Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 9 сентября 2016 г. N 196/1549 "О жалобе кандидата в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска Н.Н. Сидорова о признании незаконным постановления Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной комиссии от 02.09.2016 N 67/662"

7 сентября 2016 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступила жалоба Сидорова Н.Н. о признании незаконным постановления Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной комиссии от 02.09.2016 N 67/662 "О заявлении Сидорова Н.Н." в связи с отказом в предоставлении документов кандидатов в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска С.В. Юрина и Н.Ю. Волковой для ознакомления, по результатам рассмотрения которой установлено следующее.

17 августа 2016 года в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа N 19 по дополнительным выборам депутатов Городской Думы города Южно-Сахалинска пятого созыва (далее - ОИК N 19) поступило обращение Сидорова Н.Н. об ознакомлении с документами на выдвижение и регистрацию, представленных кандидатами в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска Волковой Н.Ю. и Юриным С.В.

Решением ОИК N 19 от 18.08.2016 N 15/48 Сидорову Н.Н. разъяснены его права и обязанности зарегистрированного кандидата, материалы кандидатов Волковой Н.Ю. и Юрина С.В. заявителю предоставлены не были.

22 августа 2016 года Сидоров Н.Н. обратился в Южно-Сахалинскую городскую ТИК с жалобой на действия (бездействие) ОИК N 19.

В соответствии с постановлением избирательной комиссии Сахалинской области от 02.09.2016 N 194/1532 жалоба Сидорова Н.Н. рассмотрена на заседании Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной комиссии 2 сентября 2016 года и оставлена без удовлетворения.

Проверкой законности принятого решения установлено следующее.

В соответствии с пунктами 3.2, 6, 6.1 статьи 33, пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон) проверка документов, представленных кандидатами в избирательную комиссию для уведомления избирательной комиссии о выдвижении и для регистрации, относится к исключительной компетенции избирательной комиссии, компетентных органов государственной власти. При работе с документами, представленными кандидатами, члены избирательной комиссии обязаны соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом "О персональных данных".

Перечень лиц, правомочных знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами, установлен статьей 29 Федерального закона. В соответствии с подпунктом "г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона к таким лицам относятся члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Права, предоставленные кандидатам в депутаты Городской Думы города Южно-Сахалинска, регламентируются Федеральным законом и Законом Сахалинской области "О муниципальных выборах в Сахалинской области".

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона кандидат вправе присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии, в том числе при осуществлении ею работы с избирательными документами. В случаях, прямо установленных Федеральным законом, кандидат вправе получать в избирательной комиссии заверенные копии документов, связанных с его статусом кандидата, итогами голосования.

В соответствии с пунктом 20 статьи 29 Федерального закона кандидат со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, который, в свою очередь, может работать со всеми документами и материалами избирательных комиссий и в соответствии с подпунктом "г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона получать их копии, за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.

В ходе проверки установлено, что правом, предусмотренным пунктом 20 статьи 29 Федерального закона, Сидоров Н.Н. не воспользовался и члена комиссии с правом совещательного голоса в ОИК N 19 не назначал.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 20 и 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Оставить жалобу Сидорова Н.Н. о признании незаконным постановления Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной комиссии от 02.09.2016 N 67/662 "О заявлении Сидорова Н.Н." без удовлетворения.

2. Поручить председателю избирательной комиссии Сахалинской области Л.Л. Ветровой дать письменный ответ заявителю.

3. Направить настоящее постановление в Южно-Сахалинскую городскую территориальную избирательную комиссию, опубликовать в журнале "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Председатель комиссии

Л.Л. Ветрова

Секретарь комиссии

Л.Н. Лукьянова