Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 31 октября 2017 г. N 2/14
"Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Томаринский городской округ"
27 марта, 24 мая 2019 г., 24 мая 2022 г.
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со ст. 8 Устава муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации, Собрание городского округа решило:
1. Утвердить правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Томаринский городской округ" (прилагается).
2. Решения Собрания городского округа N 24/172 от 24.02.2016 года "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории МО "Томаринский городской округ", N 33/244 от 27.12.2016 "О внесении изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территории МО "Томаринский городской округ" считать утратившими силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вести Томари" и разместить на официальном сайте администрации МО "Томаринский городской округ".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам ЖКХ и энергетике.
И.о. главы МО "Томаринский городской округ" |
А.В. Кобелев |
Утверждены
решением Собрания городского округа
N 2/14 от 31.10.2017 г.
Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Томаринский городской округ"
27 марта, 24 мая 2019 г., 24 мая 2022 г.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Часть 1 изменена с 31 мая 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 24 мая 2019 г. N 21/145
1. Основные понятия, используемые в целях настоящих Правил благоустройства территории муниципального образования "Томаринский городской округ" (далее - Правила благоустройства):
благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;
вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений;
зеленые насаждения - древесно-кустарниковая, травянистая растительность, клумбы, газоны, не отнесенные к лесным насаждениям;
несанкционированная свалка отходов - используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов территория, возникшая в результате самовольного сброса (размещения, складирования) отходов юридическими и/или физическими лицами, и/или неустановленным кругом лиц;
нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования безопасной, удобной и привлекательной среды;
объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования;
элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории;
улично-дорожная сеть - часть территории, предназначенная для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения, рекламных сооружений и благоустройства.
- прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным статьей 2 Закона Сахалинской области от 11.12.2018 N 76-ЗО "О порядке определения границ прилегающих территорий в Сахалинской области";
- территории общего пользования, это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
- граница прилегающей территории, это условная линия, являющаяся пределом прилегающей территории;
- бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;
- вывоз твердых коммунальных отходов - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
- контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;
- контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
- крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;
- мусоровоз - транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов;
- погрузка твердых коммунальных отходов - перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов;
- потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов - действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз.
2. Иные используемые понятия применяются в значениях, определенных федеральным законодательством, техническими регламентами и стандартами.
Статья 2. Основные принципы
1. Правила благоустройства обеспечивают создание благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Томаринский городской округ" (далее - городской округ).
2. Настоящие Правила являются обязательными для юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц (владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков), в части систематической санитарной очистки, уборки и содержания в порядке:
- территорий предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;
- элементов внешнего благоустройства, включая улицы, площади, проезды, дворы, подъезды, площадки для сбора твердых коммунальных отходов и других территорий населенных пунктов;
- жилых, административных, социальных, промышленных, сельскохозяйственных и торговых зданий, спортивных комплексов, скверов, парков;
- оград, заборов, газонных ограждений, реклам, рекламных установок, вывесок, витрин, выносных торговых точек, памятников, знаков регулирования дорожного движения, средств сигнализации;
- уличного освещения, опорных столбов, парковых скамеек, урн, аншлагов и домовых номерных знаков, остановок общественного транспорта, мемориальных досок, антенн, трансформаторных пунктов;
- лесополос, мест содержания техники, производственных участков иных мест производственного, культурного, социального назначения;
- водоотводных сооружений, прочих инженерно-технических и санитарных сооружений и коммуникаций.
3. Правила благоустройства устанавливают общие параметры и принципы, обязательные нормы, нормируемый комплекс элементов благоустройства, определяют порядок содержания территории и элементов благоустройства.
4. Требования Правил благоустройства обязательны для соблюдения при проектировании, строительстве/создании и эксплуатации объектов благоустройства территории городского округа.
5. Правила благоустройства основываются на утвержденных документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки и документации по планировке территории, которые имеют приоритетное значение по отношению к Правилам благоустройства. В случаях отсутствия определенных норм в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки и документации по планировке территории применяются нормы настоящих Правил благоустройства.
Статья 2 дополнена частью 6 с 3 июня 2022 г. - Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 24 мая 2022 г. N 55/389
6. При разработке проектных и рабочих документаций благоустройства территории, фасадов зданий (новых и реконструируемых), рекламных конструкций и рекламных полотен, вывесок, схем озеленения территорий, входных групп, территорий общего пользования, объектов торговли, капитального ремонта дворовых территорий и прочего руководствоваться общими положениями представленных в методическом материале (приложение к правилам благоустройства книга 1 (Благоустройство), книга 2 (Архитектура))
Статья 3. Управление в сфере благоустройства территории городского округа
1. Установление, регулирование, контроль применения и обеспечения норм благоустройства на территории городского округа в ходе градостроительной деятельности осуществляются при градостроительном регулировании застройки, выдаче разрешений на строительство, вводе объектов в эксплуатацию отделом архитектуры администрации МО "Томаринский городской округ" (далее - отдел архитектуры).
2. Содержание улично-дорожной сети, элементов благоустройства на территориях общего пользования, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивается комитетом по управлению муниципальной собственностью МО "Томаринский городской округ" (далее - Комитет).
В случаях, если на указанных территориях и/или земельных участках расположены элементы благоустройства, принадлежащие юридическим и физическим лицам на праве собственности или ином вещном праве, то их содержание обеспечивается в соответствии с положениями статьи 4 Правил благоустройства.
3. После ввода объекта капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта в эксплуатацию на территории городского округа, копии схемы планировочной организации земельного участка и эскиза внешнего облика сооружения, здания и иных объектов, исполнительной схемы инженерных сетей, выполненной на топографической основе на бумажном носителе и в электронном виде, отделом архитектуры передаются Комитету для осуществления последующего контроля качества благоустройства в период эксплуатации объекта и вывода его из эксплуатации.
Статья 4. Обеспечение мер по благоустройству территории участниками градостроительной, хозяйственной и иной деятельности
1. Меры по благоустройству территории осуществляются при строительстве, ремонте и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов, в том числе нестационарных. Меры по благоустройству территории осуществляются в соответствии с требованиями Правил благоустройства, техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения, предоставленными в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, и проектной документацией, на основании которой выдавалось разрешение на строительство или предоставлялось право на размещение нестационарного объекта.
2. Ввод в эксплуатацию объектов запрещается без завершения предусмотренных проектами работ по благоустройству территорий, за исключением ввода объектов в зимний период (с ноября по май). Объекты, сдаваемые в зимний период, допускается вводить в эксплуатацию с незавершенными работами по благоустройству территории, с обязательством заказчика строительства выполнить работы по благоустройству в полном объеме в ближайший благоприятный период (с мая по июнь).
Ввод объекта в эксплуатацию осуществляется при условии подписания представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию централизованных ливневых систем водоотведения, документа, подтверждающего соответствие объекта техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения.
3. Благоустройство территории, содержание территории и элементов благоустройства, обеспечиваются юридическими и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в том числе земельных участков, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности или ином вещном праве, в течение всего времени их эксплуатации, в том числе в период вывода их из эксплуатации.
4. Собственники зданий (помещений в них) и сооружений участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным Правилами благоустройства.
Правила дополнены статьей 4.1 с 5 апреля 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 27 марта 2019 г. N 19/130
Статья 4.1. Порядок определения границ прилегающих территорий
1. Границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства территории муниципального образования путем установления расстояния в метрах:
1) для зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, сведения о местоположении границ которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, - по периметру границ таких земельных участков;
2) для зданий, строений, сооружений, расположенных на землях или земельных участках, которые не образованы в соответствии с требованиями земельного законодательства или местоположение границ которых не уточнено, - по периметру границ таких зданий, строений и сооружений;
3) для земельных участков в случае, если такие земельные участки образованы, - по периметру границ таких земельных участков.
2. В случае, если здание, строение, сооружение и земельный участок, указанные в части 1 настоящей статьи, расположены вдоль автомобильной дороги, границы прилегающей территории устанавливаются до полосы отвода автомобильной дороги.
3. При определении границ прилегающих территорий могут учитываться природно-климатические, географические и социально-экономические особенности муниципальных образований, а также особенности застройки (включая плотность и параметры) территорий муниципальных образований.
4. При пересечении границ двух и более прилегающих территорий границы прилегающей территории определяются путем равного деления территории общего пользования, которая прилегает к зданиям, строениям, сооружениям и земельным участкам, указанным в части 1 настоящей статьи.
5. Установление общей прилегающей территории для двух и более зданий, строений, сооружений, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не допускается.
Статья 5. Общие требования к элементам благоустройства территории
1. Проектирование, строительство и эксплуатация элементов благоустройства и территории производятся с соблюдением норм, указанных в сводах правил и национальных стандартах.
2. При проектировании благоустройства улиц и дорог, общественной и жилой среды должна обеспечиваться доступность среды города и населенных пунктов маломобильным группам населения, оснащение объектов элементами и техническими средствами, способствующими их передвижению.
3. Строительство, обустройство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению маломобильных групп населения, осуществляется заказчиком при строительстве и/или реконструкции объектов в соответствии с проектной документацией. Эксплуатация таких средств и оборудования осуществляется в порядке эксплуатации объектов в соответствии с техническими требованиями и регламентами.
4. Элементы благоустройства объекта размещаются только в границах земельных участков, принадлежащих заказчику (собственнику) объекта на праве собственности или ином вещном праве. В случае передачи в пользование (в аренду) земель общего пользования, примыкающих к границам земельного участка заказчика (собственника), изменение элементов благоустройства, расположенных на землях общего пользования, допускается только в целях их реконструкции и улучшения по согласованию с отделом архитектуры администрации городского округа, а также комитетом по управлению муниципальной собственностью МО "Томаринский городской округ" (далее - Комитет) в порядке, установленном постановлением администрации городского округа.
5. Внешними элементами благоустройства фасадов зданий, строений, сооружений являются балконы, витрины, козырьки, карнизы, не являющиеся самостоятельными объектами. Эскизы витрин согласовываются с отделом архитектуры городского округа в порядке, установленном постановлением администрации городского округа.
Раздел 2. Объекты и элементы благоустройства территории
Статья 6. Элементы инженерной подготовки и защиты территории
1. Элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с использованием земельного участка, строительством новых объектов или реконструкцией существующих, а также их эксплуатацией.
2. К элементам инженерной подготовки и защиты территории городского округа относятся сооружения и мероприятия:
противооползневые и противообвальные,
противоселевые,
противолавинные,
противокарстовые,
берегозащитные,
шумозащитные,
для защиты от подтопления и затопления,
для защиты от морозного пучения грунта.
3. При организации рельефа в зависимости от функционального назначения территории максимально сохраняются рельеф, почвенный покров, имеющиеся зеленые насаждения, условия существующего поверхностного водоотвода, используются вытесняемые грунты на площадке строительства.
4. При организации рельефа требуется обеспечивать сохранение плодородного слоя почвы, если уровень ее загрязнения допускает ее использование.
5. При террасировании рельефа проектируются подпорные стенки и укрепленные откосы. Материалы и технологии укрепления зависят от местоположения откоса, уровня механических нагрузок на склон, крутизны склона и формируемой среды.
6. Организация поверхностного стока.
1) Организация поверхностного стока осуществляется устройством открытой или закрытой систем водоотведения: коллекторов и трубопроводов, смотровых и дождеприемных колодцев, открытых и закрытых водоотводных лотков, канав, кюветов, водопропускных труб; проведением противопаводковых мероприятий.
Подключение к централизованным ливневым системам водоотведения организуется на основании и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение), предоставленными в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
При организации сброса поверхностных вод в водные объекты обеспечиваются меры по предупреждению их загрязнения в соответствии с требованиями водного законодательства Российской Федерации.
2) При организации выезда или прохода с территории объекта или домовладения через водопропускные кюветы или канавы, владелец территории (или его уполномоченные заказчик и подрядчик работ) должны осуществить устройство водопропускной трубы расчетного диаметра, с учетом высотных отметок и уклона для обеспечения беспрепятственного прохождения водотока.
3) При строительстве и эксплуатации объектов любого назначения запрещаются действия, приводящие к подтоплению или затоплению рядом расположенных территорий, объектов, нарушающие функционирование существующих систем водоотведения и защиты территории, в том числе:
- самовольное подключение к системе ливневой канализации, сброс хозяйственных, фекальных и бытовых отходов в системы ливневой канализации;
- засыпание грунтом, строительным мусором и т.п., разрушение существующих водоотводных и водопропускных элементов, смотровых и дождеприемных колодцев закрытой системы ливневой канализации;
- устройство водопропускных труб недостаточного диаметра, их укладка выше отметки дна канавы, кювета;
- прокладка электрических кабелей, кабелей связи, установка опор различного назначения и иных сооружений в водоотводных кюветах и канавах, водопропускных трубах.
7. Устройство элементов инженерной подготовки и защиты территории, подключение к ливневой канализации осуществляется по согласованию с Комитетом.
Статья 7. Озеленение
1. Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды городского округа с активным использованием растительных компонентов, а также сохранение и поддержание на территории ранее созданной или изначально существующей природной среды, ее биоразнообразия.
2. Озеленение территории осуществляется на основании документов территориального планирования и установленных градостроительными регламентами минимальных норм озеленения земельных участков с учетом их функционального назначения и принадлежности к определенной категории озелененной территории: общего пользования, ограниченного пользования, специального назначения.
3. Изучение и оценка состояния растительности, произрастающей на земельном участке предполагаемого строительства, осуществляется в составе инженерно-изыскательских работ.
4. При проектировании объектов и территорий благоустройства обеспечивается максимальное сохранение ранее созданных или изначально существующих на земельном участке лесных и/или зеленых насаждений, пригодных по их состоянию, декоративности к озеленению городских и/или сельских территорий. Проектная документация должна содержать:
- полные и достоверные сведения о количестве и качественном состоянии насаждений, оценку воздействия на них проектируемого объекта и меры по снижению и компенсации негативного воздействия;
- при выявлении в ходе инженерно-изыскательских работ поражений растительности фитозаболеваниями и/или вредителями - мероприятия, адекватные характеру и степени поражения;
- меры по обеспечению сохранности зеленых насаждений при производстве строительных работ, в том числе при инженерной подготовке территории;
- регламент содержания озелененной территории, который определяет периодичность проведения, состав и содержание мероприятий по уходу за зелеными насаждениями и почвой, их восстановлению и реконструкции.
5. Озеленение земельного участка отдельного объекта осуществляется в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка, на основании которой получено разрешение на строительство или разрешение на производство земляных работ, проектной документацией по озеленению.
6. Озеленение улиц, озелененных территорий общего пользования осуществляется по утвержденным администрацией городского округа проектам озеленения, включая проекты цветочного оформления.
Озеленение отдельных земельных участков (озелененных территорий ограниченного пользования или специального назначения) выполняется по аналогии и в сочетании с утвержденными проектами озеленения примыкающих улиц, включая проекты цветочного оформления.
В случае отсутствия утвержденных проектов озеленения улиц, озеленение отдельных земельных участков осуществляется по аналогии и в сочетании с существующим озеленением примыкающих улиц.
7. При благоустройстве земельных участков максимально сохраняется существующее природное или ранее созданное озеленение. Не допускается уничтожение зеленых насаждений, выполняющих защитные (водоохранные, мелиоративные, санитарно-защитные и иные подобные) или рекреационные функции.
8. С целью обеспечения инсоляции (освещение поверхности солнечным светом) примыкающего земельного участка посадки зеленых насаждений на территориях индивидуальной жилой застройки, садовых и дачных участков осуществляются от границы земельного участка на расстоянии не ближе:
четырех метров - для высокорослых деревьев,
двух метров - для среднерослых деревьев,
одного метра - для кустарника.
9. На территориях с большой площадью замощенных поверхностей, высокой плотностью застройки, подземных коммуникаций в обязательном порядке выполняется вертикальное и/или мобильное (с использованием передвижных контейнеров и/или вазонов) озеленение. В этих случаях возможно использование отмосток зданий, поверхностей фасадов и крыш.
Площадь наружных поверхностей зданий и сооружений, подготовленных для вертикального озеленения, указывается в разделе "Благоустройство" проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, а также проектов благоустройства участков зданий и сооружений (на схемах планировочной организации земельного участка).
Статья 8. Виды покрытий
1. Покрытия поверхности обеспечивают условия безопасного и комфортного передвижения, а также формируют архитектурно-художественный облик среды. Для целей благоустройства допускаются следующие виды покрытий:
- твердые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов;
- мягкие (некапитальные) - выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими компонентами;
- газонные, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова;
- комбинированные, представляющие сочетания покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон и т.п.).
2. Вид покрытия устанавливается прочным, ремонтопригодным, экологичным, не допускающим скольжения, соответствующим целевому назначению территории.
3. Для деревьев, расположенных в мощении, в радиусе не менее 1,5 м от ствола выполняются или виды защиты (приствольные решетки, бордюры, периметральные скамейки и пр.), или защитные виды покрытий: щебеночное, галечное, "соты" с засевом газона. Защитное покрытие выполняется в одном уровне или выше покрытия пешеходных коммуникаций.
4. Колористическое решение применяемого вида покрытия выполняется с учетом цветового решения формируемой среды, а на территориях общественных пространств населенного пункта - соответствующей концепции цветового решения этих территорий.
Статья 9. Элементы сопряжения поверхностей
1. К элементам сопряжения поверхностей относятся различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы.
2. На стыке тротуара и проезжей части устанавливаются бортовые камни с превышением над проезжей частью не менее 150 мм. В местах сопряжения проезжей части с газоном применяется повышенный бортовой камень.
При сопряжении покрытия пешеходных коммуникаций с газоном допускается установка садового борта, дающего превышение над уровнем газона не менее 50 мм на расстоянии не менее 0,5 м.
3. При уклонах пешеходных коммуникаций более 60 промилле устраиваются лестницы. На основных пешеходных коммуникациях в местах размещения учреждений здравоохранения и других объектов массового посещения, домов инвалидов и престарелых ступени и лестницы обустраиваются при уклонах более 50 промилле с обязательным сопровождением пандусом. При пересечении основных пешеходных коммуникаций с проездами предусматривается пандус для обеспечения спуска с покрытия тротуара на уровень дорожного полотна.
Статья 10. Ограждения
1. Ограждения представляют собой протяженные конструкции, возводимые в целях исключения доступа на территории, выполняющие роль препятствия, служащие декоративным элементом для ограничения участков застройки, элементов зданий, сооружений, рекреационных объектов.
Ограждения различаются по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие - 0,3 - 1,0 м, средние - 1,1 - 1,7 м, высокие - 1,8 - 3,0 м, повышенные - 3,1 - 5,0 м), виду материала (металлические, железобетонные и другие), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, передвижные).
2. Проектирование ограждений производится в зависимости от их местоположения и назначения.
3. На территориях общественного, жилого, рекреационного назначения запрещается проектирование глухих и железобетонных ограждений. На данных территориях надлежит применять декоративные ажурные металлические ограждения.
4. Сплошное ограждение многоквартирных домов запрещено.
5. При установке ограждений надлежит учитывать следующее:
- прочность, обеспечивающая защиту пешеходов от наезда автомобилей;
- модульность, позволяющая создавать конструкции любой формы;
- наличие светоотражающих элементов, в местах возможного наезда автомобиля;
- расположение ограды не далее 10 см от края газона;
- использование нейтральных цветов или естественного цвета используемого материала.
Статья 11. Малые архитектурные формы
1. К малым архитектурным формам (далее - МАФ) относятся: монументальные скульптурные композиции, элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства (фонтаны, питьевые фонтанчики, декоративные водоемы и пр.), городская мебель, коммунально-бытовое (различные мусоросборники: контейнеры, урны и т.п.) и техническое оборудование, различные знаки, культовые сооружения (кресты, часовни и подобные).
Проектирование и выбор малых архитектурных форм осуществляются с использованием каталогов сертифицированных изделий.
2. При проектировании и выборе МАФ необходимо учитывать:
- соответствие материалов и конструкции МАФ климату и назначению МАФ;
- антивандальную защищенность - от разрушения, оклейки, нанесения надписей и изображений;
- возможность ремонта или замены деталей МАФ;
- защиту от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;
- удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с МАФ и под конструкцией;
- эргономичность конструкций (высоту и наклон спинки, высоту урн и прочее);
- расцветку, не диссонирующую с окружением;
- безопасность для потенциальных пользователей;
- стилистическое сочетание с другими МАФ и окружающей архитектурой;
- соответствие характеристикам зоны расположения: утилитарный, минималистический дизайн для тротуаров дорог, более сложный, с элементами декора - для рекреационных зон и дворов.
3. Общие требования к установке МАФ:
- расположение, не создающее препятствий для пешеходов;
- компактная установка на минимальной площади в местах большого скопления людей;
- устойчивость конструкции;
- надежная фиксация или обеспечение возможности перемещения в зависимости от условий расположения;
- наличие в каждой конкретной зоне МАФ рекомендуемых типов для такой зоны.
4. Требования к установке урн:
- достаточная высота (максимальная до 100 см) и объем;
- наличие рельефного текстурирования или перфорирования для защиты от графического вандализма;
- защита от дождя и снега;
- использование и аккуратное расположение вставных ведер и мусорных мешков.
5. Требования к уличной мебели, в том числе к различным видам скамей отдыха, размещаемых на территории общественных пространств, рекреаций и дворов:
- установка скамей осуществляется на твердые виды покрытия или фундамент. В зонах отдыха, лесопарках, на детских площадках допускается установка скамей на мягкие виды покрытия. При наличии фундамента его части рекомендуется выполнять не выступающими над поверхностью земли.
- наличие спинок для скамеек рекреационных зон, наличие спинок и поручней для скамеек дворовых зон, отсутствие спинок и поручней для скамеек транзитных зон.
6. Требования к установке цветочниц (вазонов), в том числе навесных:
- высота цветочниц (вазонов) обеспечивает предотвращение случайного наезда автомобилей и попадания мусора;
- дизайн (цвет, форма) цветочниц (вазонов) не отвлекает внимание от растений;
- цветочницы и кашпо зимой подлежат хранению в помещении.
. При установке ограждений рекомендуется учитывать следующее:
7. На тротуарах автомобильных дорог рекомендуется использовать следующие МАФ:
- скамейки без спинки с местом для сумок;
- опоры у скамеек для людей с ограниченными возможностями;
- заграждения, обеспечивающие защиту пешеходов от наезда автомобилей;
- навесные кашпо, навесные цветочницы и вазоны;
- высокие цветочницы (вазоны) и урны.
8. Для пешеходных зон надлежит использовать следующие МАФ:
- уличные фонари, высота которых соотносима с ростом человека;
- скамейки, предполагающие длительное сидение;
- цветочницы и кашпо (вазоны);
- информационные стенды;
- защитные ограждения;
- столы для игр.
9. При проектировании оборудования рекомендуется предусматривать его вандалозащищенность, в том числе:
- использовать легко очищающиеся и не боящиеся абразивных и растворяющих веществ материалы;
- использовать на плоских поверхностях оборудования и МАФ перфорирование или рельефное текстурирование, которое мешает расклейке объявлений и разрисовыванию поверхности и облегчает очистку;
- использовать темные тона окраски или материалов, поскольку светлая однотонная окраска провоцирует нанесение незаконных надписей, при этом темная или черная окраска уменьшает количество надписей или их заметность, поскольку большинство цветов инструментов нанесения также темные. При размещении оборудования рекомендуется предусматривать его вандалозащищенность: - оборудование (будки, остановки, столбы, заборы) и фасады зданий рекомендуется защитить с помощью рекламы и полезной информации, стрит-арта и рекламного граффити, озеленения.
- минимизировать количество оборудования, группируя объекты "бок к боку", "спиной к спине" или к стене здания, в том числе объекты, стоящие на небольшом расстоянии друг от друга (например, банкоматы), тем самым уменьшая площадь, подвергающуюся вандализму, сокращая затраты и время на ее обслуживание.
10. При проектировании или выборе объектов для установки рекомендуется учитывать все сторонние элементы и процессы использования, например, процессы уборки и ремонта.
Статья 12. Игровое и спортивное оборудование
1. В состав игрового и спортивного оборудования входят игровые, физкультурно-оздоровительные устройства сооружения и/или их комплексы.
При выборе состава игрового и спортивного оборудования для детей и подростков обеспечивается соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп.
2. Игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным.
3. Обязательными требованиями к материалу игрового оборудования и условиям его обработки являются:
- применение твердых пород дерева со специальной обработкой, предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы; отполированные поверхности, закругленные острые углы;
- применение металла преимущественно для несущих конструкций оборудования, надежные соединения и соответствующая обработка (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие); предпочтительное применение металлопластика (не травмирует, не ржавеет, морозоустойчив);
- выполнение бетонных и железобетонных элементов оборудования с гладкими поверхностями, из бетона марки не ниже 300, морозостойкостью не менее 150;
- выполнение оборудования из пластика и полимеров с гладкой поверхностью и яркой, чистой цветовой гаммой окраски, не выцветающей от воздействия климатических факторов.
4. Требования по безопасности игрового оборудования включают:
- исключение острых углов, застревания частей тела ребенка, их попадания под элементы оборудования в состоянии движения;
- полный охват рукой ребенка поручней оборудования;
- возможность доступа внутрь комплекса игрового оборудования (при глубине внутреннего пространства более 2 м) в виде отверстий (не менее двух) диаметром не менее 500 мм для оказания экстренной помощи детям.
Статья 13. Освещение и осветительное оборудование
1. В различных градостроительных условиях предусматривается функциональное, архитектурное и информационное освещение.
Основными принципами устройства освещения являются:
- обеспечение норм искусственного освещения селитебных территорий и наружного архитектурного освещения;
- надежность работы установок, безопасность населения, обслуживающего персонала и защищенность от вандализма в необходимых случаях;
- экономичность и энергоэффективность;
- эстетика и дизайн с учетом восприятия в дневное и ночное время;
- удобство обслуживания и управления при разных режимах работы установок.
2. Функциональное освещение осуществляется стационарными установками освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах.
3. В стационарных установках функционального и архитектурного освещения применяются энергоэффективные источники света, эффективные осветительные приборы и системы, качественные по дизайну и эксплуатационным характеристикам изделия и материалы: опоры, кронштейны, защитные решетки, экраны и конструктивные элементы, отвечающие требованиям действующих национальных стандартов.
4. В целях рационального использования электроэнергии и обеспечения визуального разнообразия среды населенного пункта в темное время суток при проектировании осветительных установок (независимо от их ведомственной принадлежности) обеспечиваются следующие режимы работы:
- вечерний будничный режим, когда функционируют все стационарные установки функционального, архитектурного и информационного освещения, за исключением праздничной иллюминации;
- ночной дежурный режим, когда в установках может отключаться часть осветительных приборов;
- праздничный режим, когда функционируют все осветительные установки в часы суток и дни;
- сезонный режим, предусматриваемый главным образом в рекреационных зонах в определенные периоды (зимой, осенью).
Статья 14. Средства наружной рекламы и информации
1. К средствам наружной рекламы и информации относятся щиты, стенды, строительные сетки, растяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
Часть 2 изменена с 3 июня 2022 г. - Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 24 мая 2022 г. N 55/389
2. Художественное оформление и размещение рекламы производится с соблюдением требований законодательства о рекламе после согласования с отделом архитектуры администрации муниципального образования "Томаринский городской округ" согласно схеме размещения рекламных конструкций и иным нормативным правовым актам в сфере размещения рекламы и информации.
Установка рекламной конструкции производится с соблюдением требований законодательства о рекламе с разрешения отдела архитектуры администрации муниципального образования "Томаринский городской округ" согласно схеме размещения рекламных конструкций и иным нормативным правовым актам в сфере размещения рекламы и информации.
Схема размещения рекламных конструкций предварительно согласовывается с уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области и утверждается постановлением администрации муниципального образования "Томаринский городской округ".
Средства наружной рекламы и информации должны размещаться по согласованию в установленном порядке, содержаться в чистоте и подсвечиваться в темное время суток. Ответственность за их содержание несут юридические лица, на которых оформлена разрешительная документация. Конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы, предназначенные для размещения рекламного изображения, должны соответствовать требованиям утвержденного проекта (согласованной рабочей документации), содержаться в полной исправности, пожарно- и электробезопасном, надлежащем эстетическом и санитарном состоянии, не содержать поврежденных изображений, остеклений, ржавчины и прочего.
3. Установленная рекламная конструкция должна обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и требований охраны объектов культурного наследия.
4. После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции ее владелец обязан восстановить благоустройство территории или объекта размещения в срок не более семи суток.
В зимний период времени в такие же сроки должны выполняться работы по вывозу изъятого грунта, завозу и подсыпке сухой растительной земли и ее выравниванию. Посев семян газонных трав должен производиться в ближайшие благоприятные агротехнические сроки (с начала мая до середины октября).
5. Информационные сообщения и рекламные материалы (газеты, объявления, афиши, плакаты, предвыборные агитационные и т.п.) размещаются только на установленных в соответствии с требованиями частей 1, 2 и 3 настоящей статьи конструкциях, предназначенных для этих целей.
Часть 6 изменена с 3 июня 2022 г. - Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 24 мая 2022 г. N 55/389
6. В целях ориентирования на соответствующих территориях размещаются вывески, размещаемые в месте нахождения изготовителя (исполнителя, продавца) и являющиеся для него обязательными к размещению в силу закона.
В целях обеспечения благоустройства территории муниципального образования запрещается вывешивать и расклеивать объявления, афиши, плакаты, иные информационные материалы, а также наносить надписи и графические изображения (граффити) вне установленных для этого органами самоуправления мест (на заборах, столбах, зданиях, инженерных сооружениях, опорах линий освещения, деревьях, у остановок ожидания пассажирского общественного транспорта).
Нанесение надписей, изображений путем покраски, наклейки, росписи в технике "граффити" и иными способами (на внешние поверхности нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов) осуществляется по согласованию с уполномоченным органом муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
Статья 15. Нестационарные сооружения
1. Нестационарными являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений - это объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера.
2. Отделочные материалы сооружений должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и освещения, характеру сложившейся среды населенного пункта и условиям долговременной эксплуатации. Для остекления витрин применяются безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла.
3. Размещение нестационарных объектов торговли, бытового обслуживания и питания на территориях общего пользования осуществляется в соответствии с действующими порядками и утвержденными схемами размещения таких объектов.
Статья 16. Оформление и оборудование зданий и сооружений
1. Проектирование оформления и оборудования зданий и сооружений включает: колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыши, некоторые вопросы оборудования конструктивных элементов здания (входные группы, цоколи и др.), размещение антенн, водосточных труб, отмостки, домовых знаков, защитных сеток и т.п.
2. Колористическое решение зданий и сооружений должно соответствовать концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий городского округа. При отсутствии такой концепции колористическое решение зданий и сооружений определяется по согласованию с отделом архитектуры.
3. Ограничения по оформлению и оборудованию зданий и сооружений устанавливаются градостроительными регламентами и соответствующим нормируемым комплексом элементов благоустройства.
4. Размещение наружных устройств и коммуникаций (кондиционеров, антенн и т.п.) на зданиях, расположенных вдоль приоритетных улиц города, осуществляется со стороны дворовых фасадов или с устройством декоративного ограждения.
5. На зданиях и сооружениях размещаются следующие домовые знаки: указатель наименования улицы, указатель номера дома и корпуса, указатель номера подъезда и квартир, международный символ доступности объекта для инвалидов, флагодержатели, памятные доски, полигонометрический знак, указатель пожарного гидранта, указатель грунтовых геодезических знаков, указатели колодцев водопроводной сети, указатель городской канализации, указатель класса энергоэффективности здания.
Состав домовых знаков на конкретном здании и условия их размещения определяются функциональным назначением и местоположением зданий относительно улично-дорожной сети. Состав домовых знаков согласовывается с отделом архитектуры при рассмотрении проектов фасадов.
6. Входные группы зданий жилого и общественного назначения оборудуются осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени и т.п.), устройствами и приспособлениями для перемещения маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.).
При входных группах организуются площадки с твердыми видами покрытия и различными приемами озеленения как в границах территории участка, так и на прилегающих к входным группам территориях общего пользования, кроме занятых зелеными насаждениями.
7. Для защиты пешеходов и выступающих стеклянных витрин от падения настила и сосулек с края крыши допускается установка специальных защитных сеток на уровне второго этажа.
Статья 16 дополнена частью 8 с 3 июня 2022 г. - Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 24 мая 2022 г. N 55/389
8. Запрещается самовольно (без согласования проектной документации согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории муниципального образования "Томаринский городской округ") переоборудовать фасады зданий и их конструктивные элементы.
Статья 17. Площадки
1. На территории города (сельского населенного пункта) организуются следующие виды площадок: для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки мусоросборников, хозяйственные площадки, выгула и дрессировки собак, стоянки автомобилей. Площадки рассматриваются как отдельные территории (объекты) благоустройства, нормы их обустройства приведены в главе 3 Правил благоустройства.
2. При размещении площадок обеспечивается расстояние от границы площадки до мест хранения автотранспорта в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
3. Детские площадки.
1) Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (от трех до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7 - 12 лет). Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков (12 - 16 лет) организуются спортивно-игровые комплексы и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.
2) Расстояние от жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок разных возрастов должно составлять не менее 10 м;
3) Оптимальными размерами игровых площадок являются для детей преддошкольного возраста - 50 - 75 кв. м, дошкольного возраста - 70 - 150 кв. м, школьного возраста - 100 - 300 кв. м, комплексных игровых площадок - 900 - 1600 кв. м.
4) Игровые площадки для детей преддошкольного и дошкольного возраста могут совмещаться с площадками для тихого отдыха взрослых. В таких случаях общая площадь площадки должна составлять не менее 80 кв. м и 150 кв. м соответственно.
5) В условиях высокоплотной застройки размеры площадок могут приниматься: по согласованию с отделом архитектуры; в зависимости от имеющихся территориальных возможностей с компенсацией нормативных показателей на других территориях в составе застройки.
Детские площадки необходимо изолировать от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков постоянного и временного хранения транспортных средств. Подходы к детским площадкам не следует организовывать с проезжей части. При условии изоляции детских площадок зелеными насаждениями (деревья, кустарники), минимальное расстояние от границ детских площадок до гостевых стоянок и участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств надлежит принимать не менее 15 м.
Перечень элементов благоустройства на детской площадке включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.
4. Площадки для отдыха взрослого населения предназначаются для тихого отдыха и настольных игр.
1) Площадки отдыха устанавливаются проходными, примыкающими к проездам, разворотным площадкам - с полосой озеленения (кустарник, деревья) между ними не менее трех метров. Расстояние от границы площадки отдыха до мест хранения автомобилей должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Расстояние от жилых домов до границ площадок тихого отдыха следует устанавливать не менее 10 м, площадок шумных настольных игр - не менее 25 м.
2) Перечень элементов благоустройства на площадке для отдыха, включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, скамьи для отдыха, скамьи и столы, урны (как минимум, по одной у каждой скамьи), осветительное оборудование.
Функционирование осветительного оборудования обеспечивается в режиме освещения территории, на которой расположена площадка.
5. Спортивные площадки предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения.
Минимальное расстояние от границ спортплощадок до окон жилых домов - от 20 до 40 метров в зависимости от шумовых характеристик площадки.
Озеленение площадок рекомендуется размещать по периметру. Не рекомендуется применять деревья и кустарники, имеющие блестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву. Для ограждения площадки возможно применять вертикальное озеленение.
6. Площадки для установки мусоросборников - специально оборудованные места, предназначенные для сбора (накопления, временного складирования) отходов, в том числе твердых коммунальных и крупногабаритных.
1) Площадки для установки мусоросборников размещаются на земельном участке с обеспечением требований санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, в т.ч. с удалением от окон жилых зданий, границ земельных участков детских учреждений, мест отдыха на расстояние не менее, чем 10 м.
Размещение площадки согласовывается с отделом архитектуры и территориальным государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2) В случаях невозможности выполнения требований в условиях существующей застройки, размещение площадки для установки мусоросборников определяется комиссией, в состав которой входят представители органов местного самоуправления городского, а также территориального государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Размер площадки диктуется ее задачами и габаритами используемых контейнеров, но не более размера, предусмотренного санитарно-эпидемиологическими требованиями.
7. Хозяйственные площадки - площадки, предназначенные для сушки белья, чистки ковров и т.д. На хозяйственных площадках выполняется твердое покрытие.
8. Площадки для выгула и дрессировки собак.
1) Площадки для выгула собак размещаются на свободных от зеленых насаждений территориях общего пользования за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов.
2) Размеры площадок для выгула собак, размещаемые на территориях жилого назначения, составляют 400 - 600 кв. м, на прочих территориях - до 800 кв. м, в условиях сложившейся застройки - исходя из имеющихся территориальных возможностей. Доступность площадок - не более 400 м. На территории плотной жилой застройки - не более 600 м. Расстояние от границы площадки до жилых и общественных зданий - не менее 25 м, а до участков детских учреждений, школ, детских, спортивных площадок, площадок отдыха - не менее 40 м.
3) Площадки для дрессировки собак размещаются на удалении от застройки жилого и общественного назначения не менее, чем на 50 м. Размер площадки принимается порядка 2000 кв. м.
9. Площадки стоянки автомобилей (автотранспортных средств) подразделяются на следующие виды: кратковременного и длительного хранения автомобилей, уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличные (в виде "карманов" и отступов от проезжей части), гостевые (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения, приобъектные (у объекта или группы объектов), прочие (грузовые, перехватывающие и другие).
Расстояние границ площадок стоянки автомобилей до объектов различного назначения (или границ земельных участков объектов) обеспечивается в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и норм в зависимости от количества автомобилей.
Статья 18. Пешеходные коммуникации
1. Пешеходные коммуникации обеспечивают пешеходные связи и передвижения на территории. К пешеходным коммуникациям относят: тротуары, аллеи, дорожки, тропинки, наземные переходы.
При создании и проектировании пешеходных коммуникаций необходимо обеспечивать: минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями, непрерывность системы пешеходных коммуникаций, возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая маломобильные группы населения.
В системе пешеходных коммуникаций выделяются основные и второстепенные пешеходные связи.
2. Основные пешеходные коммуникации.
Основные пешеходные коммуникации обеспечивают связь жилых, общественных, производственных и иных зданий с остановками общественного транспорта, учреждениями культурно-бытового обслуживания, рекреационными территориями, а также связь между основными пунктами тяготения в составе общественных зон и объектов рекреации.
Трассировка основных пешеходных коммуникаций осуществляется вдоль улиц и дорог (тротуары) или независимо от них.
Ширина основных пешеходных коммуникаций рассчитывается в зависимости от интенсивности пешеходного движения в часы "пик" и пропускной способности одной полосы движения.
Насаждения, здания, выступающие элементы зданий и технические устройства, расположенные вдоль основных пешеходных коммуникаций, не должны сокращать ширину дорожек.
3. Второстепенные пешеходные коммуникации.
Второстепенные пешеходные коммуникации, как правило, обеспечивают связь между застройкой и элементами благоустройства (площадками) в пределах участка территории, а также передвижения на территории объектов рекреации (сквер, бульвар, парк, лесопарк). Ширина второстепенных пешеходных коммуникаций принимается порядка 1,0 - 1,5 метра.
4. При планировочной организации пешеходных тротуаров необходимо предусматривать беспрепятственный доступ к зданиям и сооружениям инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения и их сопровождающих, а также специально оборудованные места для маломобильных групп населения в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями.
5. Покрытие пешеходных дорожек надлежит предусматривать удобным при ходьбе и устойчивым к износу.
6. Пешеходные дорожки и тротуары в составе активно используемых общественных пространств рекомендуется предусматривать шириной, позволяющей избежать образования толпы.
7. При планировании пешеходных маршрутов рекомендуется создание мест для кратковременного отдыха (скамейки и пр.) для маломобильных групп населения.
8. Количество элементов благоустройства пешеходных маршрутов (скамейки, урны, малые архитектурные формы) необходимо определять с учетом интенсивности пешеходного движения.
9. Пешеходные маршруты рекомендуется озеленять.
Статья 19. Транспортные проезды
1. Транспортные проезды - объекты транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, улично-дорожная сеть, в т.ч. улицы, площади, переулки, проезды, велосипедные дорожки), обеспечивающие транспортную связь и предназначенные для движения транспортных средств. Объекты транспортной инфраструктуры включают в себя земельные участки в границах полосы отвода (границах красных линий) и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и иные подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог).
2. Проектирование транспортных проездов производится с соблюдением действующих норм и правил. При проектировании проездов обеспечивается сохранение или улучшение ландшафта и экологического состояния прилегающих территорий.
3. При строительстве, реконструкции или капитальном ремонте улично-дорожной сети, а также рекреационных объектов рекомендуется предусматривать устройство велосипедных дорожек.
В зонах массового отдыха населения и на других озелененных территориях велодорожки изолируются от улиц, дорог и пешеходного движения.
Нормируемый комплекс элементов благоустройства для велодорожек включает:
- твердое покрытие,
- элементы сопряжения поверхности велодорожки с прилегающей территорией,
- освещение для велодорожек, размещаемых вдоль улиц и дорог,
- озеленение вдоль велодорожек на рекреационных территориях.
4. Устройство съездов к частным домовладениям, земельным участкам с проезжей части улично-дорожной сети городского округа осуществляется по согласованию с отделом архитектуры и Комитетом.
Раздел 3. Порядок уборки территории при эксплуатации объектов благоустройства
Статья 20. Общие требования по уборке территории
1. Территория городского округа подлежит систематической уборке, включая регулярную очистку от отходов производства и потребления, а также другие мероприятия, предназначенные для обеспечения благоприятной среды проживания и жизнедеятельности населения: мойку, полив, подметание территории, расчистку, удаление снега, льда и пр.
2. На подверженных подтоплению и затоплению территориях производятся также работы по демонтажу аварийных временных построек, сносу по полученным разрешениям аварийных деревьев и кустарников, закреплению находящихся на территории материалов, движимого имущества, ликвидации запасов химических веществ, удобрений и т.п. и другие работы, предупреждающие захламление и загрязнение водных объектов в паводковый период.
3. Уборка территорий осуществляется регулярно, с периодичностью и качеством, которые исключают:
- захламление территории, наличие на ней сброшенных/сваленных отходов и/или посторонних предметов, в том числе создающих помехи дорожному движению, мелкого мусора, в том числе природного происхождения, веществ, загрязняющих почву, атмосферный воздух, водные объекты;
- образование и скопление грязи и пыли на поверхности участка и элементов благоустройства, выброс пыли и других взвешенных веществ в атмосферный воздух;
- вынос пыли и почвенного грунта на прилегающие земельные участки, дороги, улицы и т.п.;
- сброс очищенных и неочищенных сточных вод (грунтовых, ливневых, хозяйственно-бытовых), снега и/или льда на прилегающие территории, на территории общего пользования, а также в водные объекты и/или систему канализования, включая ливневую, без получения разрешения их собственников;
- сброс и скопление мусора и отходов, наносы песка, грунта, ила, препятствующих работоспособности дождеприемных колодцев, элементов ливневой канализации, водопропускных устройств и снижающих их проектную пропускную способность;
4. Уборка территории городского округа осуществляется в соответствии с порядком обращения с отходами, утвержденными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Физические и юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели обязаны самостоятельно или посредством привлечения за счет собственных средств специализированных организаций обеспечить своевременную и качественную уборку мусора на принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законодательством праве земельных участков и прилегающих к ним территорий.
6. Территория, подлежащая уборке, определяется и закрепляется в следующем порядке:
1) за объектами учреждений социальной сферы (школы, дошкольные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта и т.п.) - территория в границах отведенного земельного участка, а также прилегающая территория на расстоянии 5 метров по периметру отведенного земельного участка, со стороны дороги - до тротуара;
2) за объектами предприятий промышленности, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, автозаправочными станциями - территория в границах отведенного земельного участка, а также прилегающая территория на расстоянии 10 метров по периметру отведенного земельного участка, со стороны дороги - до тротуара;
3) за садоводческими, огородническими и дачными товариществами и участками - территория в границах отведенного земельного участка, а также прилегающая территория на расстоянии 10 метров по периметру отведенного земельного участка, со стороны дороги - до тротуара;
4) за объектами мелкорозничной торговли, бытового обслуживания (палатки, лотки, ларьки, киоски, павильоны, летние кафе и другие объекты) - территория на расстоянии 10 метров по периметру отведенного земельного участка, при отсутствии отведенного земельного участка на расстоянии 10 метров по периметру объекта, со стороны дороги - до тротуара;
5) за гаражными комплексами, при отсутствии гаражного кооператива - собственниками гаражей - территория в пределах отведенного земельного участка, а также прилегающая территория на расстоянии 10 метров по периметру отведенного земельного участка, при отсутствии отведенного земельного участка на расстоянии 10 метров по периметру объекта, со стороны дороги - до тротуара;
6) за сооружениями коммунального назначения - за организациями, в ведении которых находятся данные сооружения - прилегающая территория на расстоянии 10 метров отведенного земельного участка, при отсутствии отведенного земельного участка на расстоянии 10 метров по периметру объекта, со стороны дороги - до тротуара;
7) за кладбищами - территория в пределах отведенного земельного участка и прилегающая территория на расстоянии 10 метров по периметру от отведенного земельного участка;
8) за строительными объектами - территория 10 метров от ограждения строительной площадки по всему периметру от отведенного земельного участка - за подрядчиком или заказчиком, со стороны дороги - до тротуара;
9) за индивидуальными домовладениями - территория в границах отведенного земельного участка, а также прилегающая территория на расстоянии 10 метров по периметру от отведенного земельного участка, со стороны дороги - до тротуара;
10) за отдельно стоящими объектами рекламы - территория 10 метров от рекламных конструкций по их периметру, со стороны дороги - до тротуара - за собственниками рекламных конструкций или организациями, на обслуживании которых они находятся;
11) за объектами автосервиса, автостоянками - в границах отведенного земельного участка и прилегающей территории на расстоянии 10 метров по периметру от отведенного земельного участка, со стороны дороги - до тротуара;
12) за парковками (парковочными местами), примыкающими к земельному участку, на котором расположен объект общественного назначения (в том числе объекты торговли, объекты питания и др.), и предназначенными для стоянки автотранспортных средств посетителей указанных объектов, - за правообладателями объектов общественного назначения;
13) за посадочными площадками пассажирского транспорта - за предприятиями, производящими уборку проезжей части;
14) за отдельно стоящими гаражами различной конструкции на расстоянии 5 метров от стен гаража - на владельца гаража;
15) территории, на которых производятся работы по обрезке деревьев и кустарников, ремонту газонов и др. в период производства работ - за организациями, производящими работы;
16) посадочные площадки на конечных остановках общественного транспорта - пассажирские автотранспортные предприятия и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, обслуживающие соответствующие маршруты в соответствии с договорами на организацию перевозок в границах остановки и прилегающей территории на расстоянии 10 метров по периметру от посадочных площадок, со стороны дороги - до тротуара;
17) в случае пересечения границ территорий, подлежащих уборке, границы содержания и уборки территорий могут определяться по соглашению сторон, в случае отсутствия соглашения сторон - пропорционально площадям, занимаемым соответствующими субъектами, или по линии, равноудаленной от объектов, находящихся в соответствующей зоне.
7. Ответственность за своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законодательством праве земельных участков и прилегающих к ним территорий возлагается на юридические лица, должностные лица, индивидуальных предпринимателей и физические лица - правообладателей соответствующих объектов.
8. Надлежащее санитарное состояние территории МО "Томаринский городской округ" обеспечивается путем проведения:
1) систематических работ по содержанию, уборке территории городского округа в соответствии с настоящими Правилами;
2) отдельных мероприятий по уборке территории городского округа (акции, субботники, санитарные пятницы, месячники по благоустройству, подготовка к проведению праздничных мероприятий), проводимых в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления или по волеизъявлению граждан и организаций.
9. Уборка тротуаров вдоль улиц и придомовых территорий производится до 8 часов утра с поддержанием чистоты и порядка в течение дня.
На территории МО "Томаринский городской округ" уборка мусора, просыпавшегося после погрузки в мусоровоз, производится организацией, обслуживающей контейнерную площадку, сразу после отъезда мусоровоза.
Уборка проезжей части автомобильных дорог производится до начала движения транспорта по маршрутам регулярных перевозок.
10. Общая очистка территории городского округа от мусора, накопившегося за зимний период, производится с начала периода таяния снега до 1 мая.
11. На всей территории городского округа, кроме специально отведенных мест, запрещается:
1) мойка транспортных средств;
2) сброс и складирование бытового, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, отходов от спила деревьев, а также листвы, пустой тары, снега, выливание жидких бытовых и иных отходов;
3) складирование отходов, образовавшихся во время ремонта, в места временного хранения отходов (контейнерные площадки, бункеры-накопители и т.д.) без оплаты услуг по их вывозу управляющей организацией или организации, осуществляющей вывоз мусора из бункеров-накопителей;
4) переполнение мусоросборных контейнеров мусором, складирование крупногабаритного мусора (далее - КГМ) более 1,0 куб. м на контейнерной площадке и рядом с ней. В случае переполнения бытовыми отходами контейнеров, скопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), скопления КГМ на мусоросборной площадке и рядом с ней в объеме более 1 куб. м руководители управляющих организаций и организаций, осуществляющих вывоз отходов, организовывают повторный вывоз ТКО и КГМ в количестве, обеспечивающем надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок;
5) просыпание мусора и различных сыпучих грузов на дороги при их транспортировании. Грузы, при перевозке которых существует угроза просыпания, должны транспортироваться с укрытием, предотвращающим его просыпание;
6) выбрасывать мусор, включая окурки, упаковочную тару, бутылки и т.д. из окон жилых домов и автомобилей;
7) складирование строительных материалов, металлического лома, топлива;
8) сжигание всех видов мусора;
9) стирать белье, мыть посуду и прочие предметы у водоразборных колонок, фонтанов;
10) вытряхивать белье, одеяла, ковры с балконов, лоджий, окон многоквартирных домов или бросать какие-либо предметы с них;
11) пасти скот и домашнюю птицу в местах, не предназначенных для этих целей;
12) устанавливать в качестве урн неприспособленные для этих целей емкости (коробки, ящики, ведра и т.п.);
13) хранить и складировать, в том числе и временно, разукомплектованные и по иным причинам непригодные к эксплуатации транспортные средства, строительные материалы, различный мусор, предметы домашнего обихода на придомовых, прилегающих и внутриквартальных территориях, улицах, обочинах дорог;
14) движение и стоянка транспортных средств, прицепов на озелененных территориях, детских, бельевых и спортивных площадках, тротуарах, а также стоянка транспортных средств в радиусе 5-ти (пяти) метров от контейнерных площадок и мусоросборных камер;
15) уничтожение и повреждение зеленых насаждений;
16) вынос грязи на колесах автотранспорта, выезжающего с территории объектов любого назначения;
17) слив хозяйственно-бытовых вод вне септиков или выгребных ям, не допускается их переполнение;
18) проведение работ на газонах с использованием автотранспорта без согласования организации, занимающейся содержанием газонов. При получении согласования для обеспечения сохранности травянистого покрова заезд на газоны осуществлять только с использованием щитов;
19) сброс снега и бытового мусора в дождеприемные колодцы.
12. Правообладатели общественных зданий, жилых домов, объектов потребительского рынка должны обеспечить указанные объекты урнами в количестве не менее одной на каждый вход (подъезд), не допускать их переполнение и наличие мусора возле урн.
13. Содержание домашних животных, скота и домашней птицы осуществляется в соответствии с правилами и нормами, установленными действующим законодательством. В случае загрязнения продуктами жизнедеятельности домашнего животного мест общего пользования, придомовых территорий, мест отдыха, тротуаров и улиц владелец животного обязан немедленно убрать образовавшееся загрязнение. Проведение городских мероприятий с катанием на лошадях допускается при наличии разрешения отдела экономики администрации МО "Томаринский городской округ".
Статья 21 изменена с 31 мая 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 24 мая 2019 г. N 21/145
Статья 21. Сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов (отходов производства и потребления)
1. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
2. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.
Вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) осуществляется региональным оператором на основании маршрутного графика вывоза ТКО.
Регулярный вывоз ТКО осуществляется на основании маршрутного графика вывоза отходов, который обеспечивает их удаление в объеме, соответствующем нормативу накопления твердых коммунальных отходов (далее - норматив), и с установленной регулярностью вывоза:
- в летний период ежедневно;
- в зимний период: с благоустроенных жилых территорий - ежедневно, с других - не реже одного раза в три дня, если количество образованных отходов за это время (по нормативу) не превышает суммарную емкость установленных мусоросборников.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156.
3. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых, включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются, и места накопления которых, находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся:
а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.
4. Запрещается накапливать и собирать ТКО в несанкционированных местах, осуществлять сброс ТКО на почву и/или запечатанные поверхности (поверхности с покрытием), сброс ТКО в мусоросборники без согласования с их владельцами, организовывать несанкционированные свалки.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.
Собственники отходов (или уполномоченные ими лица) организуют и осуществляют уборку и техническое обслуживание мест временного складирования и сбора отходов, а также очистку от отходов мусоросборников (бункеров, контейнеров, урн и пр.), не допуская их переполнение, а также их мойку, дезинфекцию, покраску и ремонт.
В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов (далее - КГО) осуществляется потребителями следующими способами:
а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.
Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае переполнения мусоросборников отходами, скопления более 1 куб. м. КГО на площадке и/или рядом с ней, организуется дополнительный вывоз отходов.
Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования городского округа осуществляют полномочия в области обращения с ТКО.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городского округа в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".
Региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.
Собственники мест (площадок) временного складирования и сбора отходов, а также мусоросборников обязаны переоборудовать их, модернизировать, заменять по мере изменения требований правил обращения с отходами, действующих на территории городского округа. Собственники имеют право самостоятельно улучшать способы сбора отходов, применять мусоросборники закрытого типа, обустраивать площадки закрытого типа с учетом возможностей и наличия машин и механизмов, обеспечивающих сбор и вывоз отходов с территории.
Вывоз и транспортирование отходов осуществляются способами, исключающими риски их сброса при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.
В случае сброса отходов при их транспортировании, подбор и вывоз сброшенных отходов осуществляют организации, выполняющие вывоз и транспортирование отходов.
6. Сжигание отходов всех видов и классов опасности на территории городского округа запрещено, кроме сжигания в целях:
- обезвреживания отходов на специализированных установках при соблюдении требований по лицензированию этого вида деятельности,
- вторичного использования древесины и отходов ее переработки в качестве топлива.
Возгорание отходов в мусоросборниках должно немедленно по обнаружению ликвидироваться владельцами мусоросборников.
7. Отходы размещаются для хранения и захоронения только на объектах размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.
В контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Собственники отходов (или уполномоченные ими лица, в том числе управляющие компании) должны иметь договор на размещение отходов или на их переработку и/или их вторичное использование, кроме случаев, когда эти виды деятельности осуществляются самим собственником отходов.
Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
8. Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Ликвидация сбросов отходов, несанкционированных свалок отходов, уборка и очистка загрязненной/захламленной территории, при необходимости обеззараживание и рекультивация земельного участка, осуществляются за собственный счет лицами, сбросившими или разместившими отходы производства и потребления в несанкционированных местах.
В случае невозможности установления лиц, сбросивших или разместивших отходы в несанкционированных местах, вышеперечисленные мероприятия осуществляются за собственный счет владельцами (на праве собственности или ином вещном праве) земельных участков.
В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:
а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.
Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.
Статья 22. Особенности сбора и вывоза (удаления) жидких бытовых отходов
1. На обращение с жидкими отходами распространяются требования, изложенные в статье 21.
Сбор жидких бытовых отходов на территориях, не имеющих сети канализации, осуществляется в септик или в утепленные выгребные ямы для совместного сбора туалетных и помойных нечистот с непроницаемым дном, стенками и крышками с решетками, препятствующими попаданию крупных предметов в яму.
2. Запрещаются установка устройств наливных помоек, вынос, сброс/разлив, складирование жидких отходов (помоев, нечистот и неочищенных сточных вод, включая хозяйственно-фекальных) на землю и почву, в том числе на участки смежного землепользования, на проезды, улицы, тротуары, газоны, в водные объекты или водоотводные канавы, кюветы.
При очистке смотровых колодцев, подземных коммуникаций грунт, мусор, нечистоты складируются в специальную тару с немедленной вывозкой силами и средствами организаций, занимающихся очистными работами.
Слив воды на тротуары, газоны, проезжую часть дороги не допускается, а при производстве аварийных работ слив воды разрешается только по специальным отводам или шлангам в близлежащие колодцы фекальной или ливневой канализации по согласованию с владельцами коммуникаций и с возмещением затрат на работы по водоотведению сброшенных стоков.
Статья 23. Особенности уборки территории в весенне-летний период
1. Период весенне-летней уборки территории устанавливается с 16 апреля по 6 ноября. В зависимости от климатических условий период весенне-летней уборки может быть изменен постановлением администрации МО "Томаринский городской округ".
2. При переходе с зимнего периода уборки на летний производятся следующие виды работ:
- очистка земельных участков, озелененных территорий, газонов от накопившихся за зиму отходов, природного мусора и песка, использованного в качестве противогололедного средства, сбор и вывоз отходов и смета;
- зачистка лотковой зоны, проезжей части, тротуаров, пешеходных зон, сбор и вывоз собранного смета;
- очистка от грязи, мойка, покраска элементов благоустройства;
- очистка от грязи, мойка, покраска дорожных знаков, перильных ограждений мостов, путепроводов;
- вскрытие от наледи, очистка от мусора и наносов песка, грязи дождеприемных колодцев.
Виды работ переходного периода производятся в течение месячника по санитарной очистке территории городского округа, сроки проведения которого устанавливаются постановлением администрации МО "Томаринский городской округ".
3. Весенне-летняя уборка включает:
- ежедневную очистку земельных участков, озелененных территорий, газонов от отходов, природного мусора (в том числе опавшей листвы);
- кошение травы при достижении высоты 10 см на территориях объектов, зданий и сооружений, примыкающих на расстоянии 10 метров к улицам и площадям, на озелененных территориях общего пользования;
- ежедневное влажное подметание, по мере образования пыли и грязи - мойку и полив улиц, дорог, мостов, путепроводов, проездов (въездов), территорий общественных пространств, тротуаров;
- ежедневное удаление смета из прилотковых зон улиц: подметание, сбор в кучи и вывоз на полигон ТБО;
- очистку от мусора и наносов песка, грязи дождеприемных колодцев;
- по мере загрязнения очистку от грязи, мойку элементов благоустройства;
- ежедневный сбор и вывоз отходов и смета.
4. Мойка дорожных покрытий и тротуаров, а также подметание тротуаров производится с 05.00 часов до 07.00 часов утра, а влажное подметание проезжей части улиц - два раза в неделю по графику с 08.00 часов до 17.00 часов, при необходимости - чаще.
Уборка лотков и бордюров от песка, пыли, мусора после мойки производится мере загрязнения.
Очистка урн от мусора производится ежедневно до 10 часов утра и далее - по мере накопления. Мусор собирается в мусоросборники для сбора твердых коммунальных отходов или грузится непосредственно в спецавтотранспорт, собирающий отходы.
5. При производстве весенне-летней уборки не должны допускаться:
- подметание без предварительного пылеподавления;
- сброс смета и отходов с убираемых территорий и объектов (сооружений и элементов благоустройства) на другие территории и объекты, в дождеприемные и смотровые колодцы ливневой канализации, в водные объекты;
- выбивание струей воды смета и мусора на тротуары и газоны при мойке проезжей части.
Статья 24. Особенности уборки территории в осенне-зимний период
1. Период осенне-зимней уборки территории устанавливается с 7 ноября по 15 апреля. В зависимости от климатических условий период осенне-зимней уборки может быть изменен постановлением администрации городского округа.
2. При переходе к осенне-зимней уборке на всех территориях:
- КУМС определяется места временного и постоянного складирования свежевыпавшего снега для последующего его вывоза обслуживающей организацией;
- по границе озелененных территорий, особенно с молодыми посадками и низкой живой изгородью, выставляются высокие (выше обычной высоты снежного покрова) сигнальные вешки для предупреждения повреждения и уничтожения зеленых насаждений при расчистке снега;
- намечаются на озелененных территориях жилых кварталов проезды для расчистки от снега колодцев инженерных сетей и их эксплуатации;
- вывозятся или убираются в места хранения скамейки и урны, по необходимости - другие малые архитектурные формы, в т.ч. средства и устройства мобильного озеленения.
3. Осенне-зимняя уборка на всех территориях включает:
- расчистку улиц, дорог, тротуаров от снега;
- уборку снега, грязи на территории;
- удаление снежно-ледяных образований;
- проведение противогололедных мероприятий;
- вывоз снега и снежно-ледяных образований;
- очистку кровель от снега, наледи и сосулек;
- сбор и вывоз отходов в случае сброса отходов на территорию;
- содержание площадок складирования снега.
4. В качестве противогололедного средства для обработки пешеходных коммуникаций, посадочных площадок остановок общественного транспорта, проездов на озелененных и придомовых территориях используется песок и/или иные экологически безопасные материалы.
Для обработки проезжей части дорог и улиц в качестве противогололедного средства используется песко-соляная смесь, специальные реагенты и/или иные экологически безопасные материалы.
5. При производстве осенне-зимней уборки не должны допускаться:
- перемещение снега, скола льда с убираемых территорий и объектов (сооружений и элементов благоустройства) на другие территории и объекты, за исключением случаев, предусмотренных технологией уборки и настоящими Правилами благоустройства;
- перемещение снега, скола льда в водные объекты, складирование загрязненного снега и льда в водоохранных зонах;
- сброс или складирование снега, загрязненного песчано-соляной смесью и отходами, на тротуары, пешеходные зоны и озелененные территории;
- сброс снега через перильную часть мостов и путепроводов;
- повреждение и/или уничтожение зеленых насаждений при работе машин и механизмов.
Статья 25. Осенне-зимняя уборка улично-дорожной сети
1. Уборка снега, грязи на территории улично-дорожной сети (исключая дороги федерального и регионального значения), пешеходных коммуникаций, а также озелененных территорий общего пользования организуется Комитетом. Также им определяются порядок уборки, объемы и виды работ, указанные в настоящей части, в зависимости от бюджетных назначений, критерии оценки качества выполнения работ.
2. При производстве уборочных работ должны обеспечиваться беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий, а также сохранность зеленых насаждений и других элементов благоустройства. Расчистка должна производиться без повреждения и разрушения бордюров и покрытий.
3. Зимние уборочные работы обеспечивают:
- противогололедную обработку проезжей части дорог и улиц, спусков, подъемов, перекрестков, мест остановок общественного транспорта, пешеходных переходов;
- очистку пешеходных зон, тротуаров от снега, обледенелого наката, наледи, снежного или ледяного уклона и других неровностей и посыпку песком;
- сгребание и подметание снега с проезжих частей дорог, улиц и тротуаров при высоте рыхлой снежной массы 5 см, при длительных снегопадах - повторно через каждые 5 см свежевыпавшего снега;
- по формированию снежного вала расчистку пешеходных переходов, остановок общественного транспорта, перекрестков, въездов во дворы и территории;
- вывоз снега после формирования снежного вала круглосуточно до его полного удаления.
4. Допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, при уборке дорог в парке, скверах, бульварах и других озелененных территориях на заранее подготовленные для этих целей площадки, при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.
Статья 26. Уборка снега на иных территориях
1. Уборка снега осуществляется с его временным складированием на территории и последующим вывозом.
Сгребание и подметание снега на территориях начинается при высоте рыхлой снежной массы 10 см. При длительных снегопадах циклы механизированного сгребания-подметания повторяются через каждые 10 см свежевыпавшего снега.
Уборка и вывоз снега с территорий, примыкающих к улицам, должны завершаться не позднее вывоза снега, размещенного в снежные валы при расчистке проезжей части улиц и тротуаров.
На территориях жилой застройки от снега, льда и снежно-ледяных образований расчищаются пешеходные коммуникации, проезды, детские площадки, площадки для установки мусоросборников, хранения автотранспортных средств.
На территориях жилой и иной застройки проводятся противогололедные мероприятия на участках образования наледи по мере ее образования.
2. Вывоз временно складированного снега осуществляется не позднее 15 суток с момента складирования снега, не допускается застой талых вод на территории и/или сток талых вод на примыкающие к границам земельного участка территории, на тротуары, пешеходные зоны и улично-дорожную сеть и/или неразрешенный сброс талых вод в ливневую канализацию.
Вывоз снега производится только в специально отведенные места, на обустроенные площадки для временного складирования снега. Порядок эксплуатации площадки для временного складирования снега устанавливается Комитетом.
3. Очистка кровель зданий от снега, наледи и сосулек на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится владельцами зданий, управляющими компаниями (для жилых зданий) незамедлительно по мере снего- и наледеобразования. При угрозе протекания кровли, кровля очищается от снега немедленно после каждого снегопада.
Очистка от снега крыш и удаление сосулек производится с обеспечением мер безопасности: назначение дежурных, ограждение опасных пешеходных зон, оснащение страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте. Также должны быть приняты меры по сохранности зеленых насаждений, воздушных линий и т.п.
Снег, сброшенный с крыш, подлежит немедленному вывозу.
Сброс снега с крыш следует производить до вывоза снега, сметенного с дорожных покрытий и тротуаров, и укладывать в общий снежный вал по договоренности с организацией, осуществляющей уборку улично-дорожной сети.
Если сброс снега с кровель производится на уже очищенные территории, то сбор и вывоз снега выполняется организацией, производящей сброс снега с кровель.
Раздел 4. Порядок содержания элементов благоустройства при эксплуатации объектов благоустройства
Статья 27. Общие требования по содержанию элементов благоустройства
1. Содержание элементов благоустройства производится согласно требованиям нормативных актов действующего законодательства Российской Федерации и положениям настоящего раздела.
2. Качество и сочетание элементов благоустройства территории должны соответствовать нормируемому комплексу элементов благоустройства в течение всего периода эксплуатации земельного участка(ов) и объекта(ов), на нем расположенного(ых).
3. Содержание элементов благоустройства, а также их конструктивных элементов, декоративных деталей включает:
1) очистку и мойку от грязи, песка, пыли, посторонних надписей, символов, изображений, объявлений, информационно-печатной продукции и пр.;
2) покраску окрашиваемых поверхностей;
3) ремонт, восстановление или замену элементов и деталей в целом и/или их разрушенных фрагментов;
4) демонтаж разрушенных или устаревших элементов и деталей, не требуемых нормируемым комплексом элементов благоустройства.
4. Работы по содержанию элементов благоустройства выполняются с периодичностью, обеспечивающей следующие требования:
- поверхности элементов благоустройства чистые, без наносов грязи, песка и пыли, без ржавчины и потеков, без посторонних надписей, символов и изображений;
- поверхности элементов целые, без разрушений, коррозии, задиров, заноз, обломов и т.п.;
- окрашенные поверхности хорошо, плотно прокрашенные, без отшелушивания красочного слоя, просвечивания ранее нанесенного слоя, изменения (выцветания) первоначального цвета;
- отсутствуют поврежденные или утраченные фрагменты (сломанные или отсутствующие ступени, перила, плитка мощения, разрушенные покрытия, искривленные, отклоненные от вертикали или обломанные ограждения, остатки старого, срезанного оборудования на площадках, сломанные или разрушенные крепления и т.п.), повышающие риски травматизма, нанесения ущерба и/или разрушения всего элемента благоустройства.
5. Окраска элементов благоустройства, имеющих окрашиваемые поверхности, производится колерами, утвержденными в установленном порядке и согласованными с отделом архитектуры при строительстве или установке этих элементов.
Если в течение года общее колористическое решение улицы изменилось, то очередное окрашивание элементов благоустройства требуется производить, согласовывая цветовое решение объекта и его элементов благоустройства с отделом архитектуры.
Статья 28. Содержание элементов инженерной подготовки и защиты территории
1. Водоотводные кюветы и канавы, водопропускные трубы, дождеприемные колодцы и иные элементы инженерной подготовки и защиты территории должны содержаться в состоянии, обеспечивающем беспрепятственное прохождение поверхностных, талых, ливневых и паводковых вод.
Элементы инженерной подготовки и защиты территории очищаются от отходов, наносов грунта, ила при подготовке к прохождению паводкового периода, при прохождении затяжных ливневых осадков, а также при снижении пропускной способности элементов.
2. Правообладатели земельных участков (далее - землепользователи) обязаны обеспечивать допуск эксплуатирующей организации для ремонта и содержания инженерных коммуникаций, расположенных на отведенной землепользователю территории.
Статья 29. Работы по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений
1. Зеленые насаждения являются неделимой частью земельных участков, на которых они произрастают. Обязанности по созданию, охране и восстановлению зеленых насаждений (далее - обязанности по озеленению) и ответственность за выполнение этих обязанностей и сохранность зеленых насаждений возлагается на землепользователей.
Обязанности по озеленению, ответственность за выполнение этих обязанностей и сохранность зеленых насаждений на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, возлагается на Комитет.
2. Зеленые насаждения, находящиеся в границах территории, которая включена в состав зеленого фонда, на территории городского округа подлежат повсеместной охране, в целях которой землепользователи обязаны осуществлять комплекс мероприятий, который включает содержание, оценку состояния, защиту от вредителей и болезней.
Землепользователи обязаны предотвращать уничтожение и/или повреждение зеленых насаждений или возникновение угрозы уничтожения и/или повреждения.
3. Содержание зеленых насаждений землепользователями включает обязательные мероприятия по:
- содержанию деревьев, кустарников и лиан: полив, внесение удобрений, рыхление почвы, мульчирование, утепление, обрезку кроны, стрижку "живой" изгороди;
- содержанию газонов: аэрацию, стрижку/кошение, обрезку бровок, землевание, борьбу с сорняками, подкормку, полив, удаление опавших листьев и ремонт;
- содержанию цветников, в т.ч. вертикального озеленения: полив и промывку растений, рыхление почвы и уборку сорняков, обрезку отцветших соцветий, защиту от вредителей и болезней, мульчирование, внесение минеральных удобрений.
4. Стрижка/кошение газонов производится землепользователями периодически при достижении травяным покровом высоты 10 см. Скошенная трава должна быть убрана с газонов и утилизирована в течение трех суток.
5. Полив зеленых насаждений производится в утреннее время не позднее 9 часов или в вечернее время после 18 часов.
6. Обрезку деревьев и кустарников с целью обеспечения правил эксплуатации охранных зон токонесущих проводов осуществляют владельцы линий токонесущих проводов по согласованию с землепользователями, на земельных участках которых произрастают зеленые насаждения.
7. При возникновении угрозы уничтожения и/или повреждения зеленых насаждений, а также в случаях ухудшения их состояния, их гибели и/или повреждения, землепользователи обязаны письменно информировать Комитет в течение трех рабочих дней с момента выявления соответствующего факта.
Информирование осуществляется в целях предупреждения распространения заболеваний и поражений вредителями иных зеленых насаждений, а также учета и контроля восстановления зеленых насаждений.
Землепользователи обязаны немедленно предпринять меры по устранению угрозы уничтожения и/или повреждения зеленых насаждений, прекращению негативного воздействия, ухудшающего их состояние, и восстановлению зеленых насаждений.
В случае гибели и/или повреждения зеленых насаждений в результате природных или метеорологических явлений информирование Комитета (с предоставлением фотографий сломанных, упавших деревьев и кустарников без признаков рубки и спила) осуществляется не позднее десяти дней после прекращения явлений, вызвавших гибель и/или повреждение зеленых насаждений.
В случае непредоставления информации или несвоевременного предоставления, факт гибели насаждений впоследствии рассматривается как незаконное уничтожение.
8. На территории городского округа, за исключением земель лесного фонда, снос или пересадка зеленых насаждений, находящихся в границах территории, которая включена в состав зеленого фонда, обрезка деревьев, кустарников и лиан, в том числе формирование их кроны, производятся по разрешению Комитета. Выдача разрешений на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным постановлением администрации городского округа.
При этом разрешения на снос и/или пересадку растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации или в Красную книгу Сахалинской области и произрастающих на территории городского округа, выдаются соответствующими государственными органами.
Снос и/или пересадка лесных насаждений на землях лесного фонда осуществляются на основании решений органов государственной власти Сахалинской области или их уполномоченных учреждений.
9. Зеленые насаждения, находящиеся в границах территории, которая включена в состав зеленого фонда: нежизнеспособные, сухостойные, перестойные, достигшие предельного возраста произрастания, имеющие сильный наклон, угрожающий падением, подлежат своевременному сносу и удаляются землепользователями на основании разрешения Комитета с последующим восстановлением озеленения в ближайший благоприятный климатический период.
10. Организованный землепользователями и разрешенный Комитетом снос/спил деревьев и кустарников, их вывоз, удаление (корчевка) пней и корней, оставшихся после вырубки деревьев и кустарников, осуществляются в течение рабочего дня - с территорий, расположенных вдоль основных улиц и магистралей, и в течение трех рабочих дней - с улиц второстепенного значения и других земельных участков.
11. Упавшие в результате природных или метеорологических явлений деревья удаляются землепользователями с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, крыш и фасадов зданий и сооружений в течение рабочего дня с момента обнаружения падения, а с других территорий - не позднее трех рабочих дней с момента обнаружения падения. В случае массового падения деревьев, удаление упавших или опасно наклонившихся деревьев с территорий земельных участков производится непрерывно до полной нормализации ситуации.
12. В целях охраны зеленых насаждений, землепользователям, юридическим и физическим лицам запрещается повреждать или уничтожать зеленые насаждения, вытаптывать газоны (в т.ч. домашними животными), рвать и выкапывать цветы, а также совершать механическое, термическое, химическое и иное воздействие, включая загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, другие действия (или бездействие), направленные на уничтожение и/или повреждение зеленых насаждений или возникновение угрозы уничтожения и/или повреждения, в том числе:
- засыпать землей или другими материалами корневую шейку растений, обрабатывать озелененные территории вредными для растений химическими веществами, нефтепродуктами или осуществлять сброс этих веществ на озелененные территории;
- подвешивать на деревьях и кустарниках гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать гвозди, обвязывать ствол и ветви зеленого насаждения проволокой, веревкой, скотчем и т.п., прикреплять информационные и рекламные щиты, электропровода, и пр., которые могут повредить зеленые насаждения;
- осуществлять побелку и/или покраску стволов деревьев, исключая случаи побелки стволов деревьев гашеной известью или специальными составами на отдельных участках с повышенными санитарными требованиями;
- разводить костры в неустановленных местах, жечь опавшую листву, сухую траву, смет и совершать другие действия, создающие пожароопасную обстановку;
- складировать различные грузы, песок, землю, материалы, в том числе строительные, грунт, смет, скол асфальта, отходы производства и потребления, остовы автомобилей и т.п., размещать временные сооружения или устройства на газонах, цветниках и других участках с зелеными насаждениями;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- перекидывать снег на древесные насаждения (с их повреждением, в т.ч. со сбиванием хвои, обламыванием веток, обдиром коры) при использовании роторной и другой снегоочистительной техники;
- осуществлять проезд, остановку, стоянку, ремонт и мойку автотранспортных средств на озелененных территориях;
- эксплуатировать (содержать, ремонтировать и т.д.) рекламные конструкции, здания и сооружения, инженерные сети и пр. с заездом автотранспорта на газоны без использования специальных защитных щитов и разрешения владельцев земельных участков или их уполномоченных лиц, обеспечивающих содержание газонов.
Статья 29 дополнена частью 13 с 5 апреля 2019 г. - Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 27 марта 2019 г. N 19/130
13. В целях предупреждения и пресечения зарастания земель территории МО "Томаринский городской округ" борщевиком Сосновского, юридическим и физическим лицам не допускать произрастания борщевика Сосновского, а также проводить работы по удалению на земельных участках, находящихся в собственности, владении и пользовании борщевика Сосновского.
Статья 30. Освещение и содержание осветительного оборудования
1. Улицы, дороги, площади, мосты и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, жилые зоны освещаются в темное время суток в порядке, определённом Комитетом.
Освещение территорий промышленных и коммунальных организаций, территорий отдельных зданий, сооружений, объектов, в т.ч. индивидуальных жилых домов, обеспечивается их собственниками или уполномоченными собственником лицами.
2. Освещение территории городского округа осуществляется энергоснабжающими организациями на основании договоров на поставку электрической энергии, заключенных с землепользователями.
3. Включение и отключение установок наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых объектов производится при снижении уровня естественной освещенности в вечерние сумерки до 20 люкс, в утренние часы при его повышении до 10 люкс. Наружное освещение не должно влиять на ясную видимость сигнальных огней.
4. Уровень освещения объектов эксплуатируемыми установками наружного освещения должен быть не ниже 0,85 от нормируемого уровня.
Не допускается отключение наружного освещения и снижение освещенности поверхности дорог и видимости предметов в вертикальной плоскости в темное время суток в местах расположения пешеходных переходов, на улицах и дорогах в пределах жилой застройки.
5. Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны окрашиваться балансодержателями по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Статья 31. Содержание средств наружной рекламы и информации
1. Владельцы зданий, сооружений и помещений обязаны обеспечить наличие вывесок высокого качества оформления, а также обеспечить исправность конструкций оконных проемов
Владельцы средств наружной рекламы и информации обеспечивают соблюдение общих требований по содержанию элементов благоустройства. Мойка и чистка рекламных конструкций и информационных указателей, вывесок производится по мере необходимости, но не реже:
- одного раза в месяц рекламных тумб и конструкций на остановочных павильонах;
- двух раз в год (в апреле и августе) прочих средств наружной рекламы и информации.
2. Организации, эксплуатирующие световые рекламы и вывески, ежедневно включают их с наступлением темного времени суток и выключают не ранее времени отключения уличного освещения, но не позднее наступления светового дня; обеспечивают своевременную замену перегоревших газо-световых трубок и электроламп.
Витрины должны оборудоваться специальными осветительными приборами.
В случае неисправности отдельных знаков или фрагментов требуется выключать рекламу или вывески полностью.
3. В случаях износа, средства наружной рекламы и информации подлежат замене, при повреждении или разрыве - незамедлительно по выявлению случившегося факта.
4. Информационные сообщения размещаются в соответствии с требованиями части 5 статьи 14 Правил благоустройства; запрещается их размещение на зданиях, сооружениях, ограждениях, павильонах остановок пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях, газонах, тротуарах и т.д.
В случаях повреждения, износа, потери актуальности информационные сообщения подлежат замене.
5. Очистку от объявлений опор связи или электросети, уличного освещения, цоколя зданий, ограждений и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты.
Статья 32. Содержание зданий и сооружений
1. Эксплуатация зданий и сооружений, их ремонт производятся в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации.
2. Текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений производятся в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений.
3. Любые изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, производятся по согласованию с отделом архитектуры.
4. Не допускается производить какие-либо изменения балконов и лоджий без согласования с отделом архитектуры. С целью поддержания эстетического облика наружных фасадов зданий, выходящих на центральные улицы городского округа, не рекомендуется развешивать ковры, одежду, белье на балконах и окнах наружных фасадов зданий, выходящих на улицу, а также загромождать их разными предметами домашнего обихода.
Статья 33. Содержание и эксплуатация дорог
1. Текущий ремонт и содержание улиц и дорог общего пользования (за исключением дорог регионального и федерального значения), мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений, а также светофоров, дорожных знаков, разметки и иных объектов обеспечения безопасности движения на них организует Комитет.
2. В целях выполнения работ по содержанию улиц и дорог могут в установленном порядке вводиться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств.
3. Улично-дорожная сеть и автомобильные дороги оборудуются дорожными знаками в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения в населенных пунктах городского округа. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений. Временно установленные знаки снимаются в течение суток после устранения причин, вызвавших их установку.
Запрещается несанкционированная установка и демонтаж, загрязнение и повреждение дорожных знаков, светофорных объектов и других технических средств регулирования дорожного движения.
4. С целью сохранения дорожных покрытий на территории городского округа запрещается:
- подвоз груза волоком;
- сбрасывание при погрузочно-разгрузочных работах рельсов, бревен, железных балок, труб, кирпича, других тяжелых предметов и складирование их на поверхность дорожного покрытия;
- перегон по улицам населенных пунктов, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу;
- движение и стоянка большегрузного транспорта на внутриквартальных пешеходных дорожках, тротуарах.
5. Организации, в ведении которых находятся подземные инженерные сети, должны ежемесячно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, содержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми.
Крышки люков, колодцев, в случае их повреждения или разрушения должны немедленно огораживаться, обозначаться соответствующими дорожными знаками и восстанавливаться организациями, в ведении которых находятся коммуникации, в течение:
- трех часов для люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуарах,
- и в течение двух суток для люков и колодцев, расположенных вне проезжей части и тротуаров.
В случае если подземные инженерные сети являются бесхозяйными, то меры безопасности (установка ограждения, закрытие горловины колодца) обеспечиваются лицами (в том числе управляющими компаниями), осуществляющими содержание территории, на которой такие сети расположены.
6. Организации, в ведении которых находятся подземные инженерные сети, должны иметь схемы прокладки этих сетей с обозначением и привязкой технических колодцев на этих сетях.
Информация, касающаяся подземных инженерных сетей, незамедлительно предоставляется по запросу Комитета.
Статья 34. Организация земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции зданий, сооружений и инженерных коммуникаций
1. Работы, связанные с нарушением земель, разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), за исключением указанных в части 2 настоящей статьи работ, производятся только при наличии разрешения на производство земляных работ.
Работы, выполняемые без получения разрешения на производство земляных работ или осуществляемые по разрешению, срок действия которого истек, являются самовольными.
Разрешение на производство земляных работ выдается отделом архитектуры в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.
Разрешение на производство земляных работ выдается заказчику работ, который несет ответственность за соблюдение условий выданного разрешения и осуществляет контроль соблюдения этих условий своими подрядчиками.
Заказчики при получении разрешения на производство земляных работ обязаны приказом руководителя назначить лиц, ответственных за производство работ.
Разрешение на производство земляных работ, проект производства работ, предписания владельцев подземных сооружений должны находиться постоянно на месте производства работ и предъявляться по требованию должностных лиц отдела архитектуры, Комитета, а также ГИБДД.
2. Без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство следующих работ:
- текущий ремонт и окраска фасадов зданий и сооружений, проведение реконструктивных работ по изменению элементов фасадов зданий (устройство дверных и оконных проемов, замена столярных элементов фасадов и др.), перепланировка помещений, устройство балконов, лоджий (в случаях, если указанные работы выполняются без производства земляных работ, установки строительных лесов и временного ограждения, а также без использования территории для организации строительной площадки, складирования материалов, изделий, конструкций);
- текущее содержание и ремонт улично-дорожной сети и автомобильных дорог общего пользования, элементов их обустройства и тротуаров (включая ремонт дорожного покрытия большими картами, поднятие люков колодцев, решеток, устранение просадок покрытия);
- установка нестационарных (некапитальных) объектов (палаток, киосков, боксовых гаражей) площадью не более 20 кв. м, собранных из конструктивных элементов или установленных без сборки конструктивных элементов и без устройства фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающих возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов;
- текущий ремонт газонов, зеленых насаждений (за исключением работ по корчеванию пней), не требующих заглубления малых архитектурных форм или других элементов благоустройства городской среды.
3. Прокладка инженерных коммуникаций осуществляется за пределами проезжей части улиц и дорог. При реконструкции действующих подземных коммуникаций следует предусматривать их вынос из-под проезжей части улиц и дорог.
При необходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях следует предусматривать сооружение переходных коллекторов.
При реконструкции проезжих частей улиц и дорог с устройством дорожных капитальных покрытий, под которыми расположены подземные инженерные сети, необходимо предусматривать вынос этих сетей на разделительные полосы и под тротуары. На существующих улицах, не имеющих разделительных полос, допускается размещение новых инженерных сетей под проезжей частью при условии размещения их в тоннелях или каналах.
Строительство и реконструкцию подземных коммуникаций необходимо совмещать со строительством и реконструкцией улиц и дорог.
Прокладка подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездов, тротуарами допускается при условии восстановления проезжей части и/или тротуара на полную ширину, независимо от ширины разрытия (траншеи).
В случае выявления факта прохождения инженерных сетей под объектами любого назначения, владелец объекта обязан обеспечить ремонт сетей или их вынос в сроки, установленные предписанием Комитета.
4. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) улиц и территорий благоустройства, организации, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству, плановому ремонту и/или реконструкции подземных сетей, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения работ, должны информировать администрацию МО "Томаринский городской округ" о намеченных работах на подземных сетях с указанием предполагаемых сроков производства работ.
В случае, если организация, осуществляющая прокладку коммуникаций, не сообщала о планах работ, из-за которых утрачиваются (без возможности восстановления) вновь построенные или реконструированные элементы благоустройства (озеленение, тротуары, бордюрные камни и т.п.), то она возмещает в бюджет городского округа затраты, которые были осуществлены на строительство или реконструкцию этих элементов благоустройства.
5. До начала производства земляных работ их заказчик:
- выполняет вынос в натуру осей трасс подземных инженерных коммуникаций, осей строящихся зданий и сооружений (вынос производится силами специализированной организации, за счет средств заказчика и оформляется актом);
- устанавливает дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;
- ограждает в соответствии с проектом организации строительных работ место производства работ сплошным ограждением, предотвращающим попадание посторонних на территорию работ;
- на ограждении вывешивает информационный щит с наименованием объекта, названием организации заказчика и исполнителя (подрядчика) работ, фамилией ответственного за производство работ, номерами телефонов организаций;
- при необходимости получает разрешение на снос зеленых насаждений;
- при производстве земляных работ вблизи проезжей части обеспечивается видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток границы работ обозначаются красными сигнальными фонарями.
6. Не позднее, чем за сутки до начала земляных работ, заказчик вызывает на место представителей организаций, которые эксплуатируют инженерные сети, расположенные в зоне производства земляных работ.
Представители обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ, подлежащие неукоснительному соблюдению заказчиком.
В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт, а земляные работы организуются заказчиком согласно положению коммуникаций, указанному на топооснове.
7. В период подготовки и производства земляных работ заказчик обеспечивает:
- содержание в соответствии с требованиями Правил благоустройства участка производства земляных работ, ограждения, а также эксплуатируемых в качестве технологических проездов (подъездных дорог) участков улично-дорожной сети;
- меры по предупреждению стока и скопления воды, складирования или сброса отходов, выноса пыли и грязи за границу участка производства работ, на улично-дорожную сеть путем обустройства проезда с твердым покрытием;
- меры по обеспечению подъездов и подходов ко всем предприятиям и организациям, находящимся в районе работ, стоянки автотранспорта и передвижения пешеходов, безопасности движения пешеходов и транспорта;
- на направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи устройство мостков на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга;
- защиту колодцев, дождеприемных решеток и лотков от попадания в них грунта с применением деревянных щитов и коробов;
- пропуск ливневых и талых вод в местах разрытия и с прилегающих к ним территорий. Вода после очистки должна быть направлена в сеть существующей ливневой канализации или отведена по шлангам и лоткам в дренажный отстойник. При отсутствии сетей ливневой канализации производится откачка вод с вывозом на очистные сооружения;
- выполнение земляных работ вручную вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводов, колодцев, кабелей, фундаментов и пр.) и при расстоянии меньшем, чем это предусмотрено проектом организации работ.
8. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбирается и вывозится производителем работ в специально отведенное место.
Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.
На улицах, площадях и других благоустроенных территориях грунт по мере выемки немедленно вывозится в места, указанные в разрешении на производство земляных работ. При производстве работ на неблагоустроенных территориях, по согласованию с Комитетом допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки.
9. До засыпки траншеи заказчик должен произвести исполнительную геодезическую съемку.
10. Обратная засыпка траншей под проезжей частью и тротуарами производится песком и песчаным грунтом с послойным уплотнением и поливкой водой, в зимнее время - талым песком. Верхний 20-сантиметровый слой на дорогах и пешеходных зонах засыпается щебнем.
На благоустроенной территории траншеи засыпаются непучинистым грунтом с послойным уплотнением.
Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением верхнего плодородного слоя и посевом травы.
11. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения, в том числе газонов, детских, спортивных площадок, малых архитектурных форм, тротуарной плитки, бортового камня, других элементов благоустройства, произведенные при производстве земляных работ, устраняются заказчиком в сроки, согласованные отделом архитектуры.
Восстановление асфальтового (грунтового) покрытия или тротуара производится качественно и на всю ширину проезжей части или тротуара. Восстановление смотровых колодцев и дождеприемников на улицах и проездах - на уровне дорожного покрытия.
В осенне-зимний период, при наступлении стабильных отрицательных температур, восстановление нарушенного благоустройства должно производиться по временной схеме и подлежит окончательному восстановлению до конца 2 квартала следующего года в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
12. Организация, получившая разрешение на производство земляных работ или выполняющая работу по ликвидации аварии на подземных сетях, или производящая текущий или капитальный ремонт дорожного покрытия или элементов благоустройства с проведением земляных работ, после окончания работы сдает место разрытия с восстановленным благоустройством по акту отделу архитектуры с выдачей гарантийного письма на качество выполненных работ сроком на 2 года. Датой окончания работ считается дата подписания акта.
Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняются заказчиком в течение суток и предъявляются к сдаче отделу архитектуры.
13. При организации и проведении земляных работ запрещается:
- самовольное производство земляных работ;
- производство земляных работ в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, без согласования с заинтересованными организациями, даже если они не мешают производству работ;
- загрязнение прилегающих участков улиц, благоустроенных территорий и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов;
- складирование строительных материалов и излишков грунта, отходов за пределами организованной строительной площадки;
- снос, обрезка зеленых насаждений, обрезка и обнажение корневой системы без получения соответствующего разрешения в установленном порядке;
- использование экскаваторов при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и прочее), на расстоянии менее, чем предусмотрено проектом организации работ;
- откачка воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги и тротуары.
14. Организация, производящая земляные работы, обязана:
- включить требования Правил благоустройства в состав производственного инструктажа рабочих и инженерно-технических работников, занятых на проектировании и выполнении земляных работ;
- обеспечить выполнение требований Правил благоустройства;
- обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит перекрытий, в первую очередь - из естественного камня, временно демонтированных иных элементов благоустройства до момента их установки в ходе восстановления нарушенного благоустройства.
Статья 35. Особенности проведения земляных работ при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях
1. В случае производства аварийно-восстановительных работ на подземных коммуникациях, владельцы коммуникаций обязаны телефонограммой уведомить о начале работ отдел архитектуры и собственников земельных участков, которые будут нарушены в ходе работ.
2. Экстренные аварийные работы на подземных инженерных сетях могут начинаться владельцами сетей с неотложным уведомлением отдела архитектуры и последующим оформлением разрешения в трехдневный срок. Производство экстренных аварийных работ без уведомления и последующего получения разрешения, является самовольным.
3. Восстановление покрытий дорог, тротуаров после ликвидации аварий на подземных коммуникациях осуществляется в 10-дневный срок либо в срок, согласованный с собственником дорог. К восстановлению покрытий дорог, тротуаров привлекаются специализированные организации.
4. Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями - владельцами коммуникаций либо на основании договора специализированными организациями за счет владельцев коммуникаций.
Статья 36. Особенности содержания объектов и элементов благоустройства при содержании (использовании) животных
1. Требования Правил благоустройства распространяются на физических и юридических лиц, осуществляющих использование объектов и элементов благоустройства в целях выгула (выпаса), передвижения по тротуарам, улицам и дорогам домашних и сельскохозяйственных животных, использования животных, в том числе для предоставления услуг населению (конные прогулки, верховая езда и т.п.).
2. Обеспечение чистоты и сохранности объектов и элементов благоустройства, используемых в целях, указанных в части 1 настоящей статьи, обеспечивается лицами, использующими эти объекты и элементы благоустройства в указанных целях, проведением немедленной уборки объектов и/или элементов благоустройства от загрязнения и образующихся отходов, а также восстановлением нарушенного благоустройства.
3. В целях, указанных в части 1 настоящей статьи, запрещается использовать следующие объекты и/или элементы благоустройства: территории образовательных учреждений и учреждений здравоохранения; площадки для игр детей; площадки для отдыха взрослых; спортивные площадки; озелененные территории, занятые цветниками, партерными газонами, молодыми саженцами деревьев, кустарников, лиан (менее трех лет после посадки) и посевом травянистых растений текущего года.
Статья 37. Праздничное оформление
1. Праздничное оформление территории городского округа выполняется по решению администрации города на период проведения государственных и городских (сельских) праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями.
Праздничное оформление включает: вывеску национальных флагов, лозунгов, гирлянд, панно, установку декоративных элементов и композиций, стендов, киосков, трибун, эстрад, а также устройство праздничной иллюминации.
2. Праздничное оформление выполняется в соответствии с концепцией оформления и схемой размещения объектов и элементов праздничного оформления, которая определяется на основании программы мероприятий и утвержденным распоряжением администрации МО "Томаринский городской округ".
Оформление зданий, сооружений осуществляется их владельцами в рамках концепции праздничного оформления территории городского округа за счет собственных средств.
Обязательному праздничному оформлению подлежат административные здания, объекты потребительского рынка (торговли, общественного питания и бытового обслуживания, автозаправочные станции), объекты социальной сферы (культуры, образования, здравоохранения), строительные площадки с прилегающими к ним территориями.
3. Устройство (демонтаж) городского праздничного оформления производится в сроки, установленные администрацией городского округа.
4. В период подготовки и проведения праздничных мероприятий собственники или владельцы объектов проводят праздничное оформление интерьера, вывесок, витрин, фасадов, входных зон зданий и сооружений в следующие сроки:
- за 1 месяц до новогодних и рождественских праздников,
- за 10 дней до 23 февраля - Дня защитника Отечества, Международного женского дня 8 Марта, Праздника Весны и Труда 1 Мая, Дня Победы, Дня России 12 июня, Дня города Томари, годовщины образования Сахалинской области, Дня народного единства 4 ноября.
Входные группы отдельно стоящих зданий и сооружений, встроенных помещений оформляются:
- световыми гирляндами по периметру, при наличии технической возможности;
- горизонтальным баннерным панно, соразмерным по ширине входной группе, оформленным в соответствии с тематикой праздника, либо вертикальными баннерными панно, размеры которых соответствуют высоте входной группы и ширине прилегающих стен (витрин, витражей и т.п.). При этом допускается размещать тематические баннерные панно на фасадах зданий при условии сохранения архитектурного решения здания: в границах окон, витражей (в соответствии с сегментарным делением плоскости остекления), на выступающих плоскостях фасадов, на глухих частях фасадов - во всю ширину глухого участка (по высоте - в соответствии с горизонтальными композиционными осями фасадов).
5. Владельцам рекламных конструкций, включая настенные баннерные панно, рекомендуется во время проведения праздничных мероприятий размещать на рекламных конструкциях социальную рекламу в соответствии с тематикой праздничной даты.
6. В целях сохранения единства здания, строения, сооружения на всем протяжении линии фасада, а также при комплексном оформлении территории, прилегающей к объектам капитального строительства или некапитальным нестационарным сооружениям, следует применять единообразные элементы.
В случае, если архитектурным решением объекта предусмотрены вертикальные элементы в виде опор (колонны, стойки), необходимо оформлять их либо флажковыми гирляндами, либо съемными флагштоками, монтируемыми на указанные элементы при помощи хомутов, либо световыми гирляндами.
7. Запрещается:
- размещать праздничные баннерные панно ниже окон первого этажа, с нарушением существующих вертикальных и горизонтальных композиционных осей фасадов зданий;
- размещать секционные или ленточные баннерные панно с изображением по тематике праздника на ограждениях, выполненных в виде кованых и сварных решеток, ажурных и других конструкций, изготовленных по оригинальным чертежам и индивидуальным проектам, а также дорожных ограждениях;
- снимать, повреждать и ухудшать видимость технических средств регулирования дорожного движения при изготовлении и установке элементов праздничного оформления.
Раздел 5. Порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства
Статья 38. Формы общественного соучастия
1. Участие граждан в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства осуществляется в следующем формате:
- совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;
- определение основных видов активностей, функциональных зон и их взаимного расположения на выбранной территории;
- обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;
- консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;
- консультации по предполагаемым типам озеленения;
- консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;
- участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;
- согласование проектных решений с участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей (взрослых и детей), предпринимателей, собственников соседних территорий и других заинтересованных сторон;
- осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);
- осуществление общественного контроля за процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории).
2. При реализации проектов обеспечивается информирование общественности о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.
Информирование осуществляется, но не ограничивается:
- созданием единого информационного интернет - ресурса (сайта или приложения) который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению "онлайн" участия и регулярном информированию о ходе проекта, с публикацией фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
- работой с местными СМИ, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
- вывешиванием афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту, а также на специальных стендах на самом объекте; в местах скопления людей, в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, ДК, библиотеки, спортивные объекты), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);
- информированием местных жителей через школы и детские сады. В том числе -школьные проекты: организация конкурса рисунков. Сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;
- индивидуальные приглашения участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;
- использованием социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных сообществ городского округа;
- установкой интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установкой стендов с генпланом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в местах пребывания большого количества людей.
- установкой специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования. Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений.
Статья 39. Механизмы общественного соучастия
1. Для обсуждения проектов используются следующие инструменты: анкетирование, опросы, интервьюирование, картирование, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, организация проектных мастерских (воркшопов), проведение общественных обсуждений, проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей, организация проектных мастерских со школьниками, школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), проведение оценки эксплуатации территории.
На каждом этапе проектирования выбирается максимально подходящие для конкретной ситуации механизмы, они должны быть простыми и понятными для всех заинтересованных в проекте сторон.
2. По итогам встреч, проектных семинаров, воркшопов, дизайн-игр и любых других форматов общественных обсуждений формируется отчет о встрече.
Для обеспечения квалифицированного участия, проект публикуется не позднее, чем за 14 дней до проведения самого общественного обсуждения.
3. Общественный контроль является одним из механизмов общественного участия.
Общественный контроль в области благоустройства вправе осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации. Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в КУМС либо на официальный сайт администрации МО "Томаринский городской округ" в сети "Интернет".
Общественный контроль в области благоустройства осуществляется с учетом положений законов и иных нормативных правовых актов об обеспечении открытости информации и общественном контроле в области благоустройства, жилищных и коммунальных услуг.
Раздел 6. Контроль за соблюдением норм и правил благоустройства
Статья 40. Основные положения о контроле за эксплуатацией объектов благоустройства
1. Контроль за соблюдением норм и правил благоустройства осуществляется в целях поддержания качества объектов благоустройства, соблюдения требований по очистке территории и эксплуатации элементов благоустройства в соответствии с установленными нормами.
2. Контролю за соблюдением норм и правил благоустройства подлежат объекты и элементы благоустройства, расположенные:
- на землях общего пользования и землях, собственность на которые не разграничена;
- на общедоступных территориях общественного и рекреационного назначения;
- на территориях жилого назначения при наличии муниципальной собственности на жилые и/или нежилые помещения или обязанностей органов местного самоуправления по организации эксплуатации элементов благоустройства;
- на территориях жилого назначения по обращению любого собственника или владельца жилых и/или нежилых помещений по фактам нарушений норм и правил благоустройства;
- на любых территориях по подтвержденным фактам нарушений норм и правил благоустройства.
Иные территории благоустройства, включая участки индивидуального жилищного строительства, подлежат осмотру с примыкающих территорий, в части содержания территории и элементов благоустройства, формирующих общую городскую/поселковую среду, таких как элементы инженерной подготовки и защиты территории, ограждение, озеленение, покрытия, проезды/въезды, освещение, оформление и оборудование зданий и сооружений, площадки для установки мусоросборников.
3. Контроль за соблюдением норм и правил благоустройства осуществляется в соответствии с утверждаемым постановлением администрации города порядком организации и осуществления контроля, который устанавливает в том числе критерии оценки состояния и содержания объектов и элементов благоустройства.
4. По фактам несоблюдения, нарушения норм и правил благоустройства принимаются меры, соответствующие тяжести нарушений норм и правил благоустройства.
5. Информация о выявленных при контроле фактах нарушения государственных требований, в том числе в части обращения с отходами, охраны земель и/или водных объектов, в обязательном порядке передается в уполномоченные государственные органы власти для принятия мер, предусмотренных законодательством.
Статья 41. Ответственность за нарушение требований норм и правил благоустройства
За нарушение требований Правил благоустройства и несоблюдение установленных запретов физические, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заключительные положения
Настоящие правила подлежат регулярному пересмотру и актуализации по мере реализации проектов по благоустройству, но не реже, чем один раз в пять лет.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 31 октября 2017 г. N 2/14 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Томаринский городской округ"
Вступает в силу после официального опубликования
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 24 мая 2022 г. N 55/389
Изменения вступают в силу с 3 июня 2022 г.
Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 24 мая 2019 г. N 21/145
Изменения вступают в силу с 31 мая 2019 г.
Решение Собрания муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области от 27 марта 2019 г. N 19/130
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2019 г.