные кладбища (некрополи), для погребения знаменитых людей, внесших заметный вклад в историю развития Российской Федерации и Республики Крым.

2.11. На кладбищах могут быть организованы отдельные участки для захоронения участников Великой Отечественной войны, а также погибших в вооруженных конфликтах. Погребение на данных участках производится при предъявлении документов, подтверждающих участие умершего в боевых действиях.

2.12. На общественных кладбищах на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым могут быть предусмотрены участки для захоронения умерших по преимущественному вероисповедальному (конфессиональному) признаку. Следуют отличать данные участки мест погребения от мест погребения на вероисповедальных кладбищах, где места погребения предназначены исключительно для погребения умерших, исповедовавших при жизни одну религию.

2.13. При наличии свободных мест, на кладбищах могут предусматриваться участки для захоронения умерших одной профессии (актеры, художники, врачи, спортсмены и т.д.).

2.14. Захоронения производятся, как правило, в последовательном порядке с учетом рационального использования территории кладбища. Участок, его размеры и непосредственное место захоронения определяется Уполномоченным органом, с учетом волеизъявления умершего и лица, взявшего на себя обязанность по погребению умершего (при наличии возможности).

2.15. Погребения могут производиться как на свободных землях кладбища, на свободных местах имеющихся родственных захоронений, так и непосредственно в существующие могилы.

Погребение умерших в существующие могилы (далее - подзахоронение) осуществляется только по истечении периода минерализации, но не ранее 20 лет с момента последнего захоронения.

2.16. Погребение умерших на свободном участке родственного места захоронения допускается исключительно в ранее предоставленных границах.

2.17. Погребение умерших на свободном месте имеющихся родственных мест захоронений и непосредственно в существующие могилы по истечении периода минерализации производятся исключительно по личным заявлениям граждан, ответственных за место захоронения, при наличии соответствующих документов или по заявлению лиц, взявших на себя обязанность по погребению ответственного за место захоронения.

Не производятся погребения умерших на свободных местах имеющихся родственных мест захоронений, не зарегистрированных должным образом, или в случае отсутствия у Уполномоченного органа учетных данных об ответственном за место захоронения в Книге регистрации захоронений.

2.18. В случае смерти ответственного за место захоронения с целью его погребения в могилу, за которой умерший ухаживал при жизни, лицо, взявшее на себя обязанность по его погребению, обязано представить в Уполномоченный орган оригинал удостоверения о захоронении на данную могилу установленного образца (приложение N 1).

2.19. Рытье могилы производится только после получения соответствующего разрешения на участке и в границах, указанных Уполномоченным органом.

2.20. Захоронение тел (останков), праха умершего или погибшего производится только после получения соответствующего разрешения и под контролем специалистов Уполномоченного органа.

3. Регистрация и перерегистрация мест захоронений

3.1. Могилы на кладбищах на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежат обязательной регистрации (перерегистрации) Уполномоченным органом.

Уполномоченный орган ведет бумажный и электронный учет произведенных захоронений.

3.2. Регистрация места захоронения (могилы) производится должностным лицом Уполномоченного органа в Книге регистрации захоронений после завершения процедуры погребения умершего.

Книга регистрации захоронений хранится в Уполномоченном органе в течение 25 лет, затем передается на хранение в муниципальный архив городского округа Ялта.

В целях недопущения появления бесхозяйных мест захоронений регистрация мест захоронений (могил) допускается только на физических лиц, взявших на себя обязанность по погребению умершего.

Лицо, взявшее на себя обязанность по погребению умершего (ответственный за место захоронения), обязано завершить все вопросы, связанные с регистрацией и учетом места захоронения, в том числе оформить соответствующие документы, внести учетные записи непосредственно после завершения процедуры погребения.

3.3. При регистрации места захоронения лицу, взявшему на себя обязанность по погребению умершего, выдается удостоверение о захоронении установленного образца, а также намогильный регистрационный номерок, соответствующий номеру записи в Книге регистрации захоронений.

Должностное лицо Уполномоченного органа обязано установить намогильный регистрационный номерок на месте захоронения непосредственно после завершения процедуры погребения или проследить за его установкой лицом, взявшим на себя обязанность по погребению умершего.

3.4. Удостоверение о захоронении является документом, подтверждающим право на совершение действий с указанным в удостоверении местом захоронения. По заявлению ответственного за место захоронения или его представителя с нотариально заверенной доверенностью совершаются следующие действия:

- установка намогильных сооружений;

- передача прав и обязанностей ответственного за место захоронения иному лицу;

- подзахоронение умершего или его останков в существующую могилу после завершения процесса минерализации;

- перезахоронение (эксгумация и захоронение останков в ином месте);

3.5. Уполномоченный орган, в случае необходимости, но не реже одного раза в 25 лет производит обязательную плановую перерегистрацию захоронений. В процессе перерегистрации устанавливаются ответственные за места захоронения, обновляются регистрационные данные, фиксируется состояние намогильных сооружений, выдается новое удостоверение о захоронении и присваивается новый регистрационный номер. При проведении перерегистрации заинтересованные лица обращаются в адрес Уполномоченного органа с соответствующим заявлением.

3.6. Регистрация и перерегистрация по обращению граждан производится на основании заявления установленного образца и следующих документов с приложением их копий:

3.6.1. при плановой перерегистрации без смены ответственного за место захоронения:

- удостоверение о захоронении установленного образца;

- паспорт ответственного за место захоронения;

3.6.2. при перерегистрации на новое лицо по заявлению действующего ответственного за место захоронения:

- удостоверение о захоронении установленного образца;

- паспорт действующего ответственного за место захоронения;

- паспорт нового ответственного за место захоронения;

- документы, подтверждающие родственные связи с захороненным в данной могиле либо с ответственным за место захоронения;

3.6.3. при перерегистрации в связи со смертью ответственного за место захоронения:

- удостоверение о захоронении установленного образца;

- свидетельство о смерти ответственного за место захоронения;

- паспорт заявителя;

- документы, подтверждающие родственные связи с захороненным в данной могиле или ответственным за место захоронения;

3.6.4. при перерегистрации могилы невостребованного или неопознанного умершего, захороненного специализированной службой без участия родственников и других граждан:

- свидетельство о смерти невостребованного или неопознанного умершего;

- справка установленного образца от представителя Уполномоченного органа на кладбище с указанием месторасположения могилы и регистрационного номера;

- паспорт заявителя;

- заявление заинтересованного родственного лица с указанием обстоятельств смерти и погребения умершего, причин отсутствия на похоронах;

- документы, подтверждающие родственные связи с захороненным в данной могиле или ответственным за место захоронения.

3.7. В случае смерти ответственного за место захоронения могила регистрируется на родственника захороненного в данной могиле или ответственного за место захоронения, первым обратившегося с заявлением в Уполномоченный орган.

В случае поступления одновременно двух и более заявлений преимущество при принятии решения о перерегистрации отдается в следующем порядке:

- супруг, супруга;

- дети, родители, усыновленные, усыновители;

- иные родственники в порядке приоритета родственных связей.

В случае возникновения после перерегистрации места захоронения иных лиц, имеющих преимущественное либо равное право в порядке приоритета родственных связей, решение принимается между ними в досудебном либо судебном порядке.

Отмена предыдущего решения о перерегистрации и перерегистрация захоронения (могилы) на новое лицо осуществляется Уполномоченным органом по письменному заявлению действующего ответственного за место захоронения либо на основании решения суда, при этом копия решения об аннулировании выданного ранее удостоверения направляется заинтересованному лицу.

3.8. При перерегистрации в случае отсутствия у Уполномоченного органа архивных данных о действующем ответственном за место захоронения необходимо предоставление заявителем следующих документов:

- паспорт заявителя;

- свидетельство (архивная справка) о смерти лиц, погребенных в рассматриваемой могиле;

- документы, подтверждающие родство с лицами, погребенными в данной могиле;

- документы, подтверждающие факт погребения умершего на данном кладбище;

- документы, подтверждающие право собственности на установленные намогильные сооружения.

3.9. Перерегистрация мест захоронений на лиц, не имеющих родственных связей с захороненным в данной могиле или с ответственным за место захоронения, не допускается.

3.10. После принятия решения о перерегистрации места захоронения на новое лицо Уполномоченным органом вносится соответствующая запись в Книгу регистрации захоронений.

Новому ответственному за место захоронения выдается удостоверение о захоронении и регистрационный номерок. Ранее выданное удостоверение о захоронении и номерок сдаются в Уполномоченный орган и утилизируются.

Должностное лицо Уполномоченного органа обязано установить новый намогильный регистрационный номерок на месте захоронения непосредственно после завершения перерегистрации или проследить за его установкой ответственным за место захоронения.

3.11. В случае утери удостоверения установленного образца ответственному за место захоронения по его заявлению выдается дубликат на основании имеющихся архивных данных.

3.12. Для подтверждения существующего места захоронения на кладбище ответственному за место захоронения выдается справка установленного образца только при наличии сведений в Книге регистрации захоронений или доказательств, подтверждающих факт непосредственного захоронения умершего.

При отсутствии сведений в Книге регистрации захоронений или доказательств, подтверждающих факт непосредственного захоронения умершего, ответственному за место захоронения выдается справка о наличии намогильного сооружения с указанием биографических данных умершего.

4. Разрешения на рытье могилы и захоронение, порядок захоронения умерших

4.1. Для получения разрешения на рытье могилы и погребение умершего исполнитель волеизъявления умершего или лицо, взявшее на себя обязанность по погребению умершего, лично обращается в Уполномоченный орган с заявлением установленного образца (приложение N 2).

4.2. К заявлению прилагаются следующие документы и их копии:

4.2.1. при захоронении на новом месте:

- свидетельство о смерти государственного образца или медицинское свидетельство о перинатальной смерти установленного образца;

- паспорт заявителя;

При захоронении на новом месте заявление рассматривается специалистами Уполномоченного органа на кладбище с выходом на предполагаемое место захоронения, определяются возможность осуществления погребения и расположение места захоронения, после чего на заявлении ставится соответствующая отметка-согласование;

4.2.2. при подзахоронении в существующую могилу (заявление принимается исключительно от ответственного за место захоронения):

- свидетельство о смерти или медицинское свидетельство о перинатальной смерти установленного образца;

- паспорт ответственного за место захоронения;

- удостоверение о захоронении установленного образца;

4.2.3. при подзахоронении урны с прахом в существующую могилу (заявление принимается исключительно от ответственного за место захоронения):

- свидетельство о смерти или медицинское свидетельство о перинатальной смерти установленного образца;

- паспорт ответственного за место захоронения;

- удостоверение о захоронении установленного образца;

- справка о кремации с указанием в каком крематории и когда останки умершего были кремированы, удостоверяющая факт выдачи праха заявителю;

4.2.4. при подзахоронении умершего, имевшего при жизни удостоверение о захоронении на данную могилу:

- свидетельство о смерти ответственного за место захоронения;

- паспорт лица, взявшего на себя обязанности по погребению умершего ответственного за место захоронения;

- удостоверение о захоронении установленного образца. В случае отсутствия удостоверения подзахоронение умершего может быть произведено на основании имеющихся архивных данных в Книге регистрации захоронений.

4.3. В случае смерти супруга(и), детей, родителей, усыновленных или усыновителей захороненного и при отсутствии возможности обращения ответственного за место захоронения с соответствующим заявлением решение о подзахоронении в существующую могилу может быть принято руководителем Уполномоченного органа на основании заявления близкого родственника умершего.

4.4. Заявление о подзахоронении в существующую могилу рассматривается представителем Уполномоченного органа на кладбище, при этом проверяются учетные данные, производится выход на место предполагаемого захоронения, сверяются регистрационные данные с фактическими и, при их совпадении, определяется возможность осуществления погребения на данном месте, после чего в случае согласия ответственного за место захоронения на подзахоронение в существующую могилу на заявлении ставится соответствующая отметка-согласование.

В получении согласования на подзахоронение в существующую могилу может быть отказано по следующим причинам:

- отсутствие ответственного за место захоронения или его согласия на подзахоронение;

- отсутствие оригинала или архивной справки свидетельства о смерти на близкого родственника;

- несоответствие фактических данных на предполагаемом месте захоронения регистрационным;

- угроза нарушения покоя прилегающих захоронений;

- угроза нанесения ущерба прилегающим намогильным сооружениям;

- угроза жизни и здоровью лиц, осуществляющих работы по рытью могилы;

- возможность повреждения объектов внешнего благоустройства кладбища.

4.5. После рассмотрения заявления о захоронении (подзахоронении) специалистом Уполномоченного органа на кладбище заявление передается в администрацию Уполномоченного органа, где проверяется правомочность заявителя на осуществление погребения, полнота представленных документов и наличие необходимых согласований.

В случае отсутствия положительной отметки-согласования специалиста Уполномоченного органа на кладбище проверяется обоснованность отказа в согласовании.

4.6. По завершении проверки правомочности заявителя на осуществление погребения заявителю выдается разрешение на рытье могилы либо отказ в выдаче разрешения путем наложения соответствующей визы должностного лица Уполномоченного органа. При получении отказа в выдаче разрешения на рытье могилы заявитель вправе устранить выявленные недостатки и обратиться с заявлением повторно.

4.7. С полученным разрешением заявитель обращается к специалистам Уполномоченного органа на кладбище, после чего заявитель и лица, осуществляющие рытье могилы, проходят обязательный инструктаж по технике безопасности рытья могилы и предупреждаются о личной ответственности за нанесение ущерба инфраструктуре кладбища и соседним местам захоронения под роспись в журнале допуска к производству работ.

Порядок проведения инструктажа определяется Уполномоченным органом.

4.8. Рытье могил осуществляется с 8.00 до 16.00.

Лицо, взявшее на себя обязанность по погребению умершего, и лица, которые будут осуществлять непосредственное рытье могилы, допускаются к производству работ с учетом режима работы кладбища.

4.9. В случае прохождения скорбного шествия либо осуществления погребения вблизи от места, на котором осуществляется рытье могилы, земляные работы или работы по установке намогильных сооружений приостанавливаются.

4.10. После завершения работ по рытью могилы специалистом Уполномоченного органа осматривается подготовленная могила на предмет соответствия санитарным нормам и разрешительной документации, а также чистоты и порядка на прилегающей территории. В случае соответствия на заявлении делается отметка, на основании которой похоронная процессия допускается для погребения умершего.

4.11. Время непосредственного погребения умершего указывается специалистом Уполномоченного органа в целях обеспечения возможности контроля за погребением умерших и предотвращения пересечения с иными похоронными процессиями.

4.12. После производства захоронения, специалистом Уполномоченного органа с выходом на место захоронения осматривается могила на предмет чистоты, порядка на могиле и прилегающей территории, соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, сохранности и покоя прилегающих захоронений, надмогильных сооружений и инфраструктуры кладбища, после чего в разрешении на рытье могилы ставится соответствующая отметка.

4.13. После погребения умершего заявление на захоронение установленного образца со всеми отметками сдается представителю Уполномоченного органа, что является основанием для выдачи удостоверения о захоронении лицу, взявшему на себя обязанность по осуществлению погребения.

4.14. Погребение умершего без соответствующего разрешения или с нарушением установленных регламентов влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, Уполномоченный орган не вправе выдавать удостоверение о захоронении установленного образца и справку о наличии захоронения умершего на кладбище в связи с невозможностью достоверно установить и подтвердить факт захоронения умершего.

5. Порядок установки надмогильных (намогильных) сооружений

5.1. Изготовление и установка надмогильных сооружений на кладбищах на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Порядком, и действующими нормативными актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

5.2. Надмогильные сооружения (памятники, склепы, могильные ограды, цветники, цоколи (опалубки) и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения Уполномоченного органа при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) по заявлению ответственного за место захоронения, после чего регистрируются Уполномоченным органом.

5.3. Изготавливаемые и устанавливаемые надмогильные сооружения не должны препятствовать доступу к другим местам захоронений и проведению работ по благоустройству и текущему содержанию территории кладбища.

5.4. Надмогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного для захоронения земельного участка. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков за границами участка запрещается.

5.5. Установка могильных оград с острыми и колюще-режущими элементами запрещается. Установленные надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

Рекомендуемая высота устанавливаемых надмогильных сооружений - не более 2 (двух) метров, могильных оград - не более 60 см.

5.6. Установка надмогильных сооружений на кладбищах производится силами специализированной службы по вопросам похоронного дела или по разрешению Уполномоченного органа другими лицами с осуществлением контроля за технологией проведения работ по их установке специалистами Уполномоченного органа перед началом производства работ и после их окончания.

Порядок осуществления контроля за технологией проведения работ по установке надмогильных сооружений устанавливается Уполномоченным органом.

Если несоблюдение технологии установки повлекло за собой повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия аллей, дорожек, зеленых насаждений или иных объектов внешнего благоустройства, заказчик работ обязан возместить причиненный ущерб в полном объеме на основании дефектного акта, составленного в порядке, установленном Уполномоченным органом.

5.7. Установку надмогильных сооружений рекомендуется производить не ранее чем через год после погребения умершего в связи с возможной просадкой грунта.

5.8. Установленные надмогильные сооружения являются собственностью ответственных за место захоронения, в связи с этим на них возлагается обязанность по содержанию и сохранности данных сооружений.

5.9. За разрешением на установку надмогильных сооружений могут обращаться только лица, являющиеся ответственными за захоронения, на которых будут производиться указанные работы, либо их представители на основании нотариально удостоверенной доверенности.

5.10. Для получения разрешения на установку надмогильных сооружений владелец захоронения или его представитель обращается в Уполномоченный орган с заявлением установленного образца (приложение N 3).

5.11. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта владельца захоронения. Если с заявлением обращается представитель владельца захоронения, прилагаются копия паспорта представителя и нотариально удостоверенная доверенность. Если владельцем захоронения является юридическое лицо, то представляются копии его учредительных документов;

- копия удостоверения владельца захоронения. В случае если надмогильные сооружения устанавливаются на местах захоронений, сведения о которых отсутствуют в имеющихся архивах, предъявляются копия свидетельства о смерти захороненного и документы, подтверждающие его захоронение на данном кладбище, а также документы, подтверждающие родство с умершим;

- проект (описание технологии производимых работ) надмогильного сооружения;

- фотография надмогильного сооружения;

- копии документов на изготовление или приобретение надмогильных сооружений;

- если на одном участке имеются несколько мест захоронений, владельцами которых являются разные лица, дополнительно предъявляется письменное согласие владельцев захоронений на установку надмогильных сооружений.

5.12. В заявлении в обязательном порядке указываются лица, которые будут производить работы по установке надмогильных сооружений.

5.13. Бланк заявления установленного образца на получение разрешения на установку надмогильных сооружений владелец захоронения или представитель получает в администрации кладбища.

5.14. Заполненный бланк заявления о разрешении на установку надмогильного сооружения владелец захоронения или его представитель вместе с копиями прилагаемых документов передает в администрацию кладбища, которая проверяет правильность изложенных в заявлении сведений, на соответствие их с имеющимися в архивах данными и сверяют подлинность представленных копий документов с их оригиналами.

5.15. Сотрудник администрации кладбища с выходом на место установки надмогильных сооружений проверяет соответствие их размеров размерам отведенного земельного участка.

5.16. После проверки указанных в заявлении сведений, на соответствие их с имеющимися в архивах данными, сотрудник администрации кладбища делает в заявлении отметку о правильности сведений и полноте представленных документов. В случае если имеются какие-либо замечания, владельца захоронения извещают о необходимости устранения данных замечаний.

5.17. Проверка администрацией кладбища указанных в заявлении сведений не должна превышать более 3 рабочих дней с момента представления заявления. При наличии замечаний срок продлевается до 5 рабочих дней для устранения их владельцем захоронения.

5.18. Если замечаний у администрации кладбища не имеется или замечания не были устранены владельцем захоронения, заявление с представленными копиями документов и отметкой об отсутствии или наличии замечаний передается руководству Уполномоченного органа для подготовки разрешения на установку надмогильных сооружений на месте захоронения.

5.19. Уполномоченный орган рассматривает заявление о разрешении установки надмогильных сооружений в течение 5 рабочих дней.

5.20. Уполномоченный орган не согласовывает проекты надмогильных сооружений и не дает разрешения на их установку, если надмогильные сооружения не соответствуют требованиям, установленным в пунктах 5.3 - 5.5 настоящего Порядка.

5.21. Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений в случае непредставления документов либо их несоответствия требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства.

5.22. В выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений также может быть отказано в случаях:

- если в отношении места захоронения, на котором предполагается установка надмогильных сооружений, имеется рассматриваемый в судебном порядке спор между родственниками захороненного;

- если лица, которые будут устанавливать надмогильные сооружения, или владелец захоронения ранее допустили нарушения настоящего Порядка.

5.23. Разрешение на установку надмогильных сооружений или отказ в его выдаче оформляется уполномоченным органом.

5.24. Надлежащим образом оформленное уполномоченным органом заявление направляется сотруднику Уполномоченного органа на кладбище, который выписывает пропуск на территорию кладбища на лиц, которые будут осуществлять установку надмогильных сооружений, и выдается владельцу захоронения или его представителю под расписку в журнале учета заявлений.

Отказ в выдаче пропуска при получении разрешения уполномоченного органа не допускается.

5.25. При отказе в выдаче разрешения владельцу захоронения или его представителю выдается копия заявления с соответствующей резолюцией.

5.26. Работы по установке надмогильных сооружений на местах захоронений проводятся исключительно в сезон их установки, определяемый в соответствии с погодными условиями и состоянием грунта на основании приказа Уполномоченного органа.

5.27. Работы по установке надмогильных сооружений производятся ежедневно с 9.00 до 16.00.

5.28. Не рекомендуется проводить работы по установке надмогильных сооружений во время религиозных праздников и дней почтения памяти умерших.

5.29. Для установки надмогильных сооружений лица, производящие данные работы, предъявляют в администрацию кладбища пропуск на территорию кладбища на их имя и совместно с администрацией кладбища устанавливают время проведения работ.

5.30. При наступлении временных неблагоприятных погодных условий, отрицательно отражающихся на качестве установки надмогильных сооружений, действие пропуска приостанавливается до их нормализации.

5.31. При проведении работ по установке надмогильных сооружений лицо, осуществляющее данные работы, обязано соблюдать меры по предотвращению порчи или уничтожения:

- имущества кладбища;

- соседних мест захоронений и установленных на них надмогильных сооружений;

- инженерных сетей (освещение, поливочный водопровод);

- асфальтового или иного покрытия аллей и проходных дорожек;

- зеленых насаждений, расположенных за пределами места захоронения, на котором устанавливаются надмогильные сооружения.

5.32. Установка надмогильных сооружений должна производиться по технологии, обеспечивающей их долговечность и надежность.

5.33. При проведении работ по установке надмогильных сооружений запрещается использовать в качестве подсобных инструментов или материалов предметы с других мест захоронений, даже в случае если они по своему состоянию являются бесхозяйными.

5.34. Запрещается проводить работы на незащищенном асфальтовом или ином искусственно созданном покрытии аллей и проходов между могилами, если эти работы могут привести к их порче, разрушению.

5.35. Лица, устанавливающие надмогильные сооружения, должны соблюдать настоящий Порядок, общественный порядок, своим поведением и внешним видом не должны оскорблять человеческое достоинство и чувства посетителей кладбищ.

5.36. По окончании работ лицо, установившее надмогильные сооружения, обязано привести площадку в радиусе 10 метров от места проведения работ в порядок, очистить от строительного мусора участки кладбища, расположенные за пределами места захоронения, на которых производились сопутствующие работы, а также вывезти с кладбища остатки строительных материалов.

5.37. Установка надмогильных сооружений регистрируется Уполномоченным органом в Книге регистрации надмогильных сооружений, где вносятся записи с указанием участка, сектора, номера и размеров могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки, габаритных размеров и материала памятника, адреса, фамилии, имени и отчества лица, ответственного за место захоронения.

5.38. Нанесение на надмогильные сооружения (памятники) надписей с недостоверными биографическими данными об умершем запрещается.

5.39. Ответственные за места захоронения или граждане, установившие намогильные сооружения без разрешения Уполномоченного органа, либо не соответствующие предъявляемым требованиям, предупреждаются о необходимости устранения допущенного нарушения в течение 30 дней с момента получения предупреждения.

В случае неустранения недостатков в установленный срок демонтаж незаконного намогильного сооружения может быть произведен за счет средств ответственного за место захоронения или иных граждан, выполнивших самовольные работы, на основании судебного решения.

Уполномоченный орган в случае невозможности установить лицо, ответственное за место захоронения, на котором установлена ограда, препятствующая доступу к другим могилам, вправе по результатам комиссионного осмотра с участием заинтересованных граждан принять решение о полном либо частичном демонтаже (смещении) ограды заброшенного места захоронения с целью обеспечения доступа к иным могилам. Администрация кладбища, Уполномоченный орган ответственности за сохранность установленных надмогильных сооружений не несут. Во избежание материальных потерь вследствие неправомерных действий третьих лиц, либо стихийных бедствий, рекомендуется страховать надмогильные сооружения.

6. Права и обязанности граждан на кладбищах

6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину, принимать меры заботы о своем здоровье и других участников похорон.

6.2. Посетители кладбища имеют право:

1) посещать места погребения умерших;

2) посещать объекты культового назначения;

3) содержать места захоронения;

4) устанавливать, переделывать, снимать памятники и другие намогильные сооружения, производить какие-либо капитальные работы по благоустройству могил, в том числе установку любых малых архитектурных форм, с разрешения Уполномоченного органа;

5) заезжать посетителям-инвалидам и лицам пожилого возраста на автотранспортном средстве на территорию кладбища с разрешения Уполномоченного органа;

6) заезжать на территорию кладбища на автокатафалке для производства погребения, с разрешения Уполномоченного органа;

7) заезжать на территорию кладбища на автотранспортном средстве для погрузки и разгрузки материалов при установке надмогильных сооружений по рабочим дням с 8.00 до 11.00 с разрешения Уполномоченного органа. Стоянка автотранспортных средств на территории кладбища запрещается;

8) проводить религиозные обряды.

Религиозные обряды проводятся гражданами самостоятельно по установленным религиозными организациями и конфессиями обычаям и не должны противоречить Порядку и иным правовым актам.

6.3. На территории кладбища запрещается:

1) оскорблять чувства участников похорон и память умершего;

2) портить намогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

3) распивать спиртные напитки, курить, принимать психотропные средства и наркотики, находиться в состоянии алкогольного и иного опьянения;

4) водить собак, за исключением собак-поводырей, пасти домашних животных, ловить птиц, охотиться;

5) захоронение животных и жертвоприношение;

6) разводить костры, производить копку ям для добывания грунта, песка или глины, резать дерн;

7) высаживать на местах захоронения деревья и кусты;

8) присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия;

9) оставлять собранный мусор на других могилах и аллеях.

6.4. Лица, взявшие на себя обязанность по погребению умершего (ответственные за место захоронения), обязаны:

1) оформить соответствующие документы и убедиться, что намогильный регистрационный номерок установлен на месте захоронения сразу после завершения процедуры погребения;

2) убедиться, что новый намогильный регистрационный номерок установлен на месте захоронения в случае перерегистрации места захоронения после сдачи старого в Уполномоченный орган для утилизации;

3) содержать в надлежащем состоянии могилу, надмогильные сооружения, зеленые насаждения и необходимые сведения о захоронениях;

4) своевременно производить поправку могильных холмов, скос травы, ремонт и окраску намогильных сооружений, расчистку прилегающей территории на расстоянии 0,5 метра по периметру захоронения с выносом мусора в специально отведенные места (контейнеры);

5) проходить плановую перерегистрацию.

6.5. Представители религиозных организаций должны с уважением относиться к представителям как своей, так и иных конфессий, не препятствовать совершению обрядов, содействовать персоналу, осуществляющему организацию и проведение похорон, в выполнении им своих функций при проведении церемонии похорон.

7. Организация деятельности вероисповедальных кладбищ

7.1. Настоящая Глава защищает права верующих граждан на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и близких родственников умерших быть погребенными на вероисповедальном кладбище рядом с ранее умершими той же веры по соответствующим религиозным обычаям.

7.2. Вероисповедальное кладбище - объект похоронного назначения, включающий в себя места погребения для умерших одной веры (конфессии), а также здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения умерших и оказания иных ритуальных услуг.

7.3. Вероисповедальные кладбища на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым могут создаваться по предложению централизованных религиозных организаций, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах.

После создания вероисповедального кладбища изменение его статуса на общественное или иное не допускается.

7.4. Земельные участки под строениями, находящиеся в ведении религиозных конфессий, являются обособленными, имеют уникальные кадастровые номера и предоставляются религиозным организациям на праве и на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

7.5. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется администрацией муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.

Начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты

В.Ю. Голуб